KİK Kararı: 2022/UY.II-919

Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.

İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.

Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale dokümanı düzenlemelerinden başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınmak suretiyle belirleneceği, geçerli teklif sahibi isteklilerin toplam puanlarının teklif fiyatı puanı ile fiyat dışı unsur puanının toplanması neticesinde en yüksek puanı alan isteklinin en avantajlı teklif olarak belirleneceği anlaşılmıştır. Teklif fiyatı puanının en düşük geçerli teklif sahibi isteklinin teklif fiyatının teklif fiyatı puanı hesaplaması yapılan isteklinin teklif fiyatına oranının idarece belirlenen teklif fiyatı puanı olan 50 ile çarpılması sonucu bulunacağı, fiyat dışı unsur puanının ise iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması sonucunda belirleneceği, bu yöntemde istekliye verilecek puanın idarece seçilen 11 adet iş kaleminin her biri için istekli tarafından öngörülen teklif tutarının yine isteklinin toplam teklif bedeline oranının 100 ile çarpılmak suretiyle hesaplanacağı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme ve tespitler sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların dikkate alınarak belirleneceği başvuruya konu ihalede fiyat dışı unsur puanlaması yönteminin iş kalemleri bazında nitelik puanlaması olarak belirlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde öngörülen teklif tutarları ile toplam teklif bedelinin bu puanlama yönteminde formül girdisi olarak belirlendiği, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gereken bilgilerden hiçbirinin bu yöntemde puanlama kriteri olarak kullanılmadığı, dolayısıyla isteklilerce yeterlik bilgileri tablosu kapsamında fiyat dışı unsur hesaplamasında kullanılmak üzere herhangi bir bilgi beyanında bulunmalarının gerekmediği, idarece İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi uyarınca yapılacak değerlendirmelerin sadece yeterlik kriterlerine yönelik olduğu fiyat dışı unsurlara yönelik olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu doğrultuda başvuru sahibi tarafından öne sürülen, sunmuş oldukları yeterlik bilgileri tablosunda yer alan fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgilerin unutulduğu veya uygun şekilde girilmediği eksik ve usulüne uygun olarak doldurulmayan bilgiler üzerinden İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde istenen kriterlerin sorgulanmasının mümkün olmadığı yönündeki iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

…

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

(5) İş deneyim belge tutarlarının;

a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;

1. İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla,

2. İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla,

olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır.

b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;

1. İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla,

2. İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla,

olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır.

…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

…

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde, BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır.

İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde, derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nin “(A) ALT YAPI İŞLERİ” nin “IX. GRUP: SU YAPILARI” na ilişkin kısmı;

“ 1. AVIII. Grup işler

2. Sulama ve drenaj tesisleri

3. Regülatörler, bentler, rezervuarlar

4. Akarsu düzenleme işleri

5. Nehir ıslahı işleri

6. Taşkın koruma tesisleri

7. Sel kapanları ” şeklinde gruplanmış,

Anılan grupta yer alan “AVIII. Grup işler” benzer iş grubunda yer alan işler;

“VIII. GRUP: BARAJLAR

1. Dolgu barajlar

2. Beton barajlar

3. Kemer barajlar

4. Göletler” şeklinde listelenmiştir.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihalede benzer iş olarak 27.04.2016 tarih ve 29696 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan AIX Grubu işler kabul edilecektir. Bu ihalede benzer iş olarak 27.04.2016 tarih ve 29696 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan AIX Grubu işler kabul edilecektir.” düzenlemesine,

Özel Teknik Şartname’nin “Bu İhale Kapsamında Yapılacak İşler” başlıklı 2’nci maddesinde “Cumayanı Deresinde; Zonguldak Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesinde 275 m beton büz boru döşenmesi, Cumayanı Deresinde 1.160 m temeli beton kargir duvar, 5 adet betonarme menfez ve duvar üstlerine korkuluk ve Cumayanı yan deresinde 640 m temeli beton kargir duvar ve duvar üzeri korkuluk yapılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibi Burhan İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler kısmının EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi satırının doldurularak beyan edilen belgeye ilişkin EKAP tarafından verilen sayının “2018/257591-2814457-1-1” olarak belirtildiği, beyan edilen bilgilerin tevsiki amacıyla sunulan belgeler kapsamında anılan istekli tarafından bahse konu yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda söz konusu iş deneyim belgesinin Kırşehir Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü tarafından Burhan İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. – Kumrular İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına düzenlendiği, iş ortaklığındaki ortaklık oranlarının Burhan İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - 80%, Kumrular İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. - 20% olarak gösterildiği, bahse konu iş deneyim belgesinde işin adının “Kırşehir Kaman Darıözü Göleti Kapalı Sistem Sulama Tesisi Yapım İşi” ve uygulanan yapı tekniğinin “Sulama tesis ve yapıları”, belgeye konu işin esaslı unsurunun “Alt yapı işleri” şeklinde belirtildiği, sözleşme tarihinin “06.07.2018”, işin geçici kabul tarihinin “30.10.2018” olarak düzenlendiği, gerçekleştirilen iş tutarının ve belge tutarının “7.635.446,60 TRY” olduğu, belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımının “sulama tesis yapıları” şeklinde belirlendiği görülmüş, belgenin “Açıklama” satırında ise herhangi bir bilgiye yer verilmediği tespit edilmiştir.

İhale dokümanında ihale konusu iş kapsamında yapımı gerçekleştirilecek olan iş kalemlerine ilişkin olarak Özel Teknik Şartname ve birim fiyat tarifleri ile projeye yer verildiği, Özel Teknik Şartname’de ihale konusu işin imalat gruplarının kazı işleri, beton işleri, kalıp işleri, betonarme demiri işleri, kaya deneyleri, ocaklardan malzeme temin edilmesi, taş dolgu işleri, korkuluk işleri, kargir inşaat işleri şeklinde belirlendiği, anılan Şartname’de ihale konusu iş kapsamında Zonguldak Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesinde 275 m beton büz boru döşenmesi, Cumayanı Deresinde 1.160 m temeli beton kargir duvar, 5 adet betonarme menfez ve duvar üstlerine korkuluk ve Cumayanı yan deresinde 640 m temeli beton kargir duvar ve duvar üzeri korkuluk yapılacağının belirtildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin kapsamına yönelik olarak EKAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde ise anılan işin türü ve miktarının 34260 m3 makinalı kazı yapılması, çeşitli çaplarda 27000 m PE 100 boru döşenmesi, 310 adet ön yüklemeli sayaç takılması,462 adet rögarın yerine konması olduğu, söz konusu işte yapımı tamamlanan imalat gruplarının ise kazı dolgu işleri, beton işleri, kalıp işleri, demir işleri, kum çakıl demir nakli ile boru ve vana, sayaç montaj işleri gibi kalemlerden oluştuğu belirlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat maddelerinde aday veya isteklilerden, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesinin zorunlu olduğu, istekliler tarafından iş deneyimini tevsik için ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgelerin sunulacağı, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde benzer iş gruplarının belirlendiği ve iş deneyiminde hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceğinin anılan tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde tespit edileceği hüküm altına alınmıştır. İhaleyi yapan idarece İdari Şartname’de benzer iş olarak kabul edilecek işlerin A-IX Grubu işler olduğu düzenlenmiştir.

Başvuru sahibinin iddiası ve yapılan tespitler doğrultusunda değerlendirildiğinde anılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesine konu işin geçici kabul tarihinin (30.10.2018) ihale ilan tarihiden (11.04.2022) geriye doğru son 15 yıl içinde olma şartını sağladığı, iş ortaklığı olarak yüklenilen işte başvuru sahibi isteklinin ortaklık oranının %80 olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 23.988.250,00 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, bu ihalede ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak sağlaması gereken iş deneyimi tutarının 19.190.600,00 TL olduğu anlaşılmıştır.

İddia konusu iş deneyim belgenin esaslı unsurunun belgeyi düzenleyen idare tarafından sulama tesis yapıları olarak belirtildiği dikkate alındığında belgenin esaslı unsurunun İdari Şartname’de benzer işler olarak belirlenen A-IX grubunda yer alan “sulama ve drenaj tesisleri” iş grubuna ve belgeye konu iş kapsamında gerçekleştirilen imalatlar bakımından da ihale konusu işe uygun olduğu, bu itibarla belge tutarının isteklinin hissesine düşen kısmının tamamının dikkate alınması gerektiği açıktır.

Bu itibarla başvuru sahibinin hissesine düşen iş deneyim tutarının (7.635.446,60x0,80) 6.108.357,28 TL olduğu, bu tutarın güncellemesi neticesinde elde edilen tutarın 22.755.072,53 TL olduğu, isteklinin sağlaması gereken iş deneyim tutarını (19.190.600,00 TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin uygun olduğu sonucuna varıldığından anılan isteklinin bu husustaki iddiaları yerinde bulunmamıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’ücü maddesinde “53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklamaları bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “ 35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı

İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;

Toplam Puan= ( (En Düşük Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen teklif Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı

Teklif Fiyat Puanı:50

Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması (Alınabilecek Azami FDU Puanı: 50 )

Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.