KİK Kararı: 2023/UH.I-1297 (4 Ekim 2023)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2023/049
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 04.10.2023
Karar No : 2023/UH.I-1297
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Kandemirler Muş Vip Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/696126 İhale Kayıt Numaralı “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.08.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kandemirler Muş Vip Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 28.08.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.09.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2023 tarih ve 108876 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/1078 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarının sağlanamadığı,

2. Anılan isteklikler tarafından sunulan geçici teminat mektuplarında teminat miktarının ve süresinin yeterli olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1. Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2. İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,

3. İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu gösteren belgeler.

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2. İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

ifade eder.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

istenilmesi zorunludur.

…

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “ (1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.

(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi

e) Miktarı: 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği Kapsamında Taşıma Kapsamına Alınan Muş İli Merkez İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması Hizmet Alım İşi” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 15.08.2023 tarihinde gerçekleştirilen “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması” ihalesi olduğu, söz konusu ihalenin iki kısımdan oluştuğu, her iki kısımda da Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi, Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2019/311191-3521417-1-1” olarak beyan edildiği,

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu iş bitirme belgesinin Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. (%88) - Kandemirler Muş Vip Tur. İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (%10) - Cengizler Med. İnş. Taah. Mad. Hay. San. ve Ltd. Şti. (%1) – Yağız Mad. Tem. Taş. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.(%1) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “2019-2020 Eğitim-Öğretim Yılı Taşımalı Temel Eğitim Öğrencilerinin Taşınması Amacıyla 221 Adet Minübüs ile öğrenci taşıma” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 20.06.2020, belge tutarının 3.603.468,00 TL olduğu anlaşılmıştır.

Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ortakları tarafından ayrı ayrı sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2022/697074-6406191-1-1” olarak beyan edildiği,

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde “2022/697074-6406191-1-1” sayılı iş bitirme belgesinin Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.(%51) - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (%25) - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (%24) İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “2022-2023 Eğitim Öğretim Yılı Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2755 Öğrencinin 23 Taşıma Merkezi Okula 210 Hat (Araç) İle 180 İş Günü Taşınması” işine ilişkin olduğu, işin kabul tarihinin 16.06.2023, belge tutarının 12.376.612,00 TL olduğu ve ortaklık oranlarının başvuru konusu ihale ile aynı olduğu anlaşılmıştır.

İş deneyim kriterlerine ilişkin olarak İdari Şartname’de yapılan düzenlemede, istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin % 25'inden az olmaması gerektiği, ihale konusu işin “Muş İli Merkez İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 2471 Öğrencinin 23 Ortaöğretim Taşıma Merkezi Okullarına 184 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması” işi olduğu, benzer işin ise “Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işi” olarak belirlendiği,

Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve anılan isteklinin teklif verdiği her iki kısımda da sağlaması gereken asgari iş deneyim sağladığı,

Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ile uyumlu olduğu ve yukarıda aktarılan Yönetmelik’in 48’inci maddesinin 5’inci fıkrası kapsamında aynı ortaklık yapısı ile ihaleye teklif verildiğinden belge tutarının tamamının dikkate alınacağı, bu tutarın da anılan isteklinin teklif verdiği her iki kısımda da sağlaması gereken asgari iş deneyim sağladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır...” hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “ (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

…

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “ 26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 11.01.2024 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012387905868R” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekliye ait geçici teminat mektubu bilgilerinin; referans numarası “M101012387905868R”, geçerlilik tarihi “20.01.2024”, teminat tutarı “700.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012347698181R” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu bilgilerinin; referans numarası “M101012347698181R”, geçerlilik tarihi “09.08.2024”, teminat tutarı “850.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Özel ortak Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012367143887R” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu bilgilerinin; referans numarası “M101012367143887R”, geçerlilik tarihi “12.08.2024”, teminat tutarı “900.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Özel ortak Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası/Takasbank Referans Numarası” kısmının “M101012311929554R” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan ortağa ait geçici teminat mektubu bilgilerinin; referans numarası “M101012311929554R”, geçerlilik tarihi “09.08.2024”, teminat tutarı “1.000.000 TL” şeklinde olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen hükümler ile ihale dokümanının bahsi geçen düzenlemeleri uyarınca ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı hükme bağlanmış olup, isteklilerin teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat verecekleri ve teminatın geçerlilik tarihinin 11.01.2024 tarihinden sonraki bir tarih olması gerektiği düzenlenmiştir.

Değirmenler Taşıma. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektubunun EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektubunun referans numarası ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, mektubun geçerlilik tarihinin ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve teminat tutarının toplam teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı karşıladığı,

Avrasya Vip Tur. Taşıma. İnş. Nak. Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Yağız Maden. Tem. Taşıma. Teks. Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Şah Nak. Tur. Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı ve özel ortakları tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektubunun EKAP üzerinden teyidinin yapılabildiği, beyan edilen geçici teminat mektuplarının referans numaraları ile EKAP’tan yapılan kontrolde ulaşılan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, mektubun geçerlilik tarihinin ihale dokümanında belirtilen süreyi karşıladığı ve teminat tutarının toplam teklif bedeline göre sağlanması gereken tutarı karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.