KİK Kararı: 2022/UY.I-604

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/028
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 18.05.2022
Karar No : 2022/UY.I-604
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Leitner S.P.A.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Raylı Sistemler Şube Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/119670 İhale Kayıt Numaralı “Kartepe Teleferik Tesisi Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı - Raylı Sistemler Şube Müdürlüğü tarafından 25.03.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kartepe Teleferik Tesisi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Leıtner S.P.A. nin 19.04.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.04.2022 tarih ve 21317 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.04.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/451 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin talebi üzerine, İdari Şartname’nin 7.5.4.d. maddesinde belirtilen, teleferik hattı profil çizimi ile teleferik sistemi istasyon teknik çizimlerinin istasyon mimari çizimlerinin entegre edilmiş çizimlerinin idareye usulüne uygun olarak sunulduğu ancak sunulan projelerde kaşe, imza ve onay bulunmadığı gerekçesiyle idare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı bununla birlikte iddiaya konu projelerin ihale dokümanı düzenlemeleri ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak sunulduğu, projelerin üzerinde şirket logosunun ve teknik elemanların isimlerinin yer aldığı, istenilen diğer belgeler ile birlikte kapalı bir zarf içerisinde idareye sunulduğu, idarenin belirttiği eksikliklerin esasa etkili olmadığı, bu projelerin ön proje niteliğinde olduğu, uygulama projelerinin sözleşmenin imzalanması üzerine 90 gün içerisinde hazırlanacağı, teklifin esasına etkili olan İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin diğer bentlerinde istenilen belgelerin imzalı ve kaşeli olarak idareye sunulduğu, yine idare tarafından belirtilen kaşe, imza ve onay eksikliği ile tam olarak ne kastedildiğinin anlaşılamadığı, projeleri onaylama yetkisinin sadece projeleri denetlemeye yetkili kişilere ait olduğu, istekliler arasında eşit muamele edilmesi ilkesi gereğince söz konusu eksikliklerin idare tarafından bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması gerektiği, ihaleye konu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle ihalenin pazarlık usulünde yapılması gerektiği, mevcut durumun Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği ve kamu zararına sebep olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde “… (5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “… (3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.

(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir...” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: KARTEPE TELEFERİK TESİSİ YAPIM İŞİ

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı: Yaklaşık 4.7 Km Hat Uzunluğunda, Toplam 2 İstasyondan Oluşan 1500 Kişi/Saat Kapasitede Çift Yönlü Çalışan Tek Halatlı Ayrılabilir Klemensli 10 Kişilik Kabinli Teleferik Hattı Yapım ve Montajı İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kocaeli/Kartepe” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2022/119670

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 25.03.2022 Saat: 10:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İhale Toplantı Salonu B Blok 1. Kat” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

…

d-İhale konusu teleferik sistemine ait teleferik hattı profil çizimi ile teleferik sistemi istasyon teknik çizimlerinin istasyon mimari çizimlerin entegre edilmiş çizimlerini (ihale eki projelere, şartnamelere ve güzergah planındaki ayak yerleşim planına uygun) yeterlik bilgileri tablosunda beyan edeceklerdir.

İstekliler 1. veya 2. Avantajlı istekli olmaları durumunda, ihale sürecinde idare tarafından istendiğinde yeterlik bilgileri tablosu "Diğer Belgeler" satırına açıklama bölümünde beyan ettikleri belgeleri teslim edeceklerdir.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İsteklilerden tekliflerine açıklık getirmelerinin istenilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde “32.1. İhale komisyonunun talebi üzerine İdare, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere açık olmayan hususlarla ilgili isteklilerden açıklama isteyebilir.

32.2. Bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Teleferik tesisine ait proje, rapor ve hesaplar” başlıklı 15’inci maddesinde “15.1-Tüm uygulama projeleri, mahal listeleri Yüklenici tarafından sözleşme imzasını müteakip en geç 90 takvim günü içinde hazırlanarak İdare’nin onayına sunulacaktır. Yüklenici, İdare’nin onayından sonra yapım çalışmalarına başlayacaktır.

Projeler asgari aşağıdaki konuları kapsayacaktır.

-Uygulama projelerine esas zemin etüdü

-Hat boyu arazi profili ve planı

-Teleferik hat boyu hesabı

-Teleferik tesisi istasyon ve direk temellerinin statik ve mekanik hesap ve çizimleri

-Operatör odaları ve elektrik odası çizimleri

-Kablo ve hidrolik sistem çizimleri

-Teleferik sistemine ait her türlü mekanik, elektrik, mimari, statik ve otomasyon hesapları ve çizimleri

-İstasyon binalarına ait mimari, elektrik tesisat ve mekanik tesisat çizimleri

-İstasyon binalarına ait statik hesaplar ve çizimleri

-Taşıyıcı/Çekme halatı, klemensler, direkler ve kabinlere ait test sertifikaları

-İşletme ve bakım kılavuzları

15.2-Hazırlanan tüm proje, rapor ve dokümanlar dosyalar içinde 2 takım halinde ploter çıktısı ve dijital ortamda pdf formatında CD’lere kaydedilmiş olarak İdare’ye teslim edilecektir.” düzenlemesi,

İhale İlanı’nda “KARTEPE TELEFERİK TESİSİ YAPIM İŞİ yapım işi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecek olup, teklifler sadece elektronik ortamda EKAP üzerinden alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelenmekte olan ihalenin konusunun Kartepe Teleferik Tesisi Yapım İşi olduğu, ihalenin türünün açık ihale olduğu, ihalede 9 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.03.2022 tarihinde yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi isteklinin teklifinin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin (d) bendinde istenilen projelerin imzasız ve onaysız olarak sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin tekliflerin yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin 7.5.4’üncü maddesinin (d) bendinde, ihaleye katılacak isteklilerden sunacakları Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, projelere, şartnamelere ve güzergah planındaki ayak yerleşim planına uygun şekilde hazırlanmış, teleferik hattı profil çizimi ve teleferik sistemi istasyon teknik çizimlerinin istasyon mimari çizimlerin entegre edilmiş çizimlerine ilişkin bilgilerin beyan edilmesinin istendiği, ihalenin 25.03.2022 tarihinde yapıldığı, ihaleye katılan 2 istekliden 25.03.2022 tarihinde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasının istendiği, isteklilerin 07.04.2022 tarihli yazılar ile istenilen belgelerin idareye sunduğu, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgeler arasında yer alan teleferik hattı profil çizimi ve teleferik sistemi istasyon teknik çizimlerinin bilgisayar çıktısı şeklinde sunulduğu, söz konusu çizimlerin üzerinde şirket adı, tarih, proje numarası, çizimleri tasarlayan ve kontrol eden kişilerin isimleri ile diğer bilgilerin yer aldığı ancak çizimlerin üzerinde projelerin istekliye ait olduğunu gösteren imza, kaşe veya mühür olmadığı, yine anılan projelerin ihale dokümanı eki projelere, şartnamelere ve güzergah planındaki ayak yerleşim planına uygunluğuna ilişkin olarak, ihale komisyonu kararında idare tarafından değerlendirme yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. Öte yandan, ihale üzerinde kalan istekli tarafından, başvuru sahibinin iddiası kapsamında, sunulan projelerin üzerinde ortak girişimi oluşturan ortakların imza ve kaşelerinin yer aldığı görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde, belgelerin sunuluş şekline ilişkin olarak yapılan düzenlemelerde, idarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen ve sorgulanarak teyit edilemeyen belgelerin ekleri ile birlikte ilgili şekil kurallarına uygun olarak sunulacağının ifade edildiği, maddenin devamında idarece talep edilen belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin vermek zorunda olduğunun düzenlendiği görülmüştür.

İlgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinde, sunulan belgelerdeki bilgi eksikliklerinin idare tarafından tamamlatılması kapsamında, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerdeki bilgi eksikliklerinin, idarece belirlenen sürede tamamlanmasının isteneceğinin belirtildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nde geçici teminat ve teklif mektupları haricindeki belgelerde, istekliler tarafından sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin idarelerce tamamlatılacağının öngörüldüğü, bu kapsamda istekliler tarafından hazırlanan belgelerdeki bilgi eksikliklerinin isteklilerin sorumluluğunda olduğu ve bu belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılamayacağı anlaşılmıştır.

İhaleye ilişkin olarak 23.02.2022 tarihinde yayınlanan İhale İlanı’nda, ihalenin açık ihale türünde yapılacağının belirtildiği, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, açık ihale usulüne göre gerçekleştirilen ihalelerde, idareye yapılacak şikayetlerin, şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren on gün içerisinde yapılması gerektiği ek olarak ihale ilanında yer alan hususlara ilişkin şikayetlerin, yukarıda belirtilen süreyi aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceğinin hüküm altına alındığı, başvuru sahibinin iddialarına konu, ihale türünün 23.02.2022 tarihinde yayınlanan İhale İlanı’nda yer aldığı bu durumda anılan hususa yönelik şikayet başvurularının, anılan tarihi izleyen on gün içerisinde yapılması gerektiği bununla birlikte başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikayet başvurusunun daha sonraki bir tarihte 19.04.2022 yapılmış olduğu bu sebeple başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ihale türünün hatalı belirlenmiş olduğuna yönelik kısmının süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin (d) bendinde istenilen teleferik hattı profil çizimi ve teleferik sistemi istasyon teknik çizimlerinin istasyon mimari çizimlerin entegre edilmiş çizimlerinin başvuru sahibi istekli tarafından bilgisayar çıktısı şeklinde sunulduğu, söz konusu çizimlerin üzerinde şirket adı, tarih, proje numarası, çizimleri tasarlayan ve kontrol eden kişilerin isimleri ile diğer bilgilerin yer aldığı ancak çizimlerin üzerinde projelerin istekliye ait olduğunu ve sunulan belgelerin asıl nüsha olduğunu gösteren imza, kaşe veya mühür olmadığı, yine anılan projelerin ihale dokümanı eki projelere, şartnamelere ve güzergah planındaki ayak yerleşim planına uygunluğuna ilişkin olarak, ihale komisyonu kararında idare tarafından değerlendirme yapılmamış olduğu, mevcut durumda iddiaya konu çizimlerin isteklinin sorumluluğunu tevsik edici şekilde ve belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı, istekliler tarafından hazırlanan belgelere ilişkin sorumluluğun isteklilerin kendilerine ait olması sebebiyle belirtilen eksikliklerin tamamlatılamayacağı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin diğer iddialarına ilişkin olarak, ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan projelerin üzerinde, ortak girişimin ortaklarının imza ve kaşelerinin yer aldığı dolayısıyla idarenin, iddiaya konu hususlara ilişkin iş ve işlemlerinin istekliler arasında eşit muamele edilmesi ilkesi doğrultusunda yürütüldüğü, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ihale türünün hatalı belirlenmiş olduğuna yönelik kısmının süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.