KİK Kararı: 2022/UM.II-1068

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/042
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 07.09.2022
Karar No : 2022/UM.II-1068
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Özkan YILMAZ,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ordu İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/514174 İhale Kayıt Numaralı “75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ordu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özkan Yılmaz’ın 03.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.08.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.08.2022 tarih ve 43410 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/864 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, anılan ihalede idare tarafından 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kalemlerde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

İdare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesinde;

a) Satıcı firma tarafından ürünlere ait bilgilerin sunulduğu kataloglarda belirtilen özelliklerde üretici firması belli olmayıp satıcı firma tarafından imzalanarak teslim edilmediği,

b) Teknik Şartname’nin genel hususlar bölümünde düzenlenen “Teklif edilen tüm ürünlere ait teknik detaylarının belirtilen dokümanlar ihale teklif dosyasında bulunacaktır.” maddesinde ürünlerin satıcı firma tarafından imzalanarak gönderildiği ayrıca ürünlere ait olduğu belirtilen web sitesinin olmadığı ve bu sebeple (www.andortek.com) kontrol sağlanamadığı,

c) Teknik Şartname’nin genel hususlar bölümünde düzenlenen “sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.” maddesi gereği üretici firmanın teknik dokümanı olmadığından ürünlerin gerçek performans değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı ileri sürülmekle birlikte yapılan değerlendirmenin hatalı olduğu şöyle ki;

İdari Şartname, Teknik Şartname ve yeterlik bilgileri tablosunda idare tarafından üretici firma ve ürünlerin web sitesine ilişkin bilgilerin talep edilmediği ve karar sürecinde üreticiye dair herhangi bir belge talep edilmediği, bahse konu olan kalemlerde teklif edilen ürünler “andor” markalı, ihaleye istekli olarak katılan Perspektif Kurumsal Çözümler (Özkan Yılmaz) firmasının tescilli markası olduğu, şikayete cevabın ekinde yer alan “Raportör Tutanağı” incelendiğinde katalogların kaşelenip imzalandığının anlaşılacağı,

Buna ek olarak idare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında herhangi numune talebinde bulunulmadığı, tekliflerinin değerlendirmeye alınması durumunda kamu zararının önüne geçileceği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “...Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2)İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 75 Kalem Bilişim Malzemesi Alımı

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

75 Kalem Bilişim Malzemesi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Ordu İl Sağlık Müdürlüğü Ambar Birimi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6. İstekliler; teklif ettikleri kalemlerin teknik özelliklerini belirten katalog vb.’ yi yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edecek olup ihale uhdesinde kalması veya 2. Avantajlı teklif olarak belirlenmesi halinde idareye sunacaktır. Katalog vb. sunmayan isteklilerin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Gerektiği takdirde idare, ekonomik açıdan avantajlı olan isteklilerden teklif edilen kalemlere ilişkin numune isteyebilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “… 22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır…

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı bölümünde “1. Sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.

…

3. Teklif edilen tüm ürünler, idari sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadıkça geçici kabul tarihinden itibaren en az 2 yıl garanti altında olacaktır. Üretici tarafından ürüne verilen garanti 2 yıldan fazla ise üretici tarafından verilmiş garanti süresi geçerli olacaktır.

4. Sistemde kullanılacak olan cihazlar, üretici firmalarından alınmış veya yüklenici firma teminatını gösterir en az 2 yıllık ve üzeri garanti belgeleri teklife eklenecektir.

…

9. Bütün parçaların marka ve modelleri yazılacak ve üretici- satıcı firma tarafından garanti süreleri belirtilecektir.

…

11. Teklif edilen tüm ürünlere ait teknik detaylarını belirten dokümanlar ihale teklif dosyasında bulunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aktarılan mevzuat hükümleri ve idarece yapılan düzenlemelerden, katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler için yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, söz konusu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları taşımadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Diğer yandan, idarece yeterlik bilgileri tablosunun, anılan Yönetmelik’te yer alan düzenlemeler esas alınarak, teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin gerekli bilgilerin açık ve anlaşılır bir şekilde beyan edilmesini temin edecek şekilde, her belge ve kriter için ayrı satır açılmak suretiyle hazırlanması gerektiği, yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belge ve kriterlerin tablodan çıkartılabileceği gibi söz konusu tabloda yer almayan ancak ihaleye katılım için gerekli olan belge ve kriterlerin de tabloya eklenebileceği anlaşılmıştır.

Ayrıca ihale komisyonu tarafından yapılacak olan yeterlik değerlendirmesinin, ihale dokümanında nitelikleri belirtilmiş olan yeterlik belgeleri üzerinden yapılacağı, ihale dokümanı içerisinde yeterlik belgesi olarak belirlenmemiş bir belge esas alınarak teklif değerlendirilmesi işleminin gerçekleştirilemeyeceği, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde isteklilerin teklifte bulundukları kalemlerin teknik özelliklerini belirten katalog vb. belgeleri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi, teklif edilen kalemlerde en avantajlı birinci veya ikinci teklif olunması halinde katalog vb. belgelerin idareye sunması ve gerektiği takdirde idare tarafından teklif edilen kalemlere ilişkin numune istenmesinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikayete konu edilen 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kısımlara yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulduğu, idare tarafından 07.07.2022 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” başlıklı yazıyla başvuru sahibi istekliden anılan kısımlara yönelik teklif edilen ürünlerin marka, model, katalog ve teknik özelliklerini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından katalogların sunulduğu tespit edilmiştir.

02.08.2022 onay tarihli ihale komisyon kararı ile başvuru sahibi Özkan Yılmaz’ın ihalenin itirazen şikayete konu edilen 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kısımlarında “… İhtiyaç listesinde bulunan 1, 2, 9, 10, 11, 12, 13. kalemler için fiyat teklifi veren Özkan YILMAZ adlı isteklinin; teklif kapsamında sunmuş olduğu kataloglar incelenmiş; isteklinin teklifi, Teknik Şartnamenin Genel Şartlar bölümündeki "Sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır” ibaresini karşılamadığından değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

Başvuru sahibi tarafından 03.08.2022 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 10.08.2022 tarihli şikâyete cevabında “…Şikayete esas 1,2.9,10,11,12,13. nolu kalemler için idareye sunulan katalogların tekrar incelemesi yapılmış olup, inceleme sonucunda;

Satıcı firma tarafından ürünlere ait bilgilerin sunulduğu katalogda belirtilen özellikleri üretici firması belli olmayıp satıcı firma tarafından imzalanarak teslim edilmediği,

Teknik şartname genel hususlar bölümündeki “Teklif edilen tüm ürünlere ait teknik detaylarının belirtilen dokümanlar ihale teklif dosyasında bulunacaktır” maddesinde ürünlerin satıcı firma tarafından imzalanarak gönderildiği ayrıca ürünlere ait olduğu belirtilen web sitesinin olmadığı ve bu sebeple (www.andortek.com) kontrol sağlanamadığı,

Teknik Şartnamenin genel hususlar bölümündeki “sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.” maddesi gereği üretici firma teknik dokümanı olmadığından ürünlerin gerçek performans değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı değerlendirildiğinden bahse konu itirazın reddine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek 02.08.2022 onay tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen hususun daha detaylı şekilde açıklandığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesi incelendiğinde, başvuru konusu ihaleye yönelik katalog vb. belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlendiğinin anlaşıldığı, bununla beraber hem İdari Şartname’de hem de alınacak ürünlerin teknik özelliklerinin düzenlendiği Teknik Şartname’de başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen hususların herhangi bir şekilde düzenlenmediği, (ürünlere ait olduğu belirtilen web sitesinin olmaması, sunulan belgelerin üretici firmasının belli olmadığı, üretici firma teknik dokümanının olmaması) bir başka ifadeyle başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen hususların kataloglarda yer alması gerektiğine yönelik herhangi bir yeterlik kriteri düzenlemesine yer verilmediği,

Ayrıca idare tarafından sunulan katalogların satıcı firma tarafından imzalanarak teslim edilmediği ileri sürülse de, hem şikayete cevabın ekinde yer alan raportör tutanağında hem de ihale işlem dosyasında yer alan belgelerde katalogların imzalı olduğunun görüldüğü, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte idare tarafından şikâyete verilen cevapta “Teknik Şartnamenin genel hususlar bölümündeki “sunulan donanım birimleri minimum teknik şartları sağlamalıdır.” maddesi gereği üretici firma teknik dokümanı olmadığından ürünlerin gerçek performans değerlerinin kontrolünün sağlanamadığı değerlendirildiğinden bahse konu itirazın reddine karar verilmiştir.” şeklinde bir değerlendirme yapıldığı görülse de, yapılacak değerlendirmenin sunulan kataloglar veya İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer alan “Gerektiği takdirde idare, ekonomik açıdan avantajlı olan isteklilerden teklif edilen kalemlere ilişkin numune isteyebilecektir.” düzenleme kapsamında başvuru sahibi istekli tarafından sunulacak numune üzerinden yapılabileceği, idare tarafından yapılan değerlendirmeler dikkate alındığında tereddüde düşüldüğünün anlaşıldığı, dolayısıyla idare tarafından anılan kısımlara yönelik olarak numune değerlendirmesi yapılarak ihale sürecinin sonuçlandırılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin sunduğu kataloglara ilişkin değerlendirmenin ihale dokümanında yer alan sınırlar çerçevesinde yapılması gerektiği, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarenin belirlemiş olduğu gerekçeler ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı ve idare tarafından anılan kısımlarda başvuru sahibi istekliden numune istenilerek karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Özkan Yılmaz’ın teklifinin ihalenin 1, 2, 9, 10, 11, 12 ve 13’üncü kısımlarında değerlendirmeye alınıp anılan kısımlarda başvuru sahibi istekliden numune istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.