KİK Kararı: 2023/UY.II-545

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/021
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 29.03.2023
Karar No : 2023/UY.II-545
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Assos İnşaat/Halil ÇALIK,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Seyhan Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/52133 İhale Kayıt Numaralı “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Seyhan Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 20.02.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Assos İnşaat/Halil Çalık’ın 14.02.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.02.2023 tarih ve 80865 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/318 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhale konusu işte tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında fiyat dışı unsur puanlamasına yer verilmesine rağmen söz konusu puanlamaya ilişkin gerekçeli karara ihale işlem dosyasında yer verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
İhale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetveli içerisindeki bazı kalemlerin hangi sebeplere dayandırıldığı belirtilmeden fiyat dışı unsur puanlaması yapıldığı, ihale dokümanında paçal yapılan pozlarda imalat girdilerinin hangi rayiç ve miktarlarda olduğunu gösteren herhangi bir belge bulunmadığı, anılan paçal pozların hangi şartlarda veya hangi imalatları kapsadığı anlaşılamadığından herhangi bir isteklinin diğer isteklilere karşı fiyat dışı unsur puanlaması sebebiyle aynı seviyede olmasının kamu kaynaklarının verimsiz kullanılmasına neden olduğu ve isteklilerin rekabet şansını ortadan kaldırdığı, bu kapsamda paçal pozlara ilişkin teklifi oluşturan imalatların işçilik/makine/malzeme ve nakliye rayiç girdileri ve malzemeyi oluşturan ve kamu rayiçlerinde belirtilmeyen özel malzemelerin nitelik ve cinslerinin açıkça belirtildiği analizlerin isteklilere verilmesi gerektiği,
696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceğinin açıklandığı, her ne kadar idare tarafından ihale yapım işi ihalesi olarak gerçekleştirilmiş ise de ihale konusu işin yarısından fazlasının park, bahçe ve onarım işine yani hizmet alımı işine ait olduğu, bu kapsamda ihalenin 696 sayılı KHK’daki belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı olarak hizmet alımı gerçekleştiremeyeceğine ilişkin yasağa aykırı olarak gerçekleştirildiği, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi hizmet alımının yapılmasının kamu ihale mevzuatı kapsamında mümkün olmadığından ihalenin iptalinin gerektiği, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan bazı kalemlerin budama, biçme, temizlik ve sulama gibi hizmet kalemleri olduğu, söz konusu kalemlerin 696 sayılı KHK’ya aykırı olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan diğer yapım işleri, malzeme alımı ve araç kiralama girdi kalemlerinden ayrılarak ihale edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
Teknik Şartname’nin “HPL (Kompakt Laminat) Malzeme” başlığı altında yer alan “Üründe kullanılan HPL (kompakt laminat) levha ürünlerin TS EN 71-2 Standartları gereğince Yanmazlık deneyi olumlu Türkçe test raporu, sözleşme esnasında idareye teslim edilecektir. Rapor Türk Akreditasyon Kurumu tarafından onaylı laboratuvardan alınmış olmalıdır.” şeklindeki düzenleme gereği sözleşme esnasında belge istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “…(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

…

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde “53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı:

17.500,00 metrekare yeşil alan, 15.000,00 metrekare sert zemin olmak üzere toplam 32.500,00 metrekare park yapılması işi ve 255.000,00 metrekare Peyzaj düzenlemesi işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Adana İli Seyhan İlçesi sınırları içerisinde.” düzenlemesi yer almaktadır.

Seyhan Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi” ihalesine ilişkin 08.03.2023 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararından; ihale dokümanı indirenlerin sayısının 16 olduğu, ihaleye toplam 5 teklif sunulduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Ysf Peyzaj Temizlik İnşaat Oto Kiralama Nakliyat Gıda Turizm Ticaret Limited Şirketi olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini Alpyol İnşaat Enerji Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi olarak belirlendiği, başvuru sahibinin ise ihaleye teklif sunmadığı anlaşılmaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü gereğince idare tarafından hazırlanan fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin gerekçeli raporun hazırlanması gerektiği ve bu belgenin ihale onay belgesi ekinde bulunması gerektiği anlaşılmaktadır.

Bahse konu ihaleye ilişkin idare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin gerekçeli bir açıklama belgesi bulunmadığı, bu nedenle idare ile söz konusu belgenin bulunup bulunmadığı hususunda yazışma yapılarak iddianın incelenmesi gerektiği, ancak başvuru sahibinin 3’üncü iddiasının incelenmesi neticesinde ihalenin iptal edilmesi gerektiği anlaşıldığından, bahse konu iddianın incelenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.

Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkanı sağlanır… “ hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Yaklaşık maliyet hesabına esas miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir.

…

d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “… 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.” açıklamaları bulunmaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

Sıra No

İşKalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Ölçü Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

Tutarı (Para birimi belirtilerek)

Düz siyah sac (2.0 mm kalınlık)

kilogram

El ile yumuşak toprak kazılması

metreküp

175,124

Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı)

metreküp

15.834,628

KUM TEMİN EDİLEREK. EL İLE SERME YAPILMASI

metreküp

444,953

Çakıl temin edilerek. el ile serme. sulama ve sıkıştırma yapılması

metreküp

Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan. C 16/20 basınç dayanım sınıfında. gri renkte. normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

metreküp

324,388

Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan. C 25/30 basınç dayanım sınıfında. gri renkte. normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

metreküp

1.380,278

Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan. C 30/37 basınç dayanım sınıfında. gri renkte. normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

metreküp

28,4

Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1.500-3.000 kg/m2 (3.000 kg/m2 dahil)

ton

77,541

Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu. çubukların kesilmesi. bükülmesi ve yerine konulması

ton

14,611

Her türlü profil demirlerin münferit veya birleşik olarak hazırlanması ve yerine tespit edilmesi

ton

0,049

Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması

metrekare

989,19

Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması

metrekare

103,63

Sac ile eğri yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması

metrekare

256,08

BETON PERDAHLAMA (taze betonda)

metrekare

4.538,98

Kuvars agregalı (gri) yüzey sertleştirici ve kür uygulaması (taze betonda)

metrekare

2.881,2

4 mm genislik ve 40 mm derinlikte derz kesimi yapılması (Saha Betonu)

metre

4.137,55

Ocak taşı ile blokaj yapılması

metreküp

4,585

200 kg çimento dozlu tesviye tabakası yapılması

metrekare

677,12

2.5 cm kalınlığında 400 kg çimento dozlu şap yapılması

metrekare

20,07

2 mm kalınlıkta. pvc esaslı. (düz tip yada sinyal tabakalı) jeomembran ile su yalıtımı yapılması

metrekare

62,24

Çimento esaslı polimer modifiyeli iki bileşenli kullanıma hazır yalıtım harcı ile file takviyeli olarak. 2 kat halinde toplam 1.5 mm kalınlıkta su yalıtımı yapılması

metrekare

78,08

250 kg çimento dozlu harç ile kaba sıva yapılması

metrekare

131,72

(30 x 30 cm) veya (33 x 33 cm) anma ebatlarında. her türlü desen ve yüzey özelliğinde. ı.kalite. renkli seramik yer karoları ile 3 mm derz aralıklı döşeme kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı ile)

metrekare

18,2

(25 x 33 cm) veya (25 x 40 cm) anma ebatlarında. her türlü desen ve yüzey özelliğinde. ı.kalite. beyaz seramik duvar karoları ile 3 mm derz aralıklı duvar kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı ile)

metrekare

53,64

4 cm kalınlığında andezit levha ile döşeme kaplaması yapılması (30cmxserbest boy) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

153,74

3 cm kalınlığında andezit levha ile duvar kaplaması yapılması (30cmxserbest boy) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

24,32

6 CM YÜKSEKLİĞİNDE NORMAL ÇİMENTOLU BUHAR KÜRLÜ BETON PARKE TAŞI İLE DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (HER EBAT. RENK VE DESENDE) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

9.798,89

10 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat. renk ve desende) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

672

50 x 20 x 15 CM BOYUTLARINDA NORMAL ÇİMENTOLU BUHAR KÜRLÜ BETON BORDÜR DÖŞENMESİ (PAHLI. HER RENK) (NAKLİYE DAHİL)

metre

6.714,14

75 X 30 X 15 CM BOYUTLARINDA NORMAL ÇİMENTOLU BUHAR KÜRLÜ BETON BORDÜR DÖŞENMESİ (PAHLI. HER RENK) (NAKLİYE DAHİL)

metre

2.922,84

10X20X50 CM BOYUTLARINDA ANDEZİT BORDÜR TEMİNİ VE YERİNE DÖŞENMESİ (NAKLİYE DAHİL)

metre

792,17

Doğal andezit parke taşı (10*10 cm) ile döşeme kaplaması yapılması (yol. meydan. park. kaldırım ve benzeri yerlerde) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

109,55

Doğal bazalt parke taşı (10*10 cm) ile döşeme kaplaması yapılması (yol. meydan. park. kaldırım ve benzeri yerlerde) (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

387,13

Demir yüzeylere iki kat antipas. iki kat sentetik boya yapılması

metrekare

242,9

Brüt beton. sıvalı veya eski boyalı yüzeylere. astar uygulanarak akrilik esaslı su bazlı boya yapılması (dış cephe)

metrekare

18,2

Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması

kilogram

3.915,769

MEVCUT SBR KARO KAUÇUK VEYA EPDM DÖKME KAUÇUK SÖKÜLMESİ

metrekare

2.000

BAHÇE EL TRAKTÖRÜ İLE TOPRAĞIN 20-25 CM. DERİNL. SÜRÜLMESİ

dekar

3.000

YUMUŞAK VE SERT TOPRAĞIN 10-15 CM. DERİNLİKTE BELLENMESİ

5.000

İDARE MALI BİTKİSEL TOPRAĞIN (ortalama 20- 30 cm Kalınlıkta) SERİLMESİ VE ÇİM TOHUMU EKİMİNE HAZIR HALE GETİRİLMESİ

metreküp

4.364,785

HER TÜRLÜ ASFALTIN KESİLMESİ

metrekare

570

ASFALT. KIRMA TAŞ VE ŞOSE SÖKÜLMESİ

metreküp

214,15

KAYRAK TAŞ PLAKLARLA 4-6 CM. KALINLIĞINDA DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

587,8

4 cm Kalınlığındaki Bazalt Plaklarla Döşeme Kaplaması Yapılması (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

489,52

KAYRAK TAŞ PLAKLARLA 2-3 CM. KALINLIĞINDA DUVAR KAPLAMASI YAPILMASI (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

231,96

Andezit plaklar ile merdiven basamağı kaplaması yapılması (B:4 cm. R:3 cm) (NAKLİYE DAHİL)

metre

26,4

10x25x50 cm Boyutlarında Bazalt Bordür Temini ve Yerine Döşenmesi (NAKLİYE DAHİL)

metre

39,45

2 cm. KALINLIĞINDA ANDEZİT PLAKLAR İLE DUVAR KAPLAMASI YAPILMASI (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

205,89

4 cm. KALINLIĞINDA ANDEZİT PLAK İLE HARPUŞTA YAPILMASI (NAKLİYE DAHİL)

metrekare

88,37

ÇİM ALANLARIN MOTORLU MAKİNA İLE BİÇİLMESİ

dekar

5.730,732

ARAZÖZ İLE FİDAN. ÇİM VE ÇALILARIN SULANMASI

ton

66.221,792

PATLAYICI MADDE KULLANMADAN DEMİRLİ VE DEMİRSİZ BETON İNŞAATIN YIKILMASI

metreküp

478,97

PARKE. BETON PLAK. ADİ KALDIRIM VE BLOKAJ SÖKÜLMESİ

metrekare

4.005

BORDÜR SÖKÜLMESİ

metre

4.272,5

PARK SAHALARININ HORTUMLA SULANMASI

636.748

BETON VE HER NEVİ ASFALT YOLLAR DIŞINDAKİ YOLLARIN EL İLE SÜPÜRÜLMESİ

dekar

3.870,72

BETON VE HER NEVİ ASFALT YOLLARIN EL İLE SÜPÜRÜLMESİ

dekar

9.784,944

GALVANİZLİ ÇELİK KONSTRÜKSİYON BORUDAN (1 1/2 İNÇ - 2.5 MM.) DÜZ ÇİT ELEMANI İMALİ VE MONTAJI

metre

976

GALVANİZLİ ÇELİK KONSTRÜKSİYON BORUDAN (2 1/2 İNÇ - 2.5 MM) DÜZ ÇİT DİREĞİ İMALİ VE MONTAJI

metre

362

GALVANİZLİ ÇELİK KONSTRÜKSİYON BORUDAN (3'' - 3.20 MM) DÜZ ÇİT DİREĞİ ANKRAJI İMALİ VE MONTAJI

metre

GALVANİZLİ KAFES TELDEN ÇİT YAPILMASI

metrekare

976

OCAK TAŞINDAN KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ MALZEME İLE ALTTEMEL YAPILMASI

metreküp

3.213,398

TEMEL YAPILMASI [KIRILMIŞ VE ELENMİŞ OCAK TAŞI İLE (1")]

metreküp

5.227,357

1. SINIF EMPRENYELİ ÇAM KERESTEDEN DUVAR ÜSTÜNE AHŞAP OTURMA BANKOSU YAPILMASI

metre

118,23

ARAZÖZLE SU NAKLİ (M ort= 25 Km.)

ton

66.221,792

Normal Çimento Nakli

ton

31,968

Moloz Taş Nakli

metreküp

5,044

Kırmataş Nakli

metreküp

22,737

İnce Sıva ve Derz Kumu Nakli

metreküp

1.691,316

Nervürlü Çelik Nakli

ton

19,699

Sac Nakli

ton

0,286

Hasır Çelik Nakli

ton

79,48

Kazı ve Moloz Nakli

ton

28.455,671

SBR KARO KAUÇUĞUN TEMİNİ VE BETON ZEMİN ÜZERİNE YAPIŞTIRILMASI (50X50X2 cm veya 40X40X2 cm )

metrekare

3.352,98

RULO ÇİM (KÜLTÜR ÇİMİ) TEMİNİ VE SERİLMESİ İŞİ

metrekare

10.000

20 mm KALINLIĞINDA KAUÇUK ESASLI TARTAN ZEMİN (13 mm SBR + 7 mm EPDM) KAPLAMA YAPILMASI İŞİ

metrekare

1.830,37

AHŞAP BÜFE + WC YAPILMASI İŞİ

adet

AHŞAP KOMPOZİT DECK YAPILMASI İŞİ

metrekare

SU OYUN PARKI TEMİNİ VE MONTAJI İŞİ (TAKIM)

adet

MODÜLER KAYKAY PARKURU (SKATEPARK) TEMİNİ VE YERİNE MONTAJININ YAPILMASI İŞİ (TAKIM)

adet

TEK KATLI PREFABRİK BİNA YAPILMASI İŞİ

adet

Düz Ahşap Yüzeylere İki Kat Suya Dayanıklı Nefes Alabilen Su Bazlı Opak(Örtücü-Renkli) Dış Cephe Ahşap Koruyucu Sürülmesi

metrekare

12,96

Soğuk su sayacı ø 50 mm. flanşlı

adet

Kolye prız ø 40 mm 1 1/2" ve yukarısı

adet

Sprey tip pop-up spring

adet

1.277

Rotor Tip Pop-Up Spring (1/2")

adet

Rotor Tip Pop-Up Spring (3/4")

adet

Plastik vana kutusu Kübik 240 mm.

adet

Plastik vana kutusu dikdörtgen 260x380x300 mm.

adet

103

Plastik vana kutusu dik dörtgen 380x540x300 mm.

adet

Pn 20 polipropilen 1" ø32/5.4 mm temiz su boruları (Bina içinde fizyoterm kaynak ve vidalı olarak döşenmiş polipropilen boru montaj malzemesi bedeli dahil)

metre

Sert pvc plastik pis su borusu dış çapø 100-110/3.0 mm (geçme veya yapıştırma muflu) (Fittings. kapak ilavesi.tespit malzemesi ve conta karşılığı boru montaj malzemesi bedeli dahil)

metre

Dış Çap ø40 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında kanallar içinde döşenen polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil)

metre

3.700

Dış Çap ø50 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında kanallar içinde döşenen polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil)

metre

1.512

50 Ø mm. 2" Pirinç. preste imal edilmiş teflon. (PTFE) contalı. tam geçişli. vidalı küresel vana (TS 3148)

adet

Pislik tutucu.pn 16.buhar için.pres döküm 2". ø 50 mm.

adet

Plastik Can Suyu Vanası (3/4" BSP dış dişli girişli. yeşil kapaklıdır.) ve Anahtarı Temini ve Montajı

adet

Ø40 x 1/2'' Priz Kolye (Geçmeli) Temini ve Montajı

adet

1.284

100

Ø50 x 1/2'' Priz Kolye (Geçmeli) Temini ve Montajı

adet

101

Dış Çap Ø20 mm YPE polietilen Basınçlı Boru (bina dışında kanallar içinde döşenen polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil)

metre

694,4

102

ø 50 mm.pe 100 polietilenden mamul 16 atmosfer basınç dayanımlı içme ve kullanma suyu borusu

metre

267

103

AYDINLATMA PANOSU

adet

104

PANOLARA BETON KAİDE YAPILMASI

adet

105

Dış Çap ø40 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru

metre

1.785

106

2 Mt.. GALVANİZLİ 65×65×7 LİK KÖŞEBENT. 5 mt. ŞERİT VE BUNLARIN GÖMÜLMESİ

adet

107

2 mt UZUNLUĞUNDA GALVANİZLİ 65X65X7'lik GALVANİZLİ TOPRAK ELEKTROT VE GÖMÜLMESİ

adet

108

EŞDEĞER MALZEME (20×50×6) cm EBADINDA) (Yer altına döşenmesi)

adet

2.084

109

0.70 - 0.80 m2'ye kadar (0.80 m2 dahil) Sıva üstü galvaniz sac tablolar

adet

110

Sıva üstü sac tablo 0.10 - 0.20m2'ye kadar (0.20 m2 dahil) (TS 3367 EN 60439-1 )

adet

111

Döküm kutu içine ve panolara konulacak TSE şartlarına uygun bakır bara temin ve montajı ve TS EN 60445'deki renklere boyanması

kilogram

112

Halojensiz alev geciktirici tip sıva altı tablo 16 otomatik sigortalık

adet

113

16 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

114

Anahtarlı otomatik sigorta 25 a. (6ka) (ts 5018-1 en 60898-1)

adet

115

Anahtarlı otomatik sigorta 40 a. (6ka) (ts 5018-1 en 60898-1)

adet

116

Üç fazlı anahtarlı otomatik sigorta 40 a. (6ka) (ts 5018-1 en 60898-1)

adet

117

Kaçak akım koruma şalteri 2*25 a.e kadar(30ma)

adet

118

Kaçak akım koruma şalteri 2*40 a.e kadar(30ma)

adet

119

Kaçak akım koruma şalteri 4*40 a.e kadar(30ma)

adet

120

Kuru tip koruyucusuz kontaktör 3*10 a.

adet

121

Aydınlatma kontrollünde kullanılan zaman rölesi

adet

122

Tek fazlı zaman tarifeli elektronik tip aktif sayaç 10 (60) a.'e kadar

adet

123

Üç fazlı zaman tarifeli elektronik elektrik sayaçlar 3x230/400v..3x10 (60)a

adet

124

Peşel.bergman.pvc boru içine döş.topraklama hattı 6 mm2

metre

119

125

1kv y.altı kabloları ile kolon ve besleme hattıı 1*6 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

126

1kv y.altı kabloları ile kolon ve besleme hattıı 1*16 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

127

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 2*2.5 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

128

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 2*4 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

777

129

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 2*6 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

160

130

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*2.5 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

655

131

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*4 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

265

132

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*6 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

670

133

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*4 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

134

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*6 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)

metre

135

3x1.5 mm2 kurşunsuz pvc izol.kablo.besleme hattı (nhxmh)

metre

140

136

Normal aydınlatma sortisi

adet

137

Komütatör aydınlatma sortisi

adet

138

Paralel aydınlatma sortisi

adet

139

Güvenlik hatlı normal sorti

adet

140

Sıva altı. min. 60x60 ebatlarında LED li tavan armatürü (ışık akısı en az 3300 lm. armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w olan)

adet

141

Sıva altı. LED'li dairesel (downlight) armatür (ışık akısı en az 1700 lm. armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w).

adet

142

LED glop armatür ışık akısı en az 1800 lm. armatür ışıksal verimi en az 100 lm/w (en az IP 65 koruma derecesine sahip olan)

adet

143

Led projektör. ışık akısı en az 8500 lm. armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

adet

144

Led projektör. ışık akısı en az 17000 lm. armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

adet

145

360º tavan tipi sıva üstü hareket sensörü

adet

146

Termokaynak eki 90 gr.kaynak tozuna kadar

adet

147

AD3-60/10 TİPİ. 80 KG.ÜÇ KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

adet

148

AD4-60/10 TİPİ. 87 KG.DÖRT KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

adet

149

AD4-80/15 TİPİ. 120 KG.DÖRT KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

adet

150

TİP PROJELİ GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREKLERİ

kilogram

2.200

151

MONT.GALVANİZLİ POLİGON ÇELİK AYDINLATMA DİREKLERİ

kilogram

3.978

152

AYDINLATMA PROJELERİ BEDELLERİ(EMO) 2000m2'YE KADAR ELEKTRİK PROJE BEDELLERİ

adet

153

MODEL 01: OYUN GRUBU

adet

154

MODEL 02: OYUN GRUBU

adet

155

MODEL 03: OYUN GRUBU

adet

156

MODEL 04: OYUN GRUBU

adet

157

MODEL 05: OYUN GRUBU

adet

158

MODEL 06: OYUN GRUBU

adet

159

MODEL 07: OYUN GRUBU

adet

160

MODEL 08: OYUN GRUBU

adet

161

MODEL 09: OYUN GRUBU

adet

162

MODEL 10: OYUN GRUBU

adet

163

MODEL 11: AĞAÇ SALINCAK TEMİNİ VE MONTAJI

adet

164

MODEL 12: MİDİLLİ TAHTEREVALLİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

165

MODEL 13: İKİLİ SALINCAK TEMİNİ VE MONTAJI

adet

166

MODEL 14: TAHTEREVALLİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

167

MODEL 15: SEPET SALINCAK TEMİNİ VE MONTAJI

adet

168

MODEL 16: YILAN DÖNENCE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

169

MODEL 17: YUMURTA DÖNENCE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

170

MODEL 18: YILAN DENGE YÜRÜYÜŞ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

171

MODEL 19: PATİLER AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

172

MODEL 20: GEZEGENLER AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

173

MODEL 21: HAYVANLAR AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

174

MODEL 22: RENKLER AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

175

MODEL 23: SAYILAR AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

176

MODEL 24: ŞEKİLLER AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

177

MODEL 25: ALFABE AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

178

MODEL 26: ABAKÜS AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

179

MODEL 27: BOY ÖLÇME AKTİVİTE TEMİNİ VE MONTAJI

adet

180

MODEL 28: SÜPERMAN SURET TEMİNİ VE MONTAJI

adet

181

MODEL 29: LSF ALFABESİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

182

MODEL 30: BRAILLE ALFABESİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

183

MODEL 31: KAPLUMBAĞA BANK TEMİNİ VE MONTAJI

adet

184

MODEL 32: SATRANÇ MASASI TEMİNİ VE MONTAJI

adet

185

MODEL 33: TOP SALINCAK TEMİNİ VE MONTAJI

adet

186

MODEL 34: TOP TAHTEREVALLİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

187

MODEL 35: AĞAÇ TIRMANMA TEMİNİ VE MONTAJI

adet

188

MODEL 36: 100 CM X 100 CM ZEMİN TRAMBOLİNİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

189

MODEL 37: KONDİSYON BİSİKLETİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

190

MODEL 38: UZAY YÜRÜYÜŞ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

191

MODEL 39: STEP TWİST TEMİNİ VE MONTAJI

adet

192

MODEL 40: BEL ESNETME TEMİNİ VE MONTAJI

adet

193

MODEL 41: VÜCUT GELİŞTİRME VE BARFİKS TEMİNİ VE MONTAJI

adet

194

MODEL 42: HAVADA YÜRÜYÜŞ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

195

MODEL 43: MAKAS TEMİNİ VE MONTAJI

adet

196

MODEL 44: MEKİK VE ŞINAV ALETİ TEMİNİ VE MONTAJI

adet

TOPLAM TUTAR(K.D.V Hariç)

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmünden, idareler tarafından ihale dokümanının oluşturulması sürecinde, yaklaşık maliyet çalışmaları kapsamında birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tariflerinin hazırlanacağı, söz konusu tariflerin ihale dokümanının parçası olduğu, ilgili Tebliğ açıklamasına göre, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesinin gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde isteklilerin tekliflerini, birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin ihale dokümanında idarece yer verilen birim fiyat tariflerini dikkate alarak hazırlayacakları, mevcut ihale dokümanı içerisinde yer alan Özel Teknik Şartname’de birim fiyat teklif cetvelinde yer alan girdi kalemlerinin tanımlarına, teknik özelliklerine, birimlerine ve miktarlarına ayrıntılı bir şekilde yer verildiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde paçal iş kalemleri ve diğer iş kalemlerine ilişkin birim ve miktarlara yer verildiği, diğer taraftan anılan Tebliğ maddesinde açıklandığı üzere idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilebileceği gibi söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde de isteklilere verilebileceği dikkate alındığında, iddia konusu analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilmemesinin ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,

…

İfade eder.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez…” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinde “…e)
1 ) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.

Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.
Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.

78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

…

78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı:

17.500,00 metrekare yeşil alan, 15.000,00 metrekare sert zemin olmak üzere toplam 32.500,00 metrekare park yapılması işi ve 255.000,00 metrekare Peyzaj düzenlemesi işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Adana İli Seyhan İlçesi sınırları içerisinde.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1. Yüklenici, 23.3. maddesi uyarınca, İdareye bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

Adet

Pozisyonu

Mesleki Ünvanı

Mesleki Özellikleri

Peyzaj Mimarı

İnşaat Teknikeri veya İnşaat Mühendisi

23.2. Yüklenici, yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli idareye süresinde bildirmediği veya iş programına göre iş başında bulundurmadığı takdirde;

(Mesleki ünvan) için

TL/Gün

Peyzaj Mimarı

İnşaat Teknikeri veya İnşaat Mühendisi

600 TL/Gün

ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir. Bu cezalar, yüklenicinin cezalı çalıştığı süre içerisinde yukarıdaki yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde de uygulanır.

23.3. Teknik personelin idareye bildirilmesi ve iş yerinde bulundurulmasıyla ilgili hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümler uygulanır.

23.4. Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak zorundadır.

Cinsi

Çeşidi

Adedi

Kapasitesi

Kazıcı Yükleyici Kepçe

Damperli Kamyon

23.4.1. Yüklenici, yukarıda belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına göre iş başında bulundurmadığı takdirde;

günlük 600 TL

ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir. Bu cezalar, yüklenicinin cezalı çalıştığı süre içerisinde yukarıdaki yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde de uygulanır. …” düzenlemesi,

Özel Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde “YÜKLENİCİ, çalıştırmayı taahhüt ettiği teknik personelden en az bir adedini daimî olarak işin başında bulundurmak zorundadır. En az bir teknik personelin işbaşında bulunmadığı her gün için YÜKLENİCİ’ nin hakedişinden 600 TL ceza kesilir ve İDARE’ ye gelir kaydedilir. İşin gerçekleştirilmesinde çalıştırılacak tüm çalışanların maaş, tazminat, sosyal güvenlik prim vb. masrafları ile bu çalışanların ve araçların iş sırasında İDARE’ ye ve üçüncü kişi ve kuruluşlara karşı verdikleri tüm zararların masrafları ve bu zararlardan dolayı oluşabilecek tüm tazminatların masrafları YÜKLENİCİ’ ye aittir.

YÜKLENİCİ, işin uygulanması sırasında 1 Adet Kazıcı Yükleyici Kepçe ve 2 Adet Damperli Kamyon bulundurmak ve çalıştırmak zorundadır. YÜKLENİCİ, taahhüt edip de iş yerinde bulundurmadığı her araç veya teçhizat için YÜKLENİCİ’ nin hakedişinden günlük 600 TL ceza kesilip, İDARE’ ye gelir kaydedilmesini kabul eder. İşin gerçekleştirilmesinde çalıştırılacak tüm araçların ve teçhizatların yakıtları, bakımları vb. masrafları ile bu araçların iş sırasında İDARE’ ye ve üçüncü kişi ve kuruluşlara karşı verdikleri tüm zararların masrafları ve bu zararlardan dolayı oluşabilecek tüm tazminatların masrafları, trafik cezaları vb. masraflar YÜKLENİCİ’ ye aittir.

YÜKLENİCİ, işin yer tesliminden geçici kabulüne kadar “2 adet Binek Otomobil (Otomatik Vites) (4+1 Kişilik) (Şöförsüz / Akaryakıt Yüklenici Tarafından Karşılanacaktır.) (En Az 115 Hp Gücünde) (1 Adet 2018 Model Ve Üzeri, 1 Adet 2017 Model ve Üzeri), 1 Adet Cam Kasalı Kamyonet (En Az 3+1 Kişilik) (Şöförsüz / Akaryakıt Yüklenici Tarafından Karşılanacaktır.) (En Az 70 Hp Gücünde) (2017 Model ve Üzeri) ve Çift Kabin Kamyonet (Pick-Up) (4+1 Kişilik) (Şöförsüz / Akaryakıt Yüklenici Tarafından Karşılanacaktır.) (En Az 130 Hp Gücünde) (2017 Model ve Üzeri)” olan araçları İDAREYE bedelsiz olarak teslim edecek olup işin geçici kabulünden sonra teslim alacaktır. Araçlar günlük ortalama 100 Km yapacaklardır.

…

Mevcut Park yapılacak alanın Moloz, Adi Kaldırım, Blokaj, Makine ile serbest kazı yapılması gibi söküm işleri ve nakli YÜKLENİCİ’ ye ait olup, bu işlerden çıkan her türlü moloz/hafriyat malzemelerinin yüklenmesi ve sahadan uzaklaştırılması da YÜKLENİCİ' nin sorumluluğundadır.

Her türlü kazı, söküm ve yıkım işlemleri tamamlanmış, moloz/hafriyat malzemeleri kaldırılmış olan zemine stabilize dolgu ve temel malzeme dolgularının temini ve nakledilmesi YÜKLENİCİ' nin sorumluluğundadır. Nakledilen malzemenin Park ve Çevre düzenlemesi yapılacak alana makine ile serilmesi, greyder ile tesviyesi, su temin edilerek arazöz ile sulanması ve titreşimli silindirle sıkıştırılması YÜKLENİCİ sorumluluğundadır. Silindiraj eksikliğinden kaynaklanan çökmelerin tadilatı YÜKLENİCİ’ ye aittir. …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 5’inci maddesinde “Çalışmalar sırasında 22.05.2003 tarihli 4857 sayılı İş Kanunu’na göre gerekli emniyet tedbirleri YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır.

YÜKLENİCİ, çalıştırdığı işçilerin işe girişlerinde bedence bu işe elverişli ve dayanıklı olduğuna ilişkin ağır ve tehlikeli işlerde çalışanlara ait sağlık durumu raporu olmadıkça iş alanında işçi çalıştıramaz. YÜKLENİCİ, iş sahası içerisinde 18 yaşını doldurmamış işçi kesinlikle çalıştırmayacaktır.

YÜKLENİCİ, yapmayı taahhüt ettiği işler için çalıştırdığı işçilere karşı doğrudan doğruya İşveren durumundadır. Bu nedenle, işyerinde kendine ayrılan yerde ve işlerde, iş kazası ve meslek hastalığı olmaması için 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili, bağlı mevzuatta yer alan İş Sağlığı ve Güvenliği konusunda ki tüm mevzuatlarda yer alan tüm önlemleri almak ve çalışanlarının bu önlemlere uymasını sağlamak zorundadır. …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İş Kalemleri Açıklamaları” başlıklı 6’ncı maddesinde “… 38) Mevcut Sbr Karo Kauçuk Veya Epdm Dökme Kauçuk Sökülmesi

Mevcut SBR karo kauçuk veya EPDM dökme kauçuk sökülmesi, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, her türlü işçilik, araç ve gereç giderleri, yüklenici genel giderleri ve kârı dâhil, SBR karo kauçuk veya EPDM Dökme kauçuk döşeme kaplamasının sökülmesinin 1 m² fiyatı:

Bahçe El Traktörü İle Toprağın 20-25 Cm. Derinlikte Sürülmesi

Muayyen mesafelerle dikilmiş fidan aralarının kök ve gövdelere zarar vermeden sürülmesi için gerekli her türlü işçilik, malzeme ve zayiatı, makine, alet ve edevat giderleri ile her türlü yükleme, taşıma, boşaltma ve yüklenici kârı ve genel giderler karşılığı dahil bahçe el traktörü ile toprağın 20-25 cm. derinlikte sürülmesi beher dekar fiyatı.

…

İdare Malı Bitkisel Toprağın (Ortalama 20- 30 Cm Kalınlıkta) Serilmesi ve Çim Tohumu Ekimine Hazır Hale Getirilmesi

Bitkisel toprağın figüreden alınması, sahaya 20-30 cm. kalınlıkta serilmesi, yabani maddelerden ayıklanarak saha dışına uygun bir yere atılması ve tohum yetiştirmeye uygun hale getirilmesi için işçilik, araç ve gereç giderleri, yüklenici kârı ve genel giderler dahil, 1 m³ nün serilmesi fiyatı.

…

Çim Alanların Motorlu Makina İle Biçilmesi

Tüm Yeşil Alandaki çimlerin Motorlu Çim Biçme Makinesi ile biçilmesi, çıkan atıkların toplanarak alan içinde 50 Metre mesafeye kadar taşınması ve yığın yapılması için gerekli her türlü işçilik, malzeme ve zayiatı, makine, alet ve edevat giderleri ile ile her türlü yükleme, taşıma, boşaltma; Yüklenici kârı ve genel giderler karşılığı dahil 1 DA çim alanın Çim Biçme Makinesi ile biçilmesini kapsar.

Arazöz İle Fidan, Çim ve Çalıların Sulanması

Arazözün işbaşında temini, sulama ekibinin iş başına taşınması, suyun hazırlanması, yüklenmesi" fidan, çim ve çalıların sulanması ile aşağıda "Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar" başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer bütün işlerin yapılması için gerekli her türlü işçilik" malzeme, makine, alet ve araç giderleri ile yüklenici karı ve genel masraflar.

…

Park Sahalarının Hortumla Sulanması

KTŞ'nin ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dahilinde, park sahalarındaki yeşil alanların hortumla sulanması. …

Beton Ve Her Nevi Asfalt Yollar Dışındaki Yolların El İle Süpürülmesi

KTŞ'nin ilgili kısımlarında belirtilen esaslar ve şartlar dahilinde, beton ve her nevi asfalt yollar dışındaki yolların el ile süpürülmesi. …

Beton Ve Her Nevi Asfalt Yolların El İle Süpürülmesi

KTŞ'nin ilgili kısımlarında belirtilen esaslar ve şartlar dahilinde, beton ve her nevi asfalt yolların el ile süpürülmesi.

…

Arazözle Su Nakli (M Ort= 25 Km.)

Sulama suyunun Arazöz tarafından İdarenin göstereceği dolum yerinden alınarak sulama bölgesine (M ort= 25 Km) taşınması için gerekli her türlü işçilik malzeme ve zayiatı, makine araç-gereç giderleri ile her türlü yükleme boşaltma Yüklenici karı ve genel giderler karşılığı dahil su temini hariç olmak üzere 1 ton suyun Arazözle taşınması işidir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı incelendiğinde; ihale konusu işin 17.500,00 metrekare yeşil alan, 15.000,00 metrekare sert zemin olmak üzere toplam 32.500,00 metrekare park yapılması işi ve 255.000,00 metrekare peyzaj düzenlemesi işi olmak üzere toplam 196 imalat kaleminden oluşan ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi” olduğu, yapım işi olarak ihale edilen iş kapsamında, kum ve çakıl temin edilerek el ile serpme yapılması, bitkisel toprakların sürülmesi, bellenmesi, serilmesi ve çim ekimine hazır hale getirilmesi, çim alanlarının motorlu makine ile biçilmesi, arazöz ile fidan çim ve çalıların sulanması, çeşitli parke, kaldırım, blokaj ve bordürlerin sökülmesi, park sahalarının hortumla sulanması, beton ve her nevi asfalt yolların el ile süpürülmesi, kauçuk ve rulo çim temini ve serilmesi, su oyun parkı ve kayak parkuru temini ve montajının yapılması, aydınlatma sistemlerinin kurulması, oyun grupları ve spor aletlerinin temini ve montajının yapılacağı anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin süresinin işyeri teslim tarihinden itibaren 365 gün olduğu, mevcut parkların peyzaj düzenlemesi kapsamında yer alan çim alanlarının sulanması ve biçme gibi işlerin esas itibariyle süreklilik arz ettiği ve personel çalıştırılmasına dayandığı; peyzaj düzenlemesinin 255.000,00 metrekare büyüklüğündeki bir alanda gerçekleştirileceği, birim fiyat teklif cetvelinde peyzaj işleri kapsamında yer alan sulama, çapalama, budama, biçme, ağaç dikimi ve sökümü gibi işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesi gereğince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olduğu ve bu yönüyle yapım işlerinden ayrıldığı,

İhale dokümanında teknik personel (peyzaj mimarı, İnşaat Teknikeri veya İnşaat Mühendisi) dışında personel sayısına ilişkin bir belirlemede bulunulmadığı, ancak yüklenicinin çalıştırıldığı işçiler ile ilgili her türlü emniyet tedbirleri ile işçi sağlığı ve iş güvenliğine ilişkin tedbirleri almak zorunda olduğu şeklinde düzenlemelere yer verildiği görülmektedir.

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı; mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.

İhale konusu “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Bulunan Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Mahallelerde Park Yapımı ve Mevcut Parkların Peyzaj Düzenlemesi İşi”nin büyük bir kısmı olan 255.000,00 metrekaresinde peyzaj düzenlemesi yapılacağı; mevcut park ve yeşil alanların bakımı kapsamında yer alan çim sahalarının sulanması, biçilmesi, bu alanların ve her türlü bitkinin temini, serimi, dikimi ve sökümü ile çapalanması gibi işlerin yer aldığı görülmekte olup 696 sayılı KHK uyarınca söz konusu işler için belediyeler tarafından personel istihdam edilemeyeceği açık olduğundan, ihale konusu işin 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (e) bendi uyarınca aykırı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. …” düzenlemesi,

Özel Teknik Şartname’nin “HPL (Kompakt Laminat) Malzeme” başlıklı bölümünde “-HPL (High Press Laminate) levhalar en az 12mm kalınlığında ve Ahşap görünümü verilecek yerlerde kullanılan levhalar kendiliğinden ahşap desenli olmalıdır.

-HPL Levhalar CNC ROUTER da işlenmeli ve desenleri verilerek imal edilmiş olmalıdır.

-HPL levhalar güneş ışığı, yağmur, nem, sıcaklık değişimleri, darbelere karşı direnç, anti bakteriyel ve yanmazlık özelliklerine sahip laminatlar kullanılmış olmalıdır.

-Üründe kullanılan HPL (kompakt laminat) levha ürünlerin TS EN 71-2 Standartları gereğince Yanmazlık deneyi olumlu Türkçe test raporu, sözleşme esnasında idareye teslim edilecektir. Rapor Türk Akreditasyon Kurumu tarafından onaylı laboratuvardan alınmış olmalıdır.

-Üründe kullanılan HPL (kompakt laminat) levha ürünlerin malzeme içeriğinde TS EN 71-3 Oyuncak Güvenliği-Bölüm 3: Belirli elementlerin göçü deneyi olumlu Türkçe test raporu, sözleşme esnasında idareye teslim edilecektir. Rapor, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından onaylı laboratuvardan alınmış olmalıdır.

-Üründe kullanılan HPL (kompakt laminat) levha ürünlerin malzeme içeriğinde sağlığa zararlı fitalatların analizini gösteren olumlu Türkçe test raporu, sözleşme esnasında idareye teslim edilecektir. Rapor Türk Akreditasyon Kurumu tarafından onaylı laboratuvardan alınmış olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinden; üründe kullanılan HPL (kompakt laminat) levha ürünlerinin TS EN 71-2 standartları gereğince yanmazlık deneyi olumlu Türkçe test raporunun, malzeme içeriğinde TS EN 71-3 Oyuncak Güvenliği-Bölüm 3: belirli elementlerin göçü deneyi olumlu Türkçe test raporunun ve malzeme içeriğinde sağlığa zararlı fitalatların analizini gösteren olumlu Türkçe test raporunun sözleşme esnasında idareye teslim edileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin iddiasına konu ettiği belgelerin Teknik Şartname’de düzenlendiği ve sözleşme esnasında teslim edileceği dikkate alındığında, düzenlemeden anılan belgelerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yüklenici tarafından idareye sunulmasının istendiğinin anlaşıldığı, sözleşme öncesi sunulmasının istenilmediği, bahse konu belgelerin bir yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği, bu çerçevede, söz konusu düzenlemenin isteklilerin başvuruya konu ihaleye katılımını engelleyici ve rekabeti daraltıcı nitelikte olduğundan söz edilemeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2023/UY.II-545

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin