KİK Kararı: 2024/UH.I-189 (25 Ocak 2024)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/004
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 25.01.2024
Karar No : 2024/UH.I-189
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Şubat Makina İnşaat Elektrik Turizm Otomotiv Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/792884 İhale Kayıt Numaralı “28 Kısım Halinde 24 Ay Süreli Temizlik ve Nitelikli İşlere Yönelik Hizmet” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) Merkez tarafından 08.09.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “28 Kısım Halinde 24 Ay Süreli Temizlik ve Nitelikli İşlere Yönelik Hizmet” ihalesine ilişkin olarak Şubat Makina İnşaat Elektrik Turizm Otomotiv Tem. San. Ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.09.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.09.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2023 tarih ve 108891 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/1084-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname’nin 6.26’ncı maddesindeki düzenleme ile işin yürütülmesi aşamasında iş ve sosyal güvenlik hukukundan kaynaklanan her tür davada çalışan lehine mahkemece hükmedilebilecek tazminat ile doğabilecek işçilik hak ve alacaklarının tamamen yükleniciye bırakılarak idarenin hiç sorumluluk üstlenmemiş olmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

2. Teknik Şartname’nin 10.1’inci maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin 16’ncı sırasındaki düzenlemelerin birbiriyle çeliştiği, bu durumun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin 3’üncü fıkrasına aykırılık teşkil ettiği,

3. İş Kanunu, vergi kanunları, sosyal güvenlik mevzuatı, ilgili sair yasalar ile tüzük ve nizamname hükümlerinin uygulanmasından doğacak her türlü borçların kesin teminattan kesinti yapılabilecekler kapsamında olmadığı için, Teknik Şartname’nin 6.15’inci maddesinde yer alan “kesin ve ek kesin teminat paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir,” düzenlemesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

4. İhale dokümanında bazı kısımlarda (2.kısım, 6.kısım, 7. kısım, 8.kısım, 9.kısım, 13. kısım, 15. kısım, 20. kısım, 21. kısım, 22. kısım, 23. kısım, 24. kısım, 25. kısım, 26. kısım, 27. Kısım ve 28. kısım) 4857 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesine göre göre toplam personel sayısının % 3’ü oranında engelli personel çalıştırılması zorunlu olmasına rağmen idarece hatalı düzenlenmeler yapıldığı,

5. İdari Şartname’nin 35.2.1’inci maddesinin eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği, bir istekli tarafından 28 kısma teklif verildiğinde aynı anda kuraya yetişilmesinin mümkün olmadığı, daha önceki kuraların TEİAŞ genel müdürlüğünde çekildiği, şimdi değişmiş olmasının ise mağduriyete sebep vereceği,

6. İdari Şartname’nin fiyat farkına ilişkin 46.1’inci maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın fiyat farkına ilişkin 14.1’inci maddesinin birbiriyle çeliştiği,

7. İdari Şartname’nin 5’inci maddesinde geçici kefalet senedine ilişkin standart forma yer verilmemesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

8. Sözleşme Tasarısı’nın 36.2’nci ve 36.3’üncü maddesindeki düzenlemelerin yürürlükteki mevzuatlara aykırı olduğu, anılan düzenlemelerle yüklenicinin mükellefiyetlerinin genişletildiği, idarenin kendi sorumluluğunda olan kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, yapılan düzenlemelerden işin yürütülmesi aşamasında idare tarafından kesin teminattan kesinti yapılabileceğinin anlaşıldığı, kamu ihale mevzuatında kesin teminatın gelir kaydedilebileceği ve kesinti yapılabileceği hallerin mevzuatta sınırlı olarak belirlendiği, ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği,

9. Sözleşme Tasarısı’nın 21’inci maddesinde sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitlerine yer verilmemiş olmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

10. Sözleşme Tasarısı’nın 22’nci maddesindeki düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

11. İhale dokümanı ve eklerinde izin ve raporlu personelin haklarının ödenmesi ve kesilmesi, yol yemek kesintisi vb. konuların hatalı düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 27.09.2023 tarihli ve 2023/UH.I-1252 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verildiği,

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesinin 30.11.2023 tarihli ve E:2023/2049, K:2023/2297 sayılı kararı üzerine alınan 10.01.2024 tarihli ve 2024/MK-3 sayılı Kurul kararı ile

“1- Kamu İhale Kurulunun 27.09.2023 tarihli ve 2023/UH.I-1252 sayılı kararında yer alan başvuru sahibinin 4'üncü iddiasına yönelik değerlendirmelerin iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 4'üncü iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin 4’üncü iddiası ile sınırlı yapılmıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır. Bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayısının tespitinde belirli ve belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür. Oranının hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olanlar tama dönüştürülür. İşyerinin işçisi iken engelli hâle gelenlere öncelik tanınır. Yer altı ve su altı işlerinde engelli işçi çalıştırılamaz ve yukarıdaki hükümler uyarınca işyerlerindeki işçi sayısının tespitinde yer altı ve su altı işlerinde çalışanlar hesaba katılmaz.” ifadeleri yer almaktadır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğuna aykırılık” başlıklı 101’inci maddesinde “Bu Kanunun 30 uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline çalıştırmadığı her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırmadığı her ay için binyediyüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Kamu kuruluşları da bu para cezasından hiçbir şekilde muaf tutulamaz.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü maddesinde “16.4.1. İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, verilebilen ihalelerde isteklilerce her bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.

16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat sunacaktır. Ancak isteklinin teklif verdiği kısımlardan birinde veya birkaçında, geçici teminatının gelir kaydedilmesi gereken hallerden biri ortaya çıktığında, ilgili kısım veya kısımlara ilişkin teklif fiyatları esas alınarak gelir kaydedilecek geçici teminat tutarı belirlenecektir.

16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi söz konusu olduğunda, yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli ile tek bir sözleşme imzalanacaktır. Ancak, mal ve hizmet alımlarında bir idareye bağlı birimlerin ihtiyaçlarının bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan verilen ihalelere münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında idarece bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat alınacaktır.

16.4.4. Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler imzalanabilecektir.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.28. İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranın üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 28 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

Bu ihale 28 ayrı kısımdan oluşmuştur. İstekliler her bir kısma ayrı ayrı teklif verecektir. İhale üzerinde kalan istekli ile her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhalenin başvuruya konu kısımlarına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin ilgili kısımları aşağıda şekildedir:

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

2. KISIM (2. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-BURSA)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

20,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

6,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (Brüt Asgari Ücretin % 60 fazlası, 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

4

Bakım Onarım Ustası (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

5,00

24,000

5

Müracaat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4,00

24,000

6

Sekreter,Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4,00

24,000

7

Temizlik Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

8

Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

5,00

24,000

9

Garson (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

10,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

6.KISIM (6. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-KÜTAHYA)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

11,00

24,000

2

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

Bakım Onarım Usta (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

3,00

24,000

4

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

2,00

24,000

5

Aşçı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

6

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Odacı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

8

Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

7,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

7.KISIM (7. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-ISPARTA)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

13,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

4

Müracaat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

5

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

6

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

8

Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

9

Bakım Onarım Usta (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

6,00

24,000

10

Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

3,00

24,000

11

Garson (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

6,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

8.KISIM (8. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-ANKARA)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

23,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

5,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

4,00

24,000

4

Bakım Onarım Ustası ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

4,00

24,000

5

Teknisyen (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

6

Uzman Teknik Personel - Tekniker ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Donanım Teknisyeni ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

8

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

9

Garson (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

10

Garson (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

5,00

24,000

11

Aşçı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

12

Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 60 fazlası, 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

4,00

24,000

13

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

9,00

24,000

14

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

13,00

24,000

15

Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

6,00

24,000

16

Temizlik Görevlisi (Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

17

Evrak Dağıtım Personeli (Engelli) ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

9.KISIM (9. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-KONYA)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Hizmet Sorumlusu (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

2

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

29,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

5,00

24,000

4

Bakım Onarım Usta (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

3,00

24,000

5

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

6

Garson (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Aşçı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

8

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

9

Ziyaretçi Yönlendirme Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

10

Teknik (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

11

Müracaat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

13.KISIM (13. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-ELAZIĞ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

23,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

7,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

4

Bakım Onarım Usta (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

8,00

24,000

5

Kat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

6

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

2,00

24,000

7

Garson (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

10,00

24,000

8

Aşçı ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

9

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

5,00

24,000

10

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

10,00

24,000

11

Temizlik Görevlisi (Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

12

Bakım Onarım Usta ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

4,00

24,000

13

Kat Görevlisi (Engelli) (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

15.KISIM (15. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-ERZURUM)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Hizmet Sorumlusu (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

2

Temizlik Görevlisi ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

20,00

24,000

3

Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

4

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

4,00

24,000

5

Bakım Onarım Ustası (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

7,00

24,000

6

Uzman Teknik (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Kat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

8

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

5,00

24,000

9

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

3,00

24,000

10

Çay Servis Sunum Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

11

Temizlik Görevlisi (Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

12

Sekreter (Engelli) ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

13

Bakım Onarım Ustası (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

5,00

24,000

14

Mutfak İşçisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

15

Müracaat Görevlisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4,00

24,000

16

Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

5,00

24,000

17

Garson ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

6,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

20.KISIM (20. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-EDİRNE)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

'Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

13,00

24,000

2

'Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

3,00

24,000

3

'Bakım Onarım Usta (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

4,00

24,000

4

'Teknik ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

5

'Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

6

'Evrak Dağıtım Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

7,00

24,000

7

'Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

5,00

24,000

8

'Temizlik Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

12,000

9

'Mutfak İşçisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

10

'Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

11

'Garson (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

21.KISIM (21. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-DENİZLİ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

19,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

5,00

24,000

4

Bakım Onarım Ustası ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

5,00

24,000

5

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

6

Aşçı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

7

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

8

Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

22.KISIM (22. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-KASTAMONU)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

8,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

3,00

24,000

4

Bakım Onarım Ustası (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

7,00

24,000

5

Müracaat Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

6

Kat Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

7

Garson (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

8

Aşçı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

9

Sekreter ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

10

Odacı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

11

Evrak Dağıtım Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

3,00

24,000

12

Çay Servis Sunum Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

2,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

23.KISIM (GÖLBAŞI SOSYAL TESİSLERİ İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

24,00

24,000

2

Bahçıvan ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

13,00

24,000

3

Ağır Vasıta Şoförü (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

29,00

24,000

4

İş Makineleri Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

4,00

24,000

5

Bakım Onarım Ustası (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

41,00

24,000

6

Uzman Teknik ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

7

Müracaat Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

8

Kat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

9

Bakıcı Anne ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

12,00

24,000

10

Aşçı ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

5,00

24,000

11

Beden Eğitimi ve Spor Öğretmeni (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

12

Kreş/Anaokulu Öğretmeni ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

8,00

24,000

13

Kreş/Anaokulu Öğretmeni (Engelli) ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

14

Sekreter ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4,00

24,000

15

Evrak Dağıtım Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

16,00

24,000

16

Çay Servis Sunum Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

2,00

24,000

17

Bakım Onarım Ustası (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

23,00

24,000

18

Mutfak İşçisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

13,00

24,000

19

Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

21,00

24,000

20

Garson (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

30,00

24,000

21

Bahçıvan (Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

22

Bakım Onarım Ustası (Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

23

Evrak Dağıtım Personeli (Engelli) ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

3,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

24.KISIM (ÖZEL YÜKLER VE MOBİL MERKEZLER TAŞIMA İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Usta/Teknisyen (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

3,00

24,000

2

Teknik (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

3

Ağır Vasıta Şoförü ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

4

Özel Yük Taşıma Treyler Operatörü (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

8,00

24,000

5

Trafo İndirme-Bindirme Elemanı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %90 fazlası)

Ay

12,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

25.KISIM (GÜÇ TRAFOLARI ONARIM VE LABORATUVARLAR İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Trafo Aktif Kısım Bakım Onarım Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)

Ay

7,00

24,000

2

Trafo Aktif Kısım Bakım Montaj Demontaj Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)

Ay

3,00

24,000

3

Trafo Aktif Kısım Mekanik İşler Personeli(22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)

Ay

2,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

26.KISIM (SOMA ELEKTRİK TEKNOLOJİLERİ GELİŞTİRME VE EĞİTİM TESİSLERİ İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

16,00

24,000

2

Ağır Vasıta Şoförü ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

Diyetisyen ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

4

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

10,00

24,000

5

Bakım Onarım Ustası ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

10,00

24,000

6

Mutfak İşçisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

2,00

24,000

7

Müracaat Görevlisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

2,00

24,000

8

Aşçı ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

6,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

27. KISIM (TEİAŞ Genel Müdürlüğü-Merkez)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Cam Temizleme Elemanı (26 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

10,00

24,000

2

Ağır Temizlik ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

20,00

24,000

3

Bahçıvan (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

11,00

24,000

4

Ağır Vasıta Şoförü ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

5

İş Makineleri Operatörü ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

1,00

24,000

6

Teknik (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

7,00

24,000

7

Uzman Teknik ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

9,00

24,000

8

Garson ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

34,00

24,000

9

Diyetisyen/Gıda Uzmanı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

3,00

24,000

10

Sekreter (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

42,00

24,000

11

Sekreter ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

7,00

24,000

12

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

142,00

24,000

13

Evrak Dağıtım Personeli ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

14

Donanım Teknisyeni (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

6,00

24,000

15

Temizlik Görevlisi (Engelli) ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

12,00

24,000

16

Hizmet Sorumlusu (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

11,00

24,000

17

Temizlik Görevlisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

74,00

24,000

18

Bakım Onarım Ustası (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

41,00

24,000

19

Mutfak İşçisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

29,00

24,000

20

Aşçı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

14,00

24,000

21

Aşçı Yardımcısı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

10,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

28.KISIM (GENEL MÜDÜRLÜK - MİSAFİREVİ, KREŞ)

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Hizmet Sorumlusu ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

2

Hizmet Sorumlusu (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

3

Kat Görevlisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

13,00

24,000

4

Kat Görevlisi ( Engelli) ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

5

Kat Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

6

Cam Temizleme Elemanı Temizlik Görevlisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

1,00

24,000

7

Ağır Temizlik (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

3,00

24,000

8

Bakım-Onarım Ustası (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

9

Müracaat Görevlisi (Makam) ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

10

Müracaat Görevlisi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

6,00

24,000

11

Mutfak İşçisi (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

7,00

24,000

12

Mutfak İşçisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

4,00

24,000

13

Garson ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

24,00

24,000

14

Garson (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

5,00

24,000

15

Terzi ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

16

Bakıcı Anne (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

20,00

24,000

17

Hemşire ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

1,00

24,000

18

Aşçı ( 26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

20,00

24,000

19

Aşçı ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

2,00

24,000

20

Aşçı Yardımcısı (26 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

5,00

24,000

21

Aşçı Yardımcısı ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

2,00

24,000

22

Gıda Uzmanı (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

23

Diyetisyen (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

24

Psikolog (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

25

Beden Eğitimi ve Spor Öğretmeni ( 22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

1,00

24,000

26

Kreş/Anaokulu Öğretmeni (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)

Ay

24,00

24,000

27

Evrak Dağıtım Personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

5,00

24,000

28

Evrak Dağıtım Personeli ( Engelli) (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden; isteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla, idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunun idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtileceği, bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacağı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca işverenlerin elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde toplam işçi sayısının %3’ü oranında engelli işçi çalıştırılacağı, bu oranların hesaplanması sonucunda, yarıma kadar olan kesirlerin dikkate alınmayacağı, yarım ve daha fazla olan oranların tama dönüştürüleceği anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan, aktarılan Tebliğ açıklaması uyarınca kısmi teklife açık ihalelerde, her bir kısım veya bütün kısımlar için isteklilerce ayrı ayrı teklif verebilmekte, isteklilerin yeterlik değerlendirmesi her bir kısım için ayrı ayrı yapılmakta, her bir kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli ayrı belirlenmekte ve birden fazla kısmın aynı istekli üzerinde kalması durumu hariç her bir istekli ile ayrı sözleşme imzalanmaktadır. Başka bir ifade ile kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım ayrı bir ihale gibi değerlendirilmektedir.

Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu, ihale konusu işyerlerinde çalışacak personel sayısına kısımlar temelinde bakıldığında ihalenin başvuruya konu kısımlarından 6’ncı, 7’nci, 9’uncu, 20’nci, 21’inci, 22’nci, 24’üncü, 25’inci, 26’ncı kısımlarında yer alan iş yerlerinde çalışacak personel sayısının 50’yi aşmadığı, 2’nci, 8’inci, 13’üncü, 15’inci, 23’üncü, 27’nci ve 28’inci kısımlarında yer alan iş yerlerinde çalışacak personel sayısının ise 50’yi aştığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan Tebliğde yer alan açıklama uyarınca, iş kapsamında çalıştırılması gereken engelli personel sayısının her kısım için ayrı ayrı değerlendirmesi gerektiği dikkate alındığında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde, ihalenin 2’nci kısmında (60*%3) 2 personel, 8’inci kısmında (89*%3) 3 personelin, 13’üncü kısmında (77*%3) 2 personelin, 15’inci kısmında (76*%3) 2 personelin, 23’üncü kısmında (258*%3) 8 personelin, 27’nci kısmında (487*%3) 15 personelin ve 28’inci kısmında ise (163*%3) 5 personelin engelli personel olarak çalıştırılması gerektiği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede, çalışacak personel sayısının 50’yi aştığı 2’nci, 8’inci, 13’üncü, 15’inci, 23’üncü, 27’nci ve 28’inci kısımlar incelendiğinde, 13, 15 ve 28’inci kısımlar için çalıştırılması öngörülen engelli personel sayısının ilgili kısım için çalıştırılması öngörülen toplam personel sayısının %3’ü oranını sağladığı, 2’nci kısım için birim fiyat teklif cetvelinde engelli personel için satır açılmadığı, 8’inci, 23’üncü ve 27’nci kısımlardan 8’inci kısım için 2 engelli personelin çalıştırılacağının öngörüldüğü, dolayısıyla bu kısım için öngörülen engelli personel sayısının toplam personel sayısının %3’üne (89*%3:3) tekabül etmediği; 23’üncü kısım için 6 engelli personelin çalıştırılacağının öngörüldüğü, dolayısıyla bu kısım için öngörülen engelli personel sayısının toplam personel sayısının %3’üne (258*%3:8) tekabül etmediği; 27’nci kısım için 12 engelli personelin çalıştırılacağının öngörüldüğü, dolayısıyla bu kısım için öngörülen engelli personel sayısının toplam personel sayısının %3’üne (487*%3:15) tekabül etmediği görülmüştür.

Diğer taraftan, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından Kurumumuza iletilen 18.01.2024 tarihli ve 2273111 sayılı yazıda “Söz konusu ihaleye 28 kısım halinde çıkılmış olup bu kısımlardan 22 tanesi Bölge Müdürlüklerimizin ihtiyacını karşılamaya yöneliktir. Bilindiği üzere TEİAŞ tüm yurt sathında hizmet verdiğinden bölge müdürlüklerimizin ekseriyeti birden fazla ilde faaliyet gösterecek şekilde yapılandırılmıştır. Bu sebeple, 4857 sayılı Kanunun 30. maddesi hükümlerinin Genel Müdürlüğümüzce uygulanmasında bu fiziki koşullar dikkate alınmıştır. Teşekkülümüzce istihdam zorunluluğu olan en az sayı titizlikle takip edilmekte ve bu sayının üzerinde personel çalıştırılmasının gerekmesi halinde yeterli sayıda engelli personel talep edilmektedir. Örneğin 2. Kısım 2. Bölge Müdürlüğünde ihtiyaç duyulan personel sayısı 60 olup bu personelin kırk dokuzu Bursa ilinde, altısı Balıkesir, beşi de Çanakkale ilinde görev yapmaktadır. Aynı ilde 50 üzerinde personel çalıştırılmadığından engelli personel istihdamı yoluna gidilmemiştir.

Diğer yandan Ankara ilindeki altı işyeri için toplam 1.034 kişi olarak ihaleye çıkılmış ve isteklilerle sözleşmeler imzalanmıştır. Bununla birlikte, iş başı yapılmasından önce ekte yer almakta olan Ek Sözleşme ile ilave 8 engelli personel teminine gidilerek toplamda otuz biri engelli olmak üzere 983 kişi ile hizmet alımı işi görülmeye başlamıştır. Anlaşılacağı üzere iş hukukuna yönelik mevzuata uygun hareket edilmiş olup davacının ihale dokümanına yönelik iddiaları gerçeği yansıtmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan tespitler ve idarenin 18.01.2024 tarihli ve 2273111 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi neticesinde;

İhalenin 60 personel çalıştırılması öngörülen 2’nci kısmı için birim fiyat teklif cetvelinde engelli personele yönelik satır açılmadığı görülmekle birlikte, bu kısma konu personelin kırk dokuzunun Bursa ilinde, altısının Balıkesir, beşinin ise Çanakkale ilinde görev yapacak olması sebebiyle, aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörülmediği anlaşıldığından, ihalenin 2’nci kısmında engelli personel için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına gerek olmadığı,

Başvuruya konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, isteklilerin ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetvellerini kullanarak e-teklif vermeleri gerektiğinden, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan personel/engelli personel sayılarında istekliler tarafından değişiklik yapılamayacağı, isteklilerin tekliflerini eşit şartlarda ve aynı koşullarda verecekleri, nitekim engelli personel sayısının toplam personel sayısının %3’üne tekabül etmediği görülen 8’inci, 23’üncü ve 27’nci kısımlarda ihaleye teklif veren istekliler tarafından ilgili kısmın birim fiyat teklif cetvelinde yer alan engelli personel sayısı üzerinden aynı şekilde teklif verildiği, dolayısıyla hiçbir isteklinin idarece engelli personel sayısının eksik belirlenmiş olması nedeniyle diğerine karşı avantajlı duruma geçmediği, ihalede rekabetin engellenmediği ve tekliflerin sağlıklı ve eşit şartlarda oluşturulmasını engelleyen bir durumun bulunmadığı,

İhalenin 8’inci, 23’üncü ve 27’nci kısımları için ihale üzerinde bırakılan istekliler ile usulüne uygun olarak sözleşme imzalandığı, anılan kısımlarda engelli personel sayısı eksik belirlenmekle birlikte, bu durumun sözleşmenin yürütülmesi aşamasında 4735 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesi uyarınca engelli personel sayısında artışa (iş artışı yapılarak) gidilmek suretiyle düzeltilerek İş Kanunu’nun anılan maddesine uygun hale getirilebileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Nitekim ihalenin 23’üncü ve 27’nci kısımları için aynı istekli ile sözleşme imzalandığı, anılan kısımların sırasıyla Ankara Gölbaşı Sosyal Tesisleri ile TEİAŞ Genel Müdürlüğü Merkez (Ankara) kısımları olduğu, 27’nci kısım için 4735 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesi uyarınca engelli personel sayısında artışa gidilerek 31.10.2023 tarihli ek sözleşme ile 8 engelli personel için ilave personel alımına gidildiği, ayrıca bu kısımda engelli olmayan 6 personel için de ilave personel alımına gidildiği, yine ek sözleşme ile engelli olmayan 12 personel için ise iş eksilişi yapıldığı, yapılan iş artışı ve iş eksilişi sonucunda 27’nci kısımda toplam personel sayısının (487-12+14) 489 olduğu, sonuç olarak aynı il sınırları içerisinde yer alan 23’üncü ve 27’nci kısımlar için aynı istekli ile sözleşme imzalandığı ve bu kısımlardaki toplam personel sayısının (489+258) 747 olduğu ve bu kısımlar için çalıştırılması öngörülen toplam engelli personel sayısının 26 kişi (23’ncü kısımda 6 ve 27’nci kısımda 20 kişi) olduğu ve bu sayının anılan kısımlardaki toplam personel sayısının %3’ünün (747*%3:22) üzerinde olduğu tespit edildiğinden, yapılan iş artışıyla anılan kısımlar açısından çalıştırılması gereken engelli personel sayısının İş Kanunu’na uygun hale getirildiği de anlaşılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.