KİK Kararı: 2023/UM.I-1155 (29 Ağustos 2023)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/044
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 29.08.2023
Karar No : 2023/UM.I-1155
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Cansoy Medikal Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Selçuk Üniversitesi Selçuklu Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/453167 İhale Kayıt Numaralı “11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Selçuk Üniversitesi Selçuklu Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.06.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cansoy Medikal Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.07.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.08.2023 tarih ve 103118 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/920 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 4’üncü kısmının Mehmet Körpe üzerinde bırakıldığı, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün Teknik Şartname de yer alan özelliklere uygun olmadığı, teklif edilmesi gereken ürünün Çift X spekulum şeklinde olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün Çift X prensibine göre üretilen bir ürün olmadığı, V prensibine göre olduğu,

İdare tarafından ürünler ile ilgili numune istemesine rağmen taraflarına gönderilen şikayete cevap yazısında sadece “katalog üzerinden görülmüştür” ibaresinin yer aldığı, ancak Teknik Şartname’de hem katalog bilgisi hem de numune bilgisi istendiği, ayrıca idarece tüm isteklilerden numune istendiği için isteklinin teslim etmiş olduğu numunenin incelenmesi durumunda istenilen özelliklere uymadığının anlaşılacağı, buna rağmen ürün numunesine bile bakılmadan cevap dilekçesinde sadece katalog bilgisine başvurulduğu, sunulan katalogların incelenmesi durumunda Çift X spekulumlarının da olmadığının açıkça görüleceği,

İhale komisyonu kararının orijinal katalog olup olmadığı karmaşasını doğurduğu, teklif edilen ürüne ait ÜTS numarasının ÜTS bilgi bankası üzerinden bakılması durumunda da ÜTS bilgi bankasındaki görselden teklif edilen ürünün Çift X şeklinde olmadığı, V şeklinde olduğunun görüleceği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.

(6) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.9. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./4. md.) Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı İhalesi

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

11 Kalem Cihaz Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer:

Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Alaaddin Keykubad Kampüsü 42250 Selçuklu KONYA Satınalma İhale Birimi” düzenlemesine,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… h) Bu madde boş bırakılmıştır.

ı) İstekliler, ÜTS ( Ürün Takip Sistemi ) bilgi kayıt sistemi kapsamında teklif ettikleri tüm cihazların, ÜTS ( Ürün Takip Sistemi ) bilgi kayıt sistemine kayıt edildiğine, Sağlık Bakanlığı tarafından onaylandığına ve kod numarası alındığına dair belgeleri ihale dosyaları içerisinde sunacaklardır.

i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belge

7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.

7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. (ı) bendinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ise ortakların bir tarafından beyan edilmesi yeterlidir. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

…

7.5.3.5.

İhtiyaç listesini oluşturan kalemler için, teknik şartnamede belirtilen maddeler gereği uygulanacaktır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6.

1.İstekliler, şartnamede istenen cihazlarla alakalı olarak teklif edilecek cihazın ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerinin yer aldığı orjinal katalogları ve ya benzeri tanıtım materyallerini ihale dosyasında sunacaklardır.

2.İstekliler şartnamede istenen cihazlarla alakalı olarak Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerini sunacaklardır.

7.6. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.

7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

7.7.1.

İhale uzman üyelerinin talep etmesi üzerine değerlendirme numuneler üzerinden yapılacaktır.

7.7.2.

İhale uzman üyelerinin talep etmesi üzerine değerlendirme demostrasyon üzerinden yapılacaktır.

…

7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:

7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır…” düzenlemesine,

Teknik Şartname’nin “Göz Cerrahi El Aletleri Genel Teknik Şartnamesi” başlıklı 4’üncü kısmında “…

S.NO

MALZEMENİN ADI

TEKNİK ÖZELLİKLER

ADET

1

K1-5691

Çift X Spekulum 15mm

Tutucu kısımları açılı olacaktır.Kapak tutan kısımları telden olarak metalden üretimiş olacaktır. Spekulum vidalı sistemle ayarlanabilir ve çift X prensibine göre tasarlanmış olmalıdır. özellikte olup zamansal yaklaşımlı spekulum olacaktır. Tutucu Bıçak uzunluğu 15mm olacaktır. Aletin üzerinde markası ve kodu yazılı olacaktır. Ürün orijinal katalogda gösterilecek ve numune gösterilecektir.

1

…” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin 20’inci maddesine göre “2023/453167 İhale Kayıt Numaralı 11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı” ihalesinin 11 kısım olduğu itirazen şikayete konu kısmın “Göz Hastalıkları Cerrahi Alet Seti (Fako Seti)” başlıklı 4’üncü kısım olduğu,

18.07.2023 tarihli ihale komisyonu kararına göre ihalenin 4’üncü kısmında teklif edilen ürünlerin ihale komisyonu uzman üyeleri tarafından Teknik Şartname’ye göre değerlendirilmesi sonucunda Mehmet Körpe üzerinde bırakıldığı, anılan komisyon kararının ekinde yer alan tutanaklara göre ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise Kürem Med. Gıd. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece 13.06.2023 tarihli yazı ile EKAP üzerinden ihale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen tebligatta “11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı İhalesi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 20.06.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız, numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri aşağıdaki tabloda belirtilen adrese ulaştırarak, yine aşağıdaki tabloda belirtilen tarih ve adreste değerlendirme için hazır bulunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek beyan edilen bilgi ve belgeler ile ürün numunelerinin istenildiği,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerin incelenmesi neticesinde, Teknik Şartname’de istenilen K1-5691 Çift X Spekulum 15mm ürününe yönelik olarak teklif edilen ürüne ait ÜTS belgesi ile bir sayfadan ibaret katalog sunulduğu anlaşılmıştır.

Sunulan 4251047900679 numaralı ÜTS belgesinin incelenmesi neticesinde, ürün tanımı başlıklı bölümde, “a1 medical- ES-0350-Liberman Eye speculum, adj. Mechanism, 15.o mm V-Shaped wire blades (Liberman Göz Spekulum, Ayarlanabilir Mekanizma, 15 mm V Şeklinde Tel Bıçak Ağızları)” ifadelerine yer verildiği, ÜTS belgesinde yer alan bilgiler kullanılarak ürün takip sistemi üzerinden erişilen ürüne ait görselde ürünün Çift X şeklinde olmadığı görülmüştür.

Diğer taraftan, anılan istekli tarafından sunulan teklif edilen ürünlere yönelik olarak oluşturulan teknik özellikler tablosunda, “Tutucu kısımları açılıdır. Kapak tutan kısımları telden olarak üretilmiştir. Spekulum vidalı sistemle ayarlanabilirLiberman modelidir. Tutucu Bıçak uzunluğu 15mm’dir aletin üzerinde markası ve kodu yazılıdır. Teklif edilen ürünlerin tamamı orijinal kataloğunda yer almaktadır” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, Teknik Şartname’de yer alan K1-5691 Çift X Spekulum ürününe ilişkin “…çift X prensibine göre tasarlanmış olmalıdır…” ibaresine yer verilmediği görülmüştür.

Sunulan tek sayfalık katalog incelendiğinde ise kataloğun yabancı dilde düzenlendiği, ayrıca katalogda yer alan ürünlere ait kodların ise ES-0260, ES-0270, ES-0280, ES-0290, ES-0285, ES-0292 ve ES-0293 olduğu, ancak anılan istekli tarafından sunulan ÜTS kayıt belgesinde ürün tanımında ES-0350 kodunun yer aldığı tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin, ÜTS (Ürün Takip Sistemi) bilgi kayıt sistemi kapsamında teklif ettikleri tüm cihazların, ÜTS (Ürün Takip Sistemi) bilgi kayıt sistemine kayıt edildiğine, Sağlık Bakanlığı tarafından onaylandığına ve kod numarası alındığına dair belgeleri ihale dosyaları içerisinde sunacakları,

Yine istenen cihazlarla alakalı olarak teklif edilecek cihazın ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerinin yer aldığı orjinal kataloglarını veya benzeri tanıtım materyallerini ve istenen cihazlarla ilgili “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerini” sunmaları gerektiği,

İdari Şartname’nin “Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi” başlıklı 7.9.6’ncı maddesine göre yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler doğrultusunda;

Anılan istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen ÜTS numarasının 4251047900679 olduğu, idarenin talebi üzerine sunulan ÜTS kayıt belgesinde aynı ürün numarasının yer aldığı, bu belgede yer alan ürün tanımında “…(Liberman Göz Spekulum, Ayarlanabilir Mekanizma, 15 mm V Şeklinde Tel Bıçak Ağızları)…” ifadelerinin yer aldığı,

Ayrıca, ÜTS belgesinde yer alan bilgiler üzerinden erişilen görselde yer alan ürünün Çift X şeklinde olmadığı görüldüğünden, Teknik Şartname’de istenen K1-5691 Çift X Spekulum ürününe ait özelliklerinden “…çift X prensibine göre tasarlanmış olma” şartını karşılamadığı,

Sunulan ürün kataloğunun ise yabancı dilde düzenlendiği, bu haliyle İdari Şartname’nin 7.9.6’ncı maddesine uygun olarak sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Kaldı ki ürün kodu olarak belirtilen ES-0350 numarasının sunulan katalogda yer almadığı, katalogda yer alan ürünlere ait kodların ise ES-0260, ES-0270, ES-0280, ES-0290, ES-0285, ES-0292 ve ES-0293 olduğundan bu yönüyle de uyumsuzluk bulunduğu anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Kürem Med. Gıd. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1’inci ve 7.5.6’ncı maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerine yönelik olarak, teklif edilen ürünlere yönelik bilgilere yer verilmediği,

İdarece 13.06.2023 tarihli yazı ile EKAP üzerinden anılan istekliye gönderilen tebligatta “11 Kalem Hastane Demirbaş Alımı İhalesi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 20.06.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız, numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri aşağıdaki tabloda belirtilen adrese ulaştırarak, yine aşağıdaki tabloda belirtilen tarih ve adreste değerlendirme için hazır bulunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek beyan edilen bilgi ve belgelerin tevsikinin istenildiği, ancak Kürem Med. Gıd. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürünlere yönelik olarak belge veya numune sunulduğuna ilişkin ihale işlem dosyasında herhangi bir bilgi bulunmadığı görüldüğünden anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 27.322,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 27.322,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesi gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Mehmet Körpe ve Kürem Med. Gıd. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.