KİK Kararı: 2023/UM.I-331

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/012
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.02.2023
Karar No : 2023/UM.I-331
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Canon Medikal Sistemler Turkey Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1484807 İhale Kayıt Numaralı “16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı ve Mobil Kiti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü tarafından 30.12.2022 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı ve Mobil Kiti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Canon Medikal Sistemler Turkey Anonim Şirketi’nin 13.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.01.2023 tarih ve 76251 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/196 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yeterlik değerlendirmesi aşamasında teklif etmiş oldukları otomatik enjektör cihazının ihale dokümanına aykırı olduğunun farkına vardıklarını, bu durumu idareye bildirdikleri halde idarenin uygun olmayan tekliflerini kamu yararı gerekçesiyle geçerli kabul ederek ihaleyi kendi üzerlerinde bıraktığı, kaldı ki tekliflerinin aynı zamanda aşırı düşük olduğu, kendi teklifleri dahil olmak üzere ihaleye teklif sunan 2 isteklinin de otomatik enjektör cihazı için aynı ürünü teklif ettiği ve dolayısıyla Teknik Şartname'nin ilgili maddeleri karşılamayan bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

9. İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı ve Mobil Kiti Alımı

b) Türü: Mal alımı

…

e) Miktarı:

2 Adet 16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Alımı

2 Adet 16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Alımı Mobil Kiti

…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3.3.

a) Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamındaki tüm malzemelerin ÜTS’de kayıt işleminin tamamlanmış olması gerekmektedir. Tüm isteklilerin (tedarikçi ya da bayii) ÜTS sisteminde kayıtlı olması zorunludur. İstekli, teklif edilecek malzemenin tedarikçisi değil ise teklif dosyasında teklif edeceği ürünün bayisi olduğunu belgelendirmelidir. Ayrıca bahsedilen tüm kayıt işlemlerinin tamamlanmış ÜTS numaralarına ait çıktılar veya bu bilgileri içeren dokümanları (Ürünlere ve İsteklilere ait ) ihale teklif dosyasında sunulacaktır. (Kayıt sürecine ilişkin kılavuz: https://titck.gov.tr/storage/Archive/2019/legislation/e98fb60d-9b83-40da-83db-0f93ccb973a4.pdf )

b) Ürüne ait teknik şartnamede tanımlanan özellikler farklı ÜTS kaydı gerektiriyorsa her ürüne ait ÜTS Barkod numaralarının birim fiyat teklif cetveli ekinde liste halinde verilmelidir.

c) Tıbbi cihazların, Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği ve Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamındaki ürünlerin Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgili internet adresinden kontrolleri yapılacak olup, kullanımları ve piyasaya arzları durdurulan cihazlar değerlendirme dışı bırakılacaktır.

d) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde belirtilen alıma esas malzemenin dışında, teknik şartnamede alıma esas malzemeyle birlikte verilmesi istenen Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği ve Vücut Dışında Kullanılan Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamı dışındaki ürünler teklif edilecekse, bu ürünlerin söz konusu yönetmeliklerin kapsamı dışında olduğuna dair üreticinin/ithalatçının yazılı beyanı verilecektir. Beyan verilen ürünler için ÜTS kaydı aranmayacaktır.

7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6.

a) Teklif edilen sistemin/cihazın/cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek için ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal (ithal ürün olması halinde; ürüne/ürünlere ait hem orijinal katalog hem de orijinaline uygun düzenlenmiş Türkçe katalog) kataloğun teklif dosyası içerisinde verilmesi zorunludur. Ürüne/ürünlere ait orijinaline uygun olacak Türkçe düzenlenmiş katalogta yer alan verilerin/bilgilerin, ürünün orijinal dokümanından farklı olması halinde; orijinal dokümanda yer alan veriler/bilgiler geçerli kabul edilecek olup, bu durumda sorumluluk tamamen yükleniciye aittir.

b) İstekli firma kuracağı sistemin/cihazın/cihazların hangi marka, model ve tip olduğunu belirterek şartname maddelerinin sırasına göre tek tek ve Türkçe olarak cevap verilen şartnameye uygunluk belgesini teklif dosyasında mutlaka verecektir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış olacak, firma yetkilisinin imzası ve firma kaşesi belgenin her sayfasında bulunacaktır. Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya katalogların hangi sayfa ve satırında olduğu şartnameye uygunluk belgesinde yazılacak, yerli ürün olması halinde orijinal katolog üzerinde, ithal ürün olması halinde ise orijinal ve orijinaline uygun düzenlenmiş Türkçe katalog üzerinde açıklanarak şartname maddesi yazılıp işaretle belirtilecektir. Orijinal doküman, prospektüs veya kataloglarda gösterilemeyen Teknik Şartname maddeleri için üretici/ithalatçı firmanın beyanı sunulacak ve demonstrasyonda bu hükümler gösterilecektir. Madde sıra numarasına göre "evet-hayır" "okundu-anlaşıldı" ifadeleri yerine her maddeye uygun cevaplar verilecektir (Teknik Şartname Uygunluk Belgesi).

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu ve/veya özel sektörde gerçekleştirilmiş bedel içeren tek sözleşmeye ilişkin her türlü teşhis veya tedavi amaçlı tıbbi cihaz alımı işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.

7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.7.2.

Teklif edilen cihazlara ihtiyaç duyulması durumunda demonstrasyon yapılabilinecektir. Demonstrasyon; “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”ni tam ve eksiksiz olarak sağlayan isteklilere, ekonomik açıdan en avantajlı tekliften başlanarak 1. ve 2. ekonomik açıdan en avantajlı teklifler belirlenene kadar yapılacaktır. Demonstrasyon ile ilgili tüm işlemler idare tarafından isteklilere yazılı olarak bildirilecek olup, ihale komisyonu ile isteklinin mutabakat sağlamış olduğu yer ve tarihte yapılacaktır. Demonstrasyon işlemi ihale komisyonunca gerçekleştirilecek olup, demonstrasyonun bütün aşamaları idare tarafından elektronik araçlarla (kamera vb.) kayıt altına alınacaktır. Demonstrasyona ait bütün giderler istekli firmaya aittir.Teklif edilen ürün/ürünler için; varsa öncelikle Türkiye'de kurulu bir sistem üzerinde demonstrasyon gerçekleştirilecektir. Türkiye’de Kurulu sistem bulunmuyorsa teklif dosyasında demonstrasyon işleminin yurtdışında hangi ülkede yapılacağı ve taslak programı idareye bildirecektir. Teknik şartnamede opsiyonel olan veya ileride istenebilecek olan tüm özellikler demonstrasyon yapılan cihaz üzerinde bulunmalıdır…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Aksesuarlar” başlıklı 2.6’ncı maddesinde “…2.6.4. Sistemle birlikte aşağıda özellikleri belirtilen 1 (bir) adet otomatik enjektör cihazı verilecektir.

…

2.6.4.4. Cihaz aşağıdaki teknik çalışma özelliklerine sahip olmalıdır:

2.6.4.4.1. Şırıngalı sistemlerde basınç sınırları: 50 - 300 PSI arasında ve 50 PSI 'lık aralıklarla ve döner pompalı sistemlerde otomatik olarak ayarlanabilir olmalı.

2.6.4.4.2. Akış Hızı: 0.2 - 8.0 ml / saniye aralığında ayarlanabilir olmalı

2.6.4.4.3. Volüm: 1 ml aralıklarla seçilebilmelidir.

2.6.4.4.4. Tarama Gecikmesi: 1 sn aralıklarla O - 600 sn. arasında seçilebilmelidir.

2.6.4.4.5.Enjeksiyon Gecikmesi: 1 sn aralıklarla O-600 sn. arasında seçilebilmelidir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü tarafından “16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı ve Mobil Kiti Alımı” işinin pazarlık usulü ile ihaleye çıkarıldığı, söz konusu ihalede 2 istekli tarafından teklif verildiği, 09.01.2023 onay tarihli ihale komisyonu kararında; alıma konu olan bilgisayarlı tomografi cihazının aksesuarı niteliğinde olan otomatik enjektör cihazına yönelik her iki isteklinin de aynı marka ve model cihaz (Bayer / Medrad Salient) teklif ettiğine yönelik ifadelerin yer aldığı anlaşılmıştır.

06.01.2023 tarihinde idareye yapılan ilk şikayet başvurusu üzerine idarece söz konusu cihazının kullanılacağı Ankara Şehir Hastanesinden aynı tarihli yazı ile “Genel Müdürlüğümüzce, 2022/1484807 ihale kayıt numarası ile alımına çıkılan "16 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Cihazı ve Mobil Kiti Alımı" ihalesinde; istekli her iki firmaca teklif edilen aynı marka ve model otomatik enjektör cihazı ile teknik şartnamede yer alan değerler (Teknik şartnamenin 2.6. Aksesuarlar bölümü içerisinde yer alan Otomatik Enjektör Cihazı için; 2.6.4.4.1. (Şırıngalı sistemlerde basınç sınırları : 50 - 300 PSI arasında ve 50 PSI '!ık aralıklarla ve döner pompalı sistemlerde otomatik olarak ayarlanabilir olmalı), 2.6.4.4.4. (Tarama Gecikmesi: 1 sn aralıklarla O - 600 sn. arasında seçilebilmelidir.) ve 2.6.4.4.5. (Enjeksiyon Gecikmesi: 1 sn aralıklarla O - 600 sn. arasında seçilebilmelidir.) maddelerinde belirtilen hususlara ilişkin olarak 1. en avantajlı firma tarafından hazırlanan teknik şartnameye uygunluk belgesinde 'Otomatik enjektör broşürü' ve Medrad Salient Çalıştırma El Kitabı'na atıf yapılmıştır. Komisyon tarafından söz konusu belgelerde yapılan işaretlemeler incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda ilgili maddelerdeki teknik hususların farklı değerlerde olduğu (2.6.4.4.1 maddesi için: "Şırıngalı sistemlerde basınç sınırları: 100 - 300 PSI arasında ve 1 PSI’ lık aralıklarla ve döner pompalı sistemlerde otomatik olarak ayarlanabilir olmalı.", 2.6.4.4.4. maddesi için: "Tarama Gecikmesi 1 - 99 sn. arasında seçilebilmelidir." ve 2.6.4.4.5. maddesi için: "Enjeksiyon Gecikmesi: 1 - 99 sn. arasında seçilebilmelidir.") görüldüğünden uygunluk açısından tereddüt hasıl olmuştur. İsteklilerce teklif edilen cihazda yer alan ve yukarıda belirtilen değerlerle çekim yapılmasının; tıbbi hizmet sunumunda herhangi bir sorun teşkil edip etmeyeceği ve sağlık hizmet sunumunda hasta güvenliği açısından uygunluğuna dair değerlendirmenizi tarafımıza ivedilikle göndermeniz hususunda;…” ifadelerine yer verilmek suretiyle görüş talep edildiği,

Söz konusu talep üzerine Ankara Şehir Hastanesi’nde görevli Uzman Doktor tarafından düzenlenen aynı tarihli (06.01.2023) raporda “Yapmış olduğum değerlendirme neticesinde tomografi cihazı ile birlikte kullanılmak üzere teklif edilen cihazdaki basınç sınırlarının 100 - 300 PSI arasında ve 1 PSI'lık aralıklarla ayarlanabilir olması, Tarama ve enjection gecikmesinin 1-99 saniye arasında seçilebilmesi ve bu değerlerle çekim yapılmasının tıbbi hizmet sunumuna engel teşkil etmediği ve sağlık hizmet sunumunda hasta güvenliği açısından kullanıma uygun olduğu kanaatine varılmıştır.” ifadelerine yer verildiği,

Bu rapor üzerine idarenin hem ihale komisyonu kararında hem de şikayete cevap yazısında ““…Ankara Bilkent Şehir Hastanesinde görevli cihaz kullanıcısından, katalogda yer alan değerlerin, tıbbi hizmet sunumunda herhangi bir sorun teşkil edip etmeyeceği ve sağlık hizmet sunumunda hasta güvenliği açısından uygunluğunun değerlendirilmesi istenmiştir. Yapılan değerlendirme neticesinde; tomografi cihazı ile birlikte kullanılmak üzere teklif edilen cihazdaki basınç sınırlarının 100 – 300 PSI arasında ve 1 PSI’lık aralıklarla ayarlanabilir olması, tarama ve enjeksiyon gecikmesinin 1-99 saniye arasında seçilebilmesi ve bu değerlerle çekim yapılmasının tıbbi hizmet sunumuna engel teşkil etmediği ve sağlık hizmet sunumunda hasta güvenliği açısından kullanıma uygun olduğu bildirilmiştir. Teklife konu Otomatik Enjektör Cihazı Bakanlığımıza bağlı hizmet veren sağlık tesislerinde (İst. Çam ve Sakura Şehir Hast., Balıkesir Atatürk Şehir Hast., Trabzon Kanuni EAH vb.) kullanılmaktadır.

İhaleye konu asıl ürünün Bilgisayarlı Tomografi cihazı olması, ana cihazla birlikte istenilen aksesuarın (Otomatik Enjektör Cihazı) her iki istekli tarafından da aynı marka ve model teklif edilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile (5.999.000 TL) ile 2. teklif (9.866.400 TL) arasında 3.867.400 TL fiyat farkı olması, cihazların Milli Savunma Bakanlığı tarafından yürütülen harekatlarda sağlık hizmet desteğinin sağlanması maksadıyla seyyar hastanelerde ivedilikle kullanılacak olması, talebin aciliyeti nedeniyle mutlak kamu yararı da gözetilerek alıma konu ürünlerin temini uygun görülmüştür…” denilmek suretiyle her iki istekli tarafından teklif edilen otomatik enjektör cihazının uygun olarak kabul edildiği anlaşılmaktadır.

İki isteklinin de yeterlik bilgileri tablosunda Bayer marka Medrad Salient model otomatik enjektör cihazına yönelik düzenlenen kullanma kılavuzunun beyan edildiği ve idarenin talebi üzerine her iki istekli tarafından da bahse konu cihaza ilişkin aynı katalog ve kılavuzların sunulduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli tarafından, teklif etmiş oldukları cihazın yeterlik kriterlerini karşılamadığına yönelik iddiasının idarece de kabul edildiği, ancak hizmet gereklerine engel bir durumun bulunmaması ve kamu yararı görülmesi nedeniyle tekliflerin geçerli kabul edilmesi yönünde idarece işlem tesis edildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’inci maddesi uyarınca tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının incelenmesi ve uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alındığından anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibinin kendi tekliflerinin aşırı düşük olduğu ve kendilerinden açıklama istenilmesi gerektiği halde istenilmediği iddiasına ilişkin olarak; ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, yaklaşık maliyetin idare tarafından 10.910.247,18 TL olarak hesaplandığı, ihaleye sunulan teklif bedellerinin ise sırasıyla 5.999.000,00 TL ve 9.866.400,00 TL olduğu, idare tarafından yapılan değerlendirme sonucunda 2 teklif bedelinin aşırı düşük olmadığına karar verildiği, yukarıda yer alan Kanun hükümleri gereğince idarenin bu konuda takdir yetkisine sahip olduğu, her bir ihalenin sürecinin kendi koşulları içerisinde hukuken değerlendirilmesi gerektiği, idarenin anılan yetki çerçevesinde teklifleri değerlendirmek suretiyle ihaleyi sonuçlandırması işleminde mevzuata aykırılık tespit edilmemiş olup başvuru sahibinin anılan iddiası yerinde bulunmamıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Canon Medikal Sistemler Turkey Anonim Şirketi ve Fujifilm Dış Ticaret Anonim Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.