KİK Kararı: 2024/UH.I-459 (20 Mart 2024)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/012
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 20.03.2024
Karar No : 2024/UH.I-459
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. - Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1541428 İhale Kayıt Numaralı Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426) Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar İle ÇGK Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması Danışmanlık İşi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 23.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426) Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar İle Çgk Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması Danışmanlık İşi” ihalesine ilişkin olarak Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. - Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.02.2024 tarih ve 132165 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/235 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, pilot ortaklarının ihalede sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sunulan iş deneyim belgesinde harita mühendislik ile ilgili kısmının poz1: 135.000 TL, poz3 413.100 TL, toplam 548.100 TL olduğu, belgenin güncellenmiş tutarının da 955.768,34 TL olduğu, pilot ortak tarafından sunulan belge tutarının 811.687,45 TL olarak istenilen oranı karşıladığı, ihale komisyonu kararında sadece pilot ortağın iş deneyim belgesinin uygun olmadığı belirtilmekle birlikte özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin de benzer işe uygun olduğu, 29.037 km fotografik harita yapımı (%7) kısmının belge tutarının 60.804,45 TL olduğu, güncellenmiş ve özel ortak tarafından sağlanması gereken tutarın 347.866,05 TL olarak sağlandığı, her iki ortak tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (a) bendinde “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler” olarak, aynı maddenin (ç) bendinde; “İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini,” olarak tanımlanmıştır.

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,…istenilmesi zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,

İncelemeye konu ihalenin dokümanının ekinde yer alan “Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Yönetmeliğin amacı;

a) Büyük ölçekli (1/5000 ve daha büyük) mekânsal (coğrafî) bilgilerin ve haritaların

üretiminde ülke genelinde standardın sağlanmasını, üretimin tek elden izlenmesini ve sektörde hizmet tekrarının önlenmesini,

b) Büyük ölçekli mekânsal bilgilerin ve haritalardaki konum bilgilerinin, Türkiye Ulusal Temel GPS Ağı koordinat sistemine dayalı üç boyutlu kartezyen koordinatlar (X,Y,Z) veya GRS80 elipsoidinde jeodezik koordinatlar (enlem, boylam, elipsoit yüksekliği) ile Türkiye Ulusal Düşey Kontrol Ağı-1999’a dayalı Helmert ortometrik yüksekliklerin (H), yersel, uydu ve uzay, inersiyal, fotogrametrik teknikler kullanılarak sayısal, çizgisel ve fotografik olarak elde edilmesini, coğrafî bilgi sistemlerine altlık oluşturacak biçimde ulusal veri değişim formatında derlenmesini, bilgi teknolojileri ve kartografik tekniklerle görselleştirilmesini sağlamaktır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426) Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar ile ÇGK Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması Danışmanlık Hizmet Alımı İşi.

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Yaklaşık 48,43 km. Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar ile ÇGDY Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426)” düzenlenmesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 2’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,

c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğine uygun olarak Otoyol, Devlet ve İl Yolu, Demir Yolu, DSİ Sulama Kanalı projelerine altlık olacak sayısal halihazır haritaların Fotogrametrik yöntemle üretimi, işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. (Anılan projelerin danışmanlık/mühendislik hizmetleri kapsamında üretilmiş olan iş kalemlerinden sadece harita mühendislik hizmetleri kaleminin parasal tutarı dikkate alınacaktır.)” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelemeye konu ihaleye ait Karayolları Yersel ve Fotogrametrik Harita Mühendislik Hizmetleri İşlerine ait Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Şartnamenin amacı;

a) Büyük ölçekli (1/5000 ve daha büyük) mekansal (coğrafi) bilgilerin ve haritaların üretiminde ülke genelinde standardın sağlanmasını, üretimin tek elden izlenmesini ve sektörde hizmet tekrarının önlenmesini,

b) Büyük ölçekli mekansal bilgilerin ve haritalardaki konum bilgilerinin, TUTGA koordinat sistemine dayalı üç boyutlu kartezyen koordinatlar (X,Y,Z) veya GRS80 elipsoidinde jeodezik koordinatlar (enlem, boylam, elipsoit yüksekliği) ile TUDKA99’a dayalı Helmert ortometrik yüksekliklerin (H), yersel, uydu ve uzay, inersiyal, fotogrametrik teknikler kullanılarak sayısal, çizgisel ve fotoğrafik olarak elde edilmesini, coğrafi bilgi sistemlerine altlık oluşturacak biçimde ulusal veri değişim formatında derlenmesi, bilgi teknolojileri ve kartografik tekniklerle görselleştirilmesini sağlamaktadır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu Şartname, Karayolları Genel Müdürlüğünce üretilen ve ürettirilecek olan mekansal bilgilerin elde edilmesi, derlenmesi, analiz edilmesi, coğrafi veri tabanında saklanması, görselleştirilmesi, araziye uygulanması ve sayısal elektronik ortamlarda iletimine ilişkin teknik esasları kapsar.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’nin “Kontrol noktaları” başlıklı 3’üncü bölümde “1-Arazide tesis edilen tüm noktalarda Ölçüler GPS ile yapılacaktır.

2-GPS Ölçülerinin tamamı ortometrik yükseklikleri ile verilecektir.

3-Şartnamenin Yasal dayanak bölümünde tanımlanan yönetmeliklere uygunluğu Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kontrol Yetkisi işlemlerinde yapılacak harcamalar Yüklenici tarafından karşılanacak ve bu işler için idareden hiçbir istekte bulunulmayacaktır.

4-Yönetmeliklerde istenen Tesisler, Detay, Öznitelik, Kot ve Sembol (Şekiller) bilgileri için BÖHHÜY de verilen ekler kullanılmalıdır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Poligon işleri” başlıklı 25’inci maddesinde “Detay noktalarının yersel yöntemlerle ölçülmesi için C1, C2, C3 derece noktalara dayalı poligon dizileri oluşturulur.

a) Poligon dizilerinin seçimi, ölçülmesi ve değerlendirilmesi, ana, ara ve yardımcı poligon geçkileri olarak plânlanabileceği gibi, poligon ağları biçiminde de plânlanabilir. Toplam ana geçki uzunluğu en çok 1600 m, ara geçki uzunluğu en çok 1000 m ve yardımcı geçki uzunluğu en çok 600 m alınır. Yerleşik olmayan alanlarda zorunlu durumlarda geçki uzunlukları ilgili idarenin görüşü alınarak bu değerlerin en çok 1.5 katı olabilir. En büyük kenar uzunluğu 500 m’yi geçmemelidir. Seçilen noktalar ve plânlanan dizi veya ağlar için bir seçim kanavası düzenlenir.

b) Seçim kanavasının ilgili idarece onayından sonra, poligon noktaları Ek-4’teki gibi tesis edilir ve Ek-6’daki biçimde röperlenir. “ düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Yersel tekniklerle poligon ölçmeleri” başlıklı 27’nci maddesinde “Yersel tekniklerle poligon ölçmelerinde aşağıdaki esaslara uyulur.

a) Poligon kenarları, ölçme doğruluğu ± (5 mm + 5 ppm) veya daha iyi olan elektronik uzaklık ölçerlerle karşılıklı iki kez ölçülür. Bu ölçmelerde alet ve işaret yükseklikleri cm inceliğinde ölçülür.

b) Çelik şerit metre ile poligon kenarı ölçmek için ilgili idarenin izni alınır. Çelik şerit metre ile ölçülecek en büyük poligon kenarı uzunluğu 150 m’yi geçemez. Tüm kenarlar Ek-7’de verildiği biçimde GRS80 elipsoidine ve izdüşüm düzlemine indirgenir. İndirgenmiş ölçüler arasındaki fark 3 cm’yi geçmemelidir.

c) Doğrultular DIN 18723’e göre yatay açı ölçme doğruluğu ±10cc (3”) ve daha iyi olan aletlerle iki yarım seri olarak ölçülür.

d) Poligon noktalarının koordinatları; en küçük kareler yöntemiyle dengelenerek veya klâsik koordinat hesaplama yöntemiyle belirlenebilir.

e) En küçük kareler yöntemiyle dengelemede, doğrultu gözlemleri ve kenar ölçmeleri için uygun ağırlık seçimi yapılır. Uygun bir test yöntemiyle uyuşumsuz ölçüler araştırılır. İstatistik güven düzeyi 1-=0.95 alınmalıdır. Nokta konum doğruluğu 8 cm’yi geçemez…”düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Detay ölçmeleri” başlıklı 44’üncü maddesinin “Ölçülecek unsurlar” başlıklı maddesinde “1-Ölçülecek unsurlar:

Yol projesi yapımında kullanılacak harita ve sayısal harita modelinin oluşturulması için araziden alınacak detayların GPS veya kayıt üniteli elektronik aletle istenilen kod da toplanmasıdır.

İçerdiği bilgi ve hassasiyeti yüksek Sayısal arazi modelinin oluşması için tasarı yol geçkisi civarında aşağıdaki bilgiler toplanılmalıdır.

a-Arazi topografyasının çıkarılması:

Boyun, Sırt, Deniz, Akarsu ( EYSS, NSS, MSS, taşkın alanı bilgilerini içeren), Ark, Yol bilgileri (Banket kenarı, Asfalt kaplama kenarı, Hendek içi, Yol ekseni. Şev dibi, Şev üstü, istinat ve iksa duvarı, Hidrolik sanat yapıları bilgileri), Kuru dere, çukur ve dereler, kamulaştırma sınır taşlan ile modelin oluşması için idarenin istediği aralıkta noktalar ile Ana yola bağlanan tali ve yan yolların 500 m uzunluğunda GPS veya kayıt üniteli elektronik alet ile noktaların toplanmasıdır.

b-Arazi üzerindeki sosyal ve kültürel yapıların belirlenmesi:

Bina, Yol boyunca inşa edilen sanayi ve ticari tesisler, SİT alanları, Kültürel ve Tabiat varlıkları, çeşme, kuyu, mülkiyet ve tarım arazileri sınırlarına ait noktaların hassas olarak toplanmasıdır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kontrol İşleri” başlıklı 9’uncu bölümünün “Yersel tekniklerle yapılan sıklaştırmaların GPS ve kenar ölçmeleriyle kontrolü” başlıklı 89’uncu maddesinde “Yersel tekniklerle oluşturulan C3 derece noktalardan, proje alanına uygun dağılmış en az %10’unun GPS tekniğiyle izdüşüm koordinatları ve elipsoit yükseklikleri bulunur. Elipsoit yükseklikler ve modelden bulunan yüksekliklerinden Helmert ortometrik yükseklikler (H) hesaplanır. İzdüşüm koordinat farkları (dx, dy) ve Helmert ortometrik yükseklik farkları (dH) 10 cm'den fazla olamaz. Ayrıca tüm noktalar için, bu Yönetmeliğin 88’inci maddesindeki bağıntı ile bulunacak ds ve dH’ların ortalaması 7 cm'den fazla olamaz.

GPS ile kontrolün yapılmaması durumunda, yersel tekniklerle oluşturulan C3 derece ağların ve noktaların proje alanına uygun dağılmış kenarlarının en az %10’u elektro-optik uzaklık ölçerlerle ölçülür ve ölçüler izdüşüm yüzeyine indirgenir. Bu kenarların dengeleme sonucu elde edilen izdüşüm yüzeyindeki değerleri ile kontrol ölçü değerleri arasındaki farkların kenar uzunluğuna oranı 1/25000’den fazla olamaz.” düzenlemesi,

“Yersel tekniklerle oluşturulan poligon ağlarının ve poligon dizilerinin kontrolü” başlıklı 90’ıncı maddesinde, Yersel tekniklerle oluşturulan poligon ağlarının ve poligon dizilerinin kontrolü, bu Yönetmeliğin 88’inci maddesindeki veya aşağıdaki esaslara göre yapılır.

a)?Poligon noktalarından, proje alanı içine uygun dağılmış en az %5’inin izdüşüm koordinatları (kutupsal olarak) ve Helmert ortometrik yükseklikleri (trigonometrik olarak), C1, C2 ve C3 derece noktalara dayalı olarak, bu noktalardan 750 m uzaklık içinde görülebilen poligon noktalarına, uzunluk ölçme doğruluğu ve daha iyi, açı ölçme doğruluğu DIN 18723’e göre 10cc (3”) ve daha iyi olan aletlerle, uzunluk ölçmesi ve bir tam seri yatay ve düşey açı ölçmesi ile hesaplanır.

b)?Noktaların izdüşüm koordinatlarının farkları 10 cm’yi ve Helmert ortometrik yükseklik farkları 15 cm’yi geçemez. Ayrıca noktalar için, bu Yönetmeliğin 88’inci maddesindeki bağıntı ile bulunacak ds’lerin ortalaması 7 cm'den ve dH’ların mutlak değerlerinin ortalaması 10 cm'den büyük olamaz.

c)?Proje alanına uygun dağılmış poligon noktalarının en az %5’inin konumu ve yükseklikleri bu noktalardan geçirilecek poligon dizilerinin ölçülmesi ve değerlendirilmesi ile de kontrol edilebilir. Bu durumda, yukarıdaki hata sınırları geçerlidir. düzenlemesi,

İhale Dokümanın ekinde ye alan Karayolu Trafiği Kaynaklı Çevresel Gürültülü Haritalarının Hazırlanmasına, Gürültü Düzeyinin Ölçülmesine İlişkin Teknik Şartname’nin “Gürültü Haritalamada Kullanılacak Program” başlıklı 2’nci maddesinde “ Yüklenici, ÇGKY’ye göre Bakanlığın uygun gördüğü gürültü haritalama yazılmı programını kullanacaktır.

Gürültü harİtalamada kullanılacak program aşağıdaki hususları sağlamalıdır.

Lgündüz, Lakşam, Lgece ve Lgag seviyelerini hesaplayabilmeli,

Hesaplama alanı seçimine imkan tanıyabilmeli,

Hesaplama yüksekliği seçimine imkan tanıyabilmeli,

Izgara aralığı seçimine ve düzenlenmesine imkan tanıyabilmeli,

Izgaralı gürültü seviyesi hesaplaması yapabilmeli,

Tek bir noktadaki gürültü seviyesini hesaplayabilmeli,

« END ve ÇGKY’ye göre cephedeki gürültü seviyelerini hesaplayabilmeli,

Alıcıların her katında cephedeki gürültü seviyelerini hesaplayabilmeli,

Düşey ızgara hesaplaması yapabilmeli,

Sınır değerlerinin aşıldığı noktalarda haritalamaya yönelik hesaplama yapabilmeli,

Hesaplama ile ÇGKY ve END’e göre manız kalan kişi, konut, hastane, okul sayılarını detaylı olarak verebilmeli,

Haritaların ve sonuçların çıktı olarak alınabilmesine imkân tanıyabilmeli,

Hesaplama sonuçlarını grafiksel ve tablo halinde verebilmeli,

Gürültü haritalamada kullanılacak programın menüsünün Türkçe versiyonu olmalı,

Gürültü Haritalarım, idarenin istediği program ve sürümün de kayıt edebilmelidir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Gürültü haritaların hazırlanması başlıklı 4’üncü maddesinde “Izgaralı ve cephe gürültü harİtalaması ÇGKY esaslarına göre yapılacaktır.

Lgündüz, Lakşam, LgeCe ve Lgag seviyeleri hesaplanıp, her bir seviye için ayrı ayrı haritalandırma yapılacaktır.

Lgündüz=65 dBA, Lakşam=60 dBA, Lgece-55 dBA kalın çizgiyle gösterilecektir.

Gürültü izofonları 35-80 dBA aralığında 5 dBATık artışlarla gösterilecektir.

Gürültü izofonları 5 dBA’lık artışlarla belirlenecek ancak İdare veya Bakanlık daha düşük dBA aralıklarla gürültü haritasını isteyebilecektir.

Gürültü Haritaları Hazırlanırken haritalanacak alan; yolun sağ ve solundan olmak üzere 1000 m’lik bir koridor olacak şekilde seçilmelidir, haritalama yolların her iki tarafı için kavşak kolları, bağlantı yolları ve köprü dâhil yapılacaktır. Gerekmesi durumunda İdarenin veya Bakanlığın isteği doğrultusunda gürültü haritaları hesaplama alanı değiştirilecektir.

Karayolu ekseni dijitalleştirilmesinde, yol şeritlerinin sayısı ve genişliği belirtilmelidir. Toplam trafik miktarı, İdarenin istemesi durumunda her bir şeridin ortasına eşit miktarlarda dağıtılacaktır.

Izgaralı gürültü haritası, yer seviyesinden ilgili standart ve metotta belirtilen yükseklikte yapılacaktır.

Cephe haritaları, binaların her katı için İdarenin belirlediği cephelerde yapılacaktır.

Hazırlanan ızgaralı ve cephe gürültü haritalarına göre ilgili yönetmelikte belirtilen sınır değerlerini geçen yerlerdeki etkilenen kişi sayısı ve bina adedi belirlenecektir.

Gürültü haritalamasında, ızgaralı ve cephe gürültü haritaları esas olmakla birlikte, aşım/fark haritaları ile İdarenin belirlediği noktalarda ve/veya aralıklarla kesit haritaları hazırlanacaktır.

Yapıların (bina, okul, hastane vb.) yükseklikleri, konumları, kat sayıları vb. tam olarak gürültü hesaplama yazılımına girilmelidir. Bu konum ve yükseklikler güncel olmalıdır.

Yarma, dolgu ve istinat duvarları konum ve yükseklik itibariyle tam olarak gürültü hesaplama yazılımına girilmelidir. Bu konum ve yükseklikler güncel olmalıdır.

Izgaralı gürültü haritası hazırlanırken 10 metreye 10 metrelik bir ızgara genişliği kullanılacak ancak İdarenin ve/veya Bakanlığın gerekli görmesi durumunda ızgara genişliği değiştirilebilecektir.

Gürültü haritaları (ızgara, cephe, kesit, aşım) 1:2500 veya İdarenin istediği ölçekte hazırlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelenmekte olan ihalenin 23.01.2024 tarihinde yapıldığı, 14 adet doküman indirildiği, ihaleye 8 istekli tarafından teklif verildiği, başvuru sahibi Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. - Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Soyut Harita Proje Müh. Danışmanlık Enerji İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla beyan edilen iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Geomap Mühendislik Müşavirlik Harita Limited Şti.nin belirlendiği ve ihalenin Saçın Harita İnşaat Proje ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. - Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında beyan edilen yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde;

Anılan istekli tarafından e-teklifi kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında “45344-H-İST-18-1” bilgisinin yer aldığı görülmüştür. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda ulaşılan yüklenici iş bitirme belgesinde; idarenin adı “TCDD Teknik Mühendislik ve Müşavirlik Anonim Şirketi” işin adı varsa ihale kayıt numarası “TCDD 1 Bölge Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki (Pamukova-İnönü/Halkalı-Çerkezköy/Gebze-Arifiye) Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi, Poligon) Tesis ve Ölçümü: 2022/662422”, yüklenicinin “Soyut Harita Proje Mühendislik Mimarlık Danışmanlık Enerji İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.” olduğu, işin tanımı “TCDD 1. Bölge Müdürlüğü Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki (Pamokova-İnönü/Halkalı-Çerkezköy/Gebze-Arifiye) Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi, Poligon) Tesis ve Ölçümü Hizmet Alımı İşinin İhale Dokümanına Uygun Olarak Yüklenici Tarafından Verilmesi İşidir.”, sözleşme tarihi 15.08.2022, ihale tarihi 27.07.2022”, belge tutarı “1.079.100,00 TL” olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi kapsamında belgeyi düzenleyen TCDD Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.den 06.03.2024 tarih ve 50677 sayılı yazı ile “yüklenici iş bitirme belgesine dayanak teşkil eden tüm belgeler” talep edilmiş olup, söz konusu bilgi ve belgeler 18490 sayılı yazı kapsamında 07.03.2024 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmış olup, belgeyi düzenleyen idare tarafından teknik şartname, sözleşme, kabul tutanağı, 1 ve 2 no’lu kesin hakedişler, kesin hesap ve imza sirkülerlerinin gönderildiği görülmüştür.

İş deneyim belgesinin düzenlenmesine konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Projenin amacı” başlıklı 1.1’inci maddesinde “TCDD 1. Bölge Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi. Poligon) Tesis Ve Ölçümü Hizmet Alımı işi kapsamında;

• Pamukova - İnönü KM: 167+816.00 - KM:274+925.00 (325 adet sanat yapısı)
• Halkalı - Çerkezköy KM:30+900.00 - KM: 110+925.00 (89 adet sanat yapısı)
• Gebze - Arifiye KM: 47+783.00 - KM: 129+362.00 (172 adet sanat yapısı) hat kesimlerinde;

“Proje çalışmalarına temel altlığı oluşturma maksadıyla yaklaşık 270 kmlik güzergah ekseninin iki cephesinden 100'er metre alınması suretiyle toplam 200 metrelik bir koridorun detaylı ölçümleri yapılarak 1/1000 ölçeğinde ortofoto ve sayısal halihazır harita üretilecektir.” düzenlemesi,

“Projenin kapsamı” başlıklı 1.2’nci maddesinde “Yaklaşık 5400 hektar büyüklüğündeki alanın, hava fotoğraflarından 1/1.000 ölçekli sayısal halihazır haritasının ve ortofotolarının insansız hava araçları ve/veya büyük uçak çekimleri ile fotogrametrik yöntemle üretilmesi ve buna ek olarak idarenin tespit edeceği bazı kesimlerde Büyük Ölçekli Harita Ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği esaslarına uygun olacak şekilde yersel ölçüm yöntemleriyle haritaların üretilmesi ve onaylanmasıdır.” düzenlemesi,

“Yükümlülük” başlıklı 1.4’üncü maddesinde “TCDD 1. Bölge sınırları içerisindeki üretilecek olan 1/1000 ölçeğinde sayısal fotogrametrik hâlihazır haritaları ve ortofotoları bu teknik şartname ve Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği’min (BÖHHBÜY) esaslarına göre yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu sözleşme incelendiğinde sözleşmenin “Taraflar” başlıklı 1’inci maddesinde yüklenicinin Soyut Harita Proje Müh. Danışmanlık Enerji İnş. ve Tic. Ltd. Şti.nin olduğu, sözleşmenin 3’üncü maddesinin “İşin tanımı” başlıklı 5’inci maddesinde “TCDD 1. Bölge Müdürlüğü Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki (Pamukova- İnönü/Halkalı-Çerkezköy/Gebze Arifiye) Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi, Poligon) tesis ve ölçümü hizmet alım işinin ihale dokümanına uygun olarak yüklenici tarafından verilmesi işidir.” bilgisine yer verildiği, sözleşmenin “sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6’ncı maddesinde ise “toplam götürü bedeli 900.000,00” TL sözleşme bedelinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihale dokümanında ihale konusu işin “Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426) Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar İle ÇGK Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması Danışmanlık İşi” olduğu, benzer iş olarak kabul edilecek işlerin ise; "Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğine uygun olarak Otoyol, Devlet ve İl Yolu, Demir Yolu, DSİ Sulama Kanalı projelerine altlık olacak sayısal halihazır haritaların Fotogrametrik yöntemle üretimi, (Anılan projelerin danışmanlık/mühendislik hizmetleri kapsamında üretilmiş olan iş kalemlerinden sadece harita mühendislik hizmetleri kaleminin parasal tutarı dikkate alınacaktır." olarak belirlendiği görülmüştür.

Öte yandan İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir... İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini,…” düzenlemesi yer almaktadır.

Bu kapsamda başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından bahse konu ihaleye 2.319.107,00 TL teklif edildiği, bu çerçevede anılan iş ortaklığı tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim belge tutarının 1.159.553,50 TL (2.319.107,00 tl x %50) olması gerektiği, pilot ortak tarafından ise 811.687,45TL olması gerektiği (1.159.553,50 x %70) tespit edilmiştir.

Özel Ortak Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında “2017/307237-2308893-1-1” bilgisinin yer aldığı görülmüştür. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda ulaşılan yüklenici iş bitirme belgesinde; İdarenin adı “Karayolları genel müdürlüğü” işin adı varsa ihale kayıt numarası “11.Bölge Müdürlüğü Dahilindeki Muhtelif Yollar Etüd ve Proje Danışmanlık Hizmet Alımı İşi, 2017/307237”, yüklenicinin “Bil-Tek Mühendislik Müşavirlik ve Tic. Ltd. Şti. – Geogis Müh. Müş. İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı” olduğu, sözleşme tarihi 30.10.2017, ihale tarihi 14.09.2017”, belge tutarı “1.737.270,00 TL” olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi kapsamında belgeyi düzenleyen ve somut ihaledeki idare olan Karayolları Genel Müdürlüğü’nden 27.02.2024 tarihli yazı ile “ yüklenici iş bitirme belgesine dayanak teşkil eden tüm belgeler” talep edilmiş olup, söz konusu bilgi ve belgeler 29.02.2024 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmış olup, belgeyi düzenleyen idare tarafından hakedişler, yapılan işler listesi, itenererlerin gönderildiği görülmüştür.

Bu kapsamda başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından bahse konu ihaleye 2.319.107,00 TL teklif edildiği, bu çerçevede anılan iş ortaklığı tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim belge tutarının 1.159.553,50 TL (2.319.107,00 TL x %50) olması gerektiği, özel ortak tarafından ise 347.866,10 TL olması gerektiği (1.159.553,50 x %30) tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, benzer işin ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler şeklinde tanımlanması gerektiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde yapılan düzenleme ile ihaleye katılan isteklilerden teklif edilen bedelin % 50’sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden ihale konusu işin, “Çanakkale-Ezine-Ayvacık Devlet Yolu (Km:0+000-48+426) Harita Mühendislik Hizmetleri Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar İle ÇGK Yönetmeliği Doğrultusunda Gürültü Haritalarının Hazırlanması Danışmanlık İşi” olduğu, benzer iş olarak kabul edilecek işlerin ise; " Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğine uygun olarak Otoyol, Devlet ve İl Yolu, Demir Yolu, DSİ Sulama Kanalı projelerine altlık olacak sayısal halihazır haritaların Fotogrametrik yöntemle üretimi, işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. (Anılan projelerin danışmanlık/mühendislik hizmetleri kapsamında üretilmiş olan iş kalemlerinden sadece harita mühendislik hizmetleri kaleminin parasal tutarı dikkate alınacaktır.)" olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

Yapılan değerlendirmede; başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesi üzerinde yer alan işin adı “TCDD 1 Bölge Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki (Pamukova-İnönü/Halkalı-Çerkezköy/Gebze-Arifiye) Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi, Poligon) Tesis ve Ölçümü: 2022/662422” ve iş tanımının “TCDD 1. Bölge Müdürlüğü Mıntıkasında Yer Alan Muhtelif Hat Kesimlerindeki (Pamokova-İnönü/Halkalı-Çerkezköy/Gebze-Arifiye) Altyapılara Yönelik Jeodezik Noktaların (Nirengi, Poligon) Tesis ve Ölçümü Hizmet Alımı İşinin İhale Dokümanına Uygun Olarak Yüklenici Tarafından Verilmesi İşidir.” şeklinde düzenlendiği, bu bilgiler dikkate alındığında İdari Şartname’de belirlenen “Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar…” “…Fotogrametrik yöntemle üretimi…”, unsurlarını ihtiva etmediğinin öne sürülebileceği, ancak başvuru sahibi tarafından öne sürülen iddialar ve şikâyet ekinde sunulan belgeler ile bu hususu açıklığa kavuşturmak adına iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından gönderilen iş deneyim belgesi düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde;

Teknik Şartname’de yukarıda yer verilen işin tanımı, kapsamı, bilgileri, sözleşme ve hakediş ödemelerine ilişkin belgelere göre; söz konusu iş deneyim belgesinin oluşturulmasına dayanak teşkil eden işin yaklaşık 5400 hektar büyüklüğündeki alanın, hava fotoğraflarından 1/1.000 ölçekli sayısal halihazır haritasının ve ortofotolarının insansız hava araçları ve/veya büyük uçak çekimleri ile fotogrametrik yöntemle üretilmesi ve buna ek olarak idarenin tespit edeceği bazı kesimlerde Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği esaslarına uygun olacak şekilde yersel ölçüm yöntemleriyle haritaların üretilmesi ve onaylanması işi olduğu, proje kapsamında 1/1000 ölçeğinde ortofoto ve sayısal halihazır harita üretileceği, hususları dikkate alındığında pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de belirlenen benzer işe uygun olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmuştur.

Diğer taraftan başvuru sahibi iş ortaklığının özel ortağının sunduğu iş deneyim belgesi ile ilgili olarak idarece nihai değerlendirme yapılmamış olmakla birlikte, başvuru sahibi itirazen şikayetinde özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belge tutarının yeterli olduğu iddiasında bulunduğu dikkate alınarak yapılan incelemede;

Özel ortak tarafından sunulan “2017/307237-2308893-1-1sayılı iş deneyim belgesinde “Fotogrametrik Harita Yapımı” şeklinde ifadeye yer verildiği, buna karşın iş deneyim belgesinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerden yapılan işler listesi ve hakediş ödemeleri incelendiğinde iş kaleminin adının “%7 yersel yöntemle sayısal harita üretim işi= 125.370,00 TL” şeklinde düzenlendiği, işe ait Etüd Proje Teknik Şartnamesi incelendiğinde “Etüt Proje Mühendislik Hizmetlerinde, yüklenici harita işlerini klasik yöntemle yapacaktır. Ancak idare harita işlerini klasik veya fotogrametik yaptırmakla serbestir.” şeklinde düzenlemeye yer verildiği, iş deneyim belgelerinin işe ilişkin sözleşme, ekleri ve ödeme belgelerinde yer alan bilgiler esas alınarak düzenlenmesi gerektiği, iş deneyim belgesine ilişkin ihale dokümanında yer alan Teknik Şartname’de belirtilen bilgilerde harita işlerinin klasik yöntemle yapılacağı bilgisinin yer aldığı, ödemeye esas belgelerde de harita işlerinin yersel yöntemle yapıldığı bilgisinin yer aldığı dolayısıyla harita işlerinin İdari Şartnamede istenilen “Fotogrametrik Yöntemle 1/1000 Ölçekli Sayısal Halihazır Haritalar…” “…Fotogrametrik yöntemle üretimi…” yöntemi ile yapılmadığı anlaşıldığından özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibinin pilot ortağına ait iş deneyim belgesi benzer işe uygun görülmekle birlikte, özel ortağa ait iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı anlaşıldığından idarece başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Öte yandan başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan “45344-H-İST-18-1” sayılı iş deneyim belgesine yönelik raporda yapılan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde belge üzerinde yer verilen “İşin tanımı” kısmının ihale dokümanına uygun şekilde düzenlenmediği anlaşıldığından söz konusu belgenin aktarılan hususlar çerçevesinde yeniden düzenlenmesi amacıyla belgeyi düzenleyen idareye bildirimde bulunulması gerektiği,

Özel ortak tarafından sunulan “2017/307237-2308893-1-1” sayılı iş deneyim belgesinde ise belge üzerinde yer alan yapılan işlerin işe ait ödeme belgeleri ile uyumsuz olduğu, iş deneyim belgesine yönelik raporda yapılan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde belge üzerinde yer verilen işlerin ihale dokümanı ve ödeme belgelerine uygun şekilde yeniden düzenlenmesi amacıyla belgeyi düzenleyen idareye bildirimde bulunulması gerektiği değerlendirilmiştir.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. “45344-H-İST-18-1” sayılı iş deneyim belgesinin iptal edilerek yeniden düzenlenmesi hususunda TCDD Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.ye bildirimde bulunulmasına,

3. “2017/307237-2308893-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin iptal edilerek yeniden düzenlenmesi hususunda Karayolları Genel Müdürlüğüne bildirimde bulunulmasına,

Oybirliği ile karar verildi.