KİK Kararı: 2022/UM.II-941

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/038
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 10.08.2022
Karar No : 2022/UM.II-941
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Maksoyoğlu Tarım Müh. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/183503 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında Vektör Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 05.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Yetki Alanlarında Vektör Kontrolü İçin Biyosidal İlaç Alımı İşi.” ihalesine ilişkin olarak Maksoyoğlu Tarım Müh. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 17.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.06.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.06.2022 tarih ve 30626 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/683 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık ihalenin 4 ve 7’nci kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sundukları ve kendilerinden 27.05.2022 tarihleri ile 31.05.2022 tarihleri arasında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin sunulmasının istenildiği, ancak yine ihaleye katılım sağladıkları ve itirazen şikayet başvurusunda bulundukları Mardin Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale kapsamında Kamu İhale Kurumu tarafından 17.05.2022 tarihli yazı ile beyan edilen belgelerin aslının istenildiği, söz konusu Belediye tarafından 18.05.2022 tarihli yazı ile kendilerinden beyan edilen belgelerin aslının istenildiği ve 20.05.2022 tarihli yazı ile belgelerin aslının Mardin Büyükşehir Belediyesine gönderildiği, söz konusu belgelerin aslının Kamu İhale Kurumunda olması sebebiyle başvuru konusu ihaleye süresi içerisinde sunamadıkları, istenilen belgelerin çevirilerini yaptırmak amacıyla şehir dışında oldukları ve idareye telefonla bu hususu bildirmek amacıyla aramalarına rağmen yetkili kişiye ulaşamadıklarından sunulması istenilen toksikolojik ve ekotoksikolojik belgelerin Türkçe çevirisinin 01.06.2022 tarihinde noter tarafından onaylandığı ve aynı gün bu belgelerin dilekçe karşılığında idareye teslim edildiği, bu kapsamda idare tarafından makul bir süre verilmemesi nedeniyle süresi içerisinde belgeleri sunamadığımız hususunun 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca idare tarafından 4 ve 5’inci kısım için yerli malı belgesi tarafımızca sunulmadığı halde istenilmiş ve 7’nci kısım için ise beyan edilen yerli malı belgesinin sistem üzerinden teyidinin yapılabildiği halde istenilmesinin isteklileri tereddüte düşürdüğü, dolayısıyla yukarıda aktarılan durumlara ilişkin gerekli incelemelerin yapılması suretiyle 4 ve 7’nci kısmın kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “ İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez…

(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

9. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:

a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için biyosidal ilaç alımı işi.

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için 12 kısım biyosidal ilaç alımı işi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Daire Başkanlığının belirlediği yerlere teslim edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir… ı) İstekliler;

1. Biyosidal ürünün, Sağlık Bakanlığı tarafından verilen ‘’Biyosidal Ürün Ruhsatnamesi’’ ihale tarihi itibari ile geçerli olmalı ve yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.

2. Biyosidal ürünün Sağlık Bakanlığı’nca onaylı Türkçe etiket örneğini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.

3. Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdeki Toksikolojik ve Ekotoksikolojik yayınlarını yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.

4. İstekliye; üretici veya ithal eden firma tarafından verilmiş ihale yılına ait ‘’satış yetki belgesi’’ni yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir.

5. Yukarıda belirtilen Türkçe olmayan evrakların okunaklı noter tasdikli tercüme yapılmış suretlerini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir…” düzenlemesi,

“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır…” düzenlemesi,

“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihalede (22) adet ihale dokümanı indirildiği, 05.04.2022 tarihinde yapılan ihalenin iddia konusu 4’üncü kısmına (2), 7’nci kısmına ise (4) isteklinin katıldığı, 4’üncü kısma ilişkin yeterli bulunan isteklilere 27.05.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerini 31.05.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği ve verilen süre içerisinde başvuru sahibi isteklinin tevsik eden belgeleri idareye sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Irmak Med. Vet. Tar. İlaç. Hiz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlenen süre zarfında tevsik eden belgeleri idareye sunduğu ve söz konusu belgelerin doğrulanması üzerine ihalenin üzerinde bırakıldığı, yine 7’nci kısma ilişkin yeterli bulunan isteklilerden 27.05.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerini 31.05.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği ve verilen süre içerisinde başvuru sahibi isteklinin tevsik eden belgeleri idareye sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine Acil İlaç. Haş. Kont. ve Müc. Hizm. İnş. Gıda Med. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nden 02.06.2022 tarihinde beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerini 06.06.2022 tarihine kadar getirmeleri için süre verildiği, söz konusu istekliler tarafından süresi içerisinde sunulan belgelerin doğruluğunun teyit edildiği, bu kapsamda ihalenin 7’nci kısmının Irmak Med. Vet. Tar. İlaç. Hiz. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Acil İlaç. Haş. Kont. ve Müc. Hizm. İnş. Gıda Med. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmeliklerin ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı, e-tekliflerin EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve eklerinin doldurularak hazırlanacağı, EKAP üzerinden gönderilmeyen tekliflerin kabul edilmeyeceği anlaşılmaktadır.

İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı görülmektedir.

Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği, verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi istekliye EKAP üzerinden gönderilen 27.05.2022 tarihli ve 660 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için biyosidal ilaç alımı işi. işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 31.05.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir…

Sunulması Gereken Belgeler

4., 7. kısımlar için

? Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri
? Yerli Malı Belgesi

Kısımlara İlişkin Bilgiler:

Sıra No

Kısım Adı

Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler

1

4.KISM

? Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ? Yerli Malı Belgesi

2

5.KISIM

? Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ? Yerli Malı Belgesi

3

7.KISIM

? Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ? Yerli Malı Belgesi"

ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu yazıya istinaden başvuru sahibi istekli tarafından beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin idarece belirlenen süre içerisinde (27.05.2022-31.05.2022) sunulmadığı anlaşılmıştır.

Bu hususa yönelik olarak anılan istekli tarafından itirazen şikayet dilekçesinde; idarece istenilen toksikolojik ve ekotoksikolojik belgelerinin asıllarının bir başka ihale kapsamında Kamu İhale Kurumuna gönderildiğinin belirtildiği, söz konusu ihale olan Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığının 2022/68486 İhale Kayıt Numaralı “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyodisal İlaç Alım İşi” ihalesine ilişkin başvuru sahibi istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu kapsamında yapılan incelemede ihtiyaç duyulması üzerine 17.05.2022 tarihli ve 8793 sayılı Kurum yazısı ile “Anılan ihalenin itirazen şikayete konu 1’inci kısmına (Karasinek ergin mücadelesinde kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit-100 hektar) katılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sundukları belgelerin asılları (idareye sunulduğu şekilde)…” beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin asıllarının istenildiği, bahse konu yazı üzerine Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 23.05.2022 tarihli ve 55709 sayılı yazı ile “… 2022/68486 İKN’li “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyodisal İlaç Alım İşi” ile ilgili itirazen şikayete konu 1’inci kısmına (Karasinek Ergin Mücadelesinde Kullanılacak Kalıcı (Rezidüel) İnsektisit-100 hektar) katılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sundukları belgelerin asılları ekte sunulmuştur.” söz konusu belgelerin gönderildiği, adı geçen yazıya istinaden gönderilen asıl belgelerin 30.06.2022 tarihli ve 12059 sayılı Kurum yazısı ile idareye aynen iade edildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması talebi üzerine idarenin belirlediği süre zarfında başvuru sahibi isteklinin herhangi bir belge sunmadığı, ancak söz konusu belgelerin bir başka ihalenin incelemesi kapsamında Kurumumuzda olduğuna dair iddiası açısından bakıldığında anılan istekli tarafından bu duruma ilişkin belirlenen süre içerisinde ne idareye yazılı bir dilekçe ile başvurulmuş ne de Kuruma asıl belgelerin iadesi noktasında bir başvurunun yapılmadığı, bu itibarla anılan isteklinin sektörde faaliyet gösteren basiretli bir tacir olarak ihale tarihi itibariyle (05.04.2022) ihaleye uygun teklif verdiği ve söz konusu beyan edilen bilgilerin tevsikinin kendisinden isteneceğine dair bilgiye anılan tarih itibariyle sahip olduğu, bununla birlikte idarece verilen süre zarfı içerisinde belgeleri sunmama gerekçelerini yazılı olarak idareye bildirmek suretiyle ek süre talebinde bulunabileceği ya da söz konusu tarih aralığında Kurumumuzda olduğu iddia edilen asıl belgelerinin gerekçesini belirtmek suretiyle talep edebilecek iken bu doğrultuda herhangi bir başvuruda bulunmadığı göz önünde bulundurulduğunda idarece anılan isteklinin teklifinin beyan edilen bilgileri tevsik edici belgeleri süresinde sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan mücbir sebep hallerinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10’uncu maddesinde hüküm altına alındığı, anılan Kanun hükmünün sözleşmenin yürütümü aşamasına ilişkin olması sebebiyle başvuru sahibi tarafından aktarılan durumun bu madde kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca başvuru sahibinin yerli malı belgesinin sunulmaması gerektiği iddiasına ilişkin ise; yerli malı belgesinin EKAP üzerinden teyidinin yapılabilme imkanı olduğu, dolayısıyla idare tarafından anılan Yönetmelik’in 58/A maddesi uyarınca söz konusu belgenin istenilmesine gerek olmadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu anlaşılmış olmakla birlikte yukarıda yer verilen gerekçe ile anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi uygun olduğundan düzeltici işlem tesis edilmesini gerektirecek bir durumun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, ihalenin şikâyete konu 4 ve 7’nci kısım itibarıyla yatırılması gereken başvuru bedelinin 27.654,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 41.482,00 TL'nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 13.828,00 TL'nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.