KİK Kararı: 2023/UH.II-235

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/009
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 25.01.2023
Karar No : 2023/UH.II-235
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Eflatun Grup Reklam ve Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Balıkesir Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1175761 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir Huzurevi Mutfağında 728000 Öğün, Karesi Huzurevi Mutfağında 209720 Öğün, Kadın Konuk Evi'ne Taşımalı Olarak 124000 Öğün ve Çocuk Destek Merkezine Taşımalı Olarak 50700 Öğün Mamul Yemek ve Servisi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 06.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir Huzurevi Mutfağında 728000 Öğün, Karesi Huzurevi Mutfağında 209720 Öğün, Kadın Konuk Evi'ne Taşımalı Olarak 124000 Öğün ve Çocuk Destek Merkezine Taşımalı Olarak 50700 Öğün Mamul Yemek ve Servisi” ihalesine ilişkin olarak Eflatun Grup Reklam ve Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 19.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2023 tarih ve 71173 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/11 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Kamu ihale mevzuatında sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerin ve yaptırımların belirtildiği, bu kapsamda idarece sözleşme imzalanmadan önce ihale üzerinde bırakılan istekliden 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına ilişkin belgelerin istenebileceği, bu belgelerin süresinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye sunulmaması durumunda isteklinin ihale dışı bırakılması, anılan Kanun’un 2 ve 3’üncü maddelerinde istisna edilenler dâhil tüm kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanması ve Kanun’un 44’üncü maddesi gereğince geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği, sözleşme evrakında taahhüt edilen duruma aykırı hususları bulunduğunun idarece tespit edilmesi durumunda ise isteklinin ihale dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği açık ve net olarak hüküm altına alındığı,

Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler ve ilgili belgelerin sunulmaması halinde uygulanacak yaptırımların mevzuatta yer aldığı, mevcut ihale dokümanında ise sözleşme öncesi istenilecek belgelere ek olarak İdare Şartname’nin 48.5’inci maddesinde “48.5. İhaleye üzerine kalan ve sözleşme imzalamaya davet edilen istekli;

Bakanlığımız ve Hıfzı Sıhha Kurulunun tebliğleri doğrultusunda, Kuruluşlarımızda koruma ve bakım altında bulunan yaşlılarımız için; Birinci (1) Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M. Müdürlüğünde ve (2) Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M. Müdürlüğünde bulunan merkezi yemekhane mutfağında ortaya çıkabilecek herhangi bir aksaklıktan dolayı veya başka olağan dışı gelişmeler sonucu yemek çıkarılamaması halinde;

Günlük yemeklerin(kahvaltı, öğlen, akşam ve ara öğünler) temini için, Balıkesir merkezde veya en fazla 25 km uzakta, en az günlük 750 yemek kapasiteli;

a)-Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesine,

b)-TSE 8985 Üretim Standardına uygunluk belgesine,

c)-TSE 13075 Gıda maddeleri taşıma uygunluk belgesi ne sahip olan herhangi bir yemek fabrikası ile; ihale konusu işin temini hususunda yüklenici ve istenen yeterliliğe sahip yemek fabrikası arasında yapılacak olan bağlayıcı taahhüte ilişkin (Kesintisiz ve ihale şartnamesi ne uygunluğu gözetilerek), bu şartların açık ve şüpheye yer bırakmaksızın kabul edildiğini gösteren sözleşme ve taahhütname (Noter Onaylı Olacaktır) imzalanması zorunludur.

Yüklenici ile sözleşme imzalanmadan önce imzalı ve onaylı taahhüt sözleşmesi İdareye ibraz edilecek ve İdarece ihale dosyasına eklenecektir.(Taahhütname ekinde ilgili belgelerde bulunacaktır)

Aksaklıklar giderilene kadar şartname hükümlerine uygun olarak günlük yemek karşılanacaktır. Yüklenici yemeği taşımalı olarak karşılayacak ve bu hizmet için ek bir ödeme talep etmeyecek olup, yapılacak iş teklif fiyata dahildir.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemede istenilen belgelerin sözleşmenin yapılması esnasında idareye sunulmasının zorunlu olduğu, anılan düzenlemeye yönelik süresi içerisinde yapılmış bir başvuru olmadığından ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, bu durumda idarece gönderilecek sözleşmeye davet yazısında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulması istenilen bilgi/belgelere açık ve net bir şekilde yer verilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da bahse konu belgelerin sunulması gerektiği, adı geçen belgelerin İdari Şartname’nin 48.5’inci maddesinde belirtildiği şekliyle eksiksiz ve tam olarak sunulamadığı takdirde ihale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanmaması, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.6.2’nci maddesi hükümleri gereğince idari işlem gerçekleştirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak kendilerinin sözleşmeye davet edilmesi gerektiği,

2. İdari Şartname’nin "Diğer Hususlar" başlıklı 48.1'inci maddesinde "1-2, 3-6, 7-12 ve +13 yaş üzeri ve diyetli gruplar için; Bir kişiye verilecek bir adet ara öğünün bedeli kahvaltı bedelinin yarısını, bir kişiye verilecek bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda iki adet ara öğünün toplam bedeli bir kişiye verilecek bir günlük kahvaltı bedelini, bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda, bir günlük iki adet ara öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı toplamı bedeli, bir kişiye verilecek olan bir günlük öğle yemeği ya da bir günlük akşam yemeği bedelini geçmeyecektir. Bu kurala uymayan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacaktır." düzenlemesi çerçevesinde teklif sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. …” hükmü,

Aynı Kanun’un “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinde “…1)İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak…” hükmü,

“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2'nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Balıkesir Huzurevi Mutfağında 728.000 Öğün, Karesi Huzurevi Mutfağında 209.720 Öğün, Kadın Konuk Evi'ne Taşımalı Olarak 124.000 Öğün ve Çocuk Destek Merkezine Taşımalı Olarak 50.700 Öğün Mamul Yemek ve Servisi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 1.Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M.: Toplam 728.000 Öğün - 2. Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M.: Toplam 209.720 Öğün,- 3.Kısım Kadın Konuk Evi :Toplam:124.000 Öğün -4. Kısım Çocuk Destek Merkezi: Toplam 50.700 Öğün Toplam: 1.112.420 Öğün olmak üzere; Mamul Yemek ve Servisi.

1.Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M.: Toplam 728.000 Öğün ve 2. Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M.: Toplam 209.720 Öğün, Kuruluş Mutfaklarında Pişirilmek Üzere, -3.Kısım Kadın Konuk Evi :Toplam:124.000 Öğün Ve 4. Kısım Çocuk Destek Merkezi: Toplam 50.700 Öğün Taşımalı Sistem Olmak Üzere Toplam: 1.112.420 Öğün; Mamul Yemek ve Servisi Hizmet Alımı İşidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1.Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M. ve 2. Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M, Kuruluş Mutfaklarında Pişirilmek Üzere hizmet binalarında servis edilecek,

3.Kısım Kadın Konuk Evi ve 4. Kısım Çocuk Destek Merkezi Yüklenici Mutfağında Pişirilerek Taşımalı Sistem Olmak Üzere kuruluşların hizmet binalarında servis edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sözleşmeye davet” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1. 4734 sayılı Kanunun 41 inci maddesinde belirtilen sürenin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan istekli sözleşmeye davet edilir. Bu davet yazısında, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlüklerini yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilecektir.

39.2. İsteklinin, bu davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması zorunludur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.5. İhaleye üzerine kalan ve sözleşme imzalamaya davet edilen istekli;

Bakanlığımız ve Hıfzı Sıhha Kurulunun tebliğleri doğrultusunda, Kuruluşlarımızda koruma ve bakım altında bulunan yaşlılarımız için; Birinci (1) Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M. Müdürlüğünde ve (2) Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M. Müdürlüğünde bulunan merkezi yemekhane mutfağında ortaya çıkabilecek herhangi bir aksaklıktan dolayı veya başka olağan dışı gelişmeler sonucu yemek çıkarılamaması halinde;

Günlük yemeklerin(kahvaltı, öğlen, akşam ve ara öğünler) temini için, Balıkesir merkezde veya en fazla 25 km uzakta, en az günlük 750 yemek kapasiteli;

a)-Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesine,

b)-TSE 8985 Üretim Standardına uygunluk belgesine,

c)-TSE 13075 Gıda maddeleri taşıma uygunluk belgesi ne sahip olan herhangi bir yemek fabrikası ile; ihale konusu işin temini hususunda yüklenici ve istenen yeterliliğe sahip yemek fabrikası arasında yapılacak olan bağlayıcı taahhütte ilişkin (Kesintisiz ve ihale şartnamesi ne uygunluğu gözetilerek), bu şartların açık ve şüpheye yer bırakmaksızın kabul edildiğini gösteren sözleşme ve taahhütname (Noter Onaylı Olacaktır) imzalanması zorunludur.

Yüklenici ile sözleşme imzalanmadan önce imzalı ve onaylı taahhüt sözleşmesi İdareye İBRAZ edilecek ve İdarece ihale dosyasına eklenecektir.(Taahhütname ekinde ilgili belgelerde bulunacaktır)".

Aksaklıklar giderilene kadar şartname hükümlerine uygun olarak günlük yemek karşılanacaktır. Yüklenici yemeği taşımalı olarak karşılayacak ve bu hizmet için ek bir ödeme talep etmeyecek olup, yapılacak iş teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikâyete konu ihalenin dört kısımdan oluştuğu, 26 adet ihale dokümanı indirildiği, 06.12.2022 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği görülmüş olup, 07.12.2022 tarihli ihale komisyonu kararından şikayete konu 1 ve 2’nci kısımlarda ihalenin Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, adı geçen kısımlarda başvuru sahibi Eflatun Grup Reklam ve Organizasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 48.5’inci maddesinden; ihalenin 1 ve 2’inci kısımları kapsamında idare mutfağında herhangi bir aksaklıktan veya başka bir olağan dışı gelişmeden dolayı yemek çıkarılamaması halinde günlük yemeklerin temini için yüklenicinin en az günlük 750 yemek kapasiteli gıda üretim izin belgesine veya işletme kayıt belgesine, TSE 8985 üretim standardına uygunluk belgesine ve TSE 13075 gıda maddeleri taşıma uygunluk belgesine sahip olan bir yemek fabrikası ile yüklenici arasında yapılacak olan bağlayıcı taahhütte ilişkin sözleşmenin ve taahhütnamenin idare ile sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulması gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, şikayete konu ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılan Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne sözleşmeye davet yazısının gönderilmediği tespit edilmiştir. Öte yandan, başvuru sahibi tarafından 19.12.2022 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu ve idarenin cevabı üzerine 02.01.2023 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinde, Kurumun görevlerinden birinin ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerin, bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak olduğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, idareye şikâyet başvuru tarihi ve sonrasında Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle idare tarafından şikayete konu ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılan Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne sözleşmeye davet yazısının gönderilmediği ve başvuru sahibinin iddiası ile ilgili olarak idare tarafından tesis edilmiş kesin ve icrai nitelikte bir işlem bulunmadığı anlaşılmış olup, idarece yürütülmesi zorunlu bir idari işlem tesis edilmeden Kuruma (02.01.2023) başvuruda bulunulduğu ve dolayısıyla bu aşamada şikâyete konu edilebilecek nitelikte bir idari işlem bulunmaksızın yapılan başvurunun anılan Kanun’un 53’üncü maddesi çerçevesinde Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. …1-2, 3-6, 7-12 ve +13 yaş üzeri ve diyetli gruplar için;

Bir kişiye verilecek bir adet ara öğünün bedeli kahvaltı bedelinin yarısını, bir kişiye verilecek bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda iki adet ara öğünün toplam bedeli bir kişiye verilecek bir günlük kahvaltı bedelini, bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda, bir günlük iki adet ara öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı toplamı bedeli, bir kişiye verilecek olan bir günlük öğle yemeği ya da bir günlük akşam yemeği bedelini geçmeyecektir. Bu kurala uymayan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında bulunan birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür;

1.Kısım Balıkesir Huzurevi Y.B.R.M.:

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Sabah Kahvaltısı

(kalan yaşlı + pers)

öğün

140.000,000

2

Öğle Yemeği

(kalan yaşlı + pers)

öğün

170.000,000

3

Akşam Yemeği

(kalan yaşlı + pers)

öğün

140.000,000

4

Yaşlı Diyet Ara Öğün

(kalan)

öğün

80.000,000

5

Yaşlı Ara Öğün

(kalan)

öğün

190.000,000

6

Özel Gün Mönüsü

(ayda bir bakılan sayısının 2 katı)

adet

8.000,000

KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)

2. Kısım Karesi Huzurevi Y.B.R.M.

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Sabah Kahvaltısı

(kalan yaşlı + pers)

öğün

44.500,000

2

Öğle Yemeği

(kalan yaşlı + pers)

öğün

58.500,000

3

Akşam Yemeği

(kalan yaşlı + pers)

öğün

44.500,000

4

Yaşlı Diyet Ara Öğün

(kalan)

öğün

7.500,000

5

Yaşlı Ara Öğün

(kalan)

öğün

53.000,000

6

Özel Gün Mönüsü

(ayda bir bakılan sayısının 2 katı)

adet

1.720,000

KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)

İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde yer alan düzenleme gereği;

- Bir kişiye verilecek bir adet ara öğün bedelinin kahvaltı bedelinin yarısını,

- Bir günde iki adet ara öğün ya da üç adet ara öğün verilmesi durumunda ise iki adet ara öğün toplam bedelinin bir kişiye verilecek bir günlük kahvaltı bedelini,

- Bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda, bir günlük iki adet ara öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı toplamı bedelinin, bir kişiye verilecek olan bir günlük öğle yemeği ya da bir günlük akşam yemeği bedelini geçmeyeceği anlaşılmakta ve söz konusu kurala uymayan isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacağı belirtilmektedir.

İhalenin şikayete konu 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; 1’inci kısımda ara öğün için 11,75 TL birim fiyat, sabah kahvaltısı için 23,50 TL birim fiyat (11,75 TL x 2 = 23,50 TL), öğle ve akşam yemekleri için ayrı ayrı 47,21 TL birim fiyat (2x11,75 TL + 23,50 TL = 47,00 TL) öngörüldüğü tespit edilmiştir.

İhalenin şikayete konu 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; 2’nci kısımda ara öğün için 12,00 TL birim fiyat, sabah kahvaltısı için 24,00 TL birim fiyat (12,00 TL x 2 = 24,00 TL), öğle ve akşam yemekleri için ayrı ayrı 53,21 TL birim fiyat (2x12,00 TL + 24,00 TL = 48,00 TL) öngörüldüğü tespit edilmiştir.

Yapılan değerlendirmede, inceleyemeye konu ihalenin 1 ve 2’nci kısımları üzerinde bırakılan Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeye uygun bir şekilde teklif sunulduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.