KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/061
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 20.12.2023
Karar No : 2023/UH.II-1579
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ultradent Turz. Diş Prot. Lab. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erdem Nalvuran İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/946343 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık Diş Protez Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 13.10.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Diş Protez Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ultradent Turz. Diş Prot. Lab. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erdem Nalvuran İş Ortaklığı’nın 13.11.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.11.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.12.2023 tarih ve 119734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.12.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/1347 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin; yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.(ı).2’nci maddesinde istenilen bilgi/belge yönünden beyan da bulunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale makamının ihale süreci boyunca kullanılan malzemelerle ilgili fatura, bilgi ve belge talep etme hakkı olduğu ve kullanılan malzemelerden numune istenip analize gönderileceğinin bilindiği, kaldı ki istenilen belgelerin internet ortamında herhangi bir satıcının sitesinden alınarak temin edilebileceği, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterlilik bilgisi tablosuna girdiği ÜTS kayıtlı ürünleri kullanma mecburiyetinin olmadığı, ticari işletmelerin mal alımlarında her zaman maliyet unsurunu düşüneceklerinden, alacakları malları farklı firmalardan alabileceği, önemli olan hususun hangi ürün kullanılırsa kullanılsın, kullanılan ürünün ÜTS kayıtlı olması ve teknik özelliklerini karşılıyor olması gerektiği, idarenin bu durumu ihale konusu işler yapılırken her zaman kontrol edebileceği, yüklenicinin kullandığı ürünlerle ilgili fatura girişlerini isteyebileceği, ürün numunesinin analize gönderilerek standartlara uyup uymadığını tespit edebileceği, ayrıca teklif girilirken kullanılacak ürünlerle ilgili ÜTS barkod numaralarının girilmesi hususunun bu barkod numarasına sahip ürünü üreten firmadan alınacağı manasına gelmeyeceği, ihale makamının ihaleye teklif verilirken ibraz edilen ÜTS kayıtlı ürünlerin ihale sürecinde kullanılıp kullanılmadığını denetlemeyeceği, bu durumun hayatın olağan akışına uygun olmadığı, ihaleye katılan firmanın ihaleye girerken kullanacağı ürünlerle ilgili belli bir satıcının ÜTS kayıtlı ürününü yazabileceği ama ihale sürecinde teknik özellikleri taşıyan ve yine ÜTS kaydı olan farklı bir ürünü maliyet avantajından dolayı temin edebileceği, hiçbir ihale makamı ihaleye teklif verilirken sisteme girdiği ÜTS kayıtlı ürünleri kullanıp kullanmadığını sorgulamadığı ve sorgulamasının da mümkün olmadığı, önemli olan hususun imalat sürecinde Teknik Şartname’de belirtilen özelliklerde ürünün kullanılması gerektiği, bu yüzden sadece şekli bir özelliği bulunan ve daha sonra tamamlatılması mümkün bilgi ve belge niteliğinde olan bu eksiklik yüzünden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, teklifin esasını değiştirebilecek nitelikte olmayan bu eksik belgenin tamamlatılarak ihale süreçlerine devam ettirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:…

…6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “… -(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir…

1. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır…

c) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli unsurlarda eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b) bentlerinde belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.

(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.

(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 12 Aylık Diş Protez Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

12 Aylık Diş Protez Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Muğla Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Fethiye Ağız Diş Sağlığı Merkezi, Dalaman Devlet Hastanesi, Ortaca Devlet Hastanesi, Köyceğiz Devlet Hastanesi, Yatağan Devlet Hastanesi, Marmaris Devlet Hastanesi, Milas Devlet Hastanesi, Bodrum Devlet Hastanesi, Datça Devlet Hastanesi ve Seydikemer Devlet Hastanesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…ı)…

2-Laboratuvarın kullandığı sarf malzemelerden; Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olanlarının, T.C İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB)/ÜTS barkod numarası olmalı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır. İstekliler, Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olan malzemelerin TİTUBB / ÜTS barkod numaralarını gösteren listeyi Yeterlik Bilgileri Tablosu içerisinde yer alan Yeterlik kısmında beyan edileceklerdir. TİTUBB/ÜTS kapsamında olmaması halinde ise üretici ve/veya ithalatçının KAPSAMDIŞI beyanını yeterlik bilgileri tablosunda beyan edeceklerdir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.

31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır….” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde; İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı, anılan Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki diğer maddeleri veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve isteklilerce teklifleri kapsamında sunulması gereken belgeler var ise buna ilişkin istenilen belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça belirtilmesi gerektiği, bu kapsamda; başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.1 (ı).2’nci maddesinde istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ihale konusu işe ait laboratuvarın kullandığı sarf malzemelerden; Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olanlarının, T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB)/ÜTS barkod numarası olmalı, Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olması ve isteklilerin Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olan malzemelerin TİTUBB/ÜTS barkod numaralarını gösteren listeyi yeterlik bilgileri tablosu içerisinde yer alan yeterlik kısmında beyan etmeleri gerektiği, TİTUBB/ÜTS kapsamında olmaması halinde ise üretici ve/veya ithalatçının “KAPSAMDIŞI” beyanını yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiğine ilişkin düzenlemenin yer aldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekliye ait yeterlik bilgileri tabloları incelendiğinde; İdari Şartname’nin 7.1.(ı).2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak düzenlenen ihale konusu iş kapsamında istenilen malzemelere ilişkin hem TİTUBB/ÜTS barkod numaralarını gösteren listeye yönelik beyanda bulunmadıkları hem de TİTUBB/ÜTS kapsamında olmaması halindeki duruma ilişkin üretici ve/veya ithalatçının “KAPSAMDIŞI” olduğuna dair beyanının yer almadığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuattan, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, ayrıca isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği, beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılacağı hükme bağlanmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi uyarınca ihale komisyonları tarafından gerçekleştirilecek yeterlik değerlendirmelerinin ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde teklif değerlendirme işleminin, istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi eksikliklerinin anılan Kanun’un 37’nci maddesi kapsamında tamamlatılabileceği, ancak asli unsurlarda eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edileceği, ancak somut ihalede İdari Şartname’nin 7.1.(ı).2’nci maddesinde istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi yeterlik kriteri olarak belirlenen ihalede kullanılacak malzemelere ait TİTUBB/ÜTS barkod numaralarını gösteren liste ya da TİTUBB/ÜTS kapsamında olmaması halindeki duruma ilişkin üretici ve/veya ithalatçının “KAPSAMDIŞI” beyanına yönelik başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda herhangi bir beyanın belirtilmediği tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde; e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibi istekli tarafından ihale konusu işin yürütümü esnasında kullanılması öngörülen malzemelere yönelik İdari Şartname’nin 7.1.(ı).2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi istenilen hususlara ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmadığı, başka bir ifadeyle söz konusu malzemeler açısından bir yeterlik değerlendirilmesi yapılmasının yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılacağından yeterlik bilgileri tablosu üzerinden değerlendirme yapılacak herhangi bir bilgi/belge beyanının bulunmadığı, bu kapsamda idarece anılan isteklinin teklifinin bahse konu madde uyarınca istenilen bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.