KİK Kararı: 2022/UM.II-1376

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/051
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 09.11.2022
Karar No : 2022/UM.II-1376
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Securitas Teknoloji Hizmetleri Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adalet Bakanlığı Kocaeli Cezaevi Müdürlüğü-1 Nolu F Tipi

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/808021 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun Elektronik Güvenlik Kamera Sistemi IP Dönüşüm Projesi 65 Kalem Mal Alımı ve Montaj İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adalet Bakanlığı Kocaeli Cezaevi Müdürlüğü 1 Nolu F Tipi tarafından 16.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun Elektronik Güvenlik Kamera Sistemi Ip Dönüşüm Projesi 65 Kalem Mal Alımı ve Montaj İşi” ihalesine ilişkin olarak Securitas Teknoloji Hizmetleri Tic. A.Ş.nin 07.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.10.2022 tarih ve 55328 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1136 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ihaleye ilişkin yeterlik kriterlerini sağlamadığı için değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;

1)İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.3.5 maddesine istinaden beyan edilen “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi, Turkak Akreditasyonlu ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgeleri”nin ihale tarihinde bulundurmasının zorunlu olduğu ancak ihale tarihinden sonra alındığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen geçici teminat mektubunun usulüne uygun olarak ihale komisyonu tarafından teyit edilmediği, bahse konu ihalenin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi istenebilir. Bu belgelere yönelik düzenlemelerde aşağıdaki hususlar esas alınır:

a) Kalite yönetim sistem belgesinin ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle geçerlidir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.

b) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin, ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir. Ancak ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez....” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

…

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

8. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır...” hükmü

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.

74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir.

74.3. Kalite ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenilmesi halinde, söz konusu belgenin/belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi yeterli olup, bunun yerine söz konusu belgelerin belirli bir belgelendirme kuruluşundan alınmış olması zorunluluğunu getiren ifadeler kullanılamaz.

Kalite yönetim sistem belgelendirilmesine ilişkin olarak ISO 9001:2008 standardı 13/11/2008 tarihinde yayımlanmış olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardına göre verilen kalite yönetim sistem belgeleri geçersiz hale gelmiştir. Bu nedenle idarelerce hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda ilanda ve dokümanda aday veya isteklilerin ihale konusu işe ilişkin ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunmaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılacak ve aday veya istekliler tarafından da ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunulacaktır…

…
74.9. İlgili mevzuatı çerçevesinde kalite ve standarda ilişkin bir belgenin sadece adının değiştirilmiş olması durumunda, daha önce alınan belgeler, belgede belirtilen geçerlilik tarihi sonuna kadar başvuru veya teklif kapsamında sunulmuş ise, idare tarafından belgeyi düzenleyen kurumdan bu belgenin geçerli olduğuna ilişkin bilgi alınması kaydıyla söz konusu belgeler geçerli kabul edilecektir. Aday veya istekli tarafından, belgeyi düzenleyen kurumdan alınmış ve daha önce düzenlenen belgenin geçerli olduğunu belirten yazının idareye sunulması veya ilgili mevzuatında daha önce düzenlenen belgelerin geçerli kabul edileceğine ilişkin açık bir düzenleme bulunması halinde de söz konusu belgeler idareler tarafından geçerli kabul edilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a) Adı: Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun Elektronik Güvenlik Kamera Sistemi IP Dönüşüm Projesi 65 Kalem Mal Alımı ve Montaj İşi

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı: 65 KALEM MAL ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: KOCAELİ 1 NOLU F TİPİ YÜKSEK GÜVENLİKLİ KAPALI CEZA İNFAZ KURUMU” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3.5.

TSE HİZMET YETERLİLİK BELGESİ, TURKAK AKREDİTASYONLU ISO 27001 BİLGİ GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ BELGESİ

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6.

TEKNİK ŞARTNAMENİN 2.2 ve 2.3 MADDELERİ GEREĞİNCE BELGE DÜZENLEME İŞLEMİ İSTENMEKTEDİR.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2.2’nci maddesinde “Her teklif sahibi, şartnamenin bütün maddelerini ayrı ayrı ve madde sırasına göre kapsamlı ve net bir şekilde cevaplandıracaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2.3’üncü maddesinde “2.3.Teknik şartname cevaplarında, teklif edilecek cihazlar ve aksesuarları ile bunların opsiyonları hakkında değerlendirme yapılabilmesini sağlayacak her türlü bilgi bulunmalıdır. Bu bilgiler, cihazları tanıtan orijinal dokümanlarca da doğrulanmalıdır. Orijinal dokümanlar ile cihazların tanıtıcı bilgileri arasında bir çelişki olduğu takdirde, cihazların orijinal dokümanları doğru kabul edilecektir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 16.09.2022 tarihinde gerçekleştirilen “Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun Elektronik Güvenlik Kamera Sistemi IP Dönüşüm Projesi 65 Kalem Mal Alımı ve Montaj İşi ” alımı işi olduğu, söz konusu ihalede 5 e- teklif sunulduğu, yeterlik değerlendirmesi sonucunda alınan 30.09.2022 tarihli ihale komisyonu kararından Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlendiği, başvuru sahibi Securitas Teknoloji Hizm. Tic. AŞ.nin teklifinin ise yaklaşık maliyet üzerinde olduğu için değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Aktarılan mevzuat hükümleri ve açıklamalarından, mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için isteklilerden mevzuatta düzenlenen belgelerin istenebileceği, ihale konusu işin niteliğine göre sayılan bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet yazısında belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen şikâyete konu ihalede İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5.3.5’inci maddesi uyarınca alım yapılacak ürüne ilişkin TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi, TURKAK Akreditasyonlu ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi belgelerine ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerekmektedir. Dolayısıyla söz konusu belgelerin, isteklilerce karşılanması gereken yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-teklif eki olarak sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu incelendiğinde; söz konusu Tablo’nun “Diğer belgeler” bölümünün “Diğer belge” kısmının “Belge adı ve açıklaması” satırlarında sırasıyla “TSE–HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi”, ”ISO 27001 Belgesi, Şirketimize ait ISO” bilgilerinin beyan edildiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından,16.09.2022 tarihinde ihale üzerinde bırakılan Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen bilgilere ilişkin belge talebinde bulunulduğu, bu kapsamda “…Diğer Belge, Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar”ın 20.09.2022 tarihine kadar İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde belirtilen “Belgelerin sunuluş şekli”ne uygun olarak sunulmasının istenildiği, bunun üzerine anılan istekli tarafından idareye TSE tarafından düzenlenen TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi, ve Uluslararası Kalite Sistemleri ve Belgelendirme Ltd. Şti. tarafından düzenlenen TÜRKAK akreditasyon markasının yer aldığı ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi’nin sunulduğu görülmüştür.

Uyuşmazlık konusu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin e-teklifleri kapsamında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TURKAK akreditasyonlu ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgelerine ilişkin belge tarihlerinin ihale tarihinden sonraki bir tarih olduğu ve söz konusu belgelerin geçersiz olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkindir.

İhale üzerinde bırakılan Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından belge talep yazısına istinaden sunulan belgelerden TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi incelendiğinde; söz konusu belgenin ilk veriliş tarihi-son geçerlilik tarihlerinin 21.05.2008/21.05.2023 olduğu,

TURKAK Akreditasyonlu ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi incelendiğinde ise, söz konusu belgede; “belge no: BY-0350,

Soa tarihi / Rev.tarihi:06.06.2022/00

Belge ilk yayın tarihi:19 Eylül 2022

Belge yayın tarihi:19 Eylül 2022

Geçerlik tarihi: 18 eylül 2023” olduğu görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye sunulan söz konusu iki belge incelendiğinde; TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin ilk veriliş tarihi-son geçerlilik tarihlerinin 21.05.2008/21.05.2023 şeklinde belirtildiği, dolayısıyla ihale tarihi itibarıyla (16.09.2022) geçerli bir belge olduğunun görüldüğü; ancak diğer belge olan BY-0350 sayısıyla düzenlenen TURKAK Akreditasyonlu ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi’nin 19.09.2022 (ilk yayın tarihi/yayın tarihi) tarihli olduğu, söz konusu belgenin ihale tarihinden sonra alındığı (16.09.2022) ve ihale tarihi itibariyle belgenin geçerliliği bulunmadığı anlaşıldığından, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi uyarınca yeterlik kriterleri arasında yer alan düzenlemelere göre söz konusu belgenin yeterlik kriterini sağlamadığı anlaşılmış olup bu itibarla başvuruya konu iddianın yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak :

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici Teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “… İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir. Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.

(3)Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 19.10.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan maddelerinde, elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı ve tekliflerin EKAP üzerinden gönderileceği, Kurum ile protokol imzalamış bankalardan, geçici teminat mektuplarının elektronik ortamda alınabileceği, bu belgelere ilişkin bilgilerin banka tarafından EKAP’a aktarılacağı, geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde mektuba ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtileceği, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilen belgeler için bu sorgulama sonucunda elde edilen bilgilerin dikkate alınarak idare tarafından değerlendirme yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-teklifi kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; tablonun “Teminata ilişkin bilgiler” kısmında, geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0062-00239-02104763” şeklinde beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden geçici teminat mektubuna ilişkin yapılan sorgulamada; söz konusu geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının “G0062-00239-02104763” olduğu, Türkiye Garanti Bankası A.Ş. tarafından 08.09.2022 tarihinde düzenlendiği, teminat tutarının “200.000,00 TL”, geçerlilik tarihinin “19.10.2022”, para biriminin ise “TRY” olduğu ve hazırlayan iki banka yetkilisinin bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.

EKAP üzerinde yapılan incelemede bahse konu ihalede ihalenin 1. oturumunda yapılan e-teklif değerlendirme işlemleri sonucunda düzenlenen “E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nda anılan istekliye ilişkin geçici teminat değerlendirmesinin idare tarafından yapılması sonucunda “UYGUN/Geçici teminat uygundur” olarak belirtildiği görülmüş olup, anılan isteklinin tarafından beyan edilen geçici teminat mektubunun ihale komisyonu tarafından teyidinin yapılarak ihale dokümanında istenilen yeterlik kriterlerinin karşılandığı anlaşıldığından bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Teleone Bilgi ve İletişim Hizmet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.