KİK Kararı: 2022/UY.II-935

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/038
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 10.08.2022
Karar No : 2022/UY.II-935
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

İnci Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Baki Kaynar/Kaynar Ticaret İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/392838 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Motosiklet Koruyucu Ray Sistemi Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 24.05.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Motosiklet Koruyucu Ray Sistemi Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak İnci Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Baki Kaynar/Kaynar Ticaret İş Ortaklığı’nın 27.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.07.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.07.2022 tarih ve 32133 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/732 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu tarafından tekliflerinin İş Ortaklığı’nda özel ortak olan Baki Kaynar’ın sunmuş olduğu iş bitirme belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan benzer işi karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak belgeyi düzenleyen idarenin ihalesine ilişkin imalatlar incelendiğinde iş deneyimine konu iş ile ihale konusu işte uygulanan yapı tekniğinin aynı teknoloji, imalatlar ve aynı malzemeleri içerdiği, Yapım İşleri Benzer İşleri Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesi de dikkate alındığında idarenin “…belgeye konu işin Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollarda bulunmaması...” şeklindeki gerekçesinin yerinde olmadığı ve tekliflerinin tekrar değerlendirmeye alınması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinde “Bu Kanun kapsamındaki idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ihaleye çıkılmadan önce aşağıda belirtilen hususlara uyulması zorunludur:

…

h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası (Sekizyüzsekizbinyüzyetmişiki Türk Lirası) olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

…

(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

…

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında, dikkate alınır.

…

(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;

a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar, benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mühendis veya mimarların mezuniyet belgeleri ile ihalelere katılmaları” başlıklı 43’üncü maddesinde “…43.1. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (h) bendi uyarınca; mühendis ve mimarların mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin, mühendis veya mimarların en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilmesi mümkün olup, bu kapsamda tüzel kişilerin ortaklarına ait mezuniyet belgelerini iş deneyimlerini tevsik amacıyla sunabilmeleri için, mezuniyet belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil müdürlükleri tarafından düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur.

43.2.Mezuniyet tarihinden sonra geçen süre on beş yıldan fazla olan mühendis ve mimarların, on beş yıldan fazla mezuniyet sürelerinin de değerlendirilebilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sunulan mühendis veya mimara ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi (iş bitirme, iş durum, iş denetleme, iş yönetme) sunulması gerekli olup, iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda mezuniyet tarihinden sonra geçen sürenin on beş yıldan fazlası dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamda sunulacak iş deneyim belgesine konu işin, geçici kabul tarihinin veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması koşulu aranmaz.” açıklaması,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.7’nci maddesinde “İhale konusu işin (Ek-1)’de yer alan listede bulunan hiçbir gruba dâhil olmadığı ya da edilemediğinin tespiti halinde ise, benzer iş belirlemesi işin niteliğine göre, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde yapılan benzer iş tanımına uygun olarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde yapılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Motosiklet Koruyucu Ray Sistemi Yapılması İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2022E04-184561 ( - Karayolu Trafik Güvenliği
1 )

d) Kodu:

e) Miktarı:

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Nev’i ve Miktarları Belirtilen Yaklaşık 50 Km’lik Yolun Motosiklet Koruyucu Ray Sistemi Yapılması İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 1. Bölge (İstanbul) Müdürlüğü, Karayolları 2. Bölge (İzmir) Müdürlüğü, Karayolları 4. Bölge (Ankara) Müdürlüğü, Karayolları 5. Bölge (Mersin) Müdürlüğü, Karayolları 7. Bölge (Samsun) Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge (Antalya) Müdürlüğü, Karayolları 14. Bölge (Bursa) Müdürlüğü” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde, “7.5.1. … İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

İhale Konusu iş 11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım İşleri Benzer İş Gurupları Tebliğinde bulunan herhangi bir iş guruba dahil olmaması sebebiyle bu tebliğin 2.7. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3’üncü maddesine istinaden "Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollarda otokorkuluk yapılması işi yapmış olmak. (Benzer iş bünyesinde sadece montaj ve söküm işleri kabul edilmeyecektir.) " benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İnşaat mühendisliği veya Makine mühendisliği ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Görev ve sorumluluk alanındaki yol ağları” başlıklı 13’üncü maddesinde “(1) Genel Müdürlüğün görev ve sorumluluk alanında bulunan karayolları; otoyollar, Devlet yolları ve il yolları olmak üzere üç sınıfa ayrılır.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye dokuz istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerden başvuru sahibi dahil 3’ünün teklifinin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin benzer işi karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve buna dair olarak alınan 15.06.2022 tarihli ihale komisyonu kararında, başvuru sahibi İnci Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Baki Kaynar/Kaynar Ticaret İş Ortaklığı’nda özel ortak olan Baki Kaynar tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından düzenlendiği ve belgeye konu işin Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollar kapsamında bulunmadığından benzer işe uygun olmadığı ayrıca belgenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39.7’nci maddesi kapsamında değerlendirildiğinde, belgenin güncellenmiş tutarının 3.760.974,45 TL olduğu ve asgari iş deneyim tutarının % 40’ını karşılamadığının belirtildiği görülmüştür.

Başvuruya konu ihalede isteklilerden teklif edilen bedelin % 80'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin “Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollarda otokorkuluk yapılması işi yapmış olmak. (Benzer iş bünyesinde sadece montaj ve söküm işleri kabul edilmeyecektir.)” olarak belirlendiği, söz konusu düzenlemeye süresi içerisinde yapılmış bir itirazen şikâyet başvurusu olmadığı dikkate alındığında ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği dolayısıyla değerlendirmenin kesinleşmiş doküman düzenlemelerine göre yapılması gerektiği, buna göre Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollarda otokorkuluk yapılması işini içermeyen iş deneyim belgelerinin benzer iş olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı, 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun’da da Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yolların otoyolları, devlet yolları ve il yolları olmak üzere üç sınıfa ayrıldığı anlaşılmıştır.

Bu doğrultuda başvuru sahibi İş Ortaklığı’nda pilot ortak olan İnci Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu” incelendiğinde, %51 ortağına ilişkin mezuniyet belgesi ve 15 yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın mezuniyetten itibaren geçen her yılın hesaplanması için benzer işe ilişkin olmayan iş deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığı’nda özel ortak olan Kaynar Ticaret/Baki KAYNAR tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nda “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünün “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyeler/Kuruculara Ait Bilgiler” kısmında “Baki Kaynar-Kaynar Ticaret, 36916, 0,00/0,00, Baki Kaynar-Kaynar Ticaret Saray Şubesi” şeklinde, aynı bölümün “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Baki Kaynar, 36916, Şube Müdürü” şeklinde beyanın,

“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında “2021/665097-5197352-1-1” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu belgeye ilişkin olarak EKAP üzerinde yapılan incelemede, 15.03.2022 tarihli ve 2021/665097-5197352-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, belgede sözleşme tarihinin 02.12.2021, kabul tarihinin 14.03.2022, işin adının “Merkez İlçe Günebakan ve Ganiefendi, Refahiye İlçesi Kürelik, Tercan İlçesi Beşkaya ve Gökpınar Köyleri Otokorkuluk Yapım İşi” olarak belirtildiği, işe ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde işin yapılacağı ve teslim edileceği yerin “Merkez İlçe Günebakan ve Ganiefendi, Refahiye İlçesi Kürelik, Tercan İlçesi Beşkaya ve Gökpınar Köyleri” olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Bu kapsamda ihale konusu işte benzer işin “Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yollarda otokorkuluk yapılması işi yapmış olmak. (Benzer iş bünyesinde sadece montaj ve söküm işleri kabul edilmeyecektir.)” olarak belirlendiği, söz konusu düzenlemeye süresi içerisinde yapılmış bir itirazen şikâyet başvurusu olmadığı dikkate alındığında ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği dolayısıyla değerlendirmenin kesinleşmiş doküman düzenlemelerine göre yapılması gerektiği, buna göre başvuru sahibi İş Ortaklığı’nda özel ortak olan Kaynar Ticaret/Baki KAYNAR tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin “Merkez İlçe Günebakan ve Ganiefendi, Refahiye İlçesi Kürelik, Tercan İlçesi Beşkaya ve Gökpınar Köyleri”nin Otokorkuluk Yapım İşi olduğu, yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve düzenlemeleri uyarınca söz konusu belgeye konu işin yapıldığı köy yollarının Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğu kapsamında sayılan yollar içerisinde bulunmadığı, bu nedenle söz konusu belgenin benzer işi karşılamadığı, diğer yandan bahsi geçen belgeye konu işin, ihale konusu iş olan “Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Motosiklet Koruyucu Ray Sistemi Yapılması İşi” ne de uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci bendinde yer alan, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde özel ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belgeyi sunabileceği hükmü kapsamında söz konusu belge incelendiğinde, özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belge tutarının, 2.220.480,00 TL olduğu, güncellenmiş tutarının ise 3.760.974,45 TL’ye tekabül ettiği, dolayısıyla özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan karşılanması gereken tutarın dahi karşılanmadığı (12.444.722,50 x %80 x %40 = 3.982.311,20 TL) belirlenmiş bu nedenlerle anılan istekli tarafından iş deneyim belgesine ilişkin yeterlik kriterinin sağlanamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmemiştir.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.