KİK Kararı: 2022/UM.I-1018

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/040
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 24.08.2022
Karar No : 2022/UM.I-1018
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Desiva İnş. Gıda Otom. Med. İlaç İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

VEKİLİ:

Av. Cumhur SEZER,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/574241 İhale Kayıt Numaralı “Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Muhtelif Malzeme Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından 28.07.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Muhtelif Malzeme Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Desiva İnş. Gıda Otom. Med. İlaç İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 01.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.08.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.08.2022 tarih ve 37348 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/802 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale tarihinde EKAP e-teklif uygulamasında yaşanan ve kendilerinden kaynaklanmayan teknik sorun nedeniyle yaklaşık saat 13.18 itibarıyla teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin 392’nci sırasındaki iş kaleminden sonra gelen iş kalemlerinin birim fiyat ve tutar bilgilerini sisteme giremedikleri, bunun üzerine sisteme giriş yaptıkları bilgisayarın internet bağlantısını kontrol ettikleri ve bağlantıda herhangi bir sorun bulunmadığını görmeleri üzerine bir taraftan birim fiyat teklif cetveline giriş yapma çabaları devam ederken diğer taraftan Kamu İhale Kurumuna ait EKAP Etkileşim Merkezinin 444 0 545 Numaralı Telefonuna ulaşmaya çalıştıkları, yaklaşık 30 dakika boyunca yaptıkları tüm giriş denemelerinin sonuç vermemesi karşısında bu durumu kanıtlamak üzere görüntü kaydı alındığı ve aynı zamanda uzun aramalarımız neticesinde ihale saatinden önce EKAP Etkileşim Merkezine ulaşılabildiği, yaşadıkları sorun aktarılarak çözümü konusunda yardım talep edildiği, söz konusu Merkezdeki görevli tarafından konu ile ilgili olarak 28.07.2022 tarihli ve 2124434 sayılı kayıt oluşturulmakla birlikte ihale saatine kadar sorun giderilemediği için anılan ihaleye teklif verilemedikleri, Elektronik İhale Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesi uyarınca, istekli olabileceklerin e-teklif hazırlarken karşılaştıkları kendilerinden kaynaklanmayan teknik sorunlar nedeniyle teklif veremedikleri ihalelerde, bu durumun yol açtığı hak kaybının telafi edilmesi gerektiği, dolayısıyla işbu ihalenin teklif verme aşamasında EKAP e-teklif uygulamasında yaşanan teknik sorunlar nedeniyle birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinin bazılarına veri girişi yapamamaları nedeniyle ihaleye teklif sunamadıkları, ayrıca 12 gerçek veya tüzel kişi tarafından doküman indirilmiş olmasına rağmen ihaleye sadece bir isteklinin teklif verdiği hususları da dikkate alınarak 4734 sayılı Kanunun 5. maddesindeki temel ilkeler arasında yer alan saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırılık oluşturan bu durum sebebiyle ihalenin iptaline karar verilmesi ve yeniden ihaleye çıkılmak suretiyle rekabet ve katılımın artırılarak kamu yararının sağlanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) İhale sürecine ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP üzerinden gerçekleştirilir:

…

h) Başvuru ve tekliflerin kaydı.

ı) Başvuru ve teklif değerlendirme işlemlerinin kaydı.

…

5. EKAP üzerinden yapılan erişimler ve Kurum tarafından belirlenen işlemler EKAP’ta kayıt altına alınır. EKAP üzerinden yapılan ihale işlemlerinde, bu kayıtlar esas alınır. e-imza kullanılarak EKAP üzerinden oluşturulan belgeler ve kayıtlar, aksi ispat edilinceye kadar kesin delil sayılır.

…

(8) İdareler ile aday ve isteklilerin, mevzuatın uygulanması amacıyla EKAP üzerinden Kurumca belirlenen yönlendirmelere uymaları ve istenen her türlü veri girişini eksiksiz, doğru ve güncel olarak yapmaları gerekmektedir. İstenen veri girişlerinin eksik veya hatalı yapıldığının anlaşılması halinde, eksiklik veya hata giderilinceye kadar, EKAP’ın ilgililer tarafından kullanımına ilişkin Kurum tarafından gerekli görülen kısıtlamalar yapılabilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “E-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar. Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır. Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

(3) e-teklifin ve buna ilişkin e-anahtarın EKAP’a alınma zamanı 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu ve ilgili ikincil mevzuatta düzenlenen zaman damgası ile kayıt altına alınır. Bu zamanın tespitinde atom saati kullanılır.

(4) İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır…” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Muhtelif Malzeme Alımı İşi

b) Türü: Mal alımı

…

e) Miktarı: 573 Kalem Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Malzeme Alımı İşini Kapsamaktadır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Malzemeler tam ve sağlam durumda Ankara ili

sınırları içerisinde Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı Kent Bakım Onarım Şube Müdürlüğü depo alanına Teknik Şartnamenin 10.2 maddesindeki hususlar dikkate alınarak teslim edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a) İhale kayıt numarası: 2022/574241

b) İhale usulü: Açık ihale usulü

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 28.07.2022

Saat: 14:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Ankara Büyükşehir Belediyesi Emniyet Mah. Hipodrom Cad. No:5 B Blok 7. Kat Yenimahalle/ANKARA

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

…

22.5. İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığınca kısmi teklife kapalı olarak 28.07.2022 tarihinde saat 14:00’da gerçekleştirilen “Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Muhtelif Malzeme Alımı İşi” ihalesi olduğu anlaşılmıştır.

Şikâyete konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin 573 kalemden oluştuğu görülmekte olup başvuru sahibi tarafından EKAP e-teklif uygulamasında yaşanan ve kendilerinden kaynaklanmayan teknik sorun nedeniyle, birim fiyat teklif cetvelinin 392. sırasındaki iş kaleminden sonra gelen iş kalemlerinin, birim fiyat ve tutar bilgileri sisteme girilmediği için teklif veremedikleri iddia edilmektedir.

Başvuru sahibi istekli tarafından ileri sürülen iddianın karşılanabilmesi için; 16.08.2022 tarih ve 14937 sayılı yazı ile Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından “2022/574241 IKN'li Elektrik Atölyesi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Muhtelif Malzeme Alımı İşi ihalesine yönelik itirazen şikayet edilekçesinde başvuru sahibi Desiva İnş. Gıda Otom. Med. İlaç İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından “…ihale tarihinde EKAP e-teklif uygulamasında yaşanan ve tarafımızdan kaynaklanmayan teknik sorun nedeniyle yaklaşık saat 13.18 itibarıyla teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin 392. Sırasındaki iş kaleminden sonra gelen iş kalemlerinin birim fiyat ve tutar bilgileri sisteme girilememiştir. Bunun üzerine sisteme giriş yaptığımız bilgisayarın internet bağlantısı kontrol edilmiş ve bağlantıda herhangi bir sorun bulunmadığı görülmüştür. Bu çerçevede, bir taraftan birim fiyat teklif cetveline giriş yapma çabalarımız devam ederken diğer taraftan Kamu İhale Kurumuna ait EKAP Etkileşim Merkezinin 444 0 545 Numaralı Telefonuna da ulaşılmaya çalışılmıştır. Yaklaşık 30 dakika boyunca yaptığımız tüm giriş denemelerinin sonuç vermemesi karşısında bu durumu kanıtlamak üzere görüntü kaydı alınmış ve aynı zamanda uzun aramalarımız neticesinde ihale saatinden önce EKAP Etkileşim Merkezine ulaşılabilmiş ve yaşadığımız sorun aktarılarak çözümü konusunda yardım talep edilmiştir. Söz konusu Merkezdeki görevli tarafından konu ile ilgili olarak 28.07.2022 tarihli ve 2124434 sayılı kayıt oluşturulmakla birlikte ihale saatine kadar sorun giderilemediği için anılan ihaleye teklif verilememiştir.” iddiasında bulunulmaktadır.

Ayrıca başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan başvuru ekinde “EKAP’a ihale saatinden önce yaptığımız itirazımız EKAP tarafından 2124434 takip numarası ile kayda alınmıştır.” bilgilendirilmesinin de yapıldığı görülmüştür.

Bahse konu ihalenin İdari Şartnamesi’nin 3.1.c maddesinde, “c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 28.07.2022, Saat: 14:00” düzenlemesi yer almaktadır.

Bu kapsamda başvuru sahibi istekli tarafından ileri sürülen iddianın karşılanabilmesi için;

1. 28.07.2022 tarihinde EKAP sisteminde, başvuru sahibinin teklif işlemlerini tamamlamasını engelleyen teknik sorun yaşanıp yaşanmadığı, yaşandıysa hangi saat diliminde gerçekleştiği,

2. 28.07.2022 tarihinde Desiva İnş. Gıda Otom. Med. İlaç İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin EKAP sistemi üzerinden teklif hazırlama işlemlerine başlayıp başlamadığı, başladıysa hangi saatte teklif hazırlama işlemlerine başladığı ve hangi aşamaya kadar ilerlediği, başvuru sahibinin kendi veya EKAP dan kaynaklı tecrübe ettiği teknik sorun nedeniyle ihale sürecine ilişkin hangi işlemleri gerçekleştiremediği,

3. 28.07.2022 tarihinde yaklaşık saat 13.18 itibarıyla anılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin 392. sırasındaki iş kaleminden sonra gelen iş kalemlerinin birim fiyat ve tutar bilgilerinin sisteme girilip girilemediği, girilemedi ise girilememe gerekçesinin EKAP sistemindeki teknik sorunlardan mı yoksa isteklinin veri girişinde kullandığı bilgisayar, bağlantı, ekipman, yazılım, kullanıcı hatası vb. den kaynaklanıp kaynaklanmadığı, ,

4. Başvuru sahibinin EKAP Etkileşim Merkezini araması sonucu 28.07.2022 tarihinde kayıt/kayıtlar oluşturulup oluşturulmadığı, oluşturulan 2124434 sayılı ve aynı tarihli diğer kayıtların içeriğinin özetle ne olduğu, söz konusu kayıt üzerine yine özetle başvuru sahibine önerilen çözüm yollarının neler olduğu, EKAP ta bu içerikli hangi işlemlerin yapıldığı ve önerilen çözüm yollarına rağmen neden sonuç alınmadığı,” hususlarında bilgi talep edilmiştir.

Talep edilen bilgiler 18.08.2022 tarihli ve 15055 sayılı cevap yazısı ile Dairemize gönderilmiş olup söz konusu yazıda“…yazınızda maddeler halinde talep edilen bilgilere aşağıda aynı şekilde maddeler halinde yer verilmektedir:

1. Belirtilen tarihte EKAP'ta söz konusu isteklinin e-teklif vermesine engel olabilecek nitelikte bir teknik sorun tespit edilmemiştir.

2. EKAP'ta isteklilerin e-teklif vermelerini sağlamak için geliştirilen e-teklif uygulamaları, kullanıcının kendi bilgisayarında ve çevrim dışı olarak çalışan uygulamalar olup, bu nedenle kullanıcının e-teklif hazırlama aşamasına ilişkin bilgiler, EKAP'ta bulunmamaktadır.

3. Söz konusu isteklinin EKAP Etkileşim Merkezi'ni 28.07.2022 tarihinde saat 13:45'te aradığı ve 13:52'de müşteri temsilcisi ile görüşmeye başladığı görülmüş olup, söz konusu problemi saat kaçta yaşamaya başladığı veya hangi kaleme kadar e-teklif girişi yapılabildiği ile ilgili tarafımızda bir bilgi bulunmamaktadır.

E-teklif verme uygulaması, kullanıcı bilgisayarında çalışan bir uygulama olduğundan, uygulamada karşılaşılan yavaşlık, donma, yanıt vermeme gibi problemler çoğunlukla kullanıcı kaynaklı olmakta olup, kullanıcı kaynaklı sorunların kaynağının tarafımızca tespit edilmesi de çoğu zaman mümkün olmamaktadır. Bununla birlikte, çok sayıda iş kalemine sahip ihalelere e-teklif verilmesi yahut e-teklif verme süresinin uzaması durumlarında, buna bağlı olarak e-teklif uygulamasında yavaşlama yaşanabildiği tarafımızca bilinmektedir. Bu durumlarda e-teklifin saklanarak uygulamanın tekrar açılması durumunda çoğunlukla e-teklif verme işlemlerine devam edilebilmektedir. Nitekim EKAP'ta 1.000 iş kaleminin üzerinde iş kalemine sahip olup e-teklif verilebilen pek çok ihale bulunduğu görülmektedir. Bununla birlikte, her sistem ve uygulamanın teknik kapasitesinin sınırları olabileceği gibi, sağlıklı bir şekilde e-teklif verilebilecek iş kalemi sayısında da bir sınır bulunmakta olup, bu sınırın mevcut durumda 5.000 iş kalemi civarında olduğu değerlendirilmektedir.

4. Söz konusu istekli tarafından 2124434 kayıt numarası ile EKAP Etkileşim Merkezinin 28.07.2022 tarihinde saat 13:45'te arandığı, saat 13:52'de müşteri temsilcisi ile görüşmeye başlandığı ve yaklaşık 14,5 dakika görüşüldüğü, başvuru sahibi tarafından özetle "2022/574241 İKN'li ihaleye saat 10:00'da e-teklif girişine başlandığı ve 395'inci kaleme kadar e-teklifin sorunsuz şekilde verilebildiği ancak sonrasında e- teklif uygulamasının çalışmasının çok yavaşladığının, bir kaleme yaklaşık 5 dakikada e-teklif verilebildiğinin ve uygulamada ara ara donmalar yaşandığının" belirtildiği, "Bütün iş kalemlerine e-teklif vermelerinin gerekli olup olmadığının" sorulduğu, bunun üzerine müşteri temsilcisi tarafından EKAP'ta umumi bir sorun bulunup bulunmadığının kontrolünün yapıldığı ve EKAP'ta umumi bir sorunun bulunmadığının anlaşılması üzerine söz konusu istekliye özetle "EKAP'ta umumi bir problemin olmadığı, teklifini "Sakla" seçeneği kullanarak saklayabileceği ve e-teklif uygulamasını yeniden başlatabileceği yahut yavaş yavaş da olsa kalemlere e-tekliflerin girilmesinin gerektiği, ihalede kısmi teklif verilmesine izin verilmemesi sebebiyle bütün iş kalemlerine teklif girişi yapılması gerektiği" bilgilerinin verildiği; ihale tarihine çok az süre kalması, hatta görüşme sırasında ihale saatinin geçmesi sebebiyle kullanıcıya uzak bağlantı için program yüklenmesi, uzak bağlantının gerçekleştirilerek gerekli kontrollerin yapılması ve işlemin tekrar denenmesi çözümlerinin uygulanmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.” şeklinde açıklamaların yapıldığı görülmüştür.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin 4’üncü fıkrası ile ihale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkili kılınmıştır.

Şikâyete konu ihalede açıklığa kavuşturulması gereken konu, başvuru sahibinin EKAP e-teklif uygulaması üzerinden birim fiyat teklif cetvelinin 392. sırasındaki iş kaleminden sonraki iş kalemlerinin birim fiyat ve tutar bilgilerini sisteme girememesi nedenin, EKAP’tan kaynaklı mı yoksa EKAP dışı teknik sorunlar mı olduğudur. Bu noktada ihale tarihi olan 28.07.2022’de EKAP'ta başvuru sahibinin e-teklif vermesine engel olabilecek nitelikte bir teknik sorun olmadığı, başvuru sahibinin e-teklif hazırlama aşamasına ilişkin bilgilerin ise EKAP'ta bulunmadığı özetli Elektronik İhale Dairesi Başkanlığının yazısında başvuru sahibinin EKAP e-teklif uygulamasında yaşadığı sorunun EKAP sisteminden kaynaklandığı yönünde bir belirleme yapılmamıştır. Bu sebeple başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.