KİK Kararı: 2023/UH.I-443

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/017
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 08.03.2023
Karar No : 2023/UH.I-443
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Halil Çalık / Assos İnşaat,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/58379 İhale Kayıt Numaralı “ÖSYM Başkanlığı 2023 Yılı 9 Aylık (01/04/2023-31/12/2023) Personel Taşıma” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 20.02.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ÖSYM Başkanlığı 2023 Yılı 9 Aylık (01/04/2023-31/12/2023) Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak Halil Çalık / Assos İnşaat’ın 14.02.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.02.2023 tarih ve 81117 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/329 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinin 1 numaralı satırında yer alan ağır aykırılık haline ilişkin açıklamaların 16.1.1 ve/veya 16.1.2’nci maddesi ile çelişkili olup Tip Sözleşmeye/mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; 16.1.1’nci maddesindeki genel aykırılık halleri ile 16.1.3’üncü maddesinin 1 numaralı satırındaki ağır aykırılık haline ilişkin düzenlemenin aynı nitelikte olduğu, gerçekleşmesi halinde 16.1.1’inci maddesine göre sözleşme bedeli üzerinden on binde 1 ceza uygulanacağı, 16.1.3’üncü maddesinde göre ise sözleşmenin feshedileceğinin belirtilmesinin Tip Sözleşmeye/mevzuata aykırı olduğu, ayrıca 16.1.2’nci maddesinde yer alan tabloda sözleşme feshi için gerekli aykırılıkların tekrar sayıları 20 olarak belirlenmiş iken 16.1.3’üncü maddesinin 1 numaralı satırında “.. .en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun tekerrürü” ifadesi ile ihtardan sonraki ikinci tekrarda sözleşmenin feshedileceğinin belirtilmesi ve 16.1.3’üncü maddesinin ilk paragrafında “Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir” açıklaması ile protesto/ihbar yapılmadan sözleşmenin feshedileceği belirtilmesine rağmen yine 16.1.3’üncü maddesinin 1 numaralı satırında “...en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen...” ifadesi ile yukarıdaki düzenlemenin aksine protesto/ihtar çekilerek sözleşmenin feshedileceğinin belirtilmesinin Tip Sözleşmeye/mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde ““16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri26.4

1

2

3

….

16.1.3.1. …………………………………….26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi,

Anılan Tip Sözleşme’nin dipnotlarında “26.1. Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.

26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.3. Bu kısma yazılacak sayı 3’ten az olamaz.

26.4 Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.

26.5 (1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.” yazılacaktır.” açıklaması,

İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 60 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza Oranı

Aykırılık

Sayısı

1

Servis araçları ÖSYM hizmet binası hareket noktasından belirlenen saatten (17:10) erken veya geç hareket edilmesi hallerinde, her araç için ceza kesilir.

On Binde 1

20

2

Sabah ve akşam servislerinden birinin yapılmaması halinde; her bir sefer için ceza kesilir. Servisin gelmemesi veya öngörülen sürelerden geç gelmesi nedeniyle kendi maddi imkanları ile gelen veya giden personelin yapmış olduğu ulaşım bedeli en geç 2 (iki )iş günü içerisinde Yüklenici tarafından ödemeyi yapan personele ödenecektir. 2 (iki) iş günü içerisinde ödemediği takdirde o aydaki hak edişinden personelin ödemiş olduğu ulaşım bedeli %20 fazlası ile tahsil edilecektir.

On Binde 1

20

3

Yüklenici tarafından şartnamede belirtilen istiap hadlerine uygun araç tahsis yapılmadığının tespit edilmesi halinde şartnameye uymayan her bir araç için ceza kesilir.

On Binde 1

20

4

Servis araçlarının; ÖSYM Hizmet Binasına; İdare tarafından kabul edilebilir gerekçe olmaksızın sabah saat 07:45-08:00 arası ve akşam en geç saat 17:00 olmak üzere servis araçlarının belirlenen saatler dışında erken veya geç gelmesi halinde her araç için ceza kesilir.

On Binde 1

20

5

Yüklenici tarafından şartnamede belirtilen araç modellerinden daha eski model araçlarla servis yapıldığının tespit edilmesi halinde tespit edilen her bir araç için ceza kesilir.

On Binde 1

20

6

Klimasız, kalorifer tesisattı çalışmayan, temiz ve bakımlı olmayan araçlarla servis yapıldığı tespit edilmesi halinde, tespit edilen her uygunsuzluk için ceza kesilir. C Plakasız araçlarla servis yapıldığını tespit edilmesi halinde, sözleşme fesih hükümleri uygulanır.

On Binde 1

20

7

Yüklenicinin İdarenin onayı olmadan şartnameye uygun olsa dahi araç ve/veya şoför değiştirmesi halinde değişen her araç ve/veya şoför için ceza kesilir.

On Binde 1

20

8

Yüklenicinin görevli elemanı İdaredeki görevinin başında sabah ve akşam bulunmaması halinde, bulunmadığı her gün için ceza kesilir.

On Binde 1

20

9

Araç sürücülerinin trafik kurallarına (hız sınırı, trafik işaret ve işaretçileri, alkollü araç kullanımı, sesli müzik dinleme, seyir halinde iken cep telefonu ile konuşma ve personel ile düzeysiz konuşma vb. uygunsuzluğun araç sorumlusu ve servis personeli tarafından tespit edilmesi halinde, tespit edilen her uygunsuzluk için ceza kesilir.

On Binde 1

20

10

Ayrıca yukarıda belirtilen maddeler dışında, teknik şartnamede belirtilen özel ve genel hususlara uyulmadığı takdirde her bir araç ve/veya her bir madde için ayrı ayrı olmak üzere ceza kesilir.

On Binde 1

20

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

1

Sözleşme, Teknik ve İdari Şartname hükümlerine uyulmaması halinde en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun tekerrürü

2

Servis hizmetinde kullanılan araçların % 10'unun bir ay içerisinde 3 (üç) gün arka arkaya gelmemesi

3

Kesilen cezaların toplam sözleşme bedelinin %30'unu geçmesi

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Hizmet Alımları Tip Sözleşmesinin 16’ncı maddesinde ihale konusu işin niteliği ve özelliğine göre sözleşmeye aykırılık halleri, sözleşmenin feshi ve cezai şartların ne şekilde belirleneceği düzenlenmiş, 16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hallerine, 16.1.3’üncü maddesinde ise ağır aykırılık hallerine yer verilmiştir.

Buna göre özel aykırılık halleri ve ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde ilk sözleşme bedelinin % 1’den fazla olmamak üzere asgari bir ceza oranı belirleneceği ve aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı uygulanacağı,

16.1.2’nci maddesinde düzenlenecek olan özel aykırılık hallerinde ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olmayacak bir oranda ceza belirleneceği, anılan maddeye ilişkin 26.2 ve 26.3 numaralı dipnotlarda, sözleşmenin feshini gerektiren asgari özel aykırılık sayısının üç, asgari toplam özel aykırılık sayısının ise otuz olması gerektiği şeklinde düzenleme yapıldığı anlaşılmıştır.

Ayrıca 16.1.3’üncü maddesinde düzenlenecek ağır aykırılık hallerinin 16.1.2’nci maddesinde yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerektiği açıklanmış olup, belirlenen ağır aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi durumunda 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedileceği hükmüne yer verilmiştir.

Öte yandan 16.1.5’inci maddesinde 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde anılan maddelerdeki ceza ve/veya fesih yaptırımlarının uygulanmayacağı, aynı aykırılığın anılan maddelerde birlikte sayılması durumunda ise 16.1.3’üncü maddenin dikkate alınacağının açıkça düzenlendiği anlaşılmaktadır.

Şikayete konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer alan düzenlemeler incelendiğinde, söz konusu düzenlemelerden 16.1.1’inci maddesinde, bu sözleşmenin 16.1.2’nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3’üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin “On Binde 1”i olduğu, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı uygulanacağı, 16.1.2’nci maddede tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda (On Binde
1 ) ceza uygulanacağı, tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya (20) ve toplam özel aykırılık halinin de 60 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceğinin belirtildiği, söz konusu tabloda özel aykırılık hali olarak 10 ihlale yer verildiği, 16.1.3’üncü maddesinde ise ağır aykırılık hali olarak 3 ihlale yer verildiği ve söz konusu ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedileceğinin düzenlendiği, 16.1.3’üncü maddesinde yer alan tablonun birinci satırında ise “Sözleşme, Teknik ve İdari Şartname hükümlerine uyulmaması halinde en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun tekerrürünün” ağır aykırılık hali olarak düzenlendiği görülmüştür.

Buna göre Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan tablonun birinci satırında düzenlenen, “Sözleşme, Teknik ve İdari Şartname hükümlerine uyulmaması halinde en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun tekerrürü” halinin somut fillere yer verilmemesi nedeniyle Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.5’nci maddesi gereğince uygulanabilirliğinin olmadığı, dolayısıyla iddia konusu fiile ilişkin yaptırımların uygulanmayacağı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan söz konusu ağır aykırılık halinin somut fillere yer verilmemesi nedeniyle uygulanabilirliği olmadığından 16.1.3’üncü madde de geçen “… en az 10 (on gün) süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen” ifadesi ile Sözleşme Tasarısının 16.1.3’üncü maddesinde açıklandığı üzere ağır aykırılık halinin gerçekleşmesi halinde uygulanacak olan “4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) .bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.” ifadesinin çelişkisinden de söz edilemeyeceği değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.