KİK Kararı: 2022/UY.II-350 (9 Mart 2022)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/015
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 09.03.2022
Karar No : 2022/UY.II-350
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/781714 İhale Kayıt Numaralı “Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(Tpao) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı tarafından 04.01.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tdlypm-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş.nin 26.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.02.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.02.2022 tarih ve 5977 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/158 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında yer verilen “…isteklinin teklifi, pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının da taranarak EKAP'a yüklenmediği tespit edildiğinden, 20.06.2021 tarihli 31517 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan mevzuat değişikliği gereği değerlendirme dışı bırakılmıştır…” gerekçe ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak pay defteri ile yönetim kurulu karar defterinin taranmış hallerinin “platform işlemleri” kısmında ihale tarihinden önce yüklendiğinin görüldüğü, ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçelerin sebebinin EKAP sistemindeki teknik aksaklıktan kaynaklandığı, itirazen şikayet dilekçesi ekinde sunduğumuz belgeler incelendiğinde, pay defterinde yer alan bilgilerden %51 hisse ile Recep Özeren’in, %49 hisse ile Onur Kaygusuz’un şirket ortağı olduğu, yönetim kurulunun ise genel kurul toplantı tutanağından anlaşılacağı üzere sadece Onur Kaygusuz’dan oluştuğu, Recep Özeren’in yönetim kurulunda bulunmadığı, idarece Recep Özeren için yüklenen yönetim kurulu karar defterinin ihale tarihinden sonra yüklendiği ifade edilse de yönetim kurulunun sadece Onur Kaygusuz tarafından oluşması sebebiyle sadece anılan kişiye ilişkin belgelerin EKAP’a yüklendiği, EKAP iletişim merkezi ile gerçekleştirilen görüşmeler neticesinde yönetim kurulu kısmında Recep Özeren’e ait bilgilerin doldurulmadığının bildirildiği, şirket yönetim kurulunda Recep Özeren’in bulunmamasına rağmen EKAP sistemi tarafından şirkette pay sahibi hissedarların yönetim kurulundaymış gibi işlem yapıldığı, 26.01.2022 tarihinde Recep Özeren’in yönetim kurulunda bulunmadığına dair tutanağın EKAP sistemine yüklendiği, anılan belgenin yüklenmesi ile idarece ihale tarihinden sonra sisteme belge yüklendiği değerlendirilerek başvurularının reddedildiği, tekliflerinin geçerli kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: TDLYPM-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi Ve Koordinasyon Yapım İşleri

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2021B00-157088-157090 ( - Güneydoğu Anadolu Üretim)

d) Kodu:

e) Miktarı: BATIRAMAN SAHASI 56 AD. RÖLE VE HÜCRE, RAMAN SAHASI 12 AD. RÖLE VE HÜCRE, GARZAN SAHASI 16 AD. RÖLE VE HÜCRE, DİYARBAKIR SAHASI 59 AD. RÖLE VE HÜCRE, NUSAYBİN SAHASI 11 AD. RÖLE VE HÜCRE, 27 AD. JENERATÖR KORUMA ŞALTER AYR, SRV. YZLM VE EĞT İŞLERİ

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: BATMAN-SİİRT-DİYARBAKIR-MARDİN İLLERİ” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2021/781714

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 04.01.2022

Saat: 10:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): TPAO Genel Müdürlüğü İhale Binası (Söğütözü Mah. 2180 Cad. No:10 Çankaya/ANKARA)

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2. Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “TDLYPM-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi Ve Koordinasyon Yapım İşleri” olduğu, 04.01.2022 tarihinde gerçekleştirilen e-ihalede 12 adet ihale dokümanının EKAP’tan indirildiği, ihaleye 5 istekli tarafından e-teklif sunulduğu, sunulan e-tekliflerin ihale komisyonunca değerlendirilmesi neticesinde, Mat Enerji İnş. San. ve Tic. A. Ş. tarafından, şirkete ait pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP'a yüklenmediği gerekçesiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Mehmet Orak’ın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Ömer Tung - Ash-Grup Elektrik Makina Elektronik İnşaat Mühendislik Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ortak girişiminin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A. Ş. tarafından 26.01.2022 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde yer verdiği iddialarının incelenmesini teminen idarece 27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı yazı ile Kurum’dan bilgi talep edildiği görülmüştür.

27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı idare yazısında “İdaremizce 04.01.2022 tarihinde gerçekleştirilen 2021/781714 kayıt numaralı "TDLYPM-123 Yüksek Gerilim Röle Selektivitesi ve Koordinasyon Yapım İşi" ihalesine en düşük teklifi veren, MAT ENERJİ İNŞAAT SAN. VE TİC. A. Ş. isteklisinin teklifi, İhale Komisyonunca yapılan değerlendirme sırasında "pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP'a yüklenmediği" gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhale Komisyon Kararı 17.01.2022 tarihinde isteklilere tebliğ edilmiştir. İhale Komisyonunda yapılan değerlendirme sırasında isteklinin ortakları için düzenlenmiş görünen pay defterlerinin yüklenmemiş olduğu mesajının alındığı ekran görüntüleri yazımız ekinde sunulmuştur.

Adı geçen istekli ekte sunulan E-Şikayet Dilekçesi ve ekindeki ekran görüntüsü ile 26.01.2022 tarihinde, İdaremize şikayet başvurusunda bulunmuştur. İstekli, şikayet dilekçesinde pay defteri ve yönetim kurulu karar defterlerinin ilgili bölümlerini ihale tarihinden önce EKAP’a yüklediğini ve dilekçesi ekinde sunduğu ekran görüntülerinin bu durumu ortaya koyduğunu, İdaremizce yapılan değerlendirme sırasında bu belgelerin EKAP’taki teknik aksaklıklar nedeniyle görülemediğini iddia etmektedir.

İdaremizce E-Şikayet Başvuru dilekçesi ekindeki ekran görüntüleri incelenmiş olup, Recep Özeren ve Onur Kaygusuz için düzenlenmiş pay defterlerinin 21.10.2021 tarihinde yüklendiği, Onur Kaygusuz için yüklenmiş olan yönetim kurulu karar defteri görüntüsünün yine 21.10.2021 tarihinde yüklendiği ancak Recep Özeren için yüklenmiş olan yönetim kurulu karar defterinin 26.01.2022 (Şikayet başvurusu tarihi) tarihinde yüklendiği görülmüştür.

MAT ENERJÎ İNŞAAT SAN. VE TİC. A. Ş. isteklisinin şikayet başvurusuna konu ihalenin tarihi olan 04.01.2022 tarihinden önce, varsa, yüklemiş olduğu pay defterleri ve yönetim kurulu karar defteri görüntülerinin İdaremize ivedilikle gönderilmesi ve ekteki şikayet dilekçesinde belirtildiği gibi bir teknik aksaklık olup olmadığının bildirilmesi hususunu arz ederiz.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İdarenin anılan yazısı ekinde yer alan ekran görüntüleri incelendiğinde, başvuru sahibi şirketin ortakları Recep Özeren ile Onur Kaygusuz’a ait pay defteri bilgilerinin EKAP’tan sorgulanması aşamasında, sistem ekranında “Bu ortaklığa ait pay defteri bilgisi bulunmamaktadır!” uyarısının yer aldığı görülmüştür.

27.01.2022 tarihli ve 167801 sayılı idare yazısına, T.C. Kamu İhale Kurumu Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından 27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı yazı ile cevap verildiği tespit edilmiştir.

27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı Kurum yazında “…İsteklilerce ortaklık bilgilerinin ve bu ortaklara ilişkin pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin EKAP' a yüklenmesinin akabinde isteklilerin yüklediği bu bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair onay alınmaktadır. İsteklilerce bu onayın verildiği tarih itibariyle söz konusu bilgi ve belgeler idarelerin erişimine açılmaktadır.

Kayıtlarımızın tetkiki neticesinde, Recep Özeren ve Onur Kaygusuz için düzenlenmiş pay defterlerinin 21.10.2021 tarihinde yüklendiği, Onur Kaygusuz için yönetim kurulu karar defteri görüntüsünün yine 21.10.2021 tarihinde yüklendiği, Recep Özeren için yüklenmiş olan yönetim kurulu karar defterinin ise 26.01.2022 tarihinde yüklenmiş olduğu tespit edilmiş olup isteklinin bu bilgilerin güncel ve doğru olduğuna ilişkin onayı 26.01.2022 tarihinde verdiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak İdarenizce ilgili verilerin görüntülenememesinin nedeni teknik aksaklıktan kaynaklı olmayıp isteklinin ilgili bilgi ve belgeler için 26.01.2022 tarihinde onay vermesinden kaynaklıdır. İsteklice sisteme yüklenmiş olan pay defteri ve yönetim kurulu karar defterleri ekte yer almaktadır.” bilgilerine yer verildiği görülmüştür.

Mat Enerji İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı kısmının “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı satırında yer alan bilgiler incelendiğinde, şirket ortaklarının %49 pay sahibi Onur Kaygusuz ile %51 pay sahibi Recep Özeren olduğu, ayrıca Onur Kaygusuz’un yönetim kurulu üyesi görevini yürüttüğü anlaşılmıştır.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7.5’inci maddesinin (b) fıkrasında, isteklilerin tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı, tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı, ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yükleneceği,

Anılan Yönetmelik’in 7.6’ncı maddesinde, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde, tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı düzenlenmiştir.

27.01.2022 tarihli ve E.2022/1649 sayılı Kurum yazısı incelendiğinde, istekliler tarafından ortaklık bilgilerinin ve bu ortaklara ilişkin pay defterleri ve yönetim kurulu karar defterlerinin ilgili kısımlarının EKAP' a yüklenmesinin akabinde, isteklilerin yüklediği bu bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair EKAP tarafından onay talep edildiği, istekliler tarafından bu onayın verildiği tarih itibariyle EKAP sistemine yüklenilen ortaklık bilgilerinin ve bu ortaklara ilişkin pay defterleri ve yönetim kurulu karar defterlerinin ilgili kısımlarının idarelerin erişimine açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, başvuru sahibi tarafından şirket ortakları Recep Özeren ve Onur Kaygusuz’a ilişkin olarak düzenlenmiş pay defterleri ile Onur Kaygusuz’a ilişkin yönetim kurulu karar defteri görüntüsünün 21.10.2021 tarihinde, Recep Özeren’e ilişkin yönetim kurulu karar defterinin görüntüsünün ise 26.01.2022 tarihinde EKAP’a yüklendiği, ancak yüklenilen bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair istekli onayının EKAP üzerinden 26.01.2022 tarihinde verildiği, istekli tarafından EKAP yüklenilen bilgilerin idare tarafından görüntülenebilir hale gelmesi için 26.01.2022 tarihinde verilen onayın en geç 04.01.2022(ihale tarihi) tarihinden önce verilmiş olması gerektiği, yüklenilen bilgilerin güncel ve doğru olduğuna dair istekli onayının ihale tarihinden sonra verilmiş olmasından dolayı idarece ihale tarihinde gerçekleştirilen yeterlik denetiminde başvuru sahibine ilişkin iddia konusu bilgilere ulaşılamadığı, bu hususa ilişkin sorumluluğun Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi hükümleri çerçevesinde istekliye ait olduğu, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin ihale komisyonu kararında yer verilen gerekçeler ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması kararının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.