Hizmet Alımı İhalesinde Teknik Değerlendirme İtirazı Reddedildi

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/009
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 16.02.2022
Karar No : 2022/UY.I-248
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Vedat GÜRBÜZ - Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/738304 İhale Kayıt Numaralı “Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından 29.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayaka (Tokat) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Vedat Gürbüz - Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 17.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.01.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.01.2022 tarih ve 3853 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.01.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/115 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından İş Ortaklığına “Teknik Değer Nitelik Puanı” yönünden sıfır (0) puan verilmesinin hatalı olduğu ihale dokümanında belirtilen şartların sağlanmış olduğu, bu durumda iş ortaklığına “Teknik Değer Nitelik Puanı” yönünden üç (3) puan verilmesi gerektiği, sunulan teklifin fiyat dışı unsur şartnamesinde belirtilen şartları taşıdığı, iş ortaklığınca yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgeleri üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği, bununla birlikte EKAP’a kayıtlı olan Vedat Gürbüz adına ve Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş olan iş deneyim belgelerinin de bulunduğu, söz konusu iş deneyim belgelerinin idare tarafından EKAP üzerinden kontrol edilebileceği, ihale dokümanlarının hiçbir yerinde “Toplam Değer Nitelik Puanı” için ayrıca yeterlik kriterleri olarak sunulan iş deneyim belgeleri haricinde iş deneyim belgesi sunulması gerektiğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, İdare tarafından “Toplam Değer Nitelik Puanı” için ilave iş deneyim belgesi istenildiği, bu durumlar göz önüne alındığında idare tarafından dokümanların hatalı yorumlandığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3. maddesinde; “53.3.1. Kanunun 40 inci maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçme Suyu İnşaat İşine Ait İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde; “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı

İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan= ( (En Düşük Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen Teklif Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması

(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 37 )

Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dâhil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin kısma/ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.

Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? :Hayır

Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Var/Yok Durumu

(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )

Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.

Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)

Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında yer almaktadır

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı? : Hayır

Fiyat Dışı Unsur Tanımı

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)
Not: Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları teknik şartname dokümanları arasında yer almaktadır

3

35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir.

35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır.

35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.

35.3. Fiyat avantajı uygulanması:

35.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Ayrıca, Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde; “A.3. Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)

İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan veya halen yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş içmesuyu isale hatları inşaatı (İİH) ve/veya içme ve kullanma suyu şebeke inşaatı (İKŞ), kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur) sunması şartıyla, aşağıda belirtilen puanlar verilecektir. (*) (**)

(İHH): “İçmesuyu isale hatları inşaatı”

(İKŞ): “İçme ve kullanma suyu şebeke inşaatı”

(KY): “Kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı”

İçmesuyu isale hatları ve/veya içmesuyu ve kullanma suyu şebeke ve/veya kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı işi İş Deneyimi Belge Sayısı

Puan

0 ise

0

1 ve daha fazlası ise

3

Puan alacaktır.

(*) Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.

(**) Ancak yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işleri yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az olmamak şartını sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.

Ortak girişimlerde ise pilot ortağın yukarıda verilen şartı taşıması ve özel ortakların her biri için ise teklif bedelinin %30’undan az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; Yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur), sunulması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacaktır.

Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) için sunulan veya dikkate alınan İş Deneyim Belgelerinden İş Denetleme ve/veya İş Yönetme Belgesi sunan İsteklilere FDUP-2 olarak 0(sıfır) puan verilecektir.

İsteklinin teknik değer nitelik puanı için vereceği iş deneyim belgesi Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği esaslarına göre güncellenerek değerlendirmeye alınacaktır.

Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDUP), İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı (FDUP-1), Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2)’nın toplamıdır.

FDUP = FDUP-1 + FDUP-2

A.4 Değerlendirme puanı (DP):

A. Değerlendirme puanı (DP), teklif fiyat puanı ile fiyat dışı unsur puanının (DP=TFP+FDUP) toplamıdır.

B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, değerlendirme puanı en yüksek olan istekliye ait tekliftir.

C. Puanlama sonucunda eşit puanlı tekliflerden, fiyatı daha düşük olan istekli, ekonomik açıdan avantajlı teklif sayılacaktır.” hükümleri yer almaktadır.

29.12.2021 tarihinde yapılan ihaleye 49 isteklinin teklif verdiği, idare tarafından sınır değerin 16.921.504.58 TL olarak hesaplandığı ve teklifi sınır değerin altında olduğu gerekçesiyle 17 isteklinin teklifinin reddedildiği, 06.01.2022 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Özyıldızlar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, idare tarafından başvuru sahibi Vedat Gürbüz- Sepmer İnşaat Madencilik Üretim Pazarlama San. Tİc. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na fiyat dışı unsur puanı olan ‘’Teknik Değer Nitelik Puanı’’ yönünden sıfır (0) puan verilmesi nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak uygun görülmediği, bunun üzerine başvuru sahibinin 17.01.2022 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, 18.01.2022 tarihinde idarenin kararı ile şikayet başvurusunun reddedildiği ve başvuru sahibinin 27.01.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu ihaleye ilişkin doküman düzenlemeleri incelendiğinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği bu kapsamda toplam puanın teklif fiyatı puanı ile fiyat dışı unsur puanının toplanması sonucunda elde edileceği, teklif fiyat puanının 60 üzerinden fiyat dışı unsur puanının 40 üzerinden hesaplanacağı, fiyat dışı unsur puanının 37 puanlık kısmının değerlendirme yöntemi olarak İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasına göre her bir iş kalemi için verilen teklifin, toplam teklif bedeline oranının o iş kalemi için verilen aralıktaki alt ve üst limitlere eşit veya alt ve üst limitler arasına girmesi durumuna göre hesaplanacağı, 3 puanın ise isteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre karşı yapmış olduğu işlerden almış olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan veya halen yapımı devam eden (İş durum belgesi düzenlenmiş işler), yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği esaslarına göre, teklif bedelinin %50’sinden az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş içmesuyu isale hatları inşaatı (İİH) ve/veya içme ve kullanma suyu şebeke inşaatı (İKŞ), kanalizasyon ve/veya yağmursuyu şebeke inşaatı (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur) sunması durumunda, belirtilen kriterleri sağlayan 1 ve daha fazla iş deneyim belgesi için (3) puan verileceği, kriterleri sağlayan iş deneyim belgesi yoksa (0) puan verileceği tespit edilmiştir.

İhale komisyonu tarafından 04.01.2022 tarihinde alınan İhale Komisyonu Kararı’nda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Özyıldızlar İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Hüseyin ATAŞ - Koraş Mühendislik İn. ve Ma. Tu. İth. İhr. ve San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Toplam Değer Nitelik Puanı (TDNP) olarak 3 puan aldığı, başvuru sahibi dahil olmak üzere diğer geçerli tekliflerin TDNP puanı alamadığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35.1.1’inci maddesinde Teknik Değer Nitelik Puanı’nın (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2) 3 puan olduğu ve Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları’nın teknik şartname dokümanları arasında yer aldığı belirtilmektedir. İhale Dokümanı ekinde yer alan Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeriyor ise Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacağı, ancak yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgeleri, (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işleri yanında diğer iş gruplarındaki işleri de içeriyorsa, hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgeler ile tevsik etmesi şartıyla (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerine ait kısmının teklif bedelinin %50’sinden az olmamak şartını sağlaması halinde de Teknik Değer Nitelik Puanı (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacağı, ortak girişimlerde ise pilot ortağın yukarıda verilen şartı taşıması ve özel ortakların her biri için ise teklif bedelinin %30’undan az olmamak üzere tek sözleşmeyle yerine getirilmiş (İİH) ve/veya (İKŞ) ve/veya (KY) işlerini içeren, noter onaylı veya aslı idarece görülmüş; yeterlilik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesi (EKAP’a kayıtlı olanlar için onay şartı yoktur) sunulması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanının (FDUP-2) 3 (üç) puan olarak dikkate alınacağı belirtilmektedir.

Başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı Vedat Gürbüz tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda Mesleki ve Teknik Yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında Elazığ Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliği bölümünden mezun olunduğuna ilişkin belgenin ve EKAP’a kayıtlı olan 17.03.2017 tarihli ve 2015/23456-119153-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür. Özel ortak Sepmer İnşaat Mad. Üretim Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 21.12.2021 tarihli ve 2020/212776-4366646-2-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde Teknik Değer Nitelik Puanı’na ilişkin ayrıntıların ihale dokümanı ekinde yer alan Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları belgesinde yer aldığı belirtilmiştir. Söz konusu belgede yeterlik için sunulan belge dışında sunulan iş deneyim belgesinin puanlamada dikkate alınacağının açık bir şekilde belirtildiği, başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen iş deneyimine ilişkin diploma ve İş Deneyim Belgesi’nin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi uyarıca iş deneyimine ilişkin yeterliğin sağlanabilmesi için sunulmuş olduğu, Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları belgesinde yeterlilik için sunulan iş deneyim belgelerinin puanlamada kullanılmayacağının belirtildiği, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 27.12.2021 tarihinde alındığı ve söz konusu hususa ilişkin itiraz edilmediği, ihale dokümanının kesinleştiği, Fiyat Dışı Unsur Ayrıntıları belgesinde yer alan düzenleme uyarınca idare tarafından fiyat dışı unsurlara ilişkin puanlama yapılırken yeterlik bilgileri tablosunda yer almayan belgelerin kullanılamayacağı, dolayısıyla EKAP’a kayıtlı olduğu beyan edilen diğer iş deneyim belgelerinin de Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda yer almaması nedeniyle idare tarafından bu belgelere ilişkin puanlama yapılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2022/UY.I-248 (16 Şubat 2022)

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

Ayrıca, Karayaka (TOKAT) Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı Fiyat Dışı Unsurlara İlişkin Gerekçeli Açıklama Belgesi’nde; “A.3. Teknik Değer Nitelik Puanı (Fiyat Dışı Unsur Puanı-2/FDUP-2)

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin