KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/031
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 31.05.2023
Karar No : 2023/UM.I-836
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Erkut GÜNGÖR,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müd.,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/213399 İhale Kayıt Numaralı “Kedi ve Köpek Kuru Maması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü tarafından 03.04.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kedi ve Köpek Kuru Maması” ihalesine ilişkin olarak Erkut Güngör’ün 08.05.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.05.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2023 tarih ve 93599 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/664 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından istenen tevsik edici bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak ve Teknik Şartname’ye uygun bir şekilde idareye teslim edildiği, 26.05.2023 tarihli ihale komisyonu kararında yetişkin kuzu etli köpek maması içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ambalaj üzerinde lamb&rice (kuzu eti ve pirinç) kelimelerinin büyük puntolarla yazılı olduğu, ambalaj üzerinde kuzu eti yazılmış olmasının içindekiler kısmında yazılmasını gerektirmediği, ürünlerin idare tarafından analize gönderildiğinde, analizi yapan kurum ve kuruluş tarafından ambalajın üzerinde lamb&rice ifadesine ve içindekiler kısmında yazılan bilgilere göre değil, çıkacak olan analiz sonucuna göre Teknik Şartname’de yer alan kriterleri sağlayıp sağlamadığının tespit edildiği, idareye sunulmuş olan numunelerin Teknik Şartname’de istenen değerleri ve özellikleri karşıladığı ve ambalaj üzerinde lamb&rice (kuzu eti ve pirinç) ifadesinin büyük punto ile yazılmasının ürünün içeriğinin kırmızı etli olduğunu ibra ve tescil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

9. İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43’üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Kedi ve Köpek Kuru Maması Alımı

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Tavuklu kedi maması 10.000 kg
Yetişkin köpek kuzu etli mama 50.000 kg
Yavru köpek maması 4.000 kg

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Veteriner İşleri Müdürlüğü Hayvan Barınağı” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı)

İstekliler;

a) Köpek mamalarına ait T.C. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından alınmış Ürün İmalat Belgesini (Ruhsatı) veya İthalat İzin Belgesini teklif dosyasında sunacaktır.

b) Ürüne ait ayrıntılı rasyon bilgisi şirket yetkililerince onaylı bir şekilde teklif dosyasında sunacaktır.

c) Ürüne ait T.C. Tarım Bakanlığı Gıda Kontrol Laboratuvarlarından alınmış içinde bulunduğumuz yıla ait analiz raporları teklif dosyasında sunacaktır.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6.

İstekliler, teklif ettikleri ürünlerin teknik özelliklerini gösteren katologları veya yerine geçecek belgeleri teklif dosyasında sunacaktır.

İhale aşamasında en düşük 1. ve 2. tekliflerin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması istenen tarihe kadar teklif ettikleri ürünlere ait 1(bir)'er adet paket numune Veteriner İşleri Müdürlüğüne teslim edilecektir.

…

7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

7.7.1.

Teknik Şartnamede belirtilen özelliklere göre komisyon tarafından değerlendirilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “… 36.1.1. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir. Aşırı düşük tüm tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması veya reddedilmesi halinde, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin olarak 36.1’inci maddedeki esaslar çerçevesinde değerlendirme yapılır. Aşırı düşük teklifler arasından geçerli en az iki teklif kalması ve bu tekliflerin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları yeniden istenmeksizin ihale işlemlerine devam edilir. Aşırı düşük teklifler arasından tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde bu istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunması veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermesi/kurulumlarını yapması yeniden istenmez. İhalede ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesinin öngörülmesi halinde ise, bu isteklinin tespitinde 36.1. inci maddedeki esaslar uygulanarak ihale işlemlerine devam edilir. Bu işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin ‘Teknik özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “…İ) İçerik: Köpek kuru mamasının içeriğinde kırmızı et olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin adının “kedi ve köpek kuru maması alımı” olarak belirtilmiş olduğu, 03.04.2023 tarihinde yapılan e-ihalede 9 adet ihale dokümanının indirildiği, anılan ihaleye 5 istekli tarafından e-teklif verildiği, EKAP üzerinden tebliğ edilen 26.05.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile Doğuş Hay. Sağ. Ürün. ve Maden. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin idareye sunulduğu ancak numunelerin idareye teslim edilmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Niğde Yükselen İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan numunelerin ve laboratuvar sonuçlarının Teknik Şartname’de belirtilen değerleri sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, akabinde 12.04.2023 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibi Erkut Güngör ile A Z Destek Hiz. ve İhtiyaç Ürün. Eğitim Tur. Yem San. Tic. Ltd. Şti.ne beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin ve numune değerlendirmesine ilişkin örneklerin idareye sunulmasına ilişkin yazının gönderildiği, başvuru sahibi Erkut Güngör tarafından idareye sunulan yetişkin köpek maması numunesinin üzerinde yazılı ürüne ait değerlerin analiz raporları ile Teknik Şartname’de istenen değerlere uygun olmadığı ve yetişkin kuzu etli köpek maması içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, A Z Destek Hiz. ve İhtiyaç Ürün. Eğitim Tur. Yem San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ürünlere ilişkin muayene ve analiz raporlarının idarece uygun bulunduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7.7.1’nci maddesinde yer alan düzenlemede, yetişkin köpek kuzu etli maması, tavuklu kedi maması ve yavru köpek maması için teklif edilecek ürünlerin, Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin isteklilerce sunulan numuneler üzerinden ihale komisyonu tarafından yapılacağının düzenlendiği, dolayısıyla söz konusu hususun yeterlik kriteri olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, kuzu etli yetişkin köpek mamasına ilişkin laboratuvar ve teorik değerlerin;

-Nem oranının en fazla %10,

-Kül oranının en fazla %8,

-Ham protein oranının en az %22,

-Ham yağ oranının en az %14

-Ham selüloz oranının ise en fazla %4 olması gerektiği, ayrıca yetişkin kuzu etli köpek mamasının içeriğinde kırmızı et olması gerektiğine ilişkin düzenlemelerin yer aldığı görülmüştür

Başvuru sahibince idareye sunulan yetişkin kuzu etli köpek maması numunesine ilişkin idarece gönderilen görsel üzerinde yapılan inceleme neticesinde, ürünün %22 protein, %16 yağ ve %10 nem içerdiği görülmüştür.

Yetişkin kuzu etli köpek maması için Tarım ve Orman Bakanlığı MSM Özel Gıda Kontrol Laboratuvarı’ndan şikâyet konusu ürüne ait muayene ve analiz raporunun düzenlendiği, analiz sonuçlarına göre ham kül tayininin 7,49 ± 0,09, rutubet tayininin 6,31 ± 0,06, ham selüloz tayininin 3,77 ± 0,05, nişasta tayininin 24,77 ± 0,12, ham protein tayininin 36,38 ± 0,52, ham yağ tayinin 17,34 ± 0,84 ve metabolik enerji tayininin ise 392,41 olduğu tespit edilmiştir.

Aktarılan doküman düzenlemeleri ve numuneler üzerinde yapılan tespitler çerçevesinde başvuru sahibi tarafından idareye sunulmuş olan numunelerin Teknik Şartname’de istenen değerleri ve özellikleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin iddiası incelendiğinde, yetişkin kuzu etli köpek maması numunesine ilişkin idarece gönderilen görsel üzerinde yazılı ürüne ait değerlerin ve analiz raporlarının Teknik Şartname’de istenilen asgari kriterleri karşıladığı görülmüş olup, idare tarafından başvuru sahibinin yetişkin kuzu etli mama için verilen numunenin üzerinde yazılı ürüne ait değerlerin, sunulan analiz raporları ve Teknik Şartname’de belirtilen değerleri karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, idare tarafından yetişkin kuzu etli köpek maması numunesi içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin idarece gönderilen görsel üzerinde yapılan inceleme neticesinde, paket üzerinde lamb&rice (kuzu eti&pirinç) ifadesinin yer aldığı, paket üzerinde ürün içeriğini gösteren içindekiler kısmında “et kemik unu, pirinç, mısır, tavuk unu, mısır gluteni, buğday, buğday kepeği, balık unu, somon yağı, tavuk yağı, keçiboynuzu kırığı, bira mayası, methionin, lisine, tuz, mineraller, vitaminler ve aroma verici” ürünlerin yer aldığı, ancak numune içeriğinde kırmızı et olduğuna ilişkin net bir ifadenin yer almadığı, paket üzerinde yer alan lamb&rice ifadesi ve ilgili numune içeriğinde yer alan et kemik ununun (meat bone meal) ürünün içeriğinde net bir şekilde kırmızı et olduğuna ve ürünün salt kırmız et içerdiğine ilişkin bir karine oluşturmadığı, Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde yer alan “…İ) İçerik: Köpek kuru mamasının içeriğinde kırmızı et olmalıdır.” düzenlemesi uyarınca ürün içeriğinde açıkça kırmızı et olduğuna dair bir ibarenin bulunması gerektiği, dolayısıyla idare tarafından ürün içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesi ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ihale dokümanına aykırı bir husus bulunmadığı görülmüş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.