KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/038
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 10.08.2022
Karar No : 2022/UY.II-932
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Gudrettin YILDIRIM/Gudret Gayrimenkul Danışmanlık,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/527958 İhale Kayıt Numaralı “Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü, 4+800 Km "B" Tipi Yeni Orman Yolu Yapımı (802 ve 804 Kodlu Yollar)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 14.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü, 4+800 Km "B" Tipi Yeni Orman Yolu Yapımı (802 ve 804 Kodlu Yollar)” ihalesine ilişkin olarak Gudrettin Yıldırım/Gudret Gayrimenkul Danışmanlık’ın 20.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.06.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2022 tarih ve 31469 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/704 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan Gülnar Orman İşletme Müdürlüğü, 4+800 Km "B" Tipi Yeni Orman Yolu Yapımı (802 ve 804 Kodlu Yollar)” işinde Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, kendilerinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,

1. İhale üzerinde bırakılan Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.01.2018 tarih ve 9503 sayılı ticaret sicil kuruluş gazetesinin 8’inci maddesinde “Şirketi müdürler temsil ederler. Şirketi temsil edecek imzalar genel kurul tarafından tescil ve ilan olunur” ifadesinin bulunduğu, buna rağmen şirketin genel kurulu tarafından şirketi temsile yetkili müdürünün teyidi ve atamasına karar verilerek temsil yetkisinin ve imzasının ticaret sicil gazetesinde tescil ve ilan edilmediği, temsile yetkili şirket müdürünün yetki ve sınırlarının tespit edilmediği, şirketi temsile yetkili müdürün ihaleye teklif vermeye, sözleşme imzalamaya ve sözleşmeyi yürütmeye yetkili olduğuna dair ortaklar kurulu kararı alınarak bu durumu ticaret sicilinde tescil ve ilan ettiklerine dair bilgi Ticaret Sicil Gazetesinde yer almadığından TTK’nun 223’üncü maddesi gereğince şirketi temsile yetkili kişilerin, genel kurula bırakılmış olan günlük, mutad olmayan şirketi borç ve taahhüt altına sokan ihale süreci ile ilgili genel kuruldan yetki alınarak ticaret sicil gazetesinde tescil ve ilan edildiğine dair kanun hükmü ve şekil şartları yerine getirilmediğinden, anılan teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin 23.12.2020 tarih ve 10230 sayılı Ticaret Sicil Gazatesi’nde Selin Dönmez’in “Aksi karar alınıncaya kadar Müdür olarak seçilmiştir. Yetki şekli: Münferiden temsile yetkilidir.” ifadesinin bulunduğu, şirket müdürü Selin Dönmez tarafından Zeki Dönmez’in vekil tayin edildiği, ihalede vekile ait e-imzanın kullanıldığı, ancak Zeki Dönmez’e ait bilgilerin EKAP’a kayıt edilmesi ve bilgilerin güncellenmesi zorunluluğuna uyulmadığı, isteklilerin başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda temsile yetkili yönetimindeki görevlileri ile vekil veya temsilcilerine ilişkin ad, soyadı, unvan ve işletme adı ile kimlik numarası bilgilerini EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri gerektiğinden vekil Zeki Dönmez’e ait bilgilerin EKAP’a kayıt edilmesi ve bilgilerinin güncellenmesi zorunluluğuna uyulmadığı, idare tarafından EKAP’tan edinilemeyen söz konusu bilgilere ilişkin olarak istekli şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, temsile yetkili vekillerin de teklif mektubunu imzalamamış olması durumunda da EKAP’a kayıtlarının yapılmış olmasının şart olduğu,

3. Türk Ticaret Kanunu’nun 545’inci maddesi gereğince şirket müdürünün vekalet vererek ticari vekil tayin edebilmesi için ana sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadıkça ortaklar kurulunca bu yönde karar alınması zorunlu olduğundan Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan ortaklar kurulu kararında şirket müdürü Selin Dönmez’e, şirketi temsil etmek üzere, şirketi taahhüt altına almaya, her mahiyette mukavele, akit ve feshe, ahzu kabza, sulh ve ibraya, vekil tutmaya ve vekili azletmeye, bilimum muamelelerin ifası ve imzalanması ile şirketi her hususta temsil ve ilzama ve üçüncü şahıslara vekalet verme yönünden yetki verilmediği görüldüğünden, şirket müdürü ve vekil tarafından ihaleye ilişkin yapılan ve yapılacak olan işlemlerle ilgili imza yetkisi olmayan kişiler tarafından yapılan işlemlerin geçerliği olmayacağından istekli şirketin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

4. İdarece başvuru veya ihale tarihi itibarıyla tüm aday ve isteklilerin, ihale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanacağı ve Kurumdan teyit ettirileceği, bu teyit yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanacağı ve Kurumdan teyit ettirileceğinden, ihale tarihi itibarıyla ekonomik açıdan en avantajlı istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler dışındaki teklifi geçerli olan veya olmayan diğer üç istekli ve bu isteklilerin sermaye şirketi olan iki istekli şirketin ortakları ile teklifi imzalayan, teklif vererek ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanarak Kurumdan teyit edilmediği, en avantajlı teklif sahibi istekli şirketin sermayesinin tamamına sahip olan ortağının ihaleye katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanarak kurumdan teyit edilmediği, yasaklılık teyidine ilişkin belgelerin ihale dosyasında bulunmadığı, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgile idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.” hükümleri,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “ … (5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükümleri,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Ayrıca ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması, yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda “teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler” satırında Selin Dönmez’in şirketin tümüne sahip ortağı olduğu ve yetkili müdürü olduğunun beyan edildiği, anılan şahsın TC Kimlik Numarasının: 3********46 olarak belirtildiği, EKAP üzerinden temin edilen ticaret sicili bilgileri sorgulama ekranından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yine EKAP üzerinde yer alan bilgilerden teklif mektubunun Selin Dönmez tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.

Beyan edilen bilgiler ile ilgili olarak da “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden şirkete ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerine ulaşılmış olup en son yayınlanan 23.12.2020 tarih ve 10230 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Selin Dönmez’in şirketin tek ortağı olduğu ve müdür olarak seçilerek münferiden temsile yetkili olduğunun ilan edildiği belirlenmiştir.

20 Haziran 2021 tarihli ve 31517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuat değişiklikleri uyarınca, ilanı ve duyurusu 19.08.2021 ve sonrasında yayımlanan ihalelerde tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP’tan alınacağı, EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemelerinin zorunlu olduğu, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddesi uyarınca limited şirketlerde şirket müdürlerine ve temsil yetkisine ilişkin hususlar tescil ve ilan edilmesi gereken hususlar olarak belirtilmiştir. Limited şirketlerde şirket müdürünün veya temsil yetkisinin değişmesi durumunda bu değişikliğin Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayımlanması zorunluluğu bulunmakta olup, bu konudaki sorumluluk ilgili şirkete aittir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin e-teklifinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen “Selin Dönmez”in imzası ile gönderildiği ve adı geçen kişinin şirketin tek ortağı ve yetkilisi olduğu, söz konusu hususun da Ticaret Sicil Gazetesi’nde ilan edildiği görülmüş olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda, “Vekaletname bilgileri” satırlarının boş bırakıldığı, söz konusu tabloda “teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler” satırında Selin Dönmez’in şirketin tümüne sahip ortağı olduğu ve yetkili müdürü olduğunun beyan edildiği, anılan şahsın TC Kimlik Numarasının: 3********46 olarak belirtildiği, EKAP üzerinden temin edilen ticaret sicili bilgileri sorgulama ekranından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yine EKAP üzerinde yer alan bilgilerden teklif mektubunun Selin Dönmez tarafından e- imza ile imzalandığı görülmüştür.

Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından şikayete konu ihalede vekaleten bir katılım durumu olmadığı belirlendiğinden söz konusu iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda “teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler” satırında Selin Dönmez’in şirketin tümüne sahip ortağı olduğu ve yetkili müdürü olduğunun beyan edildiği, anılan şahsın TC Kimlik Numarasının: 3********46 olarak belirtildiği, EKAP üzerinden temin edilen ticaret sicili bilgileri sorgulama ekranından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yine EKAP üzerinde yer alan bilgilerden teklif mektubunun Selin Dönmez tarafından e- imza ile imzalandığı görülmüştür. Dolayısıyla Mersin Dağ İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından şikayete konu ihalede vekaleten bir katılım durumu olmadığı görülmüştür.

Beyan edilen bilgiler ile ilgili olarak da “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden şirkete ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerine ulaşılmış olup en son yayınlanan 23.12.2020 tarih ve 10230 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Selin Dönmez’in şirketin tek ortağı olduğu ve müdür olarak seçilerek münferiden temsile yetkili olduğunun ilan edildiği belirlenmiştir.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde söz konusu iddia uygun bulunmamıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5’inci maddesinde “30.5.1 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesinin sekizinci fıkrasında, ihale kararlarının ihale yetkilisince onaylanmadan önce idarelerin, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kurumdan teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorunda oldukları belirtilmiştir. Buna göre teyit belgesi alınmaması halinde ihale sürecinin tamamlanması mümkün olmayacaktır.

30.5.2 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesinde, sadece ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, 42’nci maddesinde de sadece ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit ettirilmesinden söz edilmiş ise de, 11’inci maddede ihalelere katılmaktan yasaklanmış olanların hiçbir şekilde ihalelere katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı dikkate alındığında, ihale tarihi itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu sebeple:

I- Başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm aday ve istekliler için, ihale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi için, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde kalan istekli için ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir,

II- Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

EKAP üzerinden ihaleye ilişkin ihale komisyonunca yapılan işlemler sayfasında idarece yukarıda yer alan Tebliğ açıklamalarına uygun şekilde, ihale tarihi itibariyle tüm istekliler için, ihale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi için, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde kalan istekli için ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulandığı ve Kurumdan teyit ettirildiği,

Yasaklılık teyidi yapılırken istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulandığı ve Kurumdan teyit ettirildiği belirlenmiştir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.