KİK Kararı: 2024/UH.I-608

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/018
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 25.04.2024
Karar No : 2024/UH.I-608
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mem Yemekçilik İnş. Tem. Pet. Nak. Taah. Hay. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/870138 İhale Kayıt Numaralı “17 Kısım 24 Aylık Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 24.10.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “17 Kısım 24 Aylık Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mem Yemekçilik İnş. Tem. Pet. Nak. Taah. Hay. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.03.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.03.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.04.2024 tarih ve 139775 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/448 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılmasını müteakip sözleşmeye davet edildiği ancak başka bir istekli tarafından 22.03.2024 tarihinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve idarece 22.03.2024 tarihinde sözleşmeye davet yazısı iptal edilmekle birlikte sözleşmeye davet için kendilerine tekrar on gün süre verilip verilmeyeceğinin açıklanmadığı, mevzuat gereği ihale üzerinde bırakılan istekliye tebliğ tarihini izleyen on gün içerisinde kesin teminatını vererek sözleşmeyi imzalaması hususunun bildirilmesi gerektiği, 20.03.2024 tarihli yeni sözleşmeye davet yazısında işin 4 aylık süresi düşülerek sözleşme ve karar damga vergisi ile KİK payı bedellerinin hesaplandığının belirtildiği ancak on günlük yasal süre verilmediği, dolayısıyla başka bir istekli tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun gerekçeli kararının idareye tebliği sonrası gerekli hazırlıklar yapılıp sözleşmenin imzalanabilmesi için kendilerine yeniden on gün süre verilerek sözleşmeye davet yazısı gönderilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur...” hükmü,

Aynı Kanun’un “Kesin teminat” başlıklı 43’üncü maddesinde “Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin son fıkrasında “İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;

a)Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b)İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,

Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin %10’una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise %20’sine kadar oran dâhilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.

Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Cumhurbaşkanı bu oranı sözleşme bazında %40’a kadar artırmaya yetkilidir.

İşin bu şartlar dâhilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, işin tamamının ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi zorunludur.

Sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin %80’i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının %5'i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Karar gereklerinin yerine getirilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde “(2) İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığına ilişkin Kurumun internet sayfasından sorgulama yapılmadan, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikâyet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 24’üncü maddesinde “(1) Kurul tarafından başvurular üzerine verilen bütün nihai kararlar ile nihai kararlara karşı açılan davalar sonucundaki mahkeme kararlarının uygulanması için Kurul tarafından alınan kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara bildirime çıkarılır ve bu tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun internet sayfasında yayımlanır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 17’dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; İhalede aynı yüklenicinin uhdesinde birden fazla kısım kalması durumunda tek sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Sözleşmeye davet” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1. 4734 sayılı Kanunun 41 inci maddesinde belirtilen sürenin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan istekli sözleşmeye davet edilir. Bu davet yazısında, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlüklerini yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilecektir.

39.2. İsteklinin, bu davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması zorunludur.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Kesin teminat” başlıklı 40.1’inci maddesinde “İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının %6'sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9'u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınması halinde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin %9'u, sözleşmeye konu diğer kısma veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise %6'sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 41.1’inci maddesinde “İhale üzerinde bırakılan istekli, sözleşmeye davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde, ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğüne ve ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeler ile kesin teminatı verip diğer yasal yükümlülüklerini de yerine getirerek sözleşmeyi imzalamak zorundadır.” düzenlemesine,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2024; işi bitirme tarihi 31.12.2025

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale komisyonunca yapılan değerlendirmeler sonucunda nihai olarak 29.01.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarının başvuru sahibi Mem Yemekçilik Taah. İnş. Tem. Pet. Nak. Hay. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

İhalenin 1’nci kısmı için 15.03.2024 tarihli Sözleşmeye Davet yazısında “17 Kısım 24 Aylık Yemek Hizmeti Alımı işine ait ihale uhdenizde kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on gün içinde ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler ile %9 oranında kesin teminatı vermek ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğin ... ‘İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır.’ hükmü gereği 1. Kısım Bolvadin Devlet Hastaneleri için yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınacaktır.

Bolvadin Devlet Hastanesi için;

Sözleşme Tutarı: 13.978.298,85

Kesin Teminat %9: Y.M. 20.668.681,03 TL - 1.860.181,29

Sözleşme Pulu 0,948: 132.514,27

Karar Pulu 0,569: 79.536,52

KİK Payı %0,05 (Onbindebeş): 6.989,15

Sözleşme ID: 3025679” ifadeleriyle başvuru sahibi sözleşmeye davet edilmiştir.

İhalenin 2’nci kısmı için 15.03.2024 tarihli Sözleşmeye Davet yazısında “17 Kısım 24 Aylık Yemek Hizmeti Alımı işine ait ihale uhdenizde kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on gün içinde ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c),(d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler ile %9 oranında kesin teminatı vermek ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğin ... ‘İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır.’ hükmü gereği 2. Kısım Sandıklı Devlet Hastaneleri için yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınacaktır.

Sandıklı Devlet Hastanesi için;

Sözleşme Tutarı: 16.000.298,85

Kesin Teminat %9: Y.M. 24.052.253,30 TL - 2.164.702,80

Sözleşme Pulu 0,948: 151.682,83

Karar Pulu 0,569: 91.041,70

KİK Payı %0,05 (Onbindebeş): 8.000,15

Sözleşme ID: 3025681” ifadeleriyle başvuru sahibi sözleşmeye davet edilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından yapılan 20.03.2024 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idarece 20.03.2024 tarihli yazıda “Firmanız tarafından 20.03.2024 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen dilekçeniz incelenmiş olup gerekli düzeltmeler yapılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğin ... ‘İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır.’ hükmü gereği 1. Kısım Bolvadin ve 2. Kısım Sandıklı Devlet Hastaneleri için yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat alınacaktır.

1 ve 2 kısımlar Kamu İhale Kurumuna itiraz edilmiş olup bu itirazdan kaynaklanan ocak ayı 1 aylık pazarlık yapıldı Şubat ve Mart 15 arası 45 günlük pazarlık yapıldı Mart ve Nisan ayı için 45 günlük pazarlık ihalesi sözleşmeye bağlanmış olup ihale miktarları üzerinden 4 aylık işçilikten ve öğünlerden düşülerek aşağıdaki tabloda belirtilen Karar Pulu, Sözleşme Damga Vergisi ve Onbindebeş bedellerinin ödenmesi;

Bolvadin Devlet Hastanesi

Sözleşme Tutarı: 11.662.729,18

Kesin Teminat %9: Y.M. 20.668.681,03 TL - 1.860.181,29

Sözleşme Pulu 0,948: 110.562,67

Karar Pulu 0,569: 66.360,93

KİK Payı %0,05 (Onbindebeş): 5.831,36

Sözleşme ID: 3025679

Sandıklı Devlet Hastanesi

Sözleşme Tutarı: 13.347.729,18

Kesin Teminat %9: Y.M. 24.052.253,30 TL - 2.164.702,80

Sözleşme Pulu 0,948: 126.536,47

Karar Pulu 0,569: 75.948,58

KİK Payı %0,05 (Onbindebeş): 6.673,86

Sözleşme ID: 3025681” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin 22.03.2024 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından 22.03.2024 tarihli yazıda ise “Müdürlüğümüz tarafından 2023/870138 İKN ile ihalesi yapılan 1. Kısım Bolvadin Devlet Hastanesi ve 2. Kısım Sandıklı Devlet Hastanesi için 15/03/2024 tarihinde sözleşmeye davet edildiğiniz kısımlar için Kamu İhale Kurumuna 22/03/2024 tarihinde Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu için tarafınıza tebliğ edilen sözleşmeye davetler iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerde, isteklilerin teklif geçerlilik süresi boyunca ihaleye sundukları teklif bedeli ile bağlı olduğu, ihaleye sunulan tekliflerin zeyilname ve ihale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi durumları haricinde geri çekilmesi veya revize edilmesinin mümkün olmadığı, isteklilerin teklif geçerlilik süresi içerisinde sözleşmeye davet edilmesi halinde, ihaleye sunulan teklif bedeli üzerinden sözleşmenin imzalanması, sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin yaklaşık maliyetin %9’u oranında kesin teminat ve ilgili mevzuat gereği sözleşme damga vergisi ve karar damga vergisi ile varsa KİK payının ihale üzerinden bırakılan isteklinin teklif bedeli üzerinden hesaplanarak yüklenici sıfatını kazanacak kişi tarafından ilgili ödemelerin yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nda işin başlama ve bitiş tarihleri belli olan işlerde, tekliflerin değerlendirilmesi ile şikâyet ve/veya itirazen şikâyet başvurusu süreçlerinden dolayı sözleşmenin imzalanamaması ve işe geç başlanılması nedeniyle işin bitiş tarihi değişmeyeceğinden, yapılacak işin miktarının azalması durumunda da sözleşmenin ihaleye sunulan teklif bedeli üzerinden imzalanması ve hizmetin ifası sırasında mevzuatta belirtilen şartlara uygun olarak iş eksilişi yapılması gerektiği, bunun dışında idare veya istekli tarafından teklif bedelinin yeni iş süresine göre revize edilerek sözleşme bedelinin bu revize bedel üzerinden hesaplanmasının mevzuata uygun olmayacağı anlaşılmıştır.

İhale komisyonunun 29.01.2024 tarihli kararı ile ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılan başvuru sahibinin 15.03.2024 tarihinde sözleşmeye davet edildiği, başvuru sahibinin 20.03.2024 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından ihale konusu işin öğün ve işçilik miktarları azaltılarak sözleşme bedellerinin revize edildiği ve başvuru sahibinin 22.03.2024 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idarece daha önce gönderilen sözleşmeye davet yazılarının iptal edildiği görüldüğünden gelinen aşamada ihalenin başvuruya konu kısımları üzerinde bırakılan başvuru sahibinin mevzuata uygun olarak ihaleye verilen teklif bedelleri ile on gün süre verilerek sözleşmeye davetin yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 TL başvuru bedeli yatırıldığı, yapılan inceleme sonucunda itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edildiğinden Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 118.286,00 TL olan başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılan başvuru sahibinin ihaleye verilen teklif bedelleri ile on gün süre verilerek sözleşmeye davet edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.