KİK Kararı: 2022/UY.I-1041

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/041
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 01.09.2022
Karar No : 2022/UY.I-1041
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Omega Grup Mekanik Müh. Tes. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/743576 İhale Kayıt Numaralı “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü tarafından 12.08.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Omega Grup Mekanik Müh. Tes. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.08.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.08.2022 tarih ve 39905 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/828 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işte kullanılacak olan ürünlere ilişkin olarak Teknik Şartname’de kalite güvence sistem belgesi ve TSE belgesinin istendiği, ancak söz konusu belgelerin ihale aşamasında istenebileceği, bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesinin (c) bendinde yer alan kalite güvence sistem belgesinin istenemeyeceği hükmü gereğince mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10. maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

8. İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uygulanacak ilkeler” başlıklı 29. maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü

“İstenecek belgeler” başlıklı 30. maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin (Mülga ibare: 25/01/2017-29959 R.G./1. md.) teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur.

b) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler (Mülga ibare: RG-13/8/2012-28383) (…), yaklaşık maliyeti eşik değerin;

1. Onda birine kadar olan ihalelerde istenilemez,

2. (Değişik: RG-3/7/2009-27277)Onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde istenilebilir,

3. (Değişik: RG-3/7/2009-27277)Yarısına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihaleler ile yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde istenilmesi zorunludur.

4. (Ek bent: 25/01/2017-29959 R.G./1. md.) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerin istenildiği işlerin ihalelerinde, banka referans mektubu istenilmesi zorunlu değildir.

c) Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi, yaklaşık maliyeti eşik değerin;

1. Yarısına kadar olan ihalelerde istenemez,

2. Yarısı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde istenilebilir.

ç) (Mülga: RG-26/6/2010-27623)

d) (Mülga: RG-26/6/2010-27623)

e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili idarece belirlenir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2. maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı: 6500m2 Ebatta S Kaldırım Taşı Döşenmesi İşi, 4 Adet Beton Bank (Montaj Dahil), 4 Adet Beton Çöp Kovası (Montaj Dahil)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Pınarhisar İlçesi Dere Mahallesi Mevikisi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1. (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)

2. Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

g) Bu madde boş bırakılmıştır.

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,

ı) Yetkili Satıcı Belgesi, Üretici Firma İse TSE belgesi

i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belge

7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde Yer Alan Benzer İş Gruplarından A.V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ veya ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgeleri benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisi, Harita Mühendisi, Harita Teknikeri...” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “8 cm beton “S” parke taş temini ve yapımı” başlıklı 1. maddesinde “E- Beton parkeler, ISO 9001:2015 (Beton Parke ve Beton Bordür malzemelerini kapsayan) Kalite Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve TS 2824 EN 1338 belgeli olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir.

8 cm S taşı için TS 2824 EN 1338 belgesi aşağıdaki sınıfları kapsamalıdır

1. Aşınmaya karşı direnç sınıfı özelliği 4(1)
2. Hava etkileri ile yıpranmaya karşı direnç dayanımı, donma ve çözücü tuzlara karşı direnci sınıfı özelliği 3(D)
3. Hava etkileri ile yıpranmay a karşı direnç su emme sınıfı özelliği 2(B)

…

İ- İstenilen malzemelerin Belediye Şantiyesine istifi sırasında belediyemiz kontrolleri tarafından alınacak numunelere Beton küp basınç dayanımı deneyi (TS EN 12390-3 NİSAN 2003),Beton silindir numune basınç dayanımı deneyi (TS EN 12390-3 NİSAN 2003), Beton parke taşı aşınma deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005), Beton parke taşı yarmada çekme deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005) yaptırılması istenebilir. Bunlarla ilgili tüm bedeller yüklenici tarafından ödenecektir.

J- Beton parke taşı aşınma deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005 ) ,Beton parke taşı yarmada çekme deneyi (TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005) , Su emme deneyi ( Parke taşı, bordür taşı TS 2824 EN 1338 NİSAN 2005 TS 436 EN 1340 NİSAN 2005) , uygunluğuna dair belgeler ihale aşamasında da istenecektir. Standartlara vc evsafına uymayan malzemeye ücret ödenmez ve idari şartnamede öngörülen cezai işlem uygulanır.” düzenlemesi,

“Düz beton bank (451645) temini ve yerinde montajı” başlıklı 2. maddesinde “Beton bank, ISO 9001:2015 (Beton kent mobilyaları ve beton bank malzemelerini kapsayan) Kalite Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve Türk Standartları Enstitüsünden alınmış TSE 7941 belgeli olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir…” düzenlemesi,

“Beton çöp kutusu temini ve yerinde montajı” başlıklı 3. maddesinde “Beton çöp kutusu, ISO 9001:2015 (Beton kent mobilyaları ve beton çöp kutusu malzemelerini kapsayan) Kalite Güvence Sistemi kapsamında üretilecek ve Türk Standartları Enstitüsünden alınmış TS EN 13 198 belgeli olacaktır. Bu belgeler ihale aşamasında istenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının ekindeki standart formlar arasında yer alan “KİK015.4B/EKAP-Y” numaralı yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formun dipnotunda “*Yukarıdaki tablo örnek olarak hazırlanmış olup; bu tablo idare tarafından, ilgili Uygulama Yönetmeliğinde yer alan düzenlemeler esas alınarak, ihale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacaktır. Belgelerde yer alan hangi bilgilerin beyan edilmesi gerektiğine ilişkin tabloda yer verilen tarih, sayı vb. kriterlere yenileri eklenebileceği gibi, EKAP’ta duyurulan sorgulama kriterleri esas alınarak da bu kriterlerde değişiklik yapılması mümkündür.

…

*Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterler tablodan çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak üzere ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterler tabloya eklenecektir. Tabloda belirtilen bir belge veya yeterlik kriteri için istekliler tarafından birden fazla belgenin sunulmasının gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler yazılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Pınarhisar Belediye Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü tarafından 12.08.2022 tarihinde e-ihale olarak gerçekleştirilen “Pınarhisar Dere Mahallesi Mevkiinde Yürüyüş Yolu Yapılması İşi” ihalesine 2 isteklinin katıldığı, 15.08.2022 tarihli ihale komisyonu kararı gereğince ihalenin Ağdaş İnşaat Taahhüt Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelere de yer verilebileceği düzenlendiğinden, Teknik Şartname’de belirtilen ve İdari Şartname’nin 7.5.4. maddesi kapsamında düzenlenen belgelerin de yeterlik belgesi olabileceği anlaşılmıştır.

Başvuru konusu ihalede idare tarafından İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için e-teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgelerin düzenlendiği, söz konusu belgeler arasında “Yetkili Satıcı Belgesi, Üretici Firma İse TSE belgesi”nin de bulunduğu, ancak anılan Şartame’nin 7.5.4. maddesinde isteklilerin teklifleri kapsamında sunmaları gereken, Şartnamenin 7. maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelere ilişkin olarak herhangi bir belge düzenlenmediği, başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen “kalite güvence sistem belgesi”nin anılan Şartname’nin 7. maddesinde düzenlenmediği ve yeterlik kriteri olarak belirlenmediği tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK009.0/Y no’lu zarf açma ve belge kontrol tutanağının dip notunda, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yeterlik belgesi olarak istenilen belgelerin her birinin dikkate alınarak düzenleneceği, her bir hücresi için “VAR veya YOK” ibarelerinden uygun olanının, teklif mektubu ve geçici teminata ilişkin belgeler için ise “UYGUN veya UYGUN DEĞİL” ibarelerinden birisinin kullanılmak suretiyle doldurulacağı belirtilmiştir. Başvuru konusu ihaleye ilişkin zarf açma belge kontrol tutanağı incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince Teknik Şartname’de istenilen belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.

Ayrıca başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının ekindeki standart formlar arasında yer alan “KİK015.4B/EKAP-Y” numaralı yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formun dipnotunda anılan tablonun idare tarafından isteklilere ait tekliflerle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanacağı belirtilmiş olup, Teknik Şartname’de istenilen belgeler için söz konusu tabloda ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.

Teknik Şartname’de beton parkelerin ISO 9001:2015 (beton parke ve beton bordür malzemelerini kapsayan) kalite güvence sistemi kapsamında üretileceği ve “TS 2824 EN 1338” belgeli olacağı, düz beton bankın ISO 9001:2015 (beton kent mobilyaları ve beton bank malzemelerini kapsayan) kalite güvence sistemi kapsamında üretileceği ve Türk Standartları Enstitüsü’nden alınmış “TSE 7941” belgeli olacağı, beton çöp kutusunun ISO 9001:2015 (beton kent mobilyaları ve beton çöp kutusu malzemelerini kapsayan) kalite güvence sistemi kapsamında üretileceği ve Türk Standartları Enstitüsü’nden alınmış “TS EN 13 198” belgeli olacağı, söz konusu belgelerin ihale aşamasında isteneceği düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği, idarece İdari Şartname’nin 7.5.4. maddesinde anılan Şartname’nin 7. maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de yer alan belgelerin belirtilmesinin gerektiği, belirtilmediği durumda ise İdari Şartname’nin 7. maddesinde düzenlenen dışındaki belgelerin yeterlik kriteri kapsamında istenecek bir belge olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru konusu ihalede zarf açma ve belge kontrol tutanağında ve ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen yeterlik bilgileri tablosunda Teknik Şartname’de istenilen belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı, ayrıca İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen “kalite güvence sistem belgesi” adı altında bir belgenin ihaleye katılacak olan istekliler tarafından sunulması gereken bir yeterlik belgesi olarak düzenlenmediği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.