KİK Kararı: 2023/UH.I-171

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/006
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 18.01.2023
Karar No : 2023/UH.I-171
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ogt Turizm Taşımacılık İnş. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

DSİ 25. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1084821 İhale Kayıt Numaralı “DSİ 25 Bölge Müdürlüğü (Balıkesir) Şoförlü Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

DSİ 25. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “DSİ 25 Bölge Müdürlüğü (Balıkesir) Şoförlü Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Ogt Turizm Taşımacılık İnş. Ltd. Şti.nin 19.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.12.2022 tarih ve 70717 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1664 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgiler ile bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunduğu belgelerin birbiriyle uyumlu olmadığı, anılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği aracın, belgelendirilmesini yaptığı araçtan farklı olduğu, bu aracında dokümanda tanımlanan yeterlik şartlarını sağlamadığı, idare tarafından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesinin 9 ve 11’inci fıkrasına göre idare tarafından değerlendirme yapılarak teklifin kabul edildiği, kendileri açısından da idarenin aynı değerlendirmeyi yaptığı, ihale komisyonu başkanının karşı oyu bulunduğu, ihale komisyonu kararının uygun olmadığı, anılan istekli tarafından beyan edilen aracın ihale dokümanında belirtilen özellikleri sağladığı ancak belgeleri sunulan aracın ihale dokümanında aranılan şartları taşımadığı, aracın benzinli olduğu, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesine göre anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, kendi teklif ettikleri araçlara ilişkin olarak beyan edilen ve tevsik edilen belgelerde kasko değerleri sütunundaki herhangi bir değer yanlışlığı bulunmadığı, aracın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibariyle kasko değerinin aylık %2’sini aşmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:

…

(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; (1)(2)(3)

a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.

b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.

c) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol, resmi tatil ücreti ve benzeri giderler de dahil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı esas alınacak; işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca ödenecektir.

(3) İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla %20'ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Bakanlık yetkilidir.

(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,

“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

…

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez.” hükmü,

İhale İlanı’nın “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği İdari Şartname’nin 7nci maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen aşağıdaki belgeler:” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde “İstekli, teknik şartname ekinde verilen EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen araçlarla ilgili (Model Yılı / Marka Kodu / Tip Kodu / Marka Adı / Tip Adı / Kasko Değeri) bilgileri Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer Belgeler satırında eksiksiz olarak beyan edecektir. EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen araçlarla ilgili bilgileri beyan etmeyen veya eksik beyan eden isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. 7.5.4.2. EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen teklif ettiği binek cinsi araçlar; T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca hazırlanan yerli muhteva oranlarını gösteren listeye uygun olacak ve teklif ettiği model yılına ait binek cinsi aracın yerli muhteva oranı %50 nin üzerinde olacaktır. Yine binek cinsi araçların motor hacmi 1600 cc yi geçmeyecektir. Bu şartları sağlamayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

7.5.4.3. Yürürlükte bulunan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen hükümlere uygun olmayan araç teklif eden isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: DSİ 25 Bölge Müdürlüğü (Balıkesir) Şoförlü Araç Kiralama

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

02.01.2023 - 31.12.2023 tarihleri arası 7 Adet Binek Sedan, 9 Adet Panelvan, 31 Adet 4x4 Pikap, 4 Adet Minibüs (En az 9+1 Kişilik) ve 5 Adet Minibüs (En az 16+1 Kişilik), şoförlü olarak kiralanacaktır.

Çalışacağı Yer

Süre

4+1 Kişilik Binek

Kapalı Kasa Kamyonet (Panelvan)

4x4

Pikap

9+1 Kişilik

Minibüs

16+1 Kişilik

Minibüs

Toplam

25. Bölge Müdürlüğü (Balıkesir)

12 Ay

5

5

22

4

4

40

252. Şube Müdürlüğü (Çanakkale)

12 Ay

1

2

7

1

11

Gönen Şube Müdürlüğü

12 Ay

1

2

2

5

Toplam

7

9

31

4

5

56

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: DSİ 25. Bölge Müdürlüğü (Balıkesir) Sorumluluk Sahası dahilinde ve haricinde tüm hizmetlerde kullanılacaktır.” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

İstekli, teknik şartname ekinde verilen EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen araçlarla ilgili (Model Yılı / Marka Kodu / Tip Kodu / Marka Adı / Tip Adı / Kasko Değeri) bilgileri Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer Belgeler satırında eksiksiz olarak beyan edecektir. EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen araçlarla ilgili bilgileri beyan etmeyen veya eksik beyan eden isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

7.5.4.2. EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen teklif ettiği binek cinsi araçlar; T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca hazırlanan yerli muhteva oranlarını gösteren listeye uygun olacak ve teklif ettiği model yılına ait binek cinsi aracın yerli muhteva oranı %50 nin üzerinde olacaktır. Yine binek cinsi araçların motor hacmi 1600 cc yi geçmeyecektir. Bu şartları sağlamayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

7.5.4.3. Yürürlükte bulunan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen hükümlere uygun olmayan araç teklif eden isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Bu ihale için amortisman, araç takip sistemi, bakım, lastik (yazlık ve kışlık), zorunlu mali mesuliyet sigortası, koltuk ferdi kaza sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene, egzoz emisyon ölçümü, taşıt kartı ücretleri, personel maliyetleri, sözleşme damga vergisi, ödemeler üzerinden kesilecek damga vergisi, karar damga vergisi bedeli, kamu ihale kurumu payı ve şoförler için yaptırılacak İş Sağlığı ve Güvenliği giderleri önemli teklif bileşenleri olarak belirlenmiştir.

A-) 2019 veya üstü model olmak üzere; 7 adet 4+1 kişilik Şoförlü Binek Otomobil, 2016 veya üstü model olmak üzere 9 adet 4+1 kişilik Şoförlü Kapalı Kasa Kamyonet (Panelvan), cinsi araçlar için teklif edilecek teklif fiyatlarına dahil giderler,

A-1) Araçların akaryakıt ve varsa üre çözeltisi hariç, tüm sigorta ve vergileri, her türlü bakım, tamir, lastik, amortisman, muayene ücretleri, GPRS vb. cihazların montaj masrafları ile diğer genel giderleri teklif fiyatına dahil edilecektir.

A-2) Bu maddede belirtilen her bir araçta bir şoför olmak üzere, toplam 16 adet araçta 16 kişi şoför olarak çalıştırılacaktır.

Araç şoförüne brüt asgari ücret verilecektir. Ayrıca, brüt asgari ücret üzerinden bir ayda 22 gün üzerinden günlük brüt 45,00 TL tutarında yemek bedeli, bir ayda 22 gün üzerinden günlük brüt 14,00 TL tutarında yol bedeli nakdi olarak hesap edilerek ödenecektir.

Yüklenici ödenecek bu hizmet bedellerini bordro düzenlemek suretiyle şoförlere ödemekle yükümlüdür.

İstekliler tekliflerini aylık olarak vereceklerdir. İdari Şartname ekinde çalıştırılacak araçların miktar ve süreleri belirtilmiştir.

Burada bahsi edilmeyen ihale dokümanında belirtilen diğer tüm mali ve kanuni yükümlülükleri de dahil olmak üzere, teklif fiyata dahil edilecek olup, aşağıda A-3) maddesinde belirtilen hükümler doğrultusunda, 2019 veya üstü model olmak üzere; 7 adet 4+1 kişilik Şoförlü Binek Otomobil, 2016 veya üstü model olmak üzere; 9 adet 4+1 kişilik Şoförlü Kapalı Kasa Kamyonet (Panelvan) cinsi araçlar için,

Teklif edilecek birim fiyatı: A-1) + A-2) + A-4) maddeleri toplam sonucu olacaktır.

A-3) Teklif bedelin hesabında; 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında” 2014/6814 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2/b maddesi gereğince, teklif edilen taşıtın Türkiye, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla Motorlu Kara Taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2 sine yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır. 06.11.2015 tarih ve 2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının içerisinde ve teklif fiyatına dahil olarak değerlendirilecektir.

A-4) Bu maddede bulunan 4+1 kişilik Şoförlü Binek Otomobil, 4+1 kişilik Şoförlü Kapalı Kasa Kamyonet (Panelvan) cinsi araçlarda çalışacak şoförler için istekliler tarafından tekliflerin hazırlanması aşamasında aylık olarak Fazla Çalışma, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışması ve Konaklama yaptırılabilecek şekilde teklif verilecek olup, aylık bir araç şoförüne 22 saat Fazla Çalışma, 1 gün Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışması ve 1 gün Konaklama yaptırılmasına olanak verilebilecek şekilde teklif hazırlanacaktır. Konaklama ücreti için günlük brüt 98,00 TL ödenecektir. Bu konaklama bedeli DSİ Genel Müdürlüğü 2022 Yılı Misafirhane Ücret Tarifesine göre tespit edilmiştir. Konaklama bedelinin ödenebilmesi için konaklamaya dair fatura / makbuzun İdareye teslim edilmesi şarttır. Getirilecek olan makbuz / faturalardaki bedel 98,00 TL’nin altında ise fatura / makbuz bedeli ödenecek olup, Konaklama için günlük 98,00 TL’nin üzerinde herhangi bir ödeme yapılmayacaktır. Konaklama ücretini gösterir fatura / makbuz İdareye teslim edilmez ise ödeme yapılmayacaktır. Ayrıca, bu bedel sözleşme bitimine kadar değişmeyecek olup, bu bedele sözleşme ve genel giderler dahildir. İstekliler tekliflerini buna göre düzenleyeceklerdir.

Ödemeler, İstekli tarafından "Birim Fiyat Teklif Mektubu" eki "Birim Fiyat Teklif Cetveli"nde belirtilen aylık Birim Fiyat Teklif Bedelinden; Fazla Çalışma Birim Fiyatının 22 Saat ile çarpılması sonucu bulunan bedelin çıkartılması, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışma Birim Fiyatının 1 Gün ile çarpılması sonucu bulunan bedelin çıkartılması ve Konaklama için öngörülen birim fiyatın 1 gün ile çarpılması sonucu bulunan bedelin çıkartılması sonucunda bulunan bedel üzerine, aylık yapılacak Fazla Çalışma için Fazla Çalışma Birim Fiyatının aylık yapılan Fazla Çalışma Saati ile çarpılması sonucu bulunan bedelin eklenmesi, aylık yapılacak Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışması için Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışma Birim Fiyatının aylık yapılan Gün sayısı ile çarpılması sonucu bulunan bedelin eklenmesi ve aylık yapılacak Konaklama için Konaklama için öngörülen birim fiyatın yapılan Konaklama Gün sayısı ile çarpılması sonucu bulunan bedelin eklenmesi ile bulunan bedel aylık olarak yükleniciye ödenecektir.

Ay içerisinde yapılmayan Fazla Çalışma, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışması ve Konaklama için ise ödeme yapılmayacaktır.

Yüklenici ödenecek bu hizmet bedellerini bordro düzenlemek suretiyle şoförlere ödemekle yükümlüdür.” düzenlemesi,

“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.

…

36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi,

“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…48.10. İdari Şartnamenin 7.5.4.1 maddesindeki "İstekliler, teknik şartname ekinde verilen EK-6: İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosunda gösterilen araçlarla ilgili (Model Yılı / Marka Kodu / Tip Kodu / Marka Adı / Tip Adı / Kasko Değeri) bilgileri Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer Belgeler satırında eksiksiz olarak beyan edecektir." hükmü Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer Belgeler kısmında belirtilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından 09.12.2022 tarihinde alınan ihale komisyonu kararında “Komisyonumuz İhaleye 4. sırada teklif veren Yağızlar Nakliye Oto. Mad. Tic. Ltd. Şti.’nin tüm evraklarını inceledi, tevsik edilen evrakların doğruluğu tespit edildi. Ancak Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda diğer belgeler kısmında isteklinin teklif ettiği araçlara ait özellikler bilgisi ile tebligat sonrası isteklinin tevsik ettiği EK-6 : İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosu’nda beyan ettiği araç özellikleri arasında uyuşmazlık olduğu tespit edildi. Şöyle ki;

7 Adet 4+1 Binek araç için beyan ettiği araç: KASKO DEĞERİ, TEKLİF ETTİĞİMİZ ARAÇ 4+1 KİŞİLİK BİNEK ARAÇ (EN AZ 2019 MODEL VE ÜSTÜ)ARAÇ ADEDİ:7 ADET ARAÇ KODU:1001295 ARACIN MARKASI: TOFAŞ FIAT ARAÇ TİPİ: EGE A SEDAN EASY 1.6 M.JET 120 DCT E6D ARAÇ MODELİ.-2019 ARACIN BEDELİ: 399.076,00 TL

7 Adet 4+1 Binek araç için tevsik ettiği araç: ARAÇ KODU:1001138 ARACIN MARKASI: TOFAŞ FIAT ARAÇ TİPİ: EGEA SEDAN EASY 1.4 FİRE 95 E6 ARAÇ MODELİ:2018 ARACIN BEDELİ: 287.416,00 TL

9 Adet Panelvan tipi araç için beyan ettiği araç: TEKLİF ETTİĞİMİZ ARAÇ: 4+1 KİŞİLİK KAPALI KASA KAMYONET (EN AZ 2017 MODEL VE ÜSTÜ) ARAÇ ADEDİ : 9 ADET ARAÇ KODU: 1142021 ARACIN MARKASI: PEUGEOT ARAÇ TİPİ: PARTNER TEEPE ACTIVE 1.6 HDI 92 ARAÇ MODELİ: 2017 ARACIN BEDELİ: 280 088,00 TL

9 Adet Panelvan tipi araç için tevsik ettiği araç: ARAÇ KODU: 1142021 ARACIN MARKASI: PEUGEOT ARAÇ TİPİ: PARTNER TEEPE ACTIVE 1.6 HDI 92 ARAÇ MODELİ: 2017 ARACIN BEDELİ: 280 088,00 TL

Hizmet alımları uygulama yönetmeliğinin 59/A maddesinin 9. Bendinde “ İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” ve Hizmet alımları uygulama yönetmeliğinin 59/A maddesinin 11. Bendinde “İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez.”

Söz konusu hükümler gereğince Yağızlar Nakliye Oto. Mad. Tic. Ltd. Şti.’nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerin esas alınarak kabul edilmesine ayrıca Ek-6 tablosu ile yeterlik bilgileri tablosu arasındaki bilgi farklılığının ihalede öngörülen şartlara engel bir durum oluşturmadığına karar verilmiştir.

Komisyonumuz İhaleye 6. sırada teklif veren OGT Turizm Taşımacılık İnş. Ltd. Şti.’nin tüm evraklarını inceledi, tevsik edilen evrakların doğruluğu tespit edildi. Ancak Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda diğer belgeler kısmında isteklinin teklif ettiği araçlara ait özellikler bilgisi ile tebligat sonrası isteklinin tevsik ettiği EK-6 : İsteklinin Teklif Ettiği Araçlara Ait Özellikler Tablosu’nda beyan ettiği araç özellikleri arasında uyuşmazlık olduğu tespit edildi. Şöyle ki;

7 Adet 4+1 Binek araç için beyan ettiği araç: ARACIN MODEL YILI:2019 MARKASI: TOFAS- FIAT TİPİ: EGEA SEDAN URBAN 1.6 M. JET 120 DCT MARKA KODU: 100 TİP KODU: 1158 KASKO DEĞERİ:448.282,00 TL %2 KASKO DEĞER 8.965,64 TL

7 Adet 4+1 Binek araç için tevsik ettiği araç: ARACIN MODEL YILL2019 MARKASI: TOFAS- FIAT TİPİ: EGEA SEDAN URBAN 1.6 M.JET 120 DCT MARKA KODU:100 TİP KODU.1158 KASKO DEĞER 8.965,64 TL

9 Adet Panelvan tipi araç için beyan ettiği araç: ARACIN MODEL YILI:2019 MARKASI: TOFAS- FIATTİPİ: DOBLO COMBISAFELINE 1.6M.JET 105 E6 MARKA KODU:100 TİPKODU:1290 KASKO DEĞERİ 330.121,00 TL %2 KASKO DEĞER 6.602,42 TL

9 Adet Panelvan tipi araç için tevsik ettiği araç: ARACIN MODEL YILI:2019 MARKASI: TOFAS- FIAT TİPİ: DOBLO COMBISAFELINE 1.6M.JET 105 E6MARKA KODU: 100 TİPKODU:1290 KASKODEĞER 6.602,42 TL

Hizmet alımları uygulama yönetmeliğinin 59/A maddesinin 9. Bendinde “ İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” ve Hizmet alımları uygulama yönetmeliğinin 59/A maddesinin 11. Bendinde “İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez.”

Söz konusu hükümler gereğince OGT Turizm Taşımacılık İnş. Ltd. Şti.’nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerin esas alınarak kabul edilmesine ayrıca Ek-6 tablosu ile yeterlik bilgileri tablosu arasındaki bilgi farklılığının ihalede öngörülen şartlara engel bir durum oluşturmadığına karar verilmiştir.

Ayrıca Yağızlar Nakliye Oto. Mad. Tic. Ltd. Şti.’nin vermiş olduğu 15.173.832,00 TL’Iik Teklif Fiyatının, Bakanlar Kurulunun 2014/6814 sayılı kararı ile belirlenen kısıtlamalar çerçevesindeki azami fiyat hesaplamalarının altında olduğu, İdare tarafından hesaplanmış olan Yaklaşık Maliyetin de altında olduğu görülmüştür.

Yine OGT Turizm Taşımacılık İnş. Ltd. Şti.’nin vermiş olduğu 16.209.764,88 TL’Iik Teklif Fiyatının, Bakanlar Kurulunun 2014/6814 sayılı kararı ile belirlenen kısıtlamalar çerçevesindeki azami fiyat hesaplamalarının altında olduğu, İdare tarafından hesaplanmış olan Yaklaşık Maliyetin de altında olduğu görülmüştür.” ifadesine yer verilerek oy çokluğu ile ihalede en avantajlı teklif sahibi olarak Yağızlar Nakl. Otom. Mad. Tic. Ltd. Şti., başvuru sahibinin teklifi ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiştir.

Anılan komisyon kararında komisyon başkanının “Yağızlar Nakliye Oto. Mad. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye sunulan belgelerden isteklinin teklif ettiği araçlara ait özellikler tablosu ihale esnasında beyan ettiği ve daha sonra tevsik ettiği arasında ihale Teknik şartnamesinin 3.1 (a) maddesi gereği “2019 veya üstü model 4+1 Kişilik Binek; Sedan tipinde, motor hacmi 1.350-1.600 cc aralığında, motor gücü en az 115 BG, yakıt deposu en az 45 LT olacaktır. Aracın km’si en fazla 75.000’de olacaktır.” Denilmektedir tevsik ettiği belgede 2018 model olarak sunulduğundan ihale şartlarına uygun değil bu nedenle ihale dışı bırakılmalıdır.

Gerekçeleri;

İdari şartnamenin 36.2 “İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır. Denildiğinden ve Hizmet işleri ihale yönetmeliği Madde 59/A (11) bendinde “İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez.” denildiğinden İhale dışı bırakılmalıdır.” ifadesine yer vererek karşı oy kullandığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından doldurulan yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer Belgeler” bölümünün, “Diğer Belge” kısmının, “Belge Adı ve Açıklaması” satırında “KASKO DEGERİ, TEKLİF ETTİĞİMİZ ARAÇ 4+1 KİŞİLİK BİNEK ARAÇ (EN AZ 2019 MODEL VE ÜSTÜ)ARAÇ ADEDİ:7 ADET ARAÇ KODU:1001295 ARACIN MARKASI: TOFAŞ FIAT ARAÇ TİPİ: EGEA SEDAN EASY 1.6 M.JET 120 DCT E6D ARAÇ MODELİ:2019 ARACIN BEDELİ: 399.076,00 TL TEKLİF ETTİĞİMİZ ARAÇ: 4+1 KİŞİLİK KAPALI KASA KAMYONET (EN AZ 2017 MODEL VE ÜSTÜ) ARAÇ ADEDİ : 9 ADET ARAÇ KODU: 1142021 ARACIN MARKASI: PEUGEOT ARAÇ TİPİ: PARTNER TEEPE ACTIVE 1.6 HDI 92 ARAÇ MODELİ: 2017 ARACIN BEDELİ: 280 088,00 TL” bilgilerine yer verdiği görülmektedir.

İdare tarafından 02.12.2022 tarihinde EKAP üzerinden anılan istekliye gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “DSİ 25 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (BALIKESİR) ŞOFÖRLÜ ARAÇ KİRALAMA işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 07.12.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

…

Sunulması Gereken Belgeler

-Vekaletname Bilgileri

-Ticaret Sicili Bilgileri

-Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri

-Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a elektronik ortamda aktarılmalıdır.)

-Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar

-EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi

-EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi

-İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler(varsa)

-Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi

-Ortaklık Tespit Belgesi

-Ortaklık Tespit Belgesi

-Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)

-İş Hacmi Bilgileri

-Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci Maddesinin Birinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Banka Referans Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP’a elektronik ortamda aktarılmaktadır.)

-Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınmayan banka referans mektubuna ilişkin bilgiler belirtilecektir.

-Diğer Belge

-Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” ifadesine yer verilerek belge talep edilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan belgeler incelendiğinde; Teknik Şartname’nin ekinde yer alan Ek-6 isteklinin teklif ettiği araçlara ait özellikler tablosunun “4+1 Kişilik Binek (En az 2019 model)” cinsinde, marka kodu “100”, tip kodu “1138” marka adı “Tofaş-Fiat”, tip adı “Egea Sedan Easy 1.4 Fıre 95 E6”, model yılı “2018” ve kasko değeri “287.416,00” bilgilerine “4+1 Kişilik Panelvan (Kamyonet) (En az 2016 model)” cinsinde marka kodu “114”, tip kodu “2021” marka adı “Peugeut”, tip adı “Partner Tepe Active 1.6 HDI 92”, model yılı “2017” ve kasko değeri “280.088,00 TL” bilgilerine yer verildiği görülmektedir.

Yukarıda yer verilen İhale İlanı’nın 4.3.2’nci ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak istekliler tarafından Teknik Şartname ekinde yer verilen Ek-6 tablosunda isteklilerin teklif ettiği araçlara ait özellikler tablosunda gösterilen araçlarla ilgili model yılı, marka kodu, tip kodu, marka adı, tip adı ve kasko değeri bilgilerinin yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler satırında eksiksiz olarak beyan edeceği, söz konusu tabloda gösterilen araçlarla ilgili bilgileri beyan etmeyen veya eksik beyan eden isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağı, anılan tabloda teklif edilen binek cinsi araçların, T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan yerli muhteva oranlarını gösteren listeye uygun olacağı ve teklif ettiği model yılına ait binek cinsi aracın yerli muhteva oranının %50’nin üzerinde olacağı, binek cinsi araçların motor hacminin 1600 cc’yi geçmeyeceği bu şartları sağlamayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağı, ayrıca Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen hükümlere uygun olmayan araç teklif eden isteklinin teklifinin de değerlendirme dışı bırakılacağı düzenlenmiştir.

Söz konusu İdari Şartname düzenlemesinde ihale konusu işte kullanılması öngörülen araçlara ilişkin ruhsat, teknik doküman veya katalog türü belgelerin ihale dokümanı içerisinde yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, sadece Teknik Şartname’nin ekinde yer alan Ek-6 tablosunda yer alan model yılı, marka kodu, tip kodu, marka adı, tip adı ve kasko değerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde de teklif edilen araçların teklif bedeli hesaplamasında 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında” 2014/6814 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2/b maddesi gereğince, teklif edilen taşıtın Türkiye, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla Motorlu Kara Taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2 sine yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacağı, 06.11.2015 tarih ve 2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderlerin (%4) yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının içerisinde kabul edileceği ve teklif fiyatına dahil olarak değerlendirileceği düzenlenmiş oluş, yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemeleri mevcut haliyle kesinleşmiştir.

Başvuru sahibi kısaca ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgiler ile bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunduğu belgelerin birbiriyle uyumlu olmadığı, belgeleri sunulan aracın ihale dokümanında aranılan şartları taşımadığı ve aracın benzinli olduğu iddiasında bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri uygulama Yönetmeliğinin 59/A maddesi ve İdari Şartname’nin 36’ncı maddesi düzenlemeleri göz önüne alındığında söz konusu düzenlemelerden; ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgilerin; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, istekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler ve bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliğinin etkilenmeyeceği ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmıştır.

İdare tarafından yeterlik kriteri olarak teklif edilen aracın model yılı, marka kodu, tip kodu, marka adı, tip adı ve kasko değeri bilgilerinin yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler satırında eksiksiz olarak beyan edileceği düzenlenmiş olup, teklif edilen araçların Teknik Şartname’de yer verilen diğer özelliklerinin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği ve teklif edilen araçlara ilişkin olarak teklif edilen araçların plakası, ruhsat bilgisi vb. bilgilerin istenilmediği anlaşılmaktadır.

Bu bağlamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda model yılı, marka kodu, tip kodu, marka adı, tip adı ve kasko değerine yer verilerek beyan edilen araçla idarenin belge talebi üzerine yine anılan istekli tarafından doldurulan Ek-6 tablosundaki “4+1 Kişilik Binek (En az 2019 model)” cinsi aracın model yılı, marka kodu, tip kodu, marka adı, tip adı ve kasko değerinin birbiriyle uyumlu olmadığı görülmekle birlikte, idare tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen aracın kasko değerinin Türkiye, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları kasko değer listesi üzerinden uygunluğunun kontrolünün yapılabileceği, yapılan kontrol sonucunda anılan istekli tarafından teklif edilen fiyatın uygun olup olmadığına yönelik değerlendirmenin yapılmasında herhangi bir engelin bulunmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmamasının yerinde olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca idare tarafından şikayete konu ihale sürecinde yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen araçların ve ihale dokümanında yer alan tüm özelliklerini karşılayan araçların sözleşmeyi imzalayacak olan yüklenici tarafından sözleşme süresince temin edilmesi zorunlu olduğundan, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen araçtan farklı araç ve anılan özellikleri taşımayan araçların sözleşmede kullanılması durumunun 4735 sayılı Kanun’un 25’inci maddesinde yer alan “ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek” hükmü dahlinde değerlendirileceği ve söz konusu yüklenici hakkında cezai işlemlerin uygulanacağı da göz önünde bulundurulmalıdır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.