KİK Kararı: 2022/UY.I-1484

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/056
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 30.11.2022
Karar No : 2022/UY.I-1484
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Maba Grup İnş. Makine Elek. Elektr. Metal Tur. Enerji San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adalet Bakanlığı Konya Ereğli Cezaevi Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/885033 İhale Kayıt Numaralı “Ereğli (Konya) Yüksek Güvenlikli 2 ve Yüksek Güvenlikli 3 Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarının Y Tipine Dönüşüm Projesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adalet Bakanlığı Konya Ereğli Cezaevi Müdürlüğü tarafından 29.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ereğli (Konya) Yüksek Güvenlikli 2 ve Yüksek Güvenlikli 3 Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarının Y Tipine Dönüşüm Projesi” ihalesine ilişkin olarak Maba Grup İnşaat Makine Elek. Elektr. Metal Tur. Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin 24.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.11.2022 tarih ve 59071 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1265 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklifinin aşırı düşük teklif olması sebebiyle teklif ettikleri bedel ile söz konusu işin yapılamayacağı, iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması idare tarafından uygun bulunmuş olsa da teklif edilen fiyat ile yapılacak işin 4734 sayılı Kanun'un Temel İlkeler başlıklı 5'inci maddesinde yer verilen ihtiyaçların uygun zamanda karşılanması ve kamu yararı ilkeleri ile bağdaşmadığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen kendileri üzerinde ihalenin bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde (İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde “38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “Yapım işleri ihalelerinde, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan geçerli teklifler tespit edildikten sonra;

Yaklaşık maliyetin % 120’sinin üzerindeki ve % 40’ının altındaki teklifler dikkate alınmaksızın, geçerli tekliflerin aritmetik ortalaması ve standart sapması hesaplanır.

…

45.1.1.3. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı, ihale ilanı veya davet mektubu ile idari şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı bölümünde belirtilir.

45.1.1.4. Yaklaşık maliyetin % 120’sinin üzerinde ve % 40’ının altındaki teklifler dışında tek geçerli teklif bulunması durumunda; “Tort2” değeri tek geçerli teklife eşittir. Yaklaşık maliyetin % 40 - % 120 aralığında geçerli teklif bulunmaması durumunda; sınır değer yaklaşık maliyetin % 40’ıdır. (45.1.1.) maddesine göre yapılan hesaplama sonucunda sınır değerin yaklaşık maliyetin % 40’ının altında çıkması durumunda sınır değer yaklaşık maliyetin % 40’ı olarak belirlenir.

Sınır değer hesaplanmasında idarelerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan “Yapım işlerinde sınır değer hesaplama aracı” programına Kurumun (www.kik.gov.tr) internet sayfasından erişilebilir.

45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.

…

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

…,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

…

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

…

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Ereğli (Konya) Yüksek Güvenlikli 2 ve Yüksek Güvenlikli 3 Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarının Dönüşüm Projesi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Yapım İşi

d) Kodu:

e) Miktarı: Toplam 36 ( 18+18 ) şebekede bulunan 252 ( 7x36 ) odada onarım, tadilat ve dönüşüm işi

Anahtar teslim 2 adet Ceza İnfaz Kurumunda toplam 36 ( 18+18 ) şebekede bulunan 252 ( 7x36 ) odada onarım, tadilat ve dönüşüm işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ereğli Konya Ceza İnfaz Kurumları Yerleşkesi- Sarıtopallı Mahallesi- Ereğli/Konya” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.

19.2. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.

...

35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır.

35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması durumunda ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgeleri değerlendirilerek, belge tutarı daha fazla olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenir. İş ortaklıklarında pilot ortağın, konsorsiyumlarda ise koordinatör ortağın iş deneyim belgesi esas alınacaktır.

35.3. Fiyat avantajı uygulanması:

35.3.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.” düzenlemesi,

Bahsi geçen Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1” düzenlemelerine yer verilmiştir.

29.09.2022 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 istekli tarafından teklif verildiği, Sms İnş. Müh. Mad. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri doğrulayan belgeleri ve açıklamalarını sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden 13.10.2022 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmalarının istendiği, sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunduğu, 14.10.2022 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile ihalenin Albayrak Group İnş. Müh. Taahhüt Enerji İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Güçlü Kardeşler Yapı İnş. Tekstil Tem. Hizm. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Maba Grup İnş. Makine Elek. Elektr. Metal Tur. Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddiası “İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklifinin aşırı düşük teklif olması sebebiyle teklif ettikleri bedel ile söz konusu işin yapılamayacağı, iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması idare tarafından uygun bulunmuş olsa da teklif edilen fiyat ile yapılacak işin 4734 sayılı Kanun'un Temel İlkeler başlıklı 5'inci maddesinde yer verilen ihtiyaçların uygun zamanda karşılanması ve kamu yararı ilkeleri ile bağdaşmadığı” şeklindedir.

Götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede, idare tarafından 62.090.000,00 TL tutarındaki yaklaşık maliyetin 5 adet firmadan alınan fiyatların ortalaması hesaplanarak belirlendiği, 41.516256,31 TL olarak hesaplanan sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesi gereği 07.10.2022 tarihinde “beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumlarının yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazı ile aşırı düşük teklif açıklamalarını 13.10.2022 mesai bitimine kadar sunmalarının istendiği, söz konusu yazı ekinde açıklama istenilen analiz girdileri, açıklama istenilen iş kalemleri listesi (inşaat) ,açıklama istenmeyen analiz girdileri başlıklı belgelerin yer aldığı, başvuru sahibi Maba Grup İnş. Makine Elek. Elektr. Metal Tur. Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin ile Albayrak Group İnş. Müh. Taahhüt Enerji İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Güçlü Kardeşler Yapı İnş. Tekstil Tem. Hizm. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının süresi içerisinde istenen söz konusu bilgi ve belgeleri ve aşırı düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu, 14.10.2022 tarihli ihale komisyonu kararında “…teslim edilen belgeler ve firmaların açıklamalarını incelemek üzere İhale komisyonu 14.10.2022 tahinde sabah saat 09.00’da toplanmıştır. İdari Şartname’mizin ‘Aşırı Düşük Teklifler başlıklı 33’üncü maddesinde “Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir’ maddesi gereği ve Kamu İhale Genel Tebliği ‘sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler’ başlıklı 45’inci maddesine göre açıklama istenilen iş kalemleri listesi, açıklama istenilen analiz girdileri ve açıklama istenmeyen analiz girdilerine ilişkin bilgi ve belgeler dikkate alınarak yapılan incelemede Albayrak Group İnş. Müh. Taahhüt Enerji İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Güçlü Kardeşler Yapı İnş. Tekstil Tem. Hizm. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Maba Grup İnş. Makine Elek. Elektr. Metal Tur. Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin ikisinin de sunduğu evraklarda eksik ve hata olmadığı tespit edilmiştir.

Verilen fiyatlarda bölgesel ve temin etme şekli gözetildiğinde teklifler ve yaklaşık maliyet arasındaki farklılığın olabileceği, eşik değer hesaplandığında önceden yapılmış yaklaşık maliyetin firmalar tarafından gerçekçi olarak hesaplanıp verilmediği, dolayısıyla gerçekçi rakamların ihale sürecinde ortaya çıktığı yapılan liste açıklamasında belirtilen kalem maliyetlerinin kabul edilebilir olduğu anlaşıldığı, ayrıcı ihalede kamu yararı gözetildiği anlaşılmış olup ihale en uygun teklifi veren Albayrak Group İnş. Müh. Taahhüt Enerji İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Güçlü Kardeşler Yapı İnş. Tekstil Tem. Hizm. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı uhdesine bırakılmıştır.” şeklinde belirtilerek karar alındığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı ve kamu ihale mevzuatı düzenlemeleri, başvuru sahibinin iddiaları ve idare tarafından alınan kararlar çerçevesinde yapılan değerlendirmede, başvuru sahibi tarafından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının hangi gerekçeler nedeniyle kabul edilmemesi gerektiğine yönelik bir iddia öne sürülmediği, iddianın anılan istekli tarafından sunulan teklif ile işin yapılamayacağına ilişkin olduğu, ihale mevzuatına göre idarece sınır değerin altında teklif sunduğu tespit edilen isteklilerin tekliflerinin uygun olup olmadığına ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği, sunulan açıklamaların uygun bulunması halinde teklifin geçerli olacağı, uygun bulunmaması halinde ise teklifin reddedileceği, mevcut durumda ihale komisyonu kararı ile açıklaması uygun bulunan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, idare tarafından gerçekleştirilen işlemlerin mevzuata uygun olduğu ve sunulan açıklamaların mevzuata aykırılığına yönelik iddia bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.