KİK Kararı: 2023/UH.II-399

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/015
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 22.02.2023
Karar No : 2023/UH.II-399
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Eren Tabldot Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1097044 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 21.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Eren Tabldot Tic. A.Ş.nin 19.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.12.2022 tarih ve 70129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1638 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, söz konusu isteklilerin,

a1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sunduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar olduğu, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,

a2) Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında olmadığı, ilgili oranın 0,80’in altında veya 0,95’in üzerinde olduğu halde anılan isteklinin yapmış olduğu açıklamanın idarece uygun bulunduğu, idarenin almış olduğu bu kararın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu madde hükümlerine aykırı olduğu, birim fiyatlar üzerinden Tebliğ’de belirtilen oranların (0,80 – 0,95) arasında olmadığı,

a3) 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının oluşturdukları yemek reçetelerine eksik olarak yansıtıldığı, anılan ürünlerin miktarlarının, gıda rasyonuna göre kullanılması gereken miktarların altında olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı geçen girdilerin birim fiyatlarının da eksik olarak Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu’na yansıtıldığı,

a4) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları dikkate alınmadan açıklandığı, gıda rasyonunda yer alan meyve gramajlarının altında gramajlar ile açıklama yapıldığı,

a5) Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesi yapıldığı, bu düzenlemeye göre sabah kahvaltılarında haftada 2 defa 200 ml paket süt ürünü verilmesi gerektiğinden, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında da 2 haftalık kahvaltı örnek menüsünde toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü verileceği öngörülerek açıklama sunulması gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından bu düzenleme dikkate alınmadan açıklama sunulduğundan, kahvaltılar için 2 haftada toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü üzerinden açıklama yapılması gerekirken, kahvaltılarda 3 adet 200 ml paket süt ürünü üzerinden açıklama sunduklarından ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a6) Teknik Şartname’nin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümde “… Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1 adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.” düzenlemesi yapıldığı ve 6 çeşitten oluşan Örnek Özel Gün Menüsüne yer verildiği, bu düzenlemeden, idareye bağlı kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden, isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında teknik şartnamede yer alan 1 Örnek Özel Gün Menüsü için de açıklama sunulması gerektiği, Teknik Şartnamenin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümde “… Özel gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.” düzenlemesi yapıldığı, bu düzenlemeden, Özel Gün Menüsünün yanında 500 ml pet şişe su verileceğinin anlaşıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi hükümleri doğrultusunda “Pet su” ürünü için açıklama sunulması gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından özel gün menüsünün açıklanmasında özel gün menüsü öğün maliyeti içerisine “500 ml pet şişe su” ürünü dahil edilmediği, bu nedenle hem istekliler lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet düşürücü açıklamada bulunmaları hem de mevzuata uygun bir şekilde açıklama sunamamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a7) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep fıstığı, armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu, bulgur, burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defne yaprağı, dereotu, dil peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte, ezine peynir, fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar, karpuz, kaşar peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk yağı, limon, makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar, nar ekşisi, nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis, sucuk, susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 Cetveline yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunması gerekirken, maliyet düşürücü olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki (ihale tarihinden geriye doğru 1 yıl içerisinde olması gerekirken, daha eski veya ihale tarihinden sonraki bültenlerin kullanılması suretiyle) ve asgari birim fiyatları kullanarak açıklama yaptığı, dolayısıyla aşırı düşük teklif savunması veren isteklilerin açıklaması mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca anılan ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen, A) Ana Girdiler Tablosunda adı geçen ürünlerin bulunmadığı,

a8) İlgili istekliler tarafından kahvaltı örnek menüsünde yer alan örgü peynir, tulum peynir, ezine peynir, kaşar peyniri, dil peyniri, beyaz peynir, burgu peynir ve paket üçgen peynir ürünlerinin gramaj miktarlarının, ihale dokümanı EK’inde yer alan Gıda Rasyonunun “Yaş Gruplarına Göre Kahvaltılık Porsiyon Miktarları” başlıklı tabloda yer alan anılan ürün gramajlarına uygun olarak açıklanamadığı, anılan peynir ürünlerinin gramajlarının, daha düşük gramajlarla açıklandığı, isteklilerin lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet düşürücü açıklamada bulunmaları sebebiyle de değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a9) İlgili isteklilerin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında sunulan kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen bilgisayar çıktısının alındığı tarihin bulunduğu, bu nedenle ilgili ürünlerin birim fiyatlarının hangi tarihler arasında geçerli olduğunun teyit edilemeyeceğinden, ilgili Tebliğ maddelerine aykırı bu durum sebebiyle ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a10) İlgili istekliler tarafından ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, yürürlükten kaldırılan Kamu İhale Genel Tebliği düzenlemelerine göre hazırlandığı, 30.09.2020 tarihli Resmi Gazetede EK-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı standart formunda değişiklik yapıldığı ve anılan tutanakta yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının Fatura Bilgileri Tablosu’nda yazılması gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın 7’nci maddesinde bulunması gereken “FATURA BİLGİLERİ” Tablosunun bulunmadığı, anılan tutanakta Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyet/Satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer almadığı, kamu ihale mevzuatına göre Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğu, ihale tarihi 21.11.2022 olduğundan, anılan tutanağın 2022 yılı 2. Dönemi Nisan-Mayıs-Haziran dönemine ilişkin veya 2022 yılı 3. Dönemi Temmuz-Ağustos-Eylül dönemine ilişkin düzenlenmesi gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, mevzuata aykırı olarak 2022 yılı 4. Dönemi Ekim-Kasım Aralık dönemine veya daha eski dönemlere ilişkin olarak düzenlendiği,

Ayrıca anılan tutanakta yer alan 500 ml pet şişe su, biberli yeşil zeytin, buğday unu, dil peyniri, kırma yeşil zeytin, kefir 250 ml, paket kakaolu fındık kreması 15 gr, paket labne peynir (20 gr), paket reçeller (20 gr), paket süt 200 ml, paket süzme bal (20 gr), paket tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, baklava, sucuk, salam, sosis, süt, yaş maya, yoğurt, yumurta, kuru fasulye, maden suyu, paket tahin helva 80 gr, paket yoğurt 200 gr, süzme yoğurt, erişte, mantı, nohut, pastırma, patlıcan ve paket meyve suyu 200 ml ana girdilerinin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu ve toplam tutarlarının da yanlış hesaplandığı, anılan ürünlerin ortalama birim fiyatlarının, Ana Girdileri tablosuna hatalı olarak yansıtıldığı, dolayısıyla iş kalemlerinin birim öğün maliyetlerinin de yanlış olarak hesaplandığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, ilgili tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, ayrıca yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince adı geçen tutanağın Ek’inde sunulması gereken ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de sunulmadığı, sunulmuş olsa dahi anılan belgenin geçerlilik süresinin dolduğu, bu nedenle de ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin beyanname yapmaya yetkili kişi ile aynı bilgileri içermediği, beyannamede bulunan meslek mensubu ile yetkili meslek mensubunun farklı olması durumunda ilgili isteklinin aşırı düşük teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a11) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.” açıklamasını yer aldığı,

Anılan Tebliğ Hükmü içerisinde belirtilen ürünlerin maliyetlerinin tevsiki amacıyla fiyat tekliflerinin kullanılmayacağı belirtilmesine rağmen, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından açıklamaları kapsamında hiçbir geçerli hukuki gerekçe bildirilmeden, Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan fiyat tekliflerinin kullanıldığı, bu nedenle yukarı anılan Tebliğ Hükmüne aykırı hareket edildiğinden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a12) Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde baklava, bal kabağı, barbunya, beyaz peynir, bulgur, dilimlenmiş siyah zeytin, irmik, kayısı, kırmızı mercimek, kiraz, kuru erik, kuru üzüm, mandalina, portakal, üzüm, paket yoğurt 200 gr, taze fasulye, yufka ve yoğurt ürünleri bulunduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından yukarıda anılan ürünlerin, ihale dokümanı Ek’inde yer alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi”nde yer alan ürün özelliklerine uygun olarak açıklanamadığı, ihale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde

“Baklava” ürününün “Cevizli Baklava” olması,

“Bal Kabağı” ürününün “Helvacı” cinsinden olması,

“Barbunya” ürününün “A sınıfı, 8 mm’den büyük ve kuru” olması,

“Beyaz Peynir” ürününün “Birinci Sınıf Yağlı” olması,

“Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur”, köftelerde ve kısır yemeğinde kullanılması halinde “kısırlık ince bulgur” olması,

“Dilimlenmiş Siyah Zeytin / Dilim Zeytin” ürününün “Gemlik tipi” olması,

“İrmik” ürününün “orta boy ve ince” olması,

“Kayısı” ürününün “şekerpare kayısı” olması,

“Kırmızı mercimek” ürününün “futbol” cinsinden olması,

“Kiraz” ürününün “Napolyon” cinsinden olması,

“Kuru Erik” ürününün “Mürdüm cinsi ve Çekirdeksiz” olması,

“Kuru Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz ve Sultani cinsi” olması,

“Mandalina” ürününün “çekirdeksiz” olması,

“Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği ve “çekirdeksiz” olması,

“Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz Sofralık” olması,

“200 gr paket yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması,

“Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın ve Sırık cinsi, Kılçıksız” olması,

“Yufka” ürününün “El Açması” olması,

“Yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması gerektiğinin belirtildiği,

Yukarıda anılan ürünlerin belirtilen bu özelliklere haiz olması gerektiğinin açık olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından anılan ürünlerin bu özellikleri dikkate alınmadan açıklama yapıldığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan bu açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği, bahsedilen konuda pek çok emsal Kurul kararı bulunduğu,

a13) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde ayran ve maden suyu ürünlerinin “paket ayran 200 ml” ve “maden suyu 200 ml” olması gerektiğinin hüküm altına alındığı, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından “Paket Ayran 200 gr” ve “Kg” cinsinden “maden suyu” ürünü üzerinden açıklama yapıldığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan bu açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a14) Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “2. ARA ÖĞÜNLER:” başlıklı bölümde “…Süt, Ayran, Meyve Suyu gibi içecekler ve Yoğurt gibi yiyecekler, orijinal tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis edilecektir.” düzenlemesinin yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Süt, Ayran, Meyve Suyu ve Yoğurt” ürünlerinin orijinal tetra-pak kutularında servis edilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, tetrapak ambalajların geçirgen olmayan ve üstün koruma özelliklerine sahip özel bir ambalaj çeşidi olduğu, piyasada satış fiyatlarının düşük olması sebebi ile tetrapak olmayan karton ambalajlarda süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünleri üretilmekte olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından sunulan açıklamada, süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünlerinin tetrapak ambalajlı ürün olma şartını sağlayıp sağlamadıkları hususunun anlaşılamadığı, anılan ürünlerin tevsiki amacıyla sunulan belgelerde “tetrapak ambalajlı” ibaresi bulunmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a15) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “Dondurulmuş Bamya” ürününün “Sivri Bamya cinsi ve 0-3 cm boyutunda olması gerektiği”nin ve anılan Şartnamede “Dondurulmuş Bezelye” ürününün “3 No boyutunda olması gerektiği”nin düzenlendiği,

Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “Dondurulmuş Bamya” ve “Dondurulmuş Bezelye” ürünlerinin tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde, anılan ürünlerinin cinsine ve boyutuna yönelik bir belirleme yapılmadığı, bu nedenle ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak açıklama sunamadıklarından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a16) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “10. SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ GRUBU SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)” başlıklı bölümde “3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır.” düzenlemesi yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Süt ve 200 ml Süt” ürünlerinin “1. Sınıf Tam Yağlı” olması gerektiğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından Süt ve 200 ml Süt ürün fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde, salt “UHT Süt” ve “200 ml UHT Süt” ibarelerinin yer aldığının görüleceği, anılan ürünlerinin ihale dokümanında belirtildiği haliyle “Tam Yağlı” özelliğine haiz olup olmadıkları hususunun anlaşılamayacağından, Süt ve 200 ml Süt ürünleri için yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, bu nedenle de değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a17) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “PAKET ÜÇGEN PEYNİR” başlıklı bölümde “2.Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde belirtilmelidir.

… ortalama 15gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda olmalıdır.” düzenlemesinin yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürününün “Tam Yağlı” olması gerektiğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürün fiyatının tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde salt “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ibaresinin yazılmış olduğunun görüleceği, anılan ürünün ihale dokümanında belirtildiği haliyle “Tam Yağlı” özelliğine haiz olup olmadığı hususunun anlaşılamadığı, Paket Üçgen Peynir 15 gr ürünü için yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a18) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “TAZE MISIR” başlığı altında “Taze Mısır” ürün özelliklerine yer verildiği, Teknik Şartname’deki İki Haftalık Örnek Yemek Menüsünde yer alan Kremalı Mısır Çorba ve Mevsim Salata içeriğinde “Mısır” ürünü bulunmadığı, anılan yemeklerin içeriğinde bulunan Mısır ürününün “Taze Mısır” ürünü üzerinden açıklanması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından, mısır ürünü fiyatının tevsiki amacıyla “Dondurulmuş Mısır” ürün fiyatının kullanıldığı, taze mısır ürünü üzerinden açıklama sunulması gerekirken “Dondurulmuş Mısır” ürünü kullanılarak yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a19) Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında “…Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 Adet pet şişe su (En az 500 ml) verilecektir…” düzenlemesinin yapıldığı, ilgili istekliler tarafından yukarıda belirtilen Ara Öğün birim öğün maliyet hesaplamasına 500 ml pet su ürün maliyetinin dahil edilmediği, ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “500 ml pet su” ürün maliyetinin tevsiki amacıyla da herhangi bir belge sunulmadığı, ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a20) Teknik Şartname’nin 6’ncı sayfasında “1.KISIM” ihalesi için “Talep Edilen Aylık Ortalama Damacana Su Sayısı (19 litrelik)”nın 120 olduğunun belirtildiği, bu düzenlemeden, yüklenici firmadan 1. KISIM ihalesi için işin süresi olan 24 ay boyunca 2.880 adet 19 litrelik damacana su talep edileceğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “19 litrelik damacana su” maliyetinin, toplam maliyet hesaplamasına dahil edilmediği, istekliler lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet düşürücü açıklamada bulunmaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a21) Aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan istekliler tarafından işçilik maliyet hesaplamasının İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak yapılmadığı, ilgili isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Ayrıca, Teknik Şartnamenin 1’inci sayfasında “TAŞIMADA KULLANILACAK ARAÇ VE SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tabloda 1. KISIM ihalesi için pişirilen yemeklerin ilgili kuruluşlara taşınmasında 1 araç kullanılacağı, 1 Sürücü çalıştırılacağı, sürücünün günlük çalışma süresinin toplam 4 saat olacağının düzenlendiği, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından toplam işçilik maliyet hesaplamasına, “sürücü” niteliğindeki personelin gideri dahil edilmediği, teknik şartname düzenlemesinde yemek taşımasında kullanılacak olan aracın sürücülerinin yarım zamanlı olarak günde 4 saat çalıştırılacağı belirtildiği, ilgili istekliler tarafından “sürücü” gideri için bir maliyet öngörülerek açıklama yapılmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği, ayrıca söz konusu yemek hizmeti alımı işi 7 gün 24 saat kesintisiz olarak devam edeceğinden, sürücü niteliğindeki personelin ulusal bayram ve genel tatil günlerinde de çalıştırılması gerektiği, sürücü niteliğindeki personel için ulusal bayram ve genel tatil günleri mesai giderinin öngörülmesi gerektiği,

a22) 25.01.2017 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6. maddesinde “…Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklamasının bulunduğu, bu düzenleme gereğince isteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerektiği, ilgili isteklilerin 1.Kısım İhalesi için birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesapladıkları birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyetlerinin toplanması sonucu bulunan tutarın, her bir iş kalemi için teklif ettikleri birim fiyatların üzerinde olduğu, kahvaltı ve ara öğün iş kalemleri için hesapladıkları birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyeti (toplam işçilik maliyetinin toplam öğün sayısına bölünmesi sonucu bulunan tutar) toplandığında, kahvaltı ve ara öğün iş kalemleri için teklif ettikleri birim fiyatın üzerinde olduğunun görüleceği, toplam işçilik maliyetinin 1. KISIM ihalesine ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısı olan 688.400’e bölünmesi suretiyle ortaya çıkan “birim işçilik maliyeti” ile kahvaltı ve ara öğün iş kalemi için hesaplanan birim öğün maliyeti (birim ana girdi maliyeti) toplanıldığında ortaya çıkan tutarın, kahvaltı ile ara öğün iş kalemleri için teklif etmiş oldukları birim fiyatın üzerinde olduğu, teklif ettikleri birim fiyatları açıklayamadıklarından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Verilen hizmetin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin kullanılması zorunludur.

(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Kahvaltı: 263.280 öğün, Öğle Yemeği: 293.180 öğün, Akşam Yemeği : 260.880 ve Ara öğün (kuşluk-ikindi-gece) : 347.260 öğün , Toplam : 1.164.600 öğün Mamul yemek hizmeti alımı işi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü - Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) - Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

Kısmi tekliflerin verilme şekli: İhale konusu iş toplam 2 (iki) kısımdan oluşmaktadır. İstekliler her kısım için kısmi teklif verebileceklerdir. İhale aşamasında her kısım kendi içinde değerlendirilecek olup, ihale sonucunda herhangi bir kısım veya birden fazla kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun EK 7 nci maddesi gereği uhdesinde kalan kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan (ihtiyaç talebinin tespitinde Teknik Şartnamede yer alan Kuruluşların Satın Alacağı Öğün Sayıları Tablosundaki veriler/miktarlar dikkate alınacaktır.) her bir kuruluşla ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır. (Örneğin ihalenin 1 ve 2. kısımları için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, söz konusu kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan her bir kuruluşla ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır.) Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan kuruluşlarca ayrı kesin teminat alınacaktır.

Yüklenici firma yada firmalar tarafından verilecek olan kesin teminatların geçerlilik süresi sözleşme bitiş süresinin en az 4 ay ileri tarihine kadar olacaktır.

Her Kısım için Sözleşme Damga Vergisi ve Karar Pulu Damga vergisi, Kik Payı vs. bedelleri ayrı ayrı verilecektir.” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1. KISIM

1-) Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

50.000 Öğün sabah kahvaltısı,63.600 Öğün öğle yemeği, 50.000 öğün akşam yemeği, 83.520 ara öğün olmak üzere toplam 247.120 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

72.480 Öğün sabah kahvaltısı,76.080 Öğün öğle yemeği, 76.080 öğün akşam yemeği, 122.640 ara öğün olmak üzere toplam 347.280 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

22.000 Öğün sabah kahvaltısı, 28.000 Öğün öğle yemeği, 22.000 öğün akşam yemeği, 22.000 ara öğün olmak üzere toplam 94.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2. KISIM

1-) Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

34.800 Öğün sabah kahvaltısı, 41.500 Öğün öğle yemeği, 28.800 öğün akşam yemeği, 35.100 ara öğün olmak üzere toplam 140.200 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN)

42.000 Öğün sabah kahvaltısı, 42.000 Öğün öğle yemeği, 42.000 öğün akşam yemeği, 42.000 ara öğün olmak üzere toplam 168.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)

42.000 Öğün sabah kahvaltısı, 42.000 Öğün öğle yemeği, 42.000 öğün akşam yemeği, 42.000 ara öğün olmak üzere toplam 168.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

25.3.1.2 İŞÇİLİK ÜCRETİ, YEMEK, YOL VE GİYECEK GİDERLERİ:

1. KISIM

1-) Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; (işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

1 Sorumlu Personel, 1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı, 3 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 210 (İkiYüzOn) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 Sorumlu Personel, 1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı, 3 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

4 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 120 (YüzYirmi) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 4 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2. KISIM

1-) Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

1 Sorumlu Personel, 1 Aşçı, 2 Aşçı Yardımcısı, 2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 180 (YüzSeksen) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 Sorumlu Personel, 1 Aşçı, 2 Aşçı Yardımcısı, 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN)

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; (işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için; Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

25.3.1.3. Diğer Giderler:

Yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon sosu, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, LPG dolum masrafları, mutfak personeli tarafından kullanılacak bone ve eldiven, yemek numunelerinin ve gıda ürünlerinin mikrobiyolojik, toksikolojik ve kimyasal analizleri, yemek imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca iş ve işçi sağlığı ve güvenliğine yönelik alınması gereken bütün tedbirlere ilişkin giderler ile mesai saati içerisinde çalışanlara verilecek eğitim gideri, hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz giderleri, yemeğin ilgili kuruluşlara taşınması dahil her türlü nakliye giderleri, ihale dokümanı kapsamında yer verilen diğer giderler ile ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu Şartname’nin “EK” başlıklı bölümünde aşağıdaki tablo yer almaktadır:

1. KISIM (1. Kısım (Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, Şanlıurfa Kadın Konukevi Müdürlüğü))

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

72.480

2

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

76.080

3

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

76.080

4

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

122.640

5

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Kahvaltı

öğün

6.000

6

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

6.000

7

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Akşam Yemeği Yemeği

öğün

6.000

8

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

11.520

9

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

44.000

10

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

57.600

11

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

44.000

12

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

72.000

13

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 1-2 Yaş Kahvaltı

öğün

3.000

14

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 1-2 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

3.000

15

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 1-2 Akşam Yemeği

öğün

3.000

16

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 1-2 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

6.000

17

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 3-6 Yaş Kahvaltı

öğün

3.000

18

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 3-6 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

3.000

19

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 3-6 Yaş Akşam Yemeği

öğün

3.000

20

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 3-6 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

6.000

21

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Kahvaltı

öğün

3.000

22

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

3.000

23

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Akşam Yemeği

öğün

3.000

24

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

6.000

25

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

13.000

26

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

19.000

27

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

13.000

28

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

4.000

2. KISIM (2. Kısım (Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN), Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)))

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

34.800

2

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

41.500

3

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

28.800

4

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

35.100

5

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Kahvaltı

öğün

3.000

6

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

3.000

7

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Akşam Yemeği

öğün

3.000

8

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

3.000

9

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Kahvaltı

öğün

8.000

10

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

8.000

11

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Akşam Yemeği

öğün

8.000

12

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

8.000

13

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş Kahvaltı

öğün

10.000

14

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

10.000

15

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş Akşam Yemeği

öğün

10.000

16

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

10.000

17

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

21.000

18

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

21.000

19

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

21.000

20

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

21.000

21

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 1-2 Yaş Kahvaltı

öğün

3.000

22

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 1-2 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

3.000

23

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 1-2 Yaş Akşam Yemeği

öğün

3.000

24

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 1-2 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

3.000

25

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 3-6 Yaş Kahvaltı

öğün

8.000

26

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 3-6 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

8.000

27

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 3-6 Yaş Akşam Yemeği

öğün

8.000

28

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 3-6 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

8.000

29

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 7-12 Yaş Kahvaltı

öğün

10.000

30

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 7-12 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

10.000

31

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 7-12 Yaş Akşam Yemeği

öğün

10.000

32

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

10.000

33

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 13+ Yaş Kahvaltı

öğün

21.000

34

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 13+ Yaş Öğlen Yemeği

öğün

21.000

35

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 13+ Yaş Akşam Yemeği

öğün

21.000

36

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

öğün

21.000

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2024

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 1’inci sayfasında “TAŞIMADA KULLANILACAK ARAÇ VE SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

No

Yemek Üretimi Yapılacak Kuruluş Adı

Taşıma Yapılacak Kuruluş Adı

Araç Sayısı

Sürücü Sayısı

Sürücülerin günlük ortalama çalışma süreleri*

1. KISIM

Sabah

Öğle

Akşam

1

Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

1

1

1 saat

1 saat 30 dakika

1 saat 30 dakika

Şanlıurfa Kadın Konukevi Müdürlüğü

2. KISIM

Sabah

Öğle

Akşam

1

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN)

1

1

1 saat

1 saat 30 dakika

1 saat 30 dakika

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)

Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında yer alan “A.3. Talep Edilen Su Sebili ve Damacana Sayıları” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

Sıra No

Kuruluş Adı

Talep Edilen Su Sebili Sayısı

Talep Edilen Aylık Ortalama Damacana

Su Sayısı

(19 litrelik)

1. KISIM

1

Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

5

50

2

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

5

50

3

Şanlıurfa Kadın Konukevi Müdürlüğü

2

20

2. KISIM…

Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında “…Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 Adet pet şişe su (En az 500 ml) verilecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “2. ARA ÖĞÜNLER:” başlıklı bölümde “…Süt, Ayran, Meyve Suyu gibi içecekler ve Yoğurt gibi yiyecekler, orijinal tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis edilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümde “Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere özel günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi belirlemiş olacaktır. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir. Özel gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.

Örnek Özel Gün Menüsü

1

Yaş pasta (hazır)

2

Kuru pasta (hazır)

3

Peynirli su böreği

4

Elma

5

Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi) (150 gram)

(Söz konusu ürünlerin gramaj dağılımı eşit şekilde olacaktır.)

6

Paket meyve suyu

- Yukarıdaki tabloda yer alan yiyeceklerin Gıda Rasyonundaki veya bu şartnamede belirtilen (örneğin karışık kuruyemiş) gramaj miktarları yaş grupları itibarıyla farklılık arz etmediğinden isteklilerce özel gün menüsüne ilişkin maliyet hesabı herhangi bir yaş grubu üzerinden yapılabilir.

- Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1 adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Rasyonunda” kahvaltılık malzemeler ile ilgili aşağıdaki tablo yer almaktadır.

YAŞ GRUPLARINA GÖRE PORSİYON MİKTARLARI

KAHVALTILIK

Yemek Adı

Malzeme Adı

7-12

AYLIK

1-2

YAŞ

3-6

YAŞ

7-12

YAŞ

13+ /Yetişkin/Yaşlı

Personel/Misafir

Açık Bal

SÜZME BAL (GR)

0

10

20

20

20

Açık Kakaolu Fındık Ezmesi

KAKAOLU FINDIK EZMESİ(GR)

0

10

15

15

15

Açık Reçel

REÇELLER (GR)

0

10

20

20

20

Pekmez

PEKMEZ (GR)

5

20

20

30

30

Tahin

TAHİN (GR)

0

20

20

30

30

Toz Şeker

TOZ ŞEKER (GR)

0

10

10

20

20

Beyaz Peynir

BEYAZ PEYNİR (GR)

20

20

30

40

40

Burgu Peynir

BURGU PEYNİR (GR)

0

20

30

40

40

Çökelek (Lor) Peyniri

ÇÖKELEK(LOR) PEYNİR (GR)

20

20

30

40

40

Kaşar Peyniri

KAŞAR PEYNİRİ (GR)

0

20

30

40

40

Gravyer Peyniri

GRAVER PEYNİR (GR)

0

20

30

40

40

Tulum Peyniri

TULUM PEYNİRİ (GR)

0

20

30

40

40

Tuzsuz Peynir

TUZSUZ BEYAZ PEYNİR (GR)

20

20

30

40

40

Dil Peyniri

DİL PEYNİRİ (GR)

10

20

30

40

30

Ezine Peynir

EZİNE PEYNİR (GR)

0

20

30

40

40

Örgü Peynir

ÖRGÜ PEYNİR (GR)

0

20

30

40

40

Kahvaltılık Margarin

KAHVALTILIK MARGARİN (GR)

0

10

10

15

15

Kahvaltılık Tereyağ

TEREYAĞI KAHVALTILIK (GR)

10

10

10

15

15

Kesme Şeker

KESME ŞEKER (GR)

0

10

20

20

20

Paket Bal

SÜZME BAL (GR)

0

20

20

20

20

Paket Kakaolu Fındık Ezmesi

KAKAOLU FINDIK EZMESİ(GR)

0

15

15

15

15

Paket Reçel

REÇELLER (GR)

0

20

20

20

20

Paket Diyabetik Reçel

DİYABETİK REÇELLER (GR)

0

0

0

20

20

Paket Tereyağı

TEREYAĞI KAHVALTILIK (GR)

0

15

15

15

15

Paket Margarin

MARGARİN KAHVALTILIK (GR)

0

0

10

10

10

Paket Tahin+Pekmez

TAHİN+PEKMEZ (GR)

0

20

40

40

40

Paket Krem Beyaz Peynir

BEYAZ PEYNİR (GR)

0

20

20

20

20

Paket Üçgen Peynir

ÜÇGEN PEYNİR (GR)

0

15

15

15

15

Paket Light Üçgen Peynir

LİGHT ÜÇGEN PEYNİR (GR)

0

0

0

0

12,5

Paket Labne Peynir

LABNE PEYNİR (GR)

10

20

20

20

20

Paket Zeytin Ezmesi

ZEYTİN EZMESİ (GR)

0

10

20

20

20

Pastırma

PASTIRMA (GR)

0

20

30

40

40

Salam

SALAM (GR)

0

20

30

40

40

Sosis

SOSİS KG (GR)

0

20

30

40

40

Sucuk

SUCUK (GR)

0

20

30

40

40

Siyah Zeytin

SİYAH ZEYTİN (GR)

0

10

20

30

30

Diyet Zeytin

DİYET ZEYTİN (GR)

0

0

0

0

30

Yeşil Zeytin

YEŞİL ZEYTİN (GR)

0

10

20

30

30

Biberli Yeşil Zeytin

BİBERLİ YEŞİL ZEYTİN (GR)

0

10

20

30

30

Kırma Yeşil Zeytin

KIRMA YEŞİL ZEYTİN (GR)

0

10

20

30

30

Çizik Yeşil Zeytin

ÇİZİK YEŞİL ZEYTİN (GR)

0

10

20

30

30

Domates

DOMATES (GR)

0

50

100

100

100

Salatalık

SALATALIK (GR)

30

50

100

100

100

Domates (gr)+Salatalık (gr)

DOMATES + SALATALIK (GR)

0

50

100

100

100

Domates (gr)+Biber (gr)

DOMATES + BİBER (GR)

0

50

100

100

100

Yeşillik (Çeşitli)

MAYDANOZ + DEREOTU (GR)

0

30

50

50

75

Yumurta

YUMURTA (GR)

30

65

65

65

65

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Rasyonunda” meyve gramajları ile ilgili aşağıdaki tablo yer almaktadır.

YAŞ GRUPLARINA GÖRE PORSİYON MİKTARLARI

MEYVELER

Yemek Adı

Malzeme Adı

7-12

AYLIK

1-2

YAŞ

3-6

YAŞ

7-12

YAŞ

13+ /Yetişkin/Yaşlı

Personel/Misafir

Ananas

ANANAS (GR)

0

200

200

300

350

Armut

ARMUT (GR)

100

150

200

200

200

Ayva

AYVA (GR)

0

150

150

200

250

Cennet Hurması

CENNET HURMA (GR)

0

0

150

200

200

Çilek

ÇİLEK (GR)

0

100

200

200

200

Elma

ELMA (GR)

100

150

200

200

200

Erik

ERİK (GR)

0

150

200

200

200

Greyfurt

GREYFURT (GR)

0

100

150

200

250

Karpuz

KARPUZ (GR)

0

200

300

500

500

Kavun

KAVUN (GR)

0

200

300

500

500

Kestane

KESTANE (GR)

0

0

50

60

60

Kiraz

KİRAZ (GR)

0

100

200

200

200

Kivi

KİVİ (GR)

0

100

200

200

200

Yeni Dünya (Malta Eriği)

YENİ DÜNYA (GR)

0

100

200

200

200

Mandalina

MANDALİNA (GR)

0

100

200

200

250

Muşmula

MUŞMULA (GR)

0

100

200

200

200

Muz

MUZ (GR)

100

150

200

250

250

Nar

NAR (GR)

0

150

200

300

300

Portakal

PORTAKAL (GR)

0

150

200

200

250

Şeftali

ŞEFTALİ (GR)

100

150

200

200

200

Taze İncir

İNCİR (GR)

0

150

200

200

200

Taze Kayısı

KAYISI (GR)

100

150

200

200

200

Taze Üzüm

ÜZÜM (GR)

0

150

200

200

200

Vişne

VİŞNE (GR)

0

150

200

200

200

Kuru Kayısı

KURU KAYISI (GR)

0

10

20

30

30

Kuru İncir

KURU İNCİR (GR)

0

10

20

30

30

Kuru Hurma (Medine Hurma)

KURU HURMA (GR)

0

10

20

30

30

Gün Kurusu

GÜN KURUSU (GR)

0

10

20

30

30

Kuru Erik

KURU ERİK (GR)

0

10

20

30

30

Kuru Üzüm

KURU ÜZÜM(GR)

0

10

20

30

30

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Malzemeleri Özellikleri”nde “…BULGUR (KÖFTELİK / PİLAVLIK)

…

3. Pilavlık bulgurda hiç kırılmamış tanelerin toplamı %1 i geçmeyecektir.

…

7. İstenilen miktarda bir kısmı kısırlık ince bulgur olarak getirilecektir.

İRMİK

…

4. Orta boy ve taze olacaktır. Arzuya binaen ince irmiklerden istenebilir.

KIRMIZI MERCİMEK

…

3. Futbol türü olacaktır…

KURU DUT / KURU ERİK

…

2. Eriğin rengi mürdüm, tadı doğal olacaktır. Çekirdeksiz olacaktır…

KURU ÜZÜM

1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır…

DONDURULMUŞ BAMYA

…

3. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü kokulu, lekeli ve iri çekirdekli olmamalıdır. Sivri şekilde, boy olarak takriben 0-3 cm aralığında olacaktır…

DONDURULMUŞ/TAZE BEZELYE

…

4. Yeni üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır…

MADEN SUYU / SODA (DOĞAL MİNERALLİ SU)

…

2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır…

PAKET ÜÇGEN PEYNİR

…

2. Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde belirtilmelidir.

…

8. Firmanın ticaret unvanı veya kısa adresi, bu standardın işaret ve numarası (TS 2176 şeklinde),malın adı (eritme peynir), imalat seri\kod numarası, ihtiva ettiği çeşni maddesi, çeşidi, sınıfı, tipi, en az net ağırlığı (g veya kg olarak), imalat tarihi, son kullanma tarihi ve raf ömrü, eritme peynirler ortalama 15gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda olmalıdır.

DİLİM ZEYTİN (SİYAH / YEŞİL)

…

3.Gemlik tipi, olgun taneli, etli olacaktır…

KURU BARBUNYA

…

3.Boy özellikleri bakımından en az (A) grubu niteliklerini (8 mm aralığı olan yuvarlak delikli elek üzerinde kalan ) taşımalıdır…

10. SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ GRUBU

SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)

…

3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır…

YOĞURT / PAKET YOĞURT(200 GR) / SÜZME YOĞURT

…

4. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt yağı ≥ % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir.

…

6. Homojenize edilmiş yoğurtların rengi, kokusu, tadı ve kıvamı doğal olmalı, kirlenmiş, iyi fermente olmamış, küflenmiş, acımış, ekşimiş ve kıvamı sulu olmamalıdır. Kendisine has hafif ekşimsi tatta ve hoş kokuda olmalı, dipte tortu bulunmamalı, içinde veya kaymak tabakası altında ve üstünde yoğurt suyu ayrılması, gaz oluşumu gösteren guddeler bulunmamalıdır. Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalıdır…

PAKET AYRAN (200 ml)…

BEYAZ PEYNİR (YAĞLI TUZLU / TUZSUZ / EZİNE)

…

2. Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır…

BAKLAVA

…

8.Baklava Cevizli olacaktır…

YUFKA

…

11. El açması yufkalar alınacaktır…

BAL (HELVACI ) KABAĞI…

TAZE FASULYE

1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır.

…

3. Katiyen kılçıklı olmayacaktır…

TAZE MISIR

1. Piyasada satılan iyi cins, içi sarı renkli mısırlardan olacaktır.

2. Çürük, tüylü, pörsük, buruşmuş, kararmış, çamurlu, ıslak, kırışmış ve iç yapısı zarlı-lifsi olmayacaktır.

3. Şekli düzgün, orta ve iri boy mısırlar teslim alınacaktır.

4. Kartlaşmış ve olgunlaşmamış ürünler kesinlikle alınmayacaktır.

KAYISI

1.Piyasanın iyi cins, bütün, sağlam, temiz, olgunlaşmış, tatlı ve taze Şekerpare kayısılarından olacaktır…

KIZILCIK / KİRAZ / VİŞNE

…

2.Çeşide özgü renk ve özelliklere sahip, lezzetli Napolyon kirazlardan olacaktır…

MANDALİNA

…

4. Mandalinalar Çekirdeksiz olanlardan tercih edilecektir…

PORTAKAL / SIKMALIK PORTAKAL

1. Piyasada satılan iyi cins, dolgun, etli, sulu, tatlı, bütün, sağlam, temiz doğal rengini almış, kendisine has tatlılığı, koku ve lezzeti olan Washington, Finike veya Yafa portakallardan olacaktır.

…

4. Çekirdeksiz olacaktır…

ÜZÜM

…

2. Siparişe göre beyaz sofralık üzüm ve renkli sofralık üzüm çeşitlerinden olacaktır.

3. Çekirdeksiz olarak getirilecektir…” düzenlemeleri yer almaktadır.

Kısmi teklife açık ve 2 kısımdan oluşan bahse konu ihalede alınan 07.12.2022 tarihli ihale komisyon kararında, ihalenin 1’inci kısmında, Ağaoğlu Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin, Kar.Mersan Karo Mermer Elekt. Hay. Nak. İnş. Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti., Yanes Gay. Emlak Dan. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Nizip Akgün Pet. Nak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti., Sunum Tem. Org. ve Hazır Yem. Hiz. Ltd. Şti.nin ve Özer Atık Yön. Taş. Tem. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin geçersiz teklif olarak belirlendiği, Ankara Aşsan Yem. San. A.Ş.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda işletme kayıt belgesi beyan edilmediğinden değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifleri sınır değerin altında kalan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.-İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, idarenin 28.11.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen 25.11.2022 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “Müdürlüğümüzce 21.11.2022 tarih saat 10.30’da 4734 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi gereği Açık İhale Usulü ile gerçekleştirilen 2022/1097044 İKN'li "Mamül Yemek Hizmeti" ihalesinde 1. kısım için sunmuş olduğunuz teklifin yaklaşık maliyetimize göre aşırı düşük olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6. maddesi uyarınca, söz konusu ihalenin teknik şartnamesinde yer alan örnek yemek menüsü ile ihaleye ilişkin personel giderlerini (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, resmi tatil günleri çalışma ücreti) kapsayan açıklamanızı; verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda belirtilen çözüm, avantajlı koşul, özgünlük ya da hizmetin ekonomik olması sayesinde elde edilen maliyet avantajı dikkate alınmak suretiyle bilgi ve belgelere dayalı şekilde 30.11.2022 mesai bitimine kadar yazılı olarak Müdürlüğümüze bildirmenizi, aksi halde teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağı” hususlarına yer verildiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.-İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak belirlendiği görülmektedir.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

a1) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinin (Ek-H.4) uygun olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar olmadığı, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği görülmüş olup, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinin (Ek-H.4) uygun olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar olmadığı, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a2) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında (0,94) hesaplandığı, mevzuata aykırı bir durumun bulunmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında (0,87) hesaplandığı, mevzuata aykırı bir durumun bulunmadığı anlaşılmıştır.

a3) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının anılan istekli tarafından oluşturulan yemek reçetelerine eksik olarak yansıtılmadığı, anılan ürünlerin miktarlarının gıda rasyonuna göre kullanılması gereken miktarlarla uyumlu olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı geçen girdilerin birim fiyatlarının da “Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu”na doğru olarak yansıtıldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının anılan istekli tarafından oluşturulan yemek reçetelerine eksik olarak yansıtılmadığı, anılan ürünlerin miktarlarının gıda rasyonuna göre kullanılması gereken miktarlarla uyumlu olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı geçen girdilerin birim fiyatlarının da “Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu”na doğru olarak yansıtıldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a4) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları ile uyumlu olarak açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları ile uyumlu olarak açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a5) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 2 haftalık kahvaltı örnek menüsünde toplam 4 defa (3., 5., 9. ve 14’üncü günler) 200 ml paket süt ürünü vereceğinin belirtildiği (14’üncü günde verilen paket süt istekli tarafından ekstra belirlenmiştir.), Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesine aykırılık bulunmadığı, kaldı ki iki haftalık örnek menüde kahvaltılarda toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler) 200 ml paket süt verileceğinin düzenlendiği, açıklamada örnek menünün dikkate alınmasının yeterli olacağı, bu sebeple, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 2 haftalık kahvaltı örnek menüsünde toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler) 200 ml paket süt ürünü vereceğinin belirtildiği, Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesine göre iki haftada toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü verilmesi gerektiği anlaşılsa da, Teknik Şartname’de yer alan iki haftalık örnek menüde kahvaltılarda toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler) 200 ml paket süt verileceğinin düzenlendiği, açıklamada örnek menünün dikkate alınmasının yeterli olacağı, bu sebeple, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a6) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’nin “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümünde yer alan düzenlemeler gereğince, özel gün menüsüne ilişkin olarak açıklamalarda bulunulduğu, özel gün menüsünde ayrıca 500 ml pet şişe suyun da dikkate alınarak açıklama yapıldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’nin “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümünde yer alan düzenlemeler gereğince, özel gün menüsüne ilişkin olarak açıklamalarda bulunulduğu, ayrıca aynı maddede “Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere özel günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi belirlemiş olacaktır. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir. Özel gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, ancak özel gün menüsünde 500 ml pet şişe suyun dikkate alınarak açıklama yapılmadığı, dolayısıyla yapılan açıklamaların yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

a7) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep fıstığı, armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu, bulgur, burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defne yaprağı, dereotu, dil peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte, ezine peynir, fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar, karpuz, kaşar peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk yağı, limon, makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar, nar ekşisi, nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis, sucuk, susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının Ek-H.4 Cetveline doğru olarak yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunduğu ve ortalama birim fiyatları kullanarak açıklama yaptığı, anılan ürünlerin, Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu’nda da yer verildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep fıstığı, armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu, bulgur, burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defne yaprağı, dereotu, dil peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte, ezine peynir, fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar, karpuz, kaşar peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk yağı, limon, makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar, nar ekşisi, nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis, sucuk, susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının Ek-H.4 Cetveline doğru olarak yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunduğu ve ortalama birim fiyatları kullanarak açıklama yaptığı, anılan ürünlerin, Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu’nda da yer verildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a8) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ilgili istekliler tarafından kahvaltı örnek menüsünde yer alan örgü peynir, tulum peynir, ezine peynir, kaşar peyniri, dil peyniri, beyaz peynir, burgu peynir ve paket üçgen peynir ürünlerinin gramaj miktarlarının, ihale dokümanı EK’inde yer alan Gıda Rasyonunun “Yaş Gruplarına Göre Kahvaltılık Porsiyon Miktarları” başlıklı tabloda yer alan anılan ürün gramajlarına uygun olarak açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ilgili istekliler tarafından kahvaltı örnek menüsünde yer alan örgü peynir, tulum peynir, ezine peynir, kaşar peyniri, dil peyniri, beyaz peynir, burgu peynir ve paket üçgen peynir ürünlerinin gramaj miktarlarının, ihale dokümanı EK’inde yer alan Gıda Rasyonunun “Yaş Gruplarına Göre Kahvaltılık Porsiyon Miktarları” başlıklı tabloda yer alan anılan ürün gramajlarına uygun olarak açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a9) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin birim fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesindeki açıklamalar gereğince maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve aynı Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesindeki açıklamalar gereğince, Türkiye’deki farklı şehirlerin Ticaret Borsası bültenlerindeki fiyatları (ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyat) kullanılarak açıklandığı, söz konusu Ticaret Borsası bültenlerinde tarih bulunduğu, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin birim fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesindeki açıklamalar gereğince maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve aynı Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesindeki açıklamalar gereğince, Türkiye’deki farklı şehirlerin Ticaret Borsası bültenlerindeki fiyatları (ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyat) kullanılarak açıklandığı, söz konusu Ticaret Borsası bültenlerinde tarih bulunduğu, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a10) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının yürürlükte olan mevzuata uygun hazırlandığı, anılan tutanakta yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının bulunduğu, Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın 7’nci maddesinde bulunması gereken “Fatura Bilgileri Tablosu”na yer verildiği, anılan tutanakta ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer aldığı, kamu ihale mevzuatına göre Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlendiği (2022 yılı 3. Dönemi (Temmuz-Ağustos-Eylül 2022)),

Ayrıca anılan tutanakta yer alan 500 ml pet şişe su, biberli yeşil zeytin, buğday unu, dil peyniri, kırma yeşil zeytin, kefir 250 ml, paket kakaolu fındık kreması 15 gr, paket labne peynir (20 gr), paket reçeller (20 gr), paket süt 200 ml, paket süzme bal (20 gr), paket tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, baklava, sucuk, salam, sosis, süt, yaş maya, yoğurt, yumurta, kuru fasulye, maden suyu, paket tahin helva 80 gr, paket yoğurt 200 gr, süzme yoğurt, erişte, mantı, nohut, pastırma, patlıcan ve paket meyve suyu 200 ml ana girdilerinin fiyatlarının uygun olduğu ve toplam tutarlarının da doğru hesaplandığı, anılan ürünlerin ortalama birim fiyatlarının, “Ana Girdileri” tablosuna doğru yansıtıldığı, iş kalemlerinin birim öğün maliyetlerinin doğru hesaplandığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı” verildiği (28.11.2022 tarihli ve 01 sayılı), söz konusu belgenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlandığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalandığı, ilgili tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbiriyle uyumlu olduğu, tutanağın ekinde ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de sunulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının 01.12.2022 tarihine kadar idareye sunulmasının istendiği, faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin 05.12.2022 tarihine kadar olduğu, dolayısıyla geçerlilik süresinin dolmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının yürürlükte olan mevzuata uygun hazırlandığı, anılan tutanakta yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının bulunduğu, Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın 7’nci maddesinde bulunması gereken “Fatura Bilgileri Tablosu”na yer verildiği, anılan tutanakta ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer aldığı, kamu ihale mevzuatına göre Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlendiği (2022 yılı 3. Dönemi),

Ayrıca anılan tutanakta yer alan biberli yeşil zeytin, buğday unu, dil peyniri, kırma yeşil zeytin, kefir 250 ml, paket kakaolu fındık kreması 15 gr, paket labne peynir (20 gr), paket reçeller (20 gr), paket süt 200 ml, paket süzme bal (20 gr), paket tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, baklava, sucuk, salam, sosis, süt, yaş maya, yoğurt, yumurta, kuru fasulye, maden suyu, paket tahin helva 80 gr, paket yoğurt 200 gr, süzme yoğurt, erişte, mantı, nohut, pastırma, patlıcan ve paket meyve suyu 200 ml ana girdilerinin fiyatlarının uygun olduğu ve toplam tutarlarının da doğru hesaplandığı, anılan ürünlerin ortalama birim fiyatlarının, “Ana Girdileri” tablosuna doğru yansıtıldığı, iş kalemlerinin birim öğün maliyetlerinin doğru hesaplandığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı” verildiği (05.11.2022 tarihli ve 2 sayılı), söz konusu belgenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlandığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalandığı, ilgili tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbiriyle uyumlu olduğu, tutanağın ekinde ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de sunulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının 01.12.2022 tarihine kadar idareye sunulmasının istendiği, faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin 01.12.2022 tarihinden itibaren 3 ay kadar olduğu, dolayısıyla geçerlilik süresinin dolmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Ancak, “Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu”nda “500 ml pet şişe su” ana girdisinin “Pet Şişe Su (500 ml)” olarak anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanak gösterilerek açıklandığı, açıklamada sunulan söz konusu tutanak incelendiğinde, her ne kadar söz konusu tutanağın 7 numaralı başlığının altında yer alan “Fatura Bilgileri Tablosu”nda “Pet Şişe Su (500 ml)” ana girdisine ilişkin fatura bilgileri beyan edilse de, aynı tutanağın “5. Ağırlıklı Ortalama Birim Satış Tutarı” başlıklı bölümde “Pet Şişe Su (500 ml)” girdisine ilişkin olarak tablo halinde ağırlıklı ortalama birim satış tutarına yer verilmediği, dolayısıyla “500 ml pet şişe su” ana girdisine ilişkin yapılan açıklamanın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

a11) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin birim fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesindeki açıklamalar gereğince maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve aynı Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesindeki açıklamalar gereğince, Türkiye’deki şehirlerin Ticaret Borsası bültenlerindeki fiyatları (ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyat) kullanılarak açıklandığı, fiyat teklifi kullanılarak açıklama yapılmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ana girdilerin birim fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesindeki açıklamalar gereğince maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve aynı Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesindeki açıklamalar gereğince, Türkiye’deki şehirlerin Ticaret Borsası bültenlerindeki fiyatları (ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyat) kullanılarak açıklandığı, fiyat teklifi kullanılarak açıklama yapılmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a12) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde bulunan baklava, bal kabağı, barbunya, beyaz peynir, bulgur, dilimlenmiş siyah zeytin, irmik, kayısı, kırmızı mercimek, kiraz, kuru erik, kuru üzüm, mandalina, portakal, üzüm, paket yoğurt 200 gr, taze fasulye, yufka ve yoğurt ürünlerinin örnek menüdeki ve gıda rasyonundaki ürün özelliklerine uygun olarak açıklandığı, örnek menüde olduğu gibi “Baklava” ürününün “Baklava Hazır (Cevizli)”, “Balkabağı” ürününün “Bal (Helvacı) Kabağı”, “Barbunya” ürününün “Barbunya (Kuru) (A Grubu) (9 mm)” “Beyaz Peynir” ürününün “Beyaz Peynir Yağlı”, “Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur”, köftelerde ve kısır yemeğinde kullanılması halinde “Köftelik Bulgur (İnce Bulgur)”, “Dilimlenmiş Siyah Zeytin / Dilim Zeytin” ürününün “Siyah zeytin dilimlenmiş (Gemlik tipi)”, “İrmik” ürününün “İrmik (Orta Boy)”, “Kayısı” ürününün “Kayısı (Şekerpare)”, “Kırmızı Mercimek” ürününün “Futbol” cinsinden, “Kiraz” ürününün “Kiraz (Napolyon)” cinsinden, “Kuru Erik” ürününün “Erik Kurusu (Mürdüm) (Çekirdeksiz)”, “Kuru Üzüm” ürününün “Kuru üzüm (Çekirdeksiz Sarı Sultani cinsi)”, “Mandalina” ürününün “Mandalina (Çekirdeksiz)”, “Portakal” ürününün “Portakal (Washington) (Çekirdeksiz)”, “Üzüm” ürününün “Üzüm (Çekirdeksiz) (Sofralık Beyaz)”,“200 gr paket yoğurt” ürününün “Paket Yoğurt 200 gr (Tam Yağlı) (Tetrapak) (Kaymaklı)”, “Taze Fasulye” ürününün “Taze Fasulye (Ayşe Kadın/Sırık)”, “Yufka” ürününün “Yufka” (Erzurum Ticaret Borsası Ocak 2022 Bülteni), “Yoğurt” ürününün “Yoğurt (Tam Yağlı) (Kaymaklı)” şeklinde açıklandığı ve Teknik Şartname’de istenen özelliklere uygun olduğu, söz konusu ürün özelliklerinin sözleşmenin uygulanması aşamasında da idarece kontrol edilebileceği, yapılan açıklamaların yeterli ve yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde bulunan baklava, bal kabağı, barbunya, beyaz peynir, bulgur, dilimlenmiş siyah zeytin, irmik, kayısı, kırmızı mercimek, kiraz, kuru erik, kuru üzüm, mandalina, portakal, üzüm, paket yoğurt 200 gr, taze fasulye, yufka ve yoğurt ürünlerinin örnek menüdeki ve gıda rasyonundaki ürün özelliklerine uygun olarak açıklandığı, örnek menüde olduğu gibi “Baklava” ürününün “Baklava (Cevizli – Tereyağlı – 1. Kalite”, “Balkabağı” ürününün “Balkabağı (helvacı)”, “Barbunya” ürününün “Barbunya (1. Sınıf) (9 mm)” “Beyaz Peynir” ürününün “Beyaz Peynir (1. Sınıf Yağlı)”, “Bulgur” ürününün “Bulgur”, ve “Köftelik Bulgur”, “Dilimlenmiş Siyah Zeytin / Dilim Zeytin” ürününün “Siyah zeytin (Dilimlenmiş)”, “İrmik” ürününün “İrmik (1. Kalite)”, “Kayısı” ürününün “Kayısı”, “Kırmızı Mercimek” ürününün “1. Sınıf - Futbol” cinsinden, “Kiraz” ürününün “Kiraz (Napolyon)” cinsinden, “Kuru Erik” ürününün “Erik Kurusu”, “Kuru Üzüm” ürününün “Kuru Üzüm (1. Kalite - Sultani)”, “Mandalina” ürününün “Mandalina (Çekirdeksiz)”, “Portakal” ürününün “Portakal (Washington)”, “Üzüm” ürününün “Üzüm (Sofralık - Çekirdeksiz)”,“200 gr paket yoğurt” ürününün “Paket Yoğurt (200 gr) (Safi İnek Sütü - Tam Yağlı)”, “Taze Fasulye” ürününün “Taze Fasulye (Ayşe Kadın)”, “Yufka” ürününün “Yufka (Ekstra – 1. Sınıf)”, “Yoğurt” ürününün “Yoğurt (Safi İnek Sütü - Tam Yağlı)” şeklinde açıklandığı ve Teknik Şartname’de istenen özelliklere uygun olduğu, söz konusu ürün özelliklerinin sözleşmenin uygulanması aşamasında da idarece kontrol edilebileceği, yapılan açıklamaların yeterli ve yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a13) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ayran ve maden suyunun gr veya kg cinsinden açıklanmadığı, “Paket Ayran 200 ml (Tetrapak) (Tam Yağlı)” ve “Maden suyu (Şekersiz) 200 ml” şeklinde açıklandığı, yapılan açıklamaların ihale dokümanına uygun olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ayranın “Paket Ayran 200 gr (Pastorize - Günlük)” ve maden suyunun “Maden suyu 200 ml” şeklinde açıklandığı, gıda rasyonunda paket ayranın “ml” cinsinden miktarının belirtildiği, söz konusu girdi için “200 gr” üzerinden açıklama yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, yapılan açıklamaların yeterli ve yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a14) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, sütün “Paket Süt 200 ml (Tetrapak) (UHT) (Tam Yağlı)” ve “Süt (Tetrapak) (UHT) (Tam Yağlı)”, ayranın “Paket Ayran 200 ml (Tetrapak) (Tam Yağlı)”, meyve suyunun “Paket Meyve Suyu (Şekersiz) 200 ml (Tetrapak)” ve “Paket Meyve Suyu 200 ml (Tetrapak)”, yoğurdun “Paket Yoğurt 150 gr (Tam Yağlı) (Tetrapak) (Kaymaklı)” ve “Paket Yoğurt 200 gr (Tam Yağlı) (Tetrapak) (Kaymaklı)” şeklinde açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, sütün “Süt (200 ml) (1. Sınıf - UHT)” ve “Süt (1. Sınıf – UHT - Yağlı)”, ayranın “Paket Ayran (200 gr) (Pastörize - Günlük)”, meyve suyunun “Meyve Suları (200 ml) (%100 Meyve Suyu ve Şeker İlavesiz)”, yoğurdun “Paket Yoğurt 150 gr (Safi İnek Sütü - Tam Yağlı)” ve “Paket Yoğurt 200 gr (Safi İnek Sütü - Tam Yağlı)” şeklinde açıklandığı, yapılan açıklamalarda tetrapak ambalajına ilişkin olarak herhangi bir bilgi verilmese de söz konusu hususunun sözleşmenin uygulanması aşamasında idarece kontrol edilebileceği değerlendirildiğinden, yapılan açıklamanın yeterli ve yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a15) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Bamya (Yaş Çiçek)” ve “Bezelye (Dondurulmuş) (3 No)” ürünleri üzerinden açıklama yapıldığı, Teknik Şartname (Örnek iki haftalık menü de dahil) ve Gıda Rasyonunda “Bamya” ve “Bezelye” şeklinde düzenlendiği, Teknik Şartname’nin ekinde yer alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri” dokümanında “Kuru/Yaş Bamya” ve “Dondurulmuş Bamya” ile “Dondurulmuş/Taze Bezelye” ürünlerinin özelliklerine yer verildiği, istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan ürünlerin istenilen kriterleri karşıladığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Bamya (Dondurulmuş - 1. Sınıf - Sultani)” ve “Bezelye (Dondurulmuş – Yeni Üretim – No
3 )” ürünleri üzerinden açıklama yapıldığı, Teknik Şartname (Örnek iki haftalık menü de dahil) ve Gıda Rasyonunda “Bamya” ve “Bezelye” şeklinde düzenlendiği, Teknik Şartname’nin ekinde yer alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri” dokümanında “Kuru/Yaş Bamya” ve “Dondurulmuş Bamya” ile “Dondurulmuş/Taze Bezelye” ürünlerinin özelliklerine yer verildiği, istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan ürünlerin istenilen kriterleri karşıladığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a16) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, sütün “Paket Süt 200 ml (Tetrapak) (UHT) (Tam Yağlı)” ve “Süt (Tetrapak) (UHT) (Tam Yağlı)”, ayranın “Paket Ayran 200 ml (Tetrapak) (Tam Yağlı)” şeklinde açıklandığı, söz konusu ürünlerin “Tam Yağlı” olduğunun anlaşılabildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, sütün “Süt (200 ml) (1. Sınıf - UHT)” ve “Süt (1. Sınıf – UHT - Yağlı)”, ayranın “Paket Ayran (200 gr) (Pastörize - Günlük)”, Teknik Şartname (Örnek iki haftalık menü de dahil), Gıda Rasyonu ve Gıda Malzemeleri Özellikleri dokümanlarında paket süt ve paket ayran şeklinde düzenlendiği, Gıda Malzemeleri Özellikleri dokümanında “SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)” başlıklı bölümün 3’üncü maddesinde “3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır.” düzenlemesine, ayran için “Paket Ayran (200 ml)” düzenlemelerine yer verildiği, açıklama kapsamında teklif edilen sütün “Tam Yağlı” şartını da karşılayabileceği, daha detaylı kontrollerin sözleşmenin uygulanması aşamasında idarece yapılabileceği, bu aşamada, yapılan açıklamaların mevcut haliyle yeterli ve yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a17) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürününün “Paket Üçgen Peynir 15 gr (Tam Yağlı)” şeklinde açıklandığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Paket Üçgen Peynir (15 gr)” şeklinde açıklandığı, Teknik Şartname’de yer alan örnek iki haftalık menüde ve Gıda Rasyonunda “Paket Üçgen Peynir” şeklinde düzenlendiği, Gıda Malzemeleri Özellikleri’nde paket üçgen peynirin tam yağlı olacağının düzenlendiği, söz konusu ürünün “Tam Yağlı” olduğu anlaşılamadığından yapılan açıklamaların ihale dokümanına uygun olmadığı anlaşılmıştır.

a18) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Taze Mısır” ürününü “Mısır (Taze)” şeklinde açıklandığı, Teknik Şartname’de iki haftalık örnek menüde yer alan “Kremalı Mısır Çorba” ve “Mevsim Salata” içeriğinde söz konusu ürünün “Mısır” olarak yer aldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “Mısır (Dondurulmuş)” şeklinde açıklandığı, Teknik Şartname’de iki haftalık örnek menüde yer alan “Kremalı Mısır Çorba” ve “Mevsim Salata” içeriğinde söz konusu ürünün “Mısır” olarak yer aldığı, “Taze” veya “Dondurulmuş” şeklinde bir ayrım yapılmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a19) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “500 ml pet su” ürününün maliyetinin tevsiki amacıyla “Pet Şişe Su 500 ml” olarak maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapıldığı, ara öğün birim maliyet hesaplamalarına “Pet Şişe Su 500 ml” olarak ürün maliyetinin dahil edildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, “500 ml pet su” ürününün maliyetinin tevsiki amacıyla “Pet Şişe Su (500 ml)” olarak maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapıldığı, ara öğün birim maliyet hesaplamalarına “Pet Şişe Su 500 ml” olarak ürün maliyetinin dahil edildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a20) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’nin “1. KISIM” ihalesi için “Talep Edilen Aylık Ortalama Damacana Su Sayısı (19 litrelik)”nın 120 adet olduğunun belirtildiği görülmekle beraber, iki haftalık örnek menü incelendiğinde, Teknik Şartname’de yer alan iki haftalık örnek menü kapsamında her öğünde yemek yiyenlere verilecek su girdisinin “Su (En az 500 ml)” olarak belirlendiği ve yemek yiyen herkese öğün başı “Pet Şişe Su 500 ml” olarak verileceği anlaşıldığından, iddia edilen damacana su sayısına ilişkin bir açıklama yapılmasına gerek bulunmadığı, kaldı ki, anılan istekli tarafından Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinde (Ek-H.4) “Damacana Su 19 lt” şeklinde yer verilmekle beraber fiyatının maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklandığı, bu sebeple, söz konusu iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, Teknik Şartname’nin “1. KISIM” ihalesi için “Talep Edilen Aylık Ortalama Damacana Su Sayısı (19 litrelik)”nın 120 adet olduğunun belirtildiği görülmekle beraber, iki haftalık örnek menü incelendiğinde, Teknik Şartname’de yer alan iki haftalık örnek menü kapsamında her öğünde yemek yiyenlere verilecek su girdisinin “Su (En az 500 ml)” olarak belirlendiği ve yemek yiyen herkese öğün başı “Pet Şişe Su 500 ml” olarak verileceği anlaşıldığından, iddia edilen damacana su sayısına ilişkin bir açıklama yapılmasına gerek bulunmadığı, kaldı ki, anılan istekli tarafından Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinde (Ek-H.4) “Damacana Su 19 lt” şeklinde yer verilmekle beraber fiyatının maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklandığı, bu sebeple, söz konusu iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

a21) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, KİK işçilik hesaplama modülünü kullanarak yapmış olduğu hesaplamalar sonucunda işçilik gider toplamının (Teknik Şartname’nin “Taşımada Kullanılacak Araç ve Sürücü Sayıları” başlıklı tablosunda düzenlenen kısmi süreli çalıştırılacak 1 şoförün ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacağı da dikkate alınarak hesaplanmıştır.) 3.010.311,96 TL tutarında açıklama sunulduğu, Teknik Şartnamenin “TAŞIMADA KULLANILACAK ARAÇ VE SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tabloda 1. KISIM ihalesi için pişirilen yemeklerin ilgili kuruluşlara taşınmasında 1 araç kullanılacağı, 1 Sürücü çalıştırılacağı, sürücünün günlük çalışma süresinin toplam (Sabah 1 saat, öğlen 1 saat 30 dakika ve akşam 1 saat 30 dakika) 4 saat olacağının düzenlendiği, 2023 ve 2024 yıllarında toplam (24 ay x 26 gün x 4 saat) 2.496 saat kısmi süreli çalışma ve 30 gün ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması dikkate alınarak hesaplanan kısmi süreli çalışmalar toplamı ve İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak (toplam 13 işçi tam zamanlı çalıştırılacak) yapılan hesaplamalar sonucunda ihalenin 1’inci kısmında asgari işçilik maliyetinin toplam 2.816.191,32 TL olarak hesaplandığı, açıklamada belirtilen işçilik gider toplamının asgari işçilik maliyetini karşıladığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, KİK işçilik hesaplama modülünü kullanarak yapmış olduğu hesaplamalar sonucunda işçilik gider toplamının (Teknik Şartname’nin “Taşımada Kullanılacak Araç ve Sürücü Sayıları” başlıklı tablosunda düzenlenen kısmi süreli çalıştırılacak 1 şoförün çalışacağı da dikkate alınmadan hesaplanmıştır.) 2.946.776,01 TL tutarında açıklama sunulduğu, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde işçilere verilecek yemek giderine ilişkin olarak tutar bazında herhangi bir düzenleme yapılmamasına rağmen söz konusu tutar içerisinde işçilere verilecek yemek giderinin anılan istekli tarafından 231.387,75 TL olarak hesaplandığı, öngörülen yemek bedeli hariç işçilik giderinin (toplam 13 işçinin ulusal bayram ve genel tatil günlerindeki çalışmaları dahil) toplam 2.715.388,26 TL olarak belirlendiği, Teknik Şartnamenin “TAŞIMADA KULLANILACAK ARAÇ VE SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tabloda 1. KISIM ihalesi için pişirilen yemeklerin ilgili kuruluşlara taşınmasında 1 araç kullanılacağı, 1 Sürücü çalıştırılacağı, sürücünün günlük çalışma süresinin toplam (Sabah 1 saat, öğlen 1 saat 30 dakika ve akşam 1 saat 30 dakika) 4 saat olacağının düzenlendiği, 2023 ve 2024 yıllarında toplam (24 ay x 26 gün x 4 saat) 2.496 saat kısmi süreli çalışma ve 30 gün ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması dikkate alınarak hesaplanan kısmi süreli çalışmalar toplamı ve İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak (toplam 13 işçi tam zamanlı çalıştırılacak) yapılan hesaplamalar sonucunda ihalenin 1’inci kısmında asgari işçilik maliyetinin toplam 2.816.191,32 TL olarak hesaplandığı görülmüş olup, açıklamada belirtilen işçilik gider toplamının (2.715.388,26 TL) asgari işçilik maliyetini (2.816.191,32 TL) karşılamadığından ve Teknik Şartname’nin “Taşımada Kullanılacak Araç ve Sürücü Sayıları” başlıklı tablosunda düzenlenen kısmi süreli çalıştırılacak 1 şoförün çalışacağı da dikkate alınmadığından, yapılan açıklamaların yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

a22) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 25.01.2017 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6. maddesinde yer alan açıklamalar gereğince anılan isteklinin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıkladıkları, 1. kısım ihalesi için birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesapladıkları bütün öğünlerin birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyetlerinin toplanması sonucu bulunan tutarın, her bir iş kalemi için teklif ettikleri birim fiyatların üzerinde olmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, 25.01.2017 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6. maddesinde yer alan açıklamalar gereğince anılan isteklinin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıkladıkları, 1. kısım ihalesi için birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesapladıkları bütün öğünlerin birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyetlerinin toplanması sonucu bulunan tutarın, her bir iş kalemi için teklif ettikleri birim fiyatların üzerinde olmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, söz konusu isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.