KİK Kararı: 2022/UM.I-1331

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/050
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 03.11.2022
Karar No : 2022/UM.I-1331
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Yaşam Teks. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/797824 İhale Kayıt Numaralı “1.500 Adet Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü tarafından 04.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1.500 Adet Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yaşam Teks. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.10.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.10.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.10.2022 tarih ve 56617 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1179 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Teknik Şartname’de yer alan kopma mukavemeti, yırtılma mukavemeti, alev ısı transferi ve radyant ısı transferi test değerlerinin TS EN 469 standardının üzerinde olduğu ve TS EN 469 standardına uygun numunelerin Teknik Şartname değerlerini karşılamadığından uygun kabul edilmeyeceği,
Teknik Şartname’de yazan dış kumaş, gami kumaş ve ısı bariyeri malzeme cinsi karışım oranlarının belli olmadığı, istenilen değerlerin tespitinin yapılacağı test metodu ve standartlarının belirtilmemiş olduğu, dikiş ipliği, fermuar ve palaska gibi malzemelerin cins ve teknik özelliklerinin belirtilmediği,
Teknik Şartname’de istenilen tişört ve palaskanın elbisenin bir parçası olmadığı ve bunlar için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği, palaskanın kaç adet teslim edileceğinin belli olmadığı, tişört ve palaskanın uygun bulunmaması halinde elbisenin ret edilip edilmeyeceği konusunda tereddüt oluştuğu, ayrıca elbisenin teslim edilecek bir parçası olarak öngörülmüşse söz konusu iki ürün için numune istenilmemesinin yerinde olmadığı,
Teknik Şartname’de seri üretime geçmeden önce idareden onay alma süresi ile idareden kaynaklı gecikmeler için yükleniciye ek süre verilip verilmeyeceğinin belli olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.

(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.

(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.

(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.

(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir.

(9) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, yüklenici tarafından öncelikle malın prototipinin idareye sunulmasına ve bu prototipin kabulünden sonra üretiminin yapılmasına yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir.

(10) Alım konusu malın niteliği ve bu Yönetmelikte öngörülen düzenlemeler esas alınarak yüklenicinin personel çalıştırmasının öngörülmesi halinde, bu personelin sayısı ve niteliği teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında belirtilir.

(11) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, malın ilgili mevzuat uyarınca teknik düzenleme kapsamında bulunması ve piyasaya arz edilmesinin belirli kurallara tabi olması durumunda; idare ve yüklenicinin malın uygunluk değerlendirilmesine yönelik yükümlülükleri, teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında belirtilir.

(12) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, alınacak malın özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartname, Kanun hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:…

d) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, alım konusu mala veya işe yönelik olarak düzenlendiği saptanan kapasite raporu, kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, ilgili meslek odaları tarafından düzenlenen imalat yeterlik belgesi ile hizmet yeterlilik belgesi istenebilir.

e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir.

f) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda, teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin muayene ve kabul aşamasında sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,

Bahse konu Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.

(6) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “1.500 Adet Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde;

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi

Adet

1.500

şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

7.7.1. Numunelerin Sunulma Yöntemi:

İhale tarih ve saatinden önce numune teslim alınmayacak olup, bu şartnamenin 36.1 ve 36.1.1 maddeleri doğrultusunda, ihale komisyonunca belirlenecek isteklilere makul bir süre verilerek, aşağıda belirtilen ürünlerden birer adet olmak üzere numune istenecektir.

İstekliler numunelerini, üzerine ihale ve firma bilgilerini içeren etiket yapıştırarak, numune teslim tutanağı karşılığında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kocasinan İtfaiye Amirliği, Zafer Mah. Atatürk Cad. No:38 Kocasinan Mezarlığı Karşısı, Bahçelievler/İSTANBUL adresinde; 0 212 402 84 61 irtibat telefonunda bulunan İtfaiye Amiri Nazım DOĞRU veya Amir Yardımcısı Ahmet BAŞ’a teslim edeceklerdir.

Numune teslim tutanağı Merkez İtfaiye Şube Müdürlüğü tarafından 2 (iki) nüsha olarak düzenlenerek, bir nüshası istekliye verilecek diğer nüshası ise Merkez İtfaiye Şube Müdürlüğüne bağlı Kocasinan İtfaiye Amirliğinde kalacaktır. İhale Komisyonu tarafından, teklif edilen malların mühürlü numunelerine ve teknik şartnamesine uygunluğu değerlendirilecektir.

İstekli tarafından teklifleriyle birlikte işin teknik şartnamesine uygunluğunu teyid etmek amacıyla "L" beden ölçüsünde

1 adet ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi (ceket+pantolon) teslim edilecektir.
Numunelerde ait olduğu firmanın etiketi bulunacaktır.

Tedarik Edilecek Numunelere Ait Sertifikaların Sunulma Yöntemi:

İdareye teslim edilecek olan ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi numunesinin teknik şartnameye uygun olduğunu gösteren TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporları, idari şartnamenin 7.9. belgelerinin sunuluş şekli maddesine uygun olarak numunelerle birlikte sunulacaktır. Bu belgeler ihale tarihinde geçerli olacaktır. Sunulan belgelerin ihale tarihi itibariyle geçerli olmaması halinde veya sunulmadığı durumda isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Sunulan belgenin başka firmaya ait olması durumunda; kendi firmaları arasında yetki belgesi ile bağlantı kuracaklardır. Bağlantı kurulmamış teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.

İhale Komisyonunca numunelerin ve AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporlarının değerlendirilmesine yönelik düzenleme:

İdareye teslim edilen ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi, ihale komisyonu tarafından fiziksel özellikleri bakımından teknik şartnameye uygunluğu açısından incelenerek değerlendirilecektir.

Isıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi numunelerinin teknik şartnameye uygunluk incelemesinde teknik şartnamenin 1.3.13. maddesi muaf olup 1.3.12. maddesindeki "isimlik ve kan grubu" etiketleri baskısız boş olacaktır.

Isıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi numunelerinin fiziksel özellikleri teknik şartnamesine uygun olmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Isıya dayanıklı itfaiyeci elbisesinin laboratuvar analizi gerektiren özellikleri bakımından TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporlarının teknik şartnameye ve teklif ekiyle birlikte sunulan numunelerine uygunluğuna bakılacaktır.

TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporları; teknik şartnameye ve idareye verilen ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesi numunelerine uygun olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesine,

Teknik Şartname’nin “Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. Genel Özellikler:

1.1.1. İtfaiyeci elbisesi bir ceket ve bir pantolondan oluşur. İtfaiyecinin üst ve alt gövdesini, kollarını, bacaklarını korur. İtfaiyeci elbisesinin, tüm katmanları ile birlikte TS EN 469’a göre test edilmiş ve onaylanmış olması gerekir.

1.1.2. Ceket ve pantolondan oluşan itfaiyeci elbisesinden, deforme olma ve olaylarda yıpranma oranı daha yüksek olan pantolondan, toplam miktarın %20’si oranında fazla yapılacak ve fazla yapılan bu miktar İsveç oturağı (sit hamess) şeklinde kullanıma uygun olarak imal edilecek olup özellikleri şartnamede belirtilecektir.

1.1.3. Elbisenin imalatında kullanılacak olan dış kumaş, astar ve ara katmanların (nem bariyeri, ısı bariyeri) özellikleri gruplandırılarak aşağıda belirtilmiştir.

1.1.4. Elbisenin katmanlarının sıralaması dıştan içe doğru; dış kumaş, nem bariyeri, ısı bariyeri, iç astar şeklinde olacaktır.

1.1.5. Elbisede kullanılan tüm dikiş iplikleri meta aramid veya para aramid olacaktır.

1.1.6. Elbiseyi oluşturan ceket ve pantolon dışında toplam miktarın %20’si oranında ceketin altına giyilebilecek şekilde korumayı arttıracak ısıya dayanıklı t-shirt ile teslim edilecek olup, özellikler şartnamede belirtilecektir.

1.2. Malzeme Özellikleri:

1.2.1. Dış Kumaş ve Garni Kumaşı:

1.2.1.1. Kumaşın Rengi: Mühürlü numunesi tonunda altınsarısı renginde gami kumaş mühürlü numunesi tonunda kahverengi

1.2.1.2. Kumaşın Karışımı: Polybenzimidazole, Para-aramid elyaf liflerinin uygun karışımlarından imal edilmiş, Antistatik ve TS EN 469 performans testlerini karşılayacak özellikte olacaktır.

1.2.1.3. Kumaşın Yapısı: Mühürlü numunesi gibi çapraz dimi (crosstwill) olacaktır.

1.2.1.4. Kopma Mukavemeti : Çözgüde >2800 N (TS EN ISO 13934-1’e göre)

: Atkıda >2500N

1.2.1.5. Yırtılma Mukavemeti : Çözgüde >450N (TS EN ISO 13937-2’ye göre)

: Atkıda > 650 N

1.2.1.6. Yıkamadan sonra boyut değişimi atkı ve çözgü yönünde maksimum ± %3’ü geçmeyecektir.(TS EN ISO 5077/ISO 6330’a göre)

1.2.1.7. Renk Haslığı : Suya karşı - TS EN ISO 105-E01’e göre en az 4, : Terlemeye karşı - TS EN ISO 105-E04’e göre en az 4, : Sürtünmeye karşı - Islak TS EN ISO 105-X12’ye göre en az 4, : Sürtünmeye karşı - Kuru TS EN ISO 105-X12’ye göre en az 4,

1.2.1.8. Yüzey Islanması : TS EN ISO 4920’ye göre > 4 olmalıdır.

1.2.1.9. Yağa Karşı Dayanım :Orijinal halde TS EN ISO 14419’a göre en az 4, 60°C’de 3 yıkama sonrası TS EN ISO 14419’a göre en az 3 olmalıdır.

1.2.2. Nem Bariyeri:

1.2.2.1. 3 Boyutlu alev almaz non-wowena lamine edilmiş PTFE membrandan oluşacaktır.

1.2.2.2. %100 Aramid, veya Aramid-Melamin karışımlarından oluşacaktır.

1.2.2.3. Kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 250 N, çözgüde ise en az 350 N olacaktır.

1.2.2.4. Yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 150 N, çözgüde ise en az 150 N olacaktır.

1.2.2.5. Yıkamadan sonra Boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkıda ve çözgüde en fazla ± 3 % olacaktır.

1.2.2.6. Su geçirmezlik (TS EN ISO 811’e göre) nem bariyeri en az 20 kPa basınca dayanacaktır.

1.2.3. Isı Bariyeri:

1.2.3.1. Malzeme cinsi Aramid veya Aramid-Melamin karışımlarından üretilen Non-Woven olacaktır.

1.2.3.2. Isı bariyerinde kullanılan elyaf ilk defa kullanılmış (virjin) olacak kırpıntı ve toplama parçalar kullanılmayacaktır.

1.2.3.3. Non-wovenin kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 90 N, çözgüde ise en az 90 N olacaktır.

1.2.3.4. Non-wovenin yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 60 N, çözgüde ise en az 60 N olacaktır.

1.2.4. İç Astar:

1.2.4.1. İç astar ve ısı bariyeri tek bir ürün olabileceği gibi, ayrı ayrı imal edilerek birbirine kapitone edilmiş de olabilecektir. Kapitone olması durumunda kapitone ölçüsü 2 cm X 2 cm ± 0,5 cm olacaktır.

1.2.4.2. İç astar %50 Aramid ve %50 Viscose FR karışımlarından imal edilmiş olup TS EN ISO 14116 seviye 3’e uygun olacaktır.

1.2.4.3. İç astarın ağırlığı en az 100 gr/m2 olacaktır.

1.2.4.4. İç astarın yıkamadan sonraki boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkı ve çözgü yönünde ± %3’ten fazla olmayacaktır.

1.2.4.5. İç astarın kopma mukavemeti; Çözgüde minimum 350 N Atkıda minimum 250 N (TS EN ISO 13934-1’e göre) olacaktır.

1.2.5. Reflektif:

1.2.5.1. Tanımı: Kıyafetler üzerine uygulandığında hem gün ışığında hem de gece (geri yansıma) görülebilir olacaktır. Ön yüzü ısı ve aleve dayanıklı optik geri yansıtıcı elemanlar (cam kürecikler) içerecektir.

1.2.5.2. Reflektif ve Fluoresan şeritler aşağıda uygulama noktalarında tarif edildiği şekilde 5 ± 0,5 cm ve 7,5 ± 0,5 cm kalınlığında sarı-gri-sarı parçalı reflektif şerit olacaktır.

1.2.5.3. Reflektif şeritler EN ISO 20471 uygun olacak ve TS EN 469 Ek B’de belirtilen standartları karşılayacaktır. X z—x

1.2.5.4. Reflektif şerite ait kalite etiketi elbise üzerine dikilecektir.

1.3. İmalat Özellikleri:

1.3.1. Ceket:

1.3.2. Ceketin önü en az 60 ± 1 cm uzunluğunda fermuarlı, fermuarın her iki yanında, fermuarı örtecek şekilde etekten boyuna kadar yapışkanlı (yanması geciktirilmiş ısıya dayanıklı en az 3 cm eninde tekstil fermuarlı) patlar olacaktır. Ceket boyları (L) bedene kadar 80 ± 1 cm, üst bedenlerde 85 ± 1 cm olacaktır. Ceketin arka etek kısmı koruma alanını artırmak amacıyla ceketin önüne göre en az 5 ± 0,5 cm daha uzun olacaktır. Arka uzunluk fazlalığı etek kısmında mühürlü şekil numunesinde olduğu gibi yuvarlatılarak yapılmış olacaktır. Ceket boyu ölçümü önden omuz-yaka birleşim noktasından etek ucuna kadar olan dikey mesafe olacaktır.

1.3.3. Ceket önünü kapatmada kullanılacak fermuar kemik dişli bir kürsörlü, panik açılım düzeneğine sahip olacaktır. Bu mekanizma üstten ani açılım yapmaya imkân tanıyacaktır. Fermuar mühürlü numunesinde olduğu gibi ayrı bir pat üzerine dikilerek kolay değiştirilebilir özellikte dikilmiş olacaktır. Fermuar elciğinin eldiven ile tutulma kabiliyetini arttırmak amacı ile fermuarın alt kenar ucuna şekil numunesinde olduğu gibi dış kumaştan yapılmış tutamak eklenmiş olacaktır.

1.3.4. Ceket eteklerinin ve kol uçlarının iç kısmında dıştan gelen suyun en iç astara geçmesini önleyici anti-wicking bant bulunacaktır. Bantların genişliği etekte 8±1 cm, kol ağızlarında (dikiş birleşim yerlerinden ölçülecek) 11±1 cm olacaktır.

a) Anti-wicking en az 190 gr/m2 ağırlığında olacaktır.

b) Anti-wicking %100 aramid kumaş üzeri PU kaplı olacaktır.

c) TSENISO811’egöre su geçirmezlik değeri en az 2000 mm su sütunu olacaktır d) ISO 17493’e göre 180°C de test edildiğinde; erime, damlama olmayacak ve %5’ten fazla çekme olmayacaktır.

1.3.5. Ceket bilek kısımlarında deformasyonu önlemek amacıyla silikon kaplı para-aramid malzemeden biye olacaktır.

1.3.6. Kol ağızlarında bilekleri koruyacak, sıvıların ve yakıcı parçaların içeri girmesini engelleyecek şekilde içten para-aramid kumaştan başparmak hizasına gelecek ribana bulunacaktır. Bu ribana başparmağa geçecek ve kolun hareketini engellemeyecek şekilde 15 ± İcm uzunluğunda dizayn edilecektir. Kol ağızlarında yanması geciktirilmiş tekstil fermuarı ile dış katman kumaşın birleşiminden yapılmış ve kol genişliğini daraltmayı sağlayacak bant yapılacaktır. Bantın uç kısmında eldivenle kullanım sırasında kolaylık sağlaması amacıyla aramid dar dokumadan yapılmış tutma kulbu bulunacaktır.

1.3.7. Ceket kol ağızları elin koruma alanını artırmak amacıyla üst kısmı alt kısma göre daha uzun olacak şekilde (dikiş birleşim yeri ortalanarak enine katlandığında 2 ± 0,5 cm fark olacaktır) dizayn edilecektir.

1.3.8. Ceketin ön tarafında sağ ve solda birer adet alt ve arka kısmı körüklü dıştan takma cep bulunacaktır. Cebin alt ve arka körük kısmı garni kumaşından yapılmış olacaktır. Körüğün genişliği 4 ± 0,5 cm olacaktır. Ceplerin üzerinde yanması geciktirilmiş ısıya dayanıklı tekstil fermuarı ile kapatılan kapaklar olacaktır. Cep ölçüleri boyu kapak hariç 21 ± 1 cm, genişliği ise 18±1 cm olacak şekilde dizayn edilecektir. Cep kapakları 7,5 x 19 ± 1 cm ebadında olup ön pata bakan uçlarında mühürlü şekil numunesi şekil, ebat ve kalitesinde aramid dar dokumadan yapılmış tutma kulbu dikilmiş olacaktır. Kapaklar cep üzerine ortalanarak muntazam dikilmiş olacaktır…

1.4. Performans Özellikleri:

1.4.1. İtfaiyeci elbisesi (Ceket ve pantolon) TS EN ISO 15025 metot işlem A’ya göre alev yayılma testine tabi tutulduğunda tüm katmanlar, ana dikişler ve bileklik malzemesi; a) Üste ve kenara doğru alev almayacaktır.

b) Delik oluşmayacaktır.

c) Alev almayacak, damlamayacak ve erimiş parçacıklar oluşturmayacaktır.

d) Ortalama alevli ve korlü yanma süresi en fazla 2 saniye olacaktır.

1.4.2. İtfaiyeci Elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN 367’ye göre ısı transferi (alev) testine tabi tutulduğunda;

a) HTI24 değeri >18,5 saniye olacaktır.

b) HTI24 - HTI12 değeri >4,5 saniye olacaktır.

1.4.3. İtfaiyeci elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN ISO 6942’ye göre ısı transferi (radyant) testine tabi tutulduğunda 40 kW/m2 ısı akışı yoğunluğunda;

RHTI24 değeri en az > 27 saniye olacaktır.

RHTI24-RHTI12 değeri en az > 8,5 saniye olacaktır.

1.4.4. Dış kumaştan alman Çözgü ve Atkıda 3 er adet numune TS EN ISO 13934-1’e göre test edilir daha sonra ön işleme tabi tutulan elbise katmanları 10 kW/m2 ısı akışı yoğunluğunda TS EN ISO 6942’ye göre test edildiğinde her numunenin kalıcı mukavemeti Çözgü ve Atkı yönünde en az 2000 N olmalıdır…

1.4.11. Tüm katmanlar beraberken ölçülecek su buharı direnci (TS EN 11092’ye göre) < 25 m2 Pa/ W olmalıdır.

1.4.12. Elbisenin ergonomik özellikleri TS EN 469 Ek-D’ye göre tasarlanmalıdır. Elbisenin genel özellikleri TS EN ISO 13688 standartlarını karşılayacaktır.

1.4.13. Ceket ve Pantolonda kullanılan reflektif şeritler EN ISO 20471 veya TS EN 469 Ek- B’ye uygun olmalıdır.

1.4.14. Elbise TS EN 469’a göre X2, Y2 ve Z2 seviyelerinde koruma sağlamalıdır.

1.4.15. Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi TS EN 469 standardına uygun AT/AB Tip İnceleme Belgesine sahip olacaktır. Bu belge yürürlükte olan KKD yönetmeliğine göre değerlendirilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden isteklilerin teklifleriyle birlikte Teknik Şartname’ye uygunluğunu teyit etmek amacıyla "L" beden ölçüsünde 1 adet ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesini (ceket+pantolon) idareye teslim edecekleri, numunenin Teknik Şartname’ye uygun olduğunu gösteren TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporlarının belgelerinin sunuluş şekline uygun olarak numunelerle birlikte sunulacağı, ihale komisyonu tarafından idareye teslim edilen ısıya dayanıklı itfaiyeci elbisesinin fiziksel özelliklerinin Teknik Şartname’ye uygunluğunun incelenerek değerlendirme yapılacağı ve numunesi uygun bulunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Türk Standardları Enstitüsünün resmi internet sayfasında açıklamasına yer verilen TS EN 469 standardı incelendiğinde, yangınla mücadele faaliyetleri sırasında giyilmek üzere tasarlanmış koruyucu giysiler için minimum performans gerekliliklerinin belirtildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece istekliler tarafından sunulan TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporlarının uygun olup olmadığının ve ayrıca sunulan numunenin Teknik Şartname’de yer alan düzenlemeleri karşılayıp karşılamadığının ayrı ayrı değerlendirilerek ihalenin karara bağlanacağı anlaşılmış olup, idarece istekliler tarafından teklif edilen elbiselerin numunelerinin ve TS EN 469 standardına ait AT/AB Tip İnceleme Sertifikası ve bu sertifikaya ilişkin test raporlarının istenilmesinin ve Teknik Şartname’de yer verilen teknik özelliklerin TS EN 469 standardında yer alan özeliklerin üzerinde olmasının mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiasının reddine karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. Genel Özellikler:

1.1.3. Elbisenin imalatında kullanılacak olan dış kumaş, astar ve ara katmanların (nem bariyeri, ısı bariyeri) özellikleri gruplandırılarak aşağıda belirtilmiştir.

1.1.4. Elbisenin katmanlarının sıralaması dıştan içe doğru; dış kumaş, nem bariyeri, ısı bariyeri, iç astar şeklinde olacaktır.

1.1.5. Elbisede kullanılan tüm dikiş iplikleri meta aramid veya para aramid olacaktır.

1.2. Malzeme Özellikleri:

1.2.1. Dış Kumaş ve Garni Kumaşı:

1.2.1.1. Kumaşın Rengi: Mühürlü numunesi tonunda altınsarısı renginde gami kumaş mühürlü numunesi tonunda kahverengi

1.2.1.3. Kumaşın Yapısı: Mühürlü numunesi gibi çapraz dimi (crosstwill) olacaktır.

1.2.1.4. Kopma Mukavemeti : Çözgüde >2800 N (TS EN ISO 13934-1’e göre)

: Atkıda >2500N

1.2.1.5. Yırtılma Mukavemeti : Çözgüde >450N (TS EN ISO 13937-2’ye göre)

: Atkıda > 650 N

1.2.1.6. Yıkamadan sonra boyut değişimi atkı ve çözgü yönünde maksimum ± %3’ü geçmeyecektir.(TS EN ISO 5077/ISO 6330’a göre)

1.2.1.8. Yüzey Islanması : TS EN ISO 4920’ye göre > 4 olmalıdır.

1.2.1.9. Yağa Karşı Dayanım :Orijinal halde TS EN ISO 14419’a göre en az 4, 60°C’de 3 yıkama sonrası TS EN ISO 14419’a göre en az 3 olmalıdır.

1.2.2. Nem Bariyeri:

1.2.2.1. 3 Boyutlu alev almaz non-wowena lamine edilmiş PTFE membrandan oluşacaktır.

1.2.2.2. %100 Aramid, veya Aramid-Melamin karışımlarından oluşacaktır.

1.2.2.3. Kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 250 N, çözgüde ise en az 350 N olacaktır.

1.2.2.4. Yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 150 N, çözgüde ise en az 150 N olacaktır.

1.2.2.5. Yıkamadan sonra Boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkıda ve çözgüde en fazla ± 3 % olacaktır.

1.2.2.6. Su geçirmezlik (TS EN ISO 811’e göre) nem bariyeri en az 20 kPa basınca dayanacaktır.

1.2.3. Isı Bariyeri:

1.2.3.1. Malzeme cinsi Aramid veya Aramid-Melamin karışımlarından üretilen Non-Woven olacaktır.

1.2.3.2. Isı bariyerinde kullanılan elyaf ilk defa kullanılmış (virjin) olacak kırpıntı ve toplama parçalar kullanılmayacaktır.

1.2.3.3. Non-wovenin kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 90 N, çözgüde ise en az 90 N olacaktır.

1.2.3.4. Non-wovenin yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 60 N, çözgüde ise en az 60 N olacaktır.

1.2.4. İç Astar:

1.2.4.2. İç astar %50 Aramid ve %50 Viscose FR karışımlarından imal edilmiş olup TS EN ISO 14116 seviye 3’e uygun olacaktır.

1.2.4.3. İç astarın ağırlığı en az 100 gr/m2 olacaktır.

1.2.4.4. İç astarın yıkamadan sonraki boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkı ve çözgü yönünde ± %3’ten fazla olmayacaktır.

1.2.4.5. İç astarın kopma mukavemeti; Çözgüde minimum 350 N Atkıda minimum 250 N (TS EN ISO 13934-1’e göre) olacaktır.

1.2.5. Reflektif:

1.2.5.3. Reflektif şeritler EN ISO 20471 uygun olacak ve TS EN 469 Ek B’de belirtilen standartları karşılayacaktır. X z—x

1.2.5.4. Reflektif şerite ait kalite etiketi elbise üzerine dikilecektir.

1.3. İmalat Özellikleri:

1.3.1. Ceket:

a) Anti-wicking en az 190 gr/m2 ağırlığında olacaktır.

b) Anti-wicking %100 aramid kumaş üzeri PU kaplı olacaktır.

c) TSENISO811’egöre su geçirmezlik değeri en az 2000 mm su sütunu olacaktır d) ISO 17493’e göre 180°C de test edildiğinde; erime, damlama olmayacak ve %5’ten fazla çekme olmayacaktır.

1.3.5. Ceket bilek kısımlarında deformasyonu önlemek amacıyla silikon kaplı para-aramid malzemeden biye olacaktır.

1.4. Performans Özellikleri:

b) Delik oluşmayacaktır.

c) Alev almayacak, damlamayacak ve erimiş parçacıklar oluşturmayacaktır.

d) Ortalama alevli ve korlü yanma süresi en fazla 2 saniye olacaktır.

1.4.2. İtfaiyeci Elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN 367’ye göre ısı transferi (alev) testine tabi tutulduğunda;

a) HTI24 değeri >18,5 saniye olacaktır.

b) HTI24 - HTI12 değeri >4,5 saniye olacaktır.

1.4.3. İtfaiyeci elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN ISO 6942’ye göre ısı transferi (radyant) testine tabi tutulduğunda 40 kW/m2 ısı akışı yoğunluğunda;

RHTI24 değeri en az > 27 saniye olacaktır.

RHTI24-RHTI12 değeri en az > 8,5 saniye olacaktır.

1.4.11. Tüm katmanlar beraberken ölçülecek su buharı direnci (TS EN 11092’ye göre) < 25 m2 Pa/ W olmalıdır.

1.4.12. Elbisenin ergonomik özellikleri TS EN 469 Ek-D’ye göre tasarlanmalıdır. Elbisenin genel özellikleri TS EN ISO 13688 standartlarını karşılayacaktır.

1.4.13. Ceket ve Pantolonda kullanılan reflektif şeritler EN ISO 20471 veya TS EN 469 Ek- B’ye uygun olmalıdır.

1.4.14. Elbise TS EN 469’a göre X2, Y2 ve Z2 seviyelerinde koruma sağlamalıdır.

Başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’de yazan dış kumaş, garni kumaş ve ısı bariyeri malzeme cinsi karışım oranlarının belli olmadığı, istenilen değerlerin tespitinin yapılacağı test metodu ve standartlarının belirtilmemiş olduğu, dikiş ipliği, fermuar ve palaska gibi malzemelerin cins ve teknik özelliklerinin belirtilmediği iddia edilmekteyse de yapılan incelemede Teknik Şartname’nin;

1.2.1’inci maddesinde dış kumaş ve garni kumaşın (“Polybenzimidazole, Para-aramid elyaf liflerinin uygun karışımlarından imal edilmiş, Antistatik ve TS EN 469 performans testlerini karşılayacak özellikte olacaktır.”),

1.2.3’üncü maddesinde ısı bariyerinin (“Malzeme cinsi Aramid veya Aramid-Melamin karışımlarından üretilen Non-Woven olacaktır”),

1.1.5’inci maddesinde dikiş ipliğinin (“Elbisede kullanılan tüm dikiş iplikleri meta aramid veya para aramid olacaktır.”)

1.3.2’inci ve 1.3.3’üncü maddelerinde fermuarın (“Ceketin önü en az 60 ± 1 cm uzunluğunda fermuarlı, fermuarın her iki yanında, fermuarı örtecek şekilde etekten boyuna kadar yapışkanlı (yanması geciktirilmiş ısıya dayanıklı en az 3 cm eninde tekstil fermuarlı) patlar olacaktır. Ceket boyları (L) bedene kadar 80 ± 1 cm, üst bedenlerde 85 ± 1 cm olacaktır. Ceketin arka etek kısmı koruma alanını artırmak amacıyla ceketin önüne göre en az 5 ± 0,5 cm daha uzun olacaktır. Arka uzunluk fazlalığı etek kısmında mühürlü şekil numunesinde olduğu gibi yuvarlatılarak yapılmış olacaktır. Ceket boyu ölçümü önden omuz-yaka birleşim noktasından etek ucuna kadar olan dikey mesafe olacaktır.

Ceket önünü kapatmada kullanılacak fermuar kemik dişli bir kürsörlü, panik açılım düzeneğine sahip olacaktır. Bu mekanizma üstten ani açılım yapmaya imkân tanıyacaktır. Fermuar mühürlü numunesinde olduğu gibi ayrı bir pat üzerine dikilerek kolay değiştirilebilir özellikte dikilmiş olacaktır. Fermuar elciğinin eldiven ile tutulma kabiliyetini arttırmak amacı ile fermuarın alt kenar ucuna şekil numunesinde olduğu gibi dış kumaştan yapılmış tutamak eklenmiş olacaktır.”)

1.3.59’uncu maddesinde palaskanın (“Yüklenici firma; pantolon sayısı kadar palaskayı teslim edecektir. Palaska ısıya karşı dayanıklı malzemeden imal edilmiş olacaktır.”) teknik özelliklerine yer verildiği anlaşılmış olup bu çerçevede başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Isıya Dayanıklı İtfaiyeci Elbisesi” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. Genel Özellikler:

1.1.3. Elbisenin imalatında kullanılacak olan dış kumaş, astar ve ara katmanların (nem bariyeri, ısı bariyeri) özellikleri gruplandırılarak aşağıda belirtilmiştir.

1.1.4. Elbisenin katmanlarının sıralaması dıştan içe doğru; dış kumaş, nem bariyeri, ısı bariyeri, iç astar şeklinde olacaktır.

1.1.5. Elbisede kullanılan tüm dikiş iplikleri meta aramid veya para aramid olacaktır.

1.2. Malzeme Özellikleri:

1.2.1. Dış Kumaş ve Garni Kumaşı:

1.2.1.1. Kumaşın Rengi: Mühürlü numunesi tonunda altınsarısı renginde gami kumaş mühürlü numunesi tonunda kahverengi

1.2.1.3. Kumaşın Yapısı: Mühürlü numunesi gibi çapraz dimi (crosstwill) olacaktır.

1.2.1.4. Kopma Mukavemeti : Çözgüde >2800 N (TS EN ISO 13934-1’e göre)

: Atkıda >2500N

1.2.1.5. Yırtılma Mukavemeti : Çözgüde >450N (TS EN ISO 13937-2’ye göre)

: Atkıda > 650 N

1.2.1.6. Yıkamadan sonra boyut değişimi atkı ve çözgü yönünde maksimum ± %3’ü geçmeyecektir.(TS EN ISO 5077/ISO 6330’a göre)

1.2.1.8. Yüzey Islanması : TS EN ISO 4920’ye göre > 4 olmalıdır.

1.2.1.9. Yağa Karşı Dayanım :Orijinal halde TS EN ISO 14419’a göre en az 4, 60°C’de 3 yıkama sonrası TS EN ISO 14419’a göre en az 3 olmalıdır.

1.2.2. Nem Bariyeri:

1.2.2.1. 3 Boyutlu alev almaz non-wowena lamine edilmiş PTFE membrandan oluşacaktır.

1.2.2.2. %100 Aramid, veya Aramid-Melamin karışımlarından oluşacaktır.

1.2.2.3. Kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 250 N, çözgüde ise en az 350 N olacaktır.

1.2.2.4. Yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 150 N, çözgüde ise en az 150 N olacaktır.

1.2.2.5. Yıkamadan sonra Boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkıda ve çözgüde en fazla ± 3 % olacaktır.

1.2.2.6. Su geçirmezlik (TS EN ISO 811’e göre) nem bariyeri en az 20 kPa basınca dayanacaktır.

1.2.3. Isı Bariyeri:

1.2.3.1. Malzeme cinsi Aramid veya Aramid-Melamin karışımlarından üretilen Non-Woven olacaktır.

1.2.3.2. Isı bariyerinde kullanılan elyaf ilk defa kullanılmış (virjin) olacak kırpıntı ve toplama parçalar kullanılmayacaktır.

1.2.3.3. Non-wovenin kopma mukavemeti (TS EN 29073-3:1996’e göre) atkıda en az 90 N, çözgüde ise en az 90 N olacaktır.

1.2.3.4. Non-wovenin yırtılma mukavemeti (TS EN ISO 9073-4:2002’e göre) atkıda en az 60 N, çözgüde ise en az 60 N olacaktır.

1.2.4. İç Astar:

1.2.4.2. İç astar %50 Aramid ve %50 Viscose FR karışımlarından imal edilmiş olup TS EN ISO 14116 seviye 3’e uygun olacaktır.

1.2.4.3. İç astarın ağırlığı en az 100 gr/m2 olacaktır.

1.2.4.4. İç astarın yıkamadan sonraki boyut değişimi (TS EN ISO 5077 / ISO 6330’a göre) atkı ve çözgü yönünde ± %3’ten fazla olmayacaktır.

1.2.4.5. İç astarın kopma mukavemeti; Çözgüde minimum 350 N Atkıda minimum 250 N (TS EN ISO 13934-1’e göre) olacaktır.

1.2.5. Reflektif:

1.2.5.3. Reflektif şeritler EN ISO 20471 uygun olacak ve TS EN 469 Ek B’de belirtilen standartları karşılayacaktır. X z—x

1.2.5.4. Reflektif şerite ait kalite etiketi elbise üzerine dikilecektir.

1.3. İmalat Özellikleri:

1.3.1. Ceket:

a) Anti-wicking en az 190 gr/m2 ağırlığında olacaktır.

b) Anti-wicking %100 aramid kumaş üzeri PU kaplı olacaktır.

c) TSENISO811’egöre su geçirmezlik değeri en az 2000 mm su sütunu olacaktır d) ISO 17493’e göre 180°C de test edildiğinde; erime, damlama olmayacak ve %5’ten fazla çekme olmayacaktır.

1.3.5. Ceket bilek kısımlarında deformasyonu önlemek amacıyla silikon kaplı para-aramid malzemeden biye olacaktır.

1.4. Performans Özellikleri:

b) Delik oluşmayacaktır.

c) Alev almayacak, damlamayacak ve erimiş parçacıklar oluşturmayacaktır.

d) Ortalama alevli ve korlü yanma süresi en fazla 2 saniye olacaktır.

1.4.2. İtfaiyeci Elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN 367’ye göre ısı transferi (alev) testine tabi tutulduğunda;

a) HTI24 değeri >18,5 saniye olacaktır.

b) HTI24 - HTI12 değeri >4,5 saniye olacaktır.

1.4.3. İtfaiyeci elbisesi (Ceket, Pantolon) katmanları TS EN ISO 6942’ye göre ısı transferi (radyant) testine tabi tutulduğunda 40 kW/m2 ısı akışı yoğunluğunda;

RHTI24 değeri en az > 27 saniye olacaktır.

RHTI24-RHTI12 değeri en az > 8,5 saniye olacaktır.

1.4.11. Tüm katmanlar beraberken ölçülecek su buharı direnci (TS EN 11092’ye göre) < 25 m2 Pa/ W olmalıdır.

1.4.12. Elbisenin ergonomik özellikleri TS EN 469 Ek-D’ye göre tasarlanmalıdır. Elbisenin genel özellikleri TS EN ISO 13688 standartlarını karşılayacaktır.

1.4.13. Ceket ve Pantolonda kullanılan reflektif şeritler EN ISO 20471 veya TS EN 469 Ek- B’ye uygun olmalıdır.

1.4.14. Elbise TS EN 469’a göre X2, Y2 ve Z2 seviyelerinde koruma sağlamalıdır.

Başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’de istenilen tişört ve palaskanın elbisenin bir parçası olmadığı ve bunlar için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği iddia edilmekteyse de işin yapımı esnasında ortaya çıkacak tüm giderler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına gerek olmadığı, isteklilerin Teknik Şartname’de yer alan tüm gider kalemlerini göz önünde bulundurarak teklif fiyatlarını hazırlamaları ve birim fiyat teklif mektuplarını buna göre düzenlemeleri gerektiği anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru sahibi tarafından palaskanın kaç adet teslim edileceğinin belli olmadığı iddia edilmekteyse de Teknik Şartname’nin 1.3.59’uncu maddesinde yüklenici tarafından pantolon sayısı kadar palaska teslim edileceğinin düzenlendiği anlaşılmış olup bu çerçevede başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Öte yandan idarelerin alım konusu ürünlerden hangileri için numune istenip istenmeyeceğini belirlemede takdir yetkisine sahip olduğu, ceket ve pantolon için numune istenmesinin tişört ve palaska için de numune istenmesi sonucunu doğurmadığı, numune istenmemesinin sunulan ürünlerin Teknik Şartname’ye uygun olması gerektiği hususunu değiştirmeyeceği anlaşılmış olup idarece tişört ve palaska için numune istenilmemesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan isteklilerin ihale dokümanının tamamını anlayıp kabul ederek teklif vermeleri ve işin üzerlerinde kalması halinde işi ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak yerine getirmeleri gerektiği, bu çerçevede yüklenici tarafından sunulan tişört ve palaskanın ihale dokümanı düzenlemelerini karşılamadığının tespiti halinde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümlerinde yer alan kural ve yaptırımların uygulanacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme Tasarısı’nın “Malın/İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. Malın teslim edilme/işin yapılma yeri veya yerleri

10.1.1. Mallar İdarenin İstanbul ili sınırları içerisinde göstereceği noktalara teslim edilecektir.

10.2. İşe başlama tarihi

10.2.1. Sözleşmenin imzalanmasını takip eden gündür.

10.3. Teslim programı ve teslim tarihi

10.3.1. Sözleşmenin imzalanmasını takip eden gün işe başlanılacaktır. İhtiyaç listesinde yer alan malların tamamı sözleşmenin imzalanmasını izleyen 240 (İkiYüzKırk) takvim günü içinde, tek parti halinde teslim edilecektir. Teslimatlar 09:00-15:00 saatleri arasında yapılabilecektir.

10.4. Teslim programında değişiklik

10.4.1. Yüklenici, İdarece onaylanmış teslim programına uymak zorundadır. Ancak zorunlu hallerde İdarenin uygun görüşü ile teslim programında değişiklik yapılabilir. İdarece onaylanan bir süre uzatımı bulunduğu takdirde, yüklenici bu hususun kendisine tebliği tarihinden başlamak üzere beş iş günü içinde yeni duruma göre bir teslim programı düzenlemek zorundadır.” düzenlemesine,

Anılan Tasarı’nın “Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Mücbir sebepler nedeniyle süre uzatımı verilebilecek haller aşağıda sayılmıştır.

25.1.1. Mücbir sebepler:

a) Doğal afetler.

b) Kanuni grev.

c) Genel salgın hastalık.

ç) Kısmi veya genel seferberlik ilanı.

d) Gerektiğinde Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenecek benzeri diğer haller.

25.1.2. Yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilmesi ve yükleniciye süre uzatımı verilebilmesi için, mücbir sebep olarak kabul edilecek durumun;

a) Yüklenicinin kusurundan kaynaklanmamış olması,

b) Taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,

c) Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi,

ç) Mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin İdareye yazılı olarak bildirimde bulunması,

d) Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi,

zorunludur.

25.2. İdareden kaynaklanan nedenlerle süre uzatımı verilecek haller

25.2.1. İdarenin sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini yüklenicinin kusuru olmaksızın, öngörülen süreler içinde yerine getirmemesi ve bu sebeple sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması halinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, işin bir kısmına veya tamamına ait süre en az gecikilen süre kadar uzatılır.

25.2.2. Yükleniciye süre uzatımı verilmesi halinde, yüklenici yeni teslim sürelerini gösterir teslim programını en geç beş iş günü içinde İdareye bildirir.

25.3. İş artışı yapılması durumunda işin süresi, bu artışla orantılı olarak işin ilgili kısmı veya tamamı için uzatılır.” düzenlemesine,

Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.13. Yüklenici firma üretime başlamadan önce her kalemden ikişer numune yaparak idarenin onayını aldıktan sonra seri imalata başlayacaktır. Onay süresi teslimat süresi içindedir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Sözleşme Tasarısı’nın 10’uncu maddesinde ihtiyaç listesinde yer alan malların tamamının sözleşmenin imzalanmasını izleyen 240 takvim günü içinde, tek parti halinde teslim edileceği, Teknik Şartname’nin 3.13’üncü maddesinde yüklenicinin üretime başlamadan önce her kalemden ikişer numune yaparak idarenin onayını aldıktan sonra seri imalata başlayacağı ve onay süresinin teslimat süresi içinde bulunduğu düzenlenmiş olup yüklenicinin söz konusu hususları göz önünde bulundurarak teslimatını programlaması gerektiği anlaşılmıştır.

Diğer taraftan Sözleşme Tasarısı’nın 25’inci maddesinde idarenin sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini yüklenicinin kusuru olmaksızın, öngörülen süreler içinde yerine getirmemesi ve bu sebeple sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması halinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, işin bir kısmına veya tamamına ait sürenin, en az gecikilen süre kadar uzatılacağı düzenlenmiş olup yüklenicinin seri imalata geçmek üzere teslim ettiği numunelerin onayının idareden kaynaklı sebeplerden ötürü gecikmesi halinde yüklenicinin talebi üzerine ek süre verilebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2022/UM.I-1331

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin