KİK Kararı: 2022/UM.II-1275

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/048
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 19.10.2022
Karar No : 2022/UM.II-1275
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Referans Ofis Mobilyaları İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türk Alman Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/746736 İhale Kayıt Numaralı “Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türk Alman Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 02.09.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Referans Ofis Mobilyaları İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 19.09.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.09.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.10.2022 tarih ve 52954 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1094 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numunelerin Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesine aykırı olduğu, fakat alın bandı bulunması şartına ilişkin olarak idare tarafından “alt alın bandı şartını alt panel kullanarak sağladığını teknik şartnamenin 10.maddesinde bulunan üst alın bandı kullanılması dışındaki bütün maddeleri sağladığı, alın bantlarının kitaplık sisteminde sadece estetik amaçlı kullanıldığı” ifade edilerek anılan istekli tarafından sunulan numunenin uygun bulunduğu, ahşap alınlığın bulunmamasının numunede eksik malzeme bulunduğu anlamına geleceği,

Teknik Şartnamedeki “Kütüphane sistemlerinin tamamı demonte (sökülüp takılabilir) şekilde üretilecektir”, Mesnet Ayağına 4 adet 30x20 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma açılacaktır. Bu patlatmalara bazalar geçecektir. Ayrıca 2 adet 25x18 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma dikmelere geçmek için açılacaktır. 5 mm çapında açılan delikler ile ahşaplara bağlanacaktır.” düzenlemesinden mesnet ayakları da dâhil olmak üzere sistemin tamamının demonte, kaynaksız, birbirine geçmeli sistemden yapılması gerektiğinin anlaşıldığı, ancak idarece verilen cevapta yer alan “söz konusu numunenin tamamının demonte olduğu, kitaplık sisteminin 3 çerçeveden oluştuğu sadece bu çerçevenin kendi içerisinde kaynaklı olduğu, istenildiği takdirde bu çerçevenin kitaplık sisteminden ayrılabileceğine” yönelik ifadeden anlaşılacağı üzere sunulan ürününün Teknik Şartname’deki kütüphane sistemlerinin tamamının demonte olması gerektiği, kaynak kullanılmaması gerektiği, mesnet ayaklarının birbirine geçmeli şekilde imal edilmesi gerektiğine yönelik şartın bahse konu üründe bulunmadığı,

Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinden kütüphane raf sisteminin metalden üretilmiş ve hiçbir statik ve korozyon zafiyeti olmayan tamamı sökülüp takılabilir olmasının istenildiği, anılan istekli tarafından sunulan numunedeki raf sisteminin Teknik Şartname’deki

- Kütüphane sistemlerinin tamamının demonte (sökülüp takılabilir) üretilmesi gerektiği şartına,

- Statik ve korozyon zafiyeti barındırdığı için kütüphane raf sisteminin çok uzun süre kullanılacağına göre imal edilmesi gerektiği şartına,

- Mesnet Ayağına 4 adet 30x20 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma açılması gerektiği şartına,

- Dikmelere geçmek için açılacak 2 mm zaviyeli patlatma şartına,

- Mesnet ayağında geçmeli sistem olma şartına uygun olmadığı ifade edilerek ihale üzerinde bırakılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması, ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

…” hükmü,

“İhale komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesinde “İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir.

İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.

Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.

İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.” hükmü,

“İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

...

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

9. İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları” hükmü,

“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. …

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanun’un 6’ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.

(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur. Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sıfatla yer alacakları belirtilir.

(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.

(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.

(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları belirtilerek imzalanır.

(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü,

“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklamaları,

Aynı Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İdarenin;

a) Adı: İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TÜRK ALMAN ÜNİVERSİTESİ

…” düzenlemesi,

“İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alımı İşi

Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alımı İşi

Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin 32 Kalem Mobilya” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

Tekli Çalışma Masası(70/120 cm) ile Dörtlü Çalışma Masası (180/140 cm) için en az 2 yıl süreli yedek parça temin garantisi verilecektir.

7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6.

-Tekli Kanepe

-Ahşap Panelli 3 Lü Çift Yüzlü Kitaplık

-Dörtlü Çalışma Masası

-Tekerlekli Puf

için birer adet numune sunulacaktır.

Ayrıca teklif verilen tüm ürünlerle ilgili, resim de içeren katalog sunulacak ve teklif verilen ürünler katalog üzerinde işaretlenecektir.

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İşe ait Teknik Şartname’nin “Kütüphane Rafları Genel Teknik Özellikler” başlıklı 10’uncu maddesinde “Yüklenici aşağıda teknik özellikleri verilen ahşap panelli kitaplıkları üretecektir.

Rafların Ölçüleri:

3

Adet

207HX279X64 CM

Ahşap Panelli 3 Lü Çift Yüzlü Kitaplık

1

Adet

207H388X34 CM

Ahşap Panelli 4 Lü Tek Yüzlü Kitaplık

23

Adet

207Hx372x64 CM

Ahşap Panelli 4 Lü Çift Yüzlü Kitaplık

1

Adet

207HX465X34 CM

Ahşap Panelli 5 Li Tek Yüzlü Kitaplık

3

Adet

207HX465X64 CM

Ahşap Panelli 5 Li Çift Yüzlü Kitaplık

26

Adet

207HX558X64 CM

Ahşap Panelli 6 Lı Çift Yüzlü Kitaplık

1

Adet

150HX186X64 CM

Ahşap Panelli 2 Li Çift Yüzlü Periyodik Dolap

2

Adet

150HX278X64 CM

Ahşap Panelli Üçlü Çift Yüzlü Periyodik Dolap

- Kütüphane rafları, metal iskelet üzerine ahşap panelli metal raf bölmelerden oluşacaktır. Metal iskelet ve raflarda elektrostatik toz boya kullanılacaktır. Ahşap ve metal renkleri İdare tarafından belirlenecektir.

- Raflar yükseklikleri ayarlanabilir olup kitaplıklar için 5 raf tasarlanacaktır.

- Rafların yan panelleri, üst paneli ile alt ve üst alın bantlarında 30 mm melamin kullanılacaktır. Panellerin 4 kenarı 1 mm PVC ile kaplanacaktır. PVC kaplamalı paneller çizilmelere, darbelere, renk solmalarına karşı dayanıklı olacaktır. Tüm paneller birbirine minifix sistemi ile geçerek vidalanacaktır. Minifıx vida delikleri üst panellerde olacaktır.

Kütüphane Raf Sistemini Oluşturacak Ünitelerin Özellikleri

Sistemin Tanımı, raflar çift ve tek yüzlü olarak yukarıda belirtilen adette tasarlanacaktır. Raflar gerektiğinde yerinden çıkartılıp tekrar yerine takılabilecek düzende imal edilmiş olacaktır. Rafların yükseklikleri ayarlanabilir olup, 5 raf ve projede belirtilen yerlerde çeşitli göz sayılarında üretilecektir. Kütüphane sistemlerinin tamamı demonte (sökülüp takılabilir) şekilde üretilecektir. Kütüphane Raf sistemin üst ve yan panoları ile alt ve üst alınlıkları ahşap olarak üretilip, panolar ve alınlıklar haricindeki tüm elemanlar kütüphane raf sisteminin çok uzun süre kullanılacağı göz önüne alınarak metalden üretilecektir. Metal olan tüm yüzeyler genel dekorasyona ve malzemeye uygun renklerle elektrostatik toz boya ile boyanacaktır. Her rafta özel kromajlı, sıkıştırılmak kitap desteği bulunacaktır.

Mesnet Ayağı, 1,5 mm kalınlığında A1 kalite C.R.S. sacdan mamul ve ön kenarı oval kesilmiş olan 240 mm yüksekliğinde olan parçaların amacı kütüphane rafının dengesini sağlamaktır. Mesnet ayağına 4 adet 30x20 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma açılacaktır. Bu patlatmalara bazalar geçecektir. Ayrıca 2 adet 25x18 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma dikmelere geçmek için açılacaktır. 5 mm çapında açılan delikler ile ahşaplara bağlanacaktır. Ayak (Dikme), 1,5 mm kalınlığında Al kalite C.R.S sacdan “U” bükümlü olacaktır. Saclar birbirine puntalanmadan önce rafların ayarlanması sağlanarak delikler boydan boya özel kalıp ile 17x5 mm olarak 1 mm zaviyeli delinecektir. Dikmelerin hadveleri 25 mm olacaktır. Bu dikmelerin diğer iç kısımlarına Mesnet Ayağı, Ara Bağlantı Sacı, Üst ve Orta Bağlantı Sacı ve Ahşaplar için özel delikler olacaktır. Dikmeleri Mesnet Ayaklara geçmesi için 19x29 mm boşaltma olacaktır. Vida başlarının dışarıda kalmaması için 5 mm çapında havşa delikler açılmış olmalıdır. Ayrıca bu dikmeler üzerine sacı kendiliğinden 17x25 mm iki uçları radüslü parça kalacak şekilde boşaltılmış (punta ve kaynaksız) olacaktır. Gerdirme çubukları bu parça içinde bulunan 8 mm çapındaki deliklere geçecektir.

Baza, 1 mm kalınlığında Al kalite C.R.S. saçtan profil bükümlü olarak imal edilecek ve tek parçadan ibaret olacaktır. Baza, Mesnet Ayağında 4 adet bulunan patlatmalara geçmeli olacaktır.

Üst ve Orta Bağlantı Sacı, 20201 mm’lik Al kalite C.R.S. sacdan imal edilecek ve U uçlarıyla kaynakla birleştirilecektir. U sacı ucuna 1,5 mm “L” kaynatılacaktır. İçlerinde ahşaba vida ile bağlanılması için 5 mm çapında delik bulunmalıdır.

Raflar: Her raf 3 parçadan oluşacaktır.

a) 2 adet raf yanı (dikey) 1,5 mm Al kalite C.R.S. sacdan mamul,

b) 1 adet raf(yatay) 1 mm Al kalite C.R.S. sacdan mamul, x

Raf parçaları muhtelif işlemlerden geçerek şekil almalı ve profil bükümlü olmalıdır. Yanları, rafa yine kalıpta açılmış tırnaklar vasıtasıyla geçirilecektir.

Sıkıştırmalı Kitap Desteği: Her rafta özel kromajlı sıkıştırmak kitap desteği bulunacaktır. 5 mm çapında imal edilip kalıpta bükülerek özel şekil verilmiş olacaktır. Uçlarına içlerinde kaymayı önleyici plastik tırnak bulunan pabuçlar takılmış olacaktır ve kesinlikle çıkmayacaktır. Derinliği 10 cm’nin altında olmayacaktır.

Gerdirme Çubukları: 5 mm çapında imal edilecektir. Dış yüzeyi kromajla kaplanarak, birbirine gerdirme cıvatası ile bağlanmış olacaktır. Gerdirme tertibatı sayesinde ünitenin tam dikey duruma gelmesi ve kütüphane raf sisteminin dengesini sağlayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’nci maddesine göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlama sorumluluğunu idarelere yüklemiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesine göre ihale konusu ihtiyacın teknik kriterlerin (üründe aranan özelliklerin), rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacak şekilde idarece hazırlanan/hazırlatılan Teknik Şartname’de yer verilmesi gerekmektedir.

Yukarıda yer verilen diğer mevzuat hükümlerinden ise, ihale komisyonunun tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşacağı, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu kılındığı, ihale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamayacağı, ihale sürecindeki bütün değerlendirmelerin oluşturulacak bir komisyon tarafından yapılması ve oluşturulacak bu komisyonda işin niteliğine göre belirlenecek sayıda uzman üye bulundurulabileceği düzenlenerek teknik değerlendirme ve fiyat değerlendirmesinin aynı anda yapılabilmesinin amaçlandığı anlaşılmıştır.

Yine yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu mal veya hizmetin teknik bilgilerinin yer aldığı katalog vb. teknik dokümanları, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları ve açıklamaları içeren doküman üzerinden ilgili teknik kriterlerin karşılanıp karşılanamadığının tam olarak anlaşılamaması halinde, ihale dokümanında öngörülmüş olmak kaydıyla numune değerlendirmesi yapılarak teklif edilen malın ilgili kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığının tespit edilebileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesinin zorunlu olduğu görülmekte olup, ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın mal veya hizmetin teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, numune değerlendirilmesi yaptırılması ile ilgili olarak; idarece ihale komisyonu üyesi yetkili personelden oluşan bir heyet gözetiminde ilgili istekli tarafından sunulan ürünün denenmesi/çalıştırılması, yapılan iş ve işlemlerin denetime açık bir şekilde raporlanması ve söz konusu rapora uygun olarak ihalenin sonuçlandırılması önem arz etmektedir.

Numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, yukarıda yer verilen iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune değerlendirme tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvurunun sonuçlandırılması gerekmektedir. Zira değerlendirmeye ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirmesi işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna aittir.

Başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan ifadeler incelendiğinde iddia konusunun ihale kapsamında alımı yapılacak olan ürünlerden kütüphane sistemi içerisindeki ilişkin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numunelerin Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesindeki özelliklere uygun olmadığına yönelik olduğu anlaşılmıştır.

Aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden şikâyete konu ihalenin Türk-Alman Üniversitesi’nin “Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alımı İşi” olduğu, ihalede isteklilerden numunesinin ve resim içeren kataloğunun sunulması istenilen ürünlerden birinin “Ahşap Panelli 3’lü Çift Yüzlü Kitaplık” olduğu görülmektedir.

İhale Komisyonu kararından ihaleye 3 isteklinin katıldığı, bir istekliye ait teklifin yeterlik değerlendirmesi kapsamasında sunulması gereken belgelerden bazılarını ve numune sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Erus Proje Poliüretan Koltuk imalat ve San. Ltd. Şti ve Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan numunelerin teknik uzmanlarca incelemesi ve değerlendirmesi sonucunda söz konusu numunelerin teknik şartnameye uygun olduğunun tespit edildiği ve ihalenin Erus Proje Poliüretan Koltuk imalat ve San. Ltd. Şti üzerinde bırakıldığı, (başvuru sahibi) Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklifin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından idareye yapılan başvurunun değerlendirmesine ilişkin ihale komisyonunda görevli iki uzman tarafından bir rapor hazırlandığı, söz konusu raporda “Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alım İşine Ait Teknik Şartnamenin 10. Maddesinde belirtilen “Rafların yan panelleri, üst paneli ile alt üst alın bantlarında 30 mm melamin kullanılacaktır.” ve “Kütüphane raf sisteminin üst ve yan panoları ile alt ve üst alınlıkları ahşap olarak üretilecektir.” şartlarını numune kontrolünde de tespit edildiği üzere Erus Proje Poliüretan koltuk San. Ltd. Şti firması alt alın bandı şartını alt panel kullanarak sağlamıştır. Teknik Şartnamede alt alın bandı yüksekliği belirtilmediğinden, kütüphane raf sisteminin sağlamlığını etkilemediğinden ve “Kütüphane raf sisteminin üst ve yan panoları ile alt ve üst alınlıkları ahşap olarak üretilecektir.” ibaresine istinaden numune alt paneli 30 mm melamin olduğu için, alt panel alın bandı olarak değerlendirilmiştir. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması Türk- Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alım İşine Ait Teknik Şartname 10. maddesinde bulunan üst alın bandı kullanılması dışındaki bütün maddeleri sağlamaktadır. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması üst alın bandı kullanmamasına karşın altta kullanılan panel büyüklüğünün ve miktarının, üst alın bandında kullanacağına göre daha fazla olduğu değerlendirilmiştir. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firmasının ahşap miktarını azaltmaya gitmediği, aksine kullandığı ahşap miktarını arttırdığı tespit edilmiştir. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması numunesinde üst alın bandının kullanılmamasından kaynaklı üründe statik herhangi bir zafiyet oluşmadığı tespit edilmiştir. Alın bantlarının kitaplık sisteminde kullanılmasının sadece estetik amaçlı olduğu görülmüştür. İki firma arasındaki fiyat farkı değerlendirildiğinde kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve kamu yararı gözetilerek Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması numunesinin uygun olduğu değerlendirilmiştir.

Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alım İşine Ait Teknik Şartnamenin 10. maddesinde “Kütüphane Raf Sistemini Oluşturacak Ünitelerin Özellikleri” bölümünde “Kütüphane sisteminin tamamı demonte sökülüp takılabilir şekilde üretilecektir.” şartını daha önce numune kontrolünde de tespit edildiği üzere Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firmasının kitaplık numunesinin tamamının demonte olduğu, kitaplık sisteminin 3 çerçeveden oluştuğu sadece bu çerçevenin kendi içerisinde kaynaklı olduğu, istenildiği takdirde bu çerçevenin kitaplık sisteminden ayrılabileceği tespit edilmiştir. Kütüphane sisteminin tamamen demonte (sökülüp takılabilir) özellikte olması, sisteminin yer değiştirilmesinde ve taşınmasında kolaylık sağlamaktadır. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması numunesi genel olarak değerlendirildiğinde tüm parçaların demonte edilebildiği ve oluşturulan çerçevelerin büyüklük ve ağırlık olarak taşınabilir olduğu tespit edilmiştir. Kitaplık sisteminin, sökülüp tekrar kurulması durumunda çerçeve şeklinde söküm yapılıp çerçeve olarak kurulacağı için herhangi bir deformasyona uğramayacağı öngörülmüştür. Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti firması numunesi raflarının ve bütün kitaplık sisteminin gerektiğinde yerinden çıkarılıp tekrar yerine takılabilecek düzende olduğu tespit edilmiştir. Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi İçin Mobilya Alım İşine Ait Teknik Şartnamenin 10. Maddesinde “Kütüphane Raf Sistemini Oluşturacak Ünitelerin Özellikleri” bölümünde kitaplık sisteminde hiçbir şekilde kaynak kullanılamayacağı yönünde bir ibare bulunmamaktadır.

Yukarıda açıklanan gerekçeler ışığında kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve kamu yararı gözetilerek Erus Proje Poliüretan Koltuk San. Ltd. Şti. firması numunesinin Teknik Şartnameye uygun ve kabul edilebilir nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.” ifadelerinin yer aldığı, aynı ifadelere şikayet başvurusuna ilişkin cevapta yer verildiği görülmüştür.

İdarece verilen cevaba esas ihale komisyonu üyesi işin uzmanları tarafından hazırlanan rapordan özetle,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan ahşap panelli 3’lü çift yüzlü kitaplığa ilişkin numunenin Teknik Şartname 10’uncu maddesinde bulunan üst alın bandı kullanılması dışındaki bütün maddeleri karşıladığı, ancak söz konusu numunede üst alın bandının bulunmamasının, üründe statik açıdan bir zafiyet oluşturmayacağı ve alın bantlarının kullanılmasının sadece estetik amaçlı olduğu, dolayısıyla bu durumun sunulan numunenin Teknik Şartname’nin ilgili maddesine uygunluğuna halel getirmeyeceği, en avantajlı iki teklif arasındaki fark da dikkate alınarak, ihalenin en düşük teklife verilmesinin kamu kaynaklarının verimli kullanılmasına hizmet edeceği yönünde bir değerlendirme yapıldığı,

Bir başka ifade ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numunenin, Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde yer alan üründe üst alın bandı kullanılması gerektiği şartını karşılamadığı, bu şartın farklı bir imalat yöntemi kullanılarak karşılandığının değerlendirildiği, söz konusu şartın Teknik Şartnamede yer aldığı şekliyle karşılanmamasının (üst alın bandı kullanılmamasının) üründe teknik açıdan bir zafiyet oluşturmayacağı, anılan şartın (alın bandı kullanılmasının) ürünün estetiği açısından önemli olduğu, kamu kaynaklarının verimli kullanılması gerektiği gerekçesiyle ürüne estetik katkısı olan özelliğin teknik şartnamede yer aldığı şekliyle karşılanmamasının göz ardı edilerek sunulan numunenin uygun bulunduğu anlaşılmıştır.

Teknik Şartname’nin “Kütüphane Raf Sistemini Oluşturacak Ünitelerin Özellikleri” başlıklı 10’uncu maddesinde “kitaplık sisteminde hiçbir şekilde kaynak kullanılmayacağı”na yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı, 3 çerçeveden oluşan numune kitaplık sistemine ait çerçeve kısımlarının kendi içinde kaynaklı olduğu, ancak çerçeve kısımlarının istenilirse kitaplık sisteminden ayrılabilir olması, tüm parçaların demonte edilebildiği ve oluşturulan çerçevelerin büyüklük ve ağırlık olarak taşınabilir olduğu, kitaplık sisteminin, sökülüp tekrar kurulması durumunda çerçeve şeklinde söküm yapılıp çerçeve olarak kurulacağı için herhangi bir deformasyonun meydana gelmeyeceği, numune raflarının ve bütün kitaplık sisteminin gerektiğinde yerinden çıkarılıp tekrar yerine takılabilecek düzende olduğu ifade edilerek numune olarak sunulan kitaplık sisteminin tamamen demonte olduğu yönünde bir değerlendirme yapıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesindeki ifadeler, iddiaya ilişkin idarece verilen cevaplar ve İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesiyle kütüphane sistemi içerisindeki “ahşap panelli 3’lü çift yüzlü kitaplık” için istekliler tarafından numune sunulması istenildiği birlikte değerlendirildiğinde uyuşmazlık konusunun ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “ahşap panelli 3’lü çift yüzlü kitaplık” numunesinin Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesindeki şartları karşılamadığına yönelik olduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede ihale işlem dosyasında Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi için Mobilya Alım İşi İhale Sonrası Teknik Şartname Uyum Raporu’nun yer aldığı, söz konusu raporda ihale üzerinde bırakılan istekli ve başvuru sahibi istekli tarafından sunulan numunelerin değerlendirilmesi sonucunda yapılan tespitlere yer verildiği ve anılan raporun teknik uzman olarak ihale komisyonunda yer alan 1 üye tarafından hazırlanmış olduğu görülmüştür.

Bahse konu raporun “Ahşap Panelli 3’lü Çift Yüzlü Kitaplık” başlıklı bölümünde "• Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti. firmalarının kataloglarında ahşap panelli 3’lü çift yüzlü kitaplık işaretlenmiş olup, katalogları ve numuneleri birbirine uyumludur.

• Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti firmaları 207H27964 cm ölçülerini sağlamaktadır.

• Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti firmaları “Rafların yan panelleri, üst paneli ile alt ve üst alın bantlarında 30 mm melamin kullanılacaktır.” şartını sağlamaktadır.

• Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti firmaları teknik şartnamede belirtilen “Mesnet ayağı, ayak dikme ve raf yanı (dikey) 1,5 mm Al kalite C.R.S. sacdan mamul kullanılacaktır.” şartını sağlamaktadır.

• Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti firmaları teknik şartnamede belirtilen “Gerdirme Çubukları; dış yüzeyi kromajla kaplanarak, birbirine gerdirme cıvatası ile bağlanmış olacaktır.” şartını sağlamaktadır.

• Ahşap panelli 3’lü çift yüzlü kitaplık teknik şartnamesinde kalan diğer maddelerin tamamını Referans Ofis Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erus Proje Poliüretan Koltuk İmalat ve San. Ltd. Şti. firmaları sağlamaktadır.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu raporda sunulan numunenin Teknik Şartname’de yer alan her bir özelliğin tamamı için ayrı ayrı değerlendirme yapılmadığı ancak aranan özelliklerden 4 tanesini karşıladığı yönünde açık ifadelere yer verilerek, diğer özelliklerin de tamamının karşıladığının belirtildiği görülmüştür.

İdarece verilen cevapta ise bahse konu numunenin Teknik Şartname 10’uncu maddesinde bulunan üst alın bandı kullanılması dışındaki bütün maddeleri karşıladığının ifade edildiği görülmüştür.

Kesinleşen Teknik Şartnameye göre ihalenin sonuçlandırılması 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden saydamlık, rekabet, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerinin gereğidir.

Teknik şartnameye uygunluk raporu ve idarece verilen cevap birlikte değerlendirildiğinde sunulan numunenin üst alın bandının bulunması şartını sağlamadığı anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan anılan özelliği sağlamasa da bu durumun sunulan numunenin teknik şartnameye uygunluğuna halel getirmeyeceği ve idarenin ihtiyacını karşılar nitelikte olduğu yönünde değerlendirme yapıldığı görülmüştür.

İdare tarafından Teknik Şartname’de yer alan bir özelliği (üst alın bandı bulunması şartı) karşılamadığı tespit edilen numunenin, anılan özelliği Teknik Şartname’de tarif edilmeyen bir yöntemle karşılar nitelikte olması, numunenin Teknik Şartname’ye uygun olduğu anlamına gelemeyeceği değerlendirildiğinden ihalenin Erus Proje Poliüretan Koltuk İm. ve San. Ltd. Şti. üzerine bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde kütüphane sisteminde kaynak bulunmayacağına ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı, numunenin değerlendirilmesi noktasındaki sorumluluk kendisinde olan idarece kütüphane çerçevelerinin kendi içinde kaynaklı olmasının tamamen demonte olmasını, büyüklük ve ağırlık bakımından taşınabilir olmasını, sökülüp tekrar kurulması halinde herhangi bir deformasyona uğramayacak olmasını engellemediğinin değerlendirildiği birlikte dikkate alındığında başvuru sahibinin “Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde kütüphane sisteminin tamamen demonte olması ve hiç bir şeklide kaynak kullanılmamasının istenildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numunenin çerçeve siteminin kaynaklı olduğu, kütüphane sisteminin tamamının demonte olmadığına” yönelik iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Aktarılan mevzuat hükümleri gereğince numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, yukarıda yer verilen iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune değerlendirme tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvurunun sonuçlandırılması gerektiği, zira değerlendirmeye ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirmesi işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu, ne ihale komisyonu üyesi teknik uzman tarafından hazırlanan Türk-Alman Üniversitesi Kütüphanesi için Mobilya Alım İşi İhale Sonrası Teknik Şartname Uyum Raporu’nda ne de idare tarafından şikâyete verilen cevaba esas değerlendirme raporunda yukarıda aktarılan özellikler dışındaki özelliklerin sunulan numunede bulunmadığı noktasında tereddüte düşürecek bir değerlendirmenin bulunmadığı anlaşıldığından “başvuru sahibinin mesnet ayaklarının birbirine geçmeli şekilde imal edilmesi gerektiğine yönelik şartın bahse konu üründe bulunmadığı,

Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinden kütüphane raf sisteminin metalden üretilmiş ve hiçbir statik ve korozyon zafiyeti olmayan tamamı sökülüp takılabilir olmasının istenildiği, anılan istekli tarafından sunulan numunedeki raf sisteminin Teknik Şartname’deki

- Kütüphane sistemlerinin tamamının demonte (sökülüp takılabilir) üretilmesi gerektiği şartına,

- Statik ve korozyon zafiyeti barındırdığı için kütüphane raf sisteminin çok uzun süre kullanılacağına göre imal edilmesi gerektiği şartına

- Mesnet Ayağına 4 adet 30x20 mm ölçülerinde 2 mm zaviyeli patlatma açılması gerektiği şartına

- Dikmelere geçmek için açılacak 2 mm zaviyeli patlatma şartına,

- Mesnet ayağında geçmeli sistem olma şartına uygun olmadığı” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Erus Proje Poliüretan Koltuk İm. ve San. Ltd. Şti.ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.