KİK Kararı: 2023/UM.II-115

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/003
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 11.01.2023
Karar No : 2023/UM.II-115
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Siemens Healthcare Sağlık Anonim Şirketi,

VEKİLİ:

Av. Duygu KILIÇ ÇAYLI,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/948102 İhale Kayıt Numaralı “Dijital Entegre Pet-Bt Sistemi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından 20.10.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dijital Entegre Pet-Bt Sistemi” ihalesine ilişkin olarak Siemens Healthcare Sağlık Anonim Şirketi tarafından 14.10.2022 tarih ve 55532 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.10.2022 tarihli dilekçe ile doğrudan itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1147 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanında mevzuata aykırı hususların bulunduğu tespit edilerek, ihale dokümanının bazı maddeleri ile Teknik Şartname’nin “PET Sistemi” başlıklı 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ve 2.8’inci ile “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddelerine ilişkin değişiklik yapılması talebiyle idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından 03.10.2022 tarihli Zeyilname ile başvuru sahibi tarafından talep edilen değişikliklerin yapıldığı, yayımlanan Zeyilname sonrası GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından bahsi geçen maddelere ilişkin şikayet başvurusunda bulunulduğu, bunun üzerine idare tarafından 07.10.2022 tarihinde yayımlanan Zeyilname ile Teknik Şartname’nin 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ve 2.8’inci maddelerinin ilk ilan edildiği hale getirildiği, 3.9’uncu maddesinin ise değiştirildiği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince idare tarafından şikayet başvurusu üzerine alınan karara karşı GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından doğrudan Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken mevzuata aykırı bir şekilde yine idareye şikayet başvurusunda bulunulmuş olup, bahsi geçen işlemin mevzuata aykırı olduğu ve usul yönünden reddedilmesi gerektiği, idare tarafından daha önce başvuru sahibi şirketin şikayeti doğrultusunda düzenlenen hususların bu kez 07.10.2022 tarihli Zeyilname ile GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından talep edilen ve başvuru sahibi şirketin şikâyetinden önceki haline getirilmesinin çelişkili olduğu, isteklileri tereddüte düşürdüğü ve ihalede güvenirlik ilkesini zedelediği,

İtirazen şikâyete konu Teknik Şartname’nin 3.9’uncu maddesinin GE Medical Systems firmasının Discovery Mi Gen2 sistemini işaret ettiği ve rekabeti daralttığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “…İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “… İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez.

…

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Dijital Entegre PET-BT Sistemi

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 1 Adet Dijital Entegre PET-BT(Pozitron Emisyon Tomografi- Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Hastanesi” düzenlemesi,

Dijital Entegre Pet-Bt (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi’nin "Bt Sistemi" başlıklı 3'üncü bölümünün 3.9'uncu maddesinde yer alan "3.9.Sistemde operatör iş istasyonunda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarmı azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan dedike metal artefakt azaltma yazılımı bulunmalıdır." düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “PET-BT Operatör İş İstasyonu Yazılım ve Bilgisayar Özellikleri” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.Operatör iş istasyonunda/istasyonlarında veri toplama (akuzisyon), veri işleme (Processing) ve arşivleme işlemleri yapılabilecektir.

5.2.Operatör iş istasyonu/istasyonları ile birlikte PET görüntüleme için erişkin ve pediatrik hastalar için hazır görüntüleme (çekim) ve işleme protokolleri verilecektir. Kullanıcı yeni protokoller tanımlayabilecektir.

5.3.İş istasyonunda/istasyonlarında operatör ile hastanın karşılıklı iletişimini sağlayan haberleşme sistemi olacaktır.

5.4.Operatör iş istasyonunda en az 19 (ondokuz) inch renkli LCD veya LED medikal monitör/monitörler (1280x1024) bulunacaktır.

5.5.Operatör iş istasyonu, DICOM 3.0 donanımı ve yazılımına sahip olacak ve aşağıdaki DICOM 3.0 özellikleri kullanıma hazır olarak verilecektir:

DICOM Storage (send/ receive)

DICOM query/ retrieve

DICOM basic print

DICOM Get (HIS/RIS) worklist

DICOM storage commitment

DICOM DICOM MPPS (Modality Performed Procedure Step)

5.6.Sistem hastane PACS sistemine entegre edilebilmelidir.

5.7.Yüklenici gerekli durumlarda uzaktan sistem bilgisayarına ulaşılması, arıza tesbiti veya arızanın giderilmesi için gerekli sistemi kurmalıdır.(Remote Service)” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıya aktarılan hükümlerden, idarelerin, yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, teknik şartnamelerin idarenin alım konusu ihtiyacına göre hazırlanacağı ve bu ihtiyacı karşılayacak ürünlerin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, teknik şartnamede belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.

Ayrıca idarelerin ihtiyaçlarının uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve ihtiyacı karşılarken ihaleye konu ürünün teknolojik performansını belirlemek konusunda takdir hakkı ve yetkisinin bulunduğu, ihtiyacın belirlenmesi noktasında belli bir cihazın özelliklerini dikkate alma yönünde bir zorunluluğunun bulunmadığı, kaldı ki esas olan hususun idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin olması gerektiği değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisinin, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.

Başvuruya konu ihalede başvuru sahibi tarafından ihale dokümanında yer alan düzenlemelere yönelik olarak 27.09.2022 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Teknik Şartname’nin “PET Sistemi” başlıklı 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ve 2.8’inci maddelerine ve “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesine yönelik değişiklik yapılmasının talep edildiği, PET/BT Teknik Şartnamesi’nin 3.9’uncu maddesinde yer alan “Sistemde, metal artefaktlarını engelleyecek (kalça protezi vb.) metal artefakt azaltma yazılımı bulunmalıdır.” şeklindeki düzenlemenin, firmaların sistemlerinde verecekleri metal artefakt yazılımlarının diğer artefakt özellikleriyle karışarak yanlış anlaşılmalara sebebiyet verebileceği, bu karışıklığı önlemek için, yazılımların tam isimlerinin madde içinde geçerek netlik kazandırılması gerektiği gerekçesiyle “Sistemde iş istasyonu veya ana konsolda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarını azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki kemik yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan yazılımlardan (iMAR, SMARTMAR,OMAR vb.) çözümlerden her firma en son ve en üst versiyonunu sunmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiğinin ifade edildiği görülmüştür.

İdare tarafından söz konusu şikayet başvurusuna verilen cevap yazısında, ilgili maddelere yönelik değişiklik talebinin uygun bulunduğunun belirtildiği ve PET/BT Teknik Şartnamesi’nin 3.9’uncu maddesinin “Sistemde iş istasyonu veya ana konsolda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarını azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki kemik yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan yazılımı bulunmalıdır.” şeklinde değiştirilerek 03.10.2022 tarihinde Zeyilname’nin ilan edildiği görülmüştür.

Daha sonra GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti’nin 07.10.2022 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, Teknik Şartname’nin “PET Sistemi” başlıklı 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ve 2.8’inci maddelerinin ve “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesinin şikayete konu edildiği ve maddelerde değişiklik talep edildiği, bahse konu maddelerden “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesinin görüntü değerlendirme iş istasyonunda kullanılan yazılımın imaj filtresinden ibaret olduğu, gerçek veri üzerinden herhangi bir düzeltmeye imkan vermediği, cihazda alınan CT görüntülerinin üzerindeki metal artefakt giderimi raw data (ham veri) üzerinden yapılması gerektiği, dolayısıyla söz konusu dedike özelliğin metal artefakt azaltma yazılımının operatör iş istasyonunda bulunması gerektiği, ayrıca yazılımın yalnızca kemik yapılarını değil, anatomi içerisindeki tüm dokuların görüntülerini metal artefaktından etkilenmesini engellemesi gerektiği, aksi halde oluşturulan finalize anatomik görüntülerin kalitesi bozulacağı gerekçesiyle “Sistemde operatör iş istasyonunda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarını azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan dedike metal artefakt azaltma yazılımı bulunmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiğinin iddia edildiği görülmüştür.

İlgili başvurunun idare tarafından uygun bulunduğu, Teknik Şartname’nin “PET Sistemi” başlıklı 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ve 2.8’inci maddelerinin ihale dokümanının ilk ilan edildiği haline dönüştürüldüğü, “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesinin “3.9.Sistemde operatör iş istasyonunda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarmı azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan dedike metal artefakt azaltma yazılımı bulunmalıdır.” şeklinde değiştirildiği ve buna ilişkin olarak 07.10.2022 tarihinde ikinci bir zeyilnamenin ilan edildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesine yönelik iddiasına ilişkin olarak 21.10.2022 tarihli ve 22936 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş istenilmiş olup, bahse konu teknik görüş isteme yazısında “Başvuru sahibi dilekçesinde özetle, Dijital Entegre Pet-Bt (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi'nin "Bt Sistemi" başlıklı 3'üncü bölümünün 3.9'uncu maddesinde yer alan "3.9.Sistemde operatör iş istasyonunda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarmı azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan dedike metal artefakt azaltma yazılımı bulunmalıdır." düzenlemesinin doğrudan GE Medical Systems firmasının Discovery Mi Gen2 sistemini işaret ettiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği hususlar dikkate alınarak; Teknik Şartnamenin ilgili maddesinde belirtilen özelliklerin tek bir markayı/modeli işaret edip etmediği, Teknik Şartname düzenlemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel İlkeler" başlıklı 5'inci maddesinde yer alan rekabet ilkesine aykırı olup olmadığı hususunda görüşünüze ihtiyaç duyulmuştur.” ifadelerine yer verilmiştir.

15.11.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan akademik kuruluş tarafından gönderilen 15.11.2022 tarihli ve E-37601322-045.01-511542 sayılı yazı ekinde yer alan 08.11.2022 tarihli Teknik Görüş’te “…Bilgisayarlı Tomografi incelemelerinde önemli bir sorun çözücü olarak metal artefakt azaltma işlemi; farklı üreticiler tarafından farklı donanımsal (dual enerji BT) ve yazılımsal (projeksiyona dayalı metal artefakt azaltma) çözümlerin sunulduğu bir konudur. Projeksiyona dayalı metal artefakt azaltma yazılımları pek çok üretici tarafından güncel görüntüleme sistemleriyle birlikte sunulan yazılımsal çözümlerdir. Çözüm olarak görüntüleme sistemleriyle birlikte sunulan farklı ticari yazılımlar, yazılımın baştan seçilerek ham veri (raw data) alanında 'iteratif rekonstrüksiyon' yöntemiyle çalışabilirken, bir kısım yazılım metal artefakt azaltma işlemini sonradan rekonstrükte görüntülerin işlenmesi yöntemiyle de gerçekleştirebilmektedir. Ham veri üzerinde iteratif rekonstrüksiyon ile gerçekleştirilen metal artefakt azaltma yazılımları (Siemens firmasının İMAR yazılımı gibi) bu nedenle 'operatör konsolu' olarak da adlandırılan, çekim protokollerinin de kayıtlı olduğu, PET-BT çekimlerini gerçekleştiren teknisyen tarafından kullanılan ana konsol üzerinde bulunmak zorundadır. Buna karşın, rekonstrükte görüntüler üzerinden metal artefakt azaltma işlemini gerçekleştiren projeksiyona dayalı yazılımlar için (GE firmasının smart MAR yazılımında olduğu gibi) bu zorunluluk yoktur.

Teknik şartnamede operatör konsolu adı geçmemektedir. Operatör iş istasyonu ve raporlama iş istasyonu olarak iki başlık altında iş istasyonu teknik özellikleri belirtilmiştir. 5.. Madde PET-BT operatör iş istasyonu yazılım ve bilgisayar özelliklerini tanımlamakta olup, yukarıda belirtilen ve şikayet sahibi firmanın kendi metal artefakt azaltma yazılımının da bulunması gereken donanım olarak tanımladığı ana konsol ya da operatör konsolu özelliklerini tanımlamaktadır. Bu özellikler; veri toplama (data acgusition), hazır görüntüleme (çekim) ve isleme protokolleri, operatör-hasta İletişimini sağlayan haberleşme sistemi gibi özelliklerdir ve raporlama iş istasyonlarında yer almaz. Raporlama iş istasyonunun teknik özellikleri-ilgili şartnamede 'PET-BT Raporlama iş istasyonu yazılım ve bilgisayar özellikleri' başlığı ile 6. Maddede tanımlanmıştır. Bununla birlikte son yıllarda gerçekleştirilen benzer PET-BT ihalelerinin kamuya açık/yayımlanmış teknik şartnamelerinde de operatör konsolu değil operatör iş istasyonu tanımı geçmektedir (ek 1, 2, 3 ).

Şikayete konu olan “3.9.Sistemde operatör iş istasyonunda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarını azaltmaya yarayan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan dedike metal artefakt azaltma yazılımları bulunmalıdır.' maddesi içerik ve anlam olarak değerlendirildiğinde şartname içeriğinde 'operatör iş istasyonu' olarak tanımlanan ve şikayetçi firmanın vurguladığı 'operatör konsolu' donanımına karşılık geldiği değerlendirilen sistemde yer alacağı göz önüne alınırsa tek bir firmaya ait belirli bir modeli işaret etmediği düşünülmektedir.

Bununla birlikte 3.9 nolu madde ile tanımlanan metal artefakt azaltma yazılımının; şikayet dilekçesinde operatör konsolu' olarak tanımlanan donanıma karşılık gelen 'operatör iş istasyonu' teknik özelliklerinin tanımlandığı 5. Madde altında değil de BT sistemi özelliklerinin tanımlandığı 3. Madde altında yer alması, bu tanımı yoruma ve tartışmaya açık hale getirebilir. Bu özelliğin 5. Madde altında tanımlanmasının kanaatimizce yerinde olacağı da ikinci bir husus olarak belirtilme gereği duyulmuştur.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.nin Teknik Şartname düzenlemelerine ilişkin yapmış olduğu başvurunun idare yerine doğrudan Kurum’a yapılması gerektiğinin iddia edildiği, ancak idarenin zeyilname düzenleme noktasında bir serbestisinin bulunduğu, söz konusu başvuru olmadan da zeyilname düzenleyebileceği sonucuna varılmıştır.

Yukarıda yer verilen teknik görüş yazısı incelendiğinde, incelemeye konu edilen Teknik Şartname’nin “BT Sistemi” başlıklı 3.9’uncu maddesinde yer alan düzenlemenin, başvuru sahibi tarafından iddia edildiği gibi sadece GE Medical Systems firmasının Discovery Mi Gen2 sistemini işaret etmediği, ancak operatör konsoluna ilişkin olarak teknik görüşte yer verilen değerlendirmeye göre bahse konu düzenlemeye Teknik Şartname’nin “PET-BT Operatör İş İstasyonu Yazılım ve Bilgisayar Özellikleri” başlıklı 5’inci maddesi yerine "Bt Sistemi" başlıklı 3’üncü maddesi altında yer verilmesinin, bu tanımı yoruma ve tartışmaya açık hale getirdiği, idarece belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği noktasında tereddütlerin oluştuğu, dolayısıyla bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine aykırı olduğu ve ihalenin söz konusu düzenlemeye göre sonuçlandırılmasının mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.