KİK Kararı: 2022/UH.IV-386 (23 Mart 2022)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/018
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 23.03.2022
Karar No : 2022/UH.IV-386
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Petra İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.-Ernet İnsan Kaynakları Özel Eğitim Danışmanlık Organizasyon Temizlik İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Fatih Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/33361 İhale Kayıt Numaralı “Yangın Pompası, Hidrofor, Su Deposu, Sirkülasyon Pompası, Atık Su ve Drenaj Pompası, Genleşme Tankı, Boyler ve Derin Kuyu Bakım, Onarım ve Yedek Parça Değişim Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Fatih Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 17.02.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yangın Pompası, Hidrofor, Su Deposu, Sirkülasyon Pompası, Atık Su ve Drenaj Pompası, Genleşme Tankı, Boyler ve Derin Kuyu Bakım, Onarım ve Yedek Parça Değişim Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.03.2022 tarih ve 12919 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/283 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede sınır değerin üzerinde ve yaklaşık maliyetin altında tek geçerli teklif olduğu, söz konusu ihalenin iptali kararının gerekçesinin mevzuata uygun olmadığı, sonuç olarak idare tarafından alınan ihalenin iptali kararının iptal edilerek ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 25.02.2022 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen ihale kararının iptali yazısında “İhalede tek geçerli teklif olduğu ve yeterli rekabet gerçekleşmediğinden 4734 sayılı Kanunun 5 maddesi uyarınca İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur ilkesi uyarınca yeterli rekabet ortamı oluşmadığından ihalenin iptal edilmesine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 17.03.2022 tarihli ve 4978 sayılı yazıdan ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.