KİK Kararı: 2023/UH.II-252

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/010
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 01.02.2023
Karar No : 2023/UH.II-252
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ramazan GÜNEBAKAN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gaziantep Ş. Kamil Devlet Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1276905 İhale Kayıt Numaralı “9 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Ş. Kamil Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 05.01.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “9 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ramazan Günebakan’ın 30.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.01.2023 tarih ve 72605 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/64 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Teknik Şartname’nin 29’uncu sayfasında özel diyet kısmında “Sabah, öğle ve akşam yemekleri 3 kap hazırlanacaktır. Diyetisyenin öngördüğü diyet yemek alan hastalara öğle ve akşam yemeklerinde 3 kap haricinde yoğurt ve salata ekstra olarak verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, 103’üncü sayfasında “hastalar için öğle - akşam diyet yemek listesi örneğinin” verildiği, diyet yemek maliyetinin hesaplanmasında bu menüye ek olarak verilecek yoğurt ve salata miktarının belirtilmediği, bu durum dikkate alındığında teklif cetvelindeki diyet yemek kaleminin maliyetinin hesaplanabilmesinin mümkün olmadığı,

İdarece, ekstra verilecek sayıların öngörülemediği ve bu durumun istisnai bir durum olduğunun belirtildiği, ancak Teknik Şartnamede bunun istisnai bir durum olduğunun belirtilmediği, ucu açık olarak bırakıldığı, kaldı ki basiretli bir hastane yönetimi geçmiş yıllardaki kayıtlar üzerinden ortalama olarak hastaların ne kadarına ekstra salata ve yoğurt verildiğini bulabileceği, söz konusu durumun idarece verilen cevapta istisnai olarak belirtilmesinin Teknik Şartnamede de istisnai olarak anlaşılacak şekilde düzeltilmesi gerektiği,

Teknik Şartname’nin 17’nci sayfasında yer alan “D. Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 9’uncu maddesinde “Çocuk hastaların olduğu hastanelerde diyetisyenin uygun görmesi durumunda firma (yumurta, peynir, taze meyve suyu, meyve püresi, çorba ve bebe bisküvisi vb.) tamamlayıcı besinleri isteyebilir.” düzenlemesinin yer aldığı, çocuklara verilecek bu tamamlayıcı besinlerin hangi kapsamda nasıl fiyatlandırılacağı ve sayısının belirsiz olduğu, bu durumda çocuklar için verilecek tamamlayıcı besin maliyetinin hesaplanmasının mümkün olmadığı, idarece bu hususun ara öğün kapsamında olduğunun belirtildiği, ancak Teknik Şartnamede çocuklara bu besinlerin ara öğün kapsamında verileceğine ve ara öğün fiyatı üzerinden fiyatlandırılacağına dair bir ifadenin yer almadığı, bu durumda zeyilname düzenlenmesinin gerektiği ancak şikâyete üzerine verilen cevap yazısında belirtilmekle yetinildiği,
- Teknik Şartname’nin 24’üncü sayfasının Rejim 1 kısmında menü kapsamına giren yemekler ve örnek menünün belirtildiği, ihale konusu işin teklif kalemleri arasında yalnızca “Diyet Yemek” bulunduğu, Rejim 1 menüsünün diyet yemek sayısının ne kadarını kapsadığının belirsiz olduğu, 103’üncü sayfada belirtilen “hastalar için öğle - akşam diyet yemek listesi örneği” ve Rejim 1 kısmında belirtilen menü maliyetlerinin tamamen farklı olduğu, bu durum dikkate alındığında teklif cetvelindeki diyet yemek kaleminin maliyetinin hesaplanabilmesinin mümkün olmadığı,

- Teknik Şartname’nin 26’ncı sayfasının Rejim 2 kısmında menü kapsamına giren yemekler ve örnek menünün belirtildiği, ihale konusu işin teklif kalemleri arasında yalnızca “Diyet Yemek” bulunduğu, Rejim 2 menüsünün diyet yemek sayısının ne kadarını kapsadığının belirsiz olduğu, 103’üncü sayfada belirtilen “hastalar için öğle - akşam diyet yemek listesi örneği” ve Rejim 2 kısmında belirtilen menü maliyetlerinin tamamen farklı olduğu, bu durum dikkate alındığında teklif cetvelindeki diyet yemek kaleminin maliyetinin hesaplanabilmesinin mümkün olmadığı,

İdarece verilen cevapta 103’üncü sayfada hastalar için normal yemek listesinin yer aldığının belirtildiği, ancak ilgili bölümde hem hasta ve personelin yiyeceği normal yemek hem de hastalar için diyet yemek listelerinin yer aldığı, bu hususun yanlış bir gerekçeyle reddedildiği,

Söz konusu ihale için 23.12.2022 tarihinde zeyilname düzenlendiği ve ihalenin yeni tarihinin 05.01.2023 olarak belirlendiği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 26’ncı maddesinin 1 ve 2’nci fıkrasında yer alan düzenlemeler uyarınca, belli koşulların varlığı altında zeyilname ile yalnızca ihale dokümanında değişiklik yapılabileceği, zeyilnamenin ihale tarihinden en az on gün öncesinde istekli olabileceklerin bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman indirenlerin tamamına gönderileceği, yapılan değişiklik nedeniyle ek süreye ihtiyaç duyulması halinde ihalenin zeyilname ile ertelenebileceği; ihale dokümanında belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ihale ilanında da bulunması halinde, ihale sürecine devam edilebilmesi için düzeltme ilanı yapılmasının zorunlu olduğunun anlaşıldığı, İdari Şartname’nin “7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:” altında yer alan “7.4.3. İstekli tarafından; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,” kısmında; “İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler.” düzenlemelerinin yer aldığı, bu düzenlemenin ihale ilanında yer alması gereken bir bilgi olduğu, zeyilnameden önce 28.12.2022 tarihinde gerçekleştirilmesi planlanan ihale ilanında yer almadığı, yeni ihale tarihi yılın ilk 4 ayında olması sebebiyle ihale ilanında yer alması gereken bu bilginin düzeltme ilanı yayınlanmak suretiyle eklenmesi gerektiği, idarece bu durumun ihaleye katılım açısından etki oluşturmadığı ve düzeltme ilanına gerek olmadığı belirtilse de mevzuat hükümlerinin uygulanması açısından uygun olmadığı, mevzuat hükümlerinin farklı durumlara göre uygulanıp uygulanmaması konusunun yoruma açık olmaması gerektiği,
- Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo 1 Büyükler için normal yemek istihkak cetvelinde” et miktarının günlük azami olarak 200 gr kemikli belirtildiği, ancak ihale dokümanında verilen örnek yemek listelerinde bazı günlerde bu azami değerin aşıldığı, örneğin; normal yemek listesinin 13’üncü gününde öğle yemeği menüsünde “Ankara Tava (200 gr kemikli et)” akşam menüsündeyse “Etli Nohut (60 gr kemikli et)” toplam 260 gr kemikli et bulunduğu, idarece bu durumda sorumluluğun kendisine ait olup teklif verilmesine engel bir durum olmadığının belirtildiği,

- Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo 1 Büyükler için normal yemek istihkak cetvelinde” süt veya yoğurdun günlük azami olarak 250 gr belirtildiği, ancak ihale dokümanında verilen örnek yemek listelerinde bazı günler bu azami değerin aşıldığı, örneğin “Tablo 6 Normal Kahvaltı listesinin” 4’üncü gününde menüde “Süt (200ml)”, “Ek:2 Rejim 3 menüsünün” 4’üncü gününde öğle yemeği menüsündeyse “Yoğurt (200 gr)” toplam 400 gr süt veya yoğurt bulunduğu, idarece bu durumda sorumluluğun kendisine ait olup teklif verilmesine engel bir durum olmadığının belirtildiği,

- Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo 1 Büyükler için normal yemek istihkak cetvelinde” ceviz içi tatlılar için azami miktarın 10 gr olarak belirtildiği, ancak ihale dokümanında Tablo 7.2’de ceviz içi, tatlılar için 15 gr olarak belirtildiği, Kuru üzüm ve kuru incir için azami miktarın 10 gr olarak belirtildiği, ancak Tablo 7.2’de kuru meyveler aşure için 20 gr olarak belirtildiği, bu miktarların azami değerin üzerinde olduğu,

İdarenin tabii olduğu Sağlık Bakanlığınca düzenlenen Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğindeki azami miktarların üzerine çıkılarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında yer alan “kaynakların verimli kullanılması” ilkesine aykırı bir tutum sergilendiği, isteklilerin eşit koşullarda teklif verebilse dahi başka bir kurumun kuralları gereği azami miktarların aşılmasının kamunun zararına olduğu, anılan Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır.

…

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 9 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, SERVİS VE SONRASI HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

S.N. İş Kalemi Adı Birim Miktar

1 NORMAL YEMEK Adet 266000

2 NORMAL KAHVALTI Adet 64300

3 DİYET YEMEK Adet 55000

4 DİYET KAHVALTI Adet 30000

5 ARA ÖĞÜN Adet 45000

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Araban İlçe Devlet Hastanesi ve Şehitkamil Devlet Hastanesi (Ek binaları ve Bağlı Birimleri)” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2022/1276905

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 05.01.2023

Saat: 10:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Şehitkamil Devlet Hastanesi Konferans Salonu…” düzenlemesine,

Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde “Klinikte yatan hastaların tükettikleri yemek miktarı, hasta sayısına, aldıkları diyetin türüne göre değişiklik göstermektedir. Bu nedenle kontrol teşkilatı, yüklenici firmaya günlük olarak Rejim 1, Rejim 2, Rejim 3 yemek, ara öğün ve Rejim özel diyet alan hasta sayısını bildirecektir. Gerektiğinde diyetisyenin belirlediği şekilde hazırlanabilir. Yüklenici firma yatan hasta ve personel için uygun sıcaklıkta yemek servisi sağlayacak, dağıtım süresince aynı sıcaklığı koruyacak tedbirler almalı ve sağlamalıdır.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Özel Diyet” başlıklı kısmında “Diyet, kişinin hastalığına göre (Klinik ve laboratuar bulguları vb.) normal beslenme düzeninden farklı tanısına ve hastalığına uygun düzenlenmiş özel beslenme programıdır. Örneğin bol proteinli diyet, glutensiz diyet, besin alerjisi olan hastalara özel diyetler, kronik böbrek yetmezliği diyetleri, protein kısıtlı diyetler. vb. bu gruba girer. Bu diyetler önceden belirlenip standartlaştırılamaz, tedavinin gereği olarak doktorların orderları (talepleri) doğrultusunda diyetisyen tarafından hastaya özel ayarlanır. Tahmini bedel tesbiti için fiyat listesinde günlük olarak belirtilen rakam aşağıda çeşitli örnekleri verilen yemek programlarının tamamını ( Sabah, öğle, akşam, ara öğünler ve gece öğününü) kapsar. Sabah, öğle, akşam yemekleri 3 kap olarak hazırlanacaktır. Diyetisyenin ön gördüğü (diyabet, hipertansiyon vb. hastalar) diyet yemek alan hastalara öğle ve akşam yemeklerinde 3 kap haricinde yoğurt ve salata ekstra olarak verilecektir. Yoğun bakım hastalarına kahvaltıda pipet ile servis edilebilecek içecekler (pipetli kutu meyve suyu, kutu süt, kapaklı pipetli bardakta çay/ıhlamur vb.) verilecektir. Ara öğünlerin çeşidi, dağıtım saati ve miktarları kurum diyetisyeni tarafından belirlenecektir, ara öğünler yemek ya da diyet yemek listesinin içinde yer alır, özel diyet alan hastanın zaten ara öğünü vardır. Aşağıda verilen özel diyet örnekleri haricinde farklı hastalığa özel farklı diyette istenebilir. Diyetisyenin öngördüğü ve hazırladığı diyet kartına(listesine) göre yüklenici firma diyet yemeği sunmalıdır.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin 15 günlük normal ve diyet kahvaltı tablo’nun not kısmında “Not: Örnek verilen tüm diyet ve rejim örneklerindeki gramajlar özellikle farklı/özel diyet gerektiren hastalarda daha az veya daha fazla olabilir. Kurum diyetisyeni tarafından ne kadar olacağı belirtilecektir(diyetisyen miktar ayarlaması yapacağı hastayı hastaların rasyonlarına bakarak ayarlar, yani doktorların order ettiği rejimler). Örneğin bol proteinli diyet alması gereken(doktor tarafından order edilen) hastalara kahvaltıda ek yumurta veya peynir öğle ve akşam öğünlerinde ekstra tavuk veya et verilebilir. Benzer şekilde hastanın doktoru tarafından order edilen yüksek kalorili diyet istendiğinde öğünlerdeki yemek çeşitlerinin miktarı diyetisyenin talebi doğrultusunda artırılabilir. Bu özel diyetlerin tam tersi de geçerlidir, yani azaltılabilir. Örneğin protein ve kalori kısıtlı diyetler gibi…” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale dokümanı kapsamında verilen Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir:

İhale kayıt numarası :2022/1276905

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

NORMAL YEMEK

adet

266.000

NORMAL KAHVALTI

adet

64.300

DİYET YEMEK

adet

55.000

DİYET KAHVALTI

adet

30.000

ARA ÖĞÜN

adet

45.000

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine, idarece verilen cevap yazısında “Kurumumuz sağlık hizmeti veren bir kurum olup, hangi tür hastaların tedavi olmak amacıyla gelebileceği önceden öngörülememektedir. Özel diyet istisnai durumlarda verilecek bir yemek olup, asıl olan diyet yemekleri rejim 1 ve rejim 2 yemekleridir. Yapılacak işin büyüklüğü göz önüne alındığında özel diyet yemeği, ihaleye girecek basiretli tacirin fiyat vermesine engel teşkil etmeyecektir.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri çerçevesinde; diyetin, kişinin hastalığına göre (klinik ve laboratuar bulguları vb.) normal beslenme düzeninden farklı tanısına ve hastalığına uygun düzenlenmiş özel beslenme programı olarak ifade edildiği, bu diyetlerin önceden belirlenip standartlaştırılamayacağı, tedavinin gereği olarak doktorların talepleri doğrultusunda diyetisyen tarafından hastaya özel ayarlanacağı, diyetisyenin ön gördüğü (diyabet, hipertansiyon vb. hastalar) diyet yemek alan hastalara öğle ve akşam yemeklerinde 3 kap haricinde yoğurt ve salatanın ekstra olarak verileceği; örnek verilen tüm diyet ve rejim örneklerindeki gramajların özellikle farklı/özel diyet gerektiren hastalarda daha az veya daha fazla olabileceği, bu bağlamda miktarın arttırılıp azaltılabileceğinin anlaşıldığı, idarece şikayet başvurusu üzerine verilen cevap yazısında özel diyetin istisnai durumlarda verilecek bir yemek olduğu ve asıl olan diyet yemeklerinin rejim 1 ve rejim 2 yemekleri olduğu ifade edilmiştir.

Bu çerçevede, özel diyet yemeklerinin istisnai durumlarda uygulanacak yemekler olduğu, bir diğer ifadeyle özel diyetin uygulanıp uygulanmayacağının süreç içerisinde belirleneceği, bu diyet programının uygulanmaması gibi bir durumunda oluşabileceği, kaldı ki diyet programında yer alan miktarlarında hastaya göre arttırılıp azaltılabilmesinin de mümkün olduğunun düzenlendiği, bu çerçevede idarece özel diyete yönelik miktar belirlemesinin yapılmasının mümkün olmadığının değerlendirildiği, ihale konusu işin büyüklüğü ve söz konusu hususun istisnai durumlarda uygulanacak bir durum olduğu dikkate alındığında söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Hizmetin ifa şekli” başlıklı kısmının 9’uncu maddesinde “Çocuk hastaların olduğu hastanelerde diyetisyenin uygun görmesi durumunda firma (yumurta, peynir, taze meyve suyu, meyve püresi, çorba ve bebe bisküvisi vb.) tamamlayıcı besinleri isteyebilir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ara öğün ve kahvaltı örneği” başlıklı kısımda “…ALTERNATİF ARA ÖĞÜN SEÇENEKLERİ

Ara öğün kapsamına giren yiyecekler

-Süt

-Yoğurt

-Ayran

-Meyve suyu

-Bisküvi (petibör, diyet, bebe bisküvisi, vb)

-Komposto (şekerli, tatlandırıcılı)

-Muhallebi (şekerli, tatlandırıcılı)

-Süzme peynir

-Ekmek

-Meyve

-Pelte

Ara öğün örnekleri:

1. Süt + Elma

2. Yoğurt + Karpuz

3. Tam yağlı beyaz peynir + Çavdarlı ekmek + Portakal

4. Süt+ Bebe bisküvisi

5. Meyve suyu

6. Muhallebi

7. Elmalı komposto

8. Süt + Elma

9. Yoğurt + Karpuz

10. Tam yağlı beyaz peynir + Çavdarlı ekmek + Portakal

11. Süt+ Bebe bisküvisi

12. Meyve suyu

13. Muhallebi

14. Elmalı komposto

15. Ayran- muz” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine, idarece verilen cevap yazısında “Teknik şartnamenin 17. Sayfasında bulunan 9. Maddede belirtilen “Çocuk hastaların olduğu hastanelerde diyetisyenin uygun görmesi durumunda firma (yumurta, peynir, taze meyve suyu, meyve püresi, çorba ve bebe bisküvisi vb.) tamamlayıcı besinleri isteyebilir” hususu, ARA ÖĞÜN kapsamında yer almakta olup, teklif cetvelinde ara öğün ile ilgili satır açılmıştır.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri ve idarece şikayet üzerine verilen cevap yazısı bir arada değerlendirildiğinde, idarece şikayet konusu hususa bir açıklama getirildiği ve çocuk hastalara diyetisyenin uygun görmesi durumunda verilecek tamamlayıcı besinlerin ara öğün kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin belirtildiği, bu bağlamda isteklilerin söz konusu maliyetlerini hesaplamaları sırasında idarenin bu açıklamasına uygun şekilde hesaplama yapabilecekleri, idarece ara öğüne ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde satır açılarak öğün sayısının belirtildiği dikkate alındığında, istekliler tarafından sağlıklı maliyet hesaplaması yapabilecekleri anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Aynı Şartname’nin 49’uncu maddesinde “Yemeklerin pişirilmesinde içine konulacak malzemeler şartnamedeki (TABLO:7.1-7.2)’de belirtilen standart yemek tarifelerindeki gramaj ve porsiyon miktarlarına uygun olacaktır, 14 veya 30 günlük menüde olmayan yemeklerde diyetisyenler veya idarece menüye yazıldığı takdirde bu yemeklerde kullanılacak gramajlar verilen gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak idare ve diyetisyenler tarafından belirlenir ve yüklenici firma tarafından itiraz edilmeden yapılacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 76’ncı maddesinde “Serviste yatan diyet hastalarının, tükettikleri yiyecek miktarları aldıkları diyetin türüne ve hasta sayısına göre her gün değişiklik göstermektedir. Bundan dolayı hazırlanacak diyet yemeklerinin miktarı ve türü (gavaj, muhallebi, tatlandırıcılı muhallebi, tatlandırıcılı komposto, proteinsiz çörek, glutensiz ekmek, pelte haşlanmış patates, yağsız çorba, yağsız makarna, yağsız pirinç pilavı, özel çorbalar, taze meyve suyu) kontrol teşkilatı tarafından günlük olarak bildirilecektir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Teknik Şartname EK-1’in aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür:

“EK:1

REJİM 1, REJİM 2, REJİM 3 YEMEKLERİ,

ARA ÖĞÜN VE ÖZEL DİYET İÇERİKLERİ

REJİM- 1

Tahmini bedel tespiti için fiyat listesinde günlük olarak belirtilen rakam yemek programının tamamını (sabah, öğle, akşam, ara öğünler) kapsar.

R1 Menünün Kapsamına Giren Yemekler

Bisküvi (petibör, bebe bisküvisi, tuzlu vb.)

Çorba

Bitki çayı

Limonata

Meyve suyu

Ayran*

Süt*

Komposto tanesiz

Et suyu

*Hekim ve diyetisyen uygun gördüğü takdirde verilebilir.

R1 Örnek Menü

GÜN

Kahvaltı

Öğle

Akşam

Çay (şekerli)

Petibör bisküvi