KİK Kararı: 2022/UH.II-99 (19 Ocak 2022)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/004
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 19.01.2022
Karar No : 2022/UH.II-99
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Temizlik İnşaat Hayvancılık Ticaret Limited Şirketi - Ayhan Ünal İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü, Emirbeyazıt Mah. Şehit Kazım Çağlar Sok. No:4/3 48000 Marmaris Bulvarı Menteşe/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/664742 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2022 Mali Yılı Mamul Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 02.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2022 Mali Yılı Mamul Yemek” ihalesine ilişkin olarak Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Temizlik İnşaat Hayvancılık Ticaret Limited Şirketi - Ayhan Ünal İş Ortaklığı’nın 15.12.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.12.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.12.2021 tarih ve 60610 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.12.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/2141 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Muğla Aile Çalışma Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 2021/664742 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2022 Mali Yılı Yemek Alımı" ihalesinin 02.12.2021 tarihinde yapıldığı, söz konusu ihaleye kendilerinin de iştirak ettiği, idarenin kesinleşen ihale kararı bildirim yazısında "Muğla Belediyesi Abide H. Nuri Öncüler HYBRM-Muğla Çocukevleri Koordinasyon Merkezi" kısmının Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ürün. San. ve Tic. A.Ş. uhdesinde bırakıldığının, iş ortaklıklarının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiklerinin bildirildiği,

"Fethiye Belediyesi Huzurevi Müdürlüğü" kısmının ise Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ikinci teklif sahibinin ise Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş. olduğunun belirtildiği,

Bu bildirim üzerine 15.12.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak idarenin başvurularını reddettiği, Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ürün. San. ve Tic. A.Ş., Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve kendilerinin teklifinden daha düşük teklif vermiş olan Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

1. Anılan isteklilerin İdari Şartname'nin 7.1.a.2'nci maddesinde yer alan "Tüzel kişilerde, isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arzedilenler hariç) üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır" düzenlemesine uygun şekilde bilgilerinin EKAP sisteminde kayıtlı olmadığı, Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ürün. San. ve Tic. A.Ş.nin anonim şirket olması nedeniyle isteklinin pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin ilgili sayfalarının EKAP'a kayıtlı olması gerekirken yüklemenin yapılmadığı,

2. İlgili isteklilerin teklif mektuplarının temsile yetkili kişiler tarafından e-imza ile imzalanmadığı,

3. İlgili istekliler tarafından beyan edilen/sunulan geçici teminat mektuplarının ihale dokümanı ekinde yer alan Geçici Teminat Mektubu-KİK024-1-H standart formuna uygun olmadığı, geçici teminat mektubu standart formunda yazılan bilgiler ile istekliler tarafından sunulan geçici teminat mektubu üzerindeki bilgilerin birebir aynı olmadığı, geçici teminat mektubu sürelerinin de düzenlemeye uygun olmadığı, geçici teminat tutarının teklif edilen bedelin % 3'ünü karşılamadığı,

4. İdari Şartneme'nin "Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler" başlıklı 7.4'üncü maddesinde istenen kriterleri ilgili isteklilerin karşılamadığı, teklifleri kapsamında 2020 yılına ilişkin bilanço bilgileri veya 2020 ile birlikte 2019 yılına ait bilanço bilgilerinin beyan edilmesi gerekirken sadece 2019 yılına ait bilanço bilgilerinin beyan edildiği, yeterlik bilgileri tablosunda bilanço yılı bilgisinin boş bırakıldığı, toplam cirolarının hangi yıla ait olduğunun anlaşılamadığı, bu nedenle anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

5. İlgili isteklilerin İdari Şartname'nin 7.5.1'inci maddesinde istenilen iş deneyim kriterlerini sağlamadığı, sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, iş deneyim tutarlarının yeterli olmadığı ve belgelerin EKAP'a kayıt ettirilmediği,

6. İdari Şartname'nin 7.1'inci maddesinin (ı) bendinde "Gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesi" sunulacağının düzenlendiği, ilgili isteklilerin teklifleri kapsamında beyan ettikleri işletme kayıt belgesinin üzerinde yazan belge numarası ile Tarım ve Orman Bakanlığı'nın gıda güvenliği bilgi sistemi internet sayfası üzerinden "kayıtlı/onaylı gıda işletmeleri listesi"nden sorgulandığında, işletme kayıt belgelerinin pasif durumda olduğu, sistemde kayıtlı olmadığı ve geçerliliğini kaybettiklerinin görülebileceği, bu nedenle anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’nci maddesinde “38 – (1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükümleri,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemi sonucunda Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir. Düzenlenen protokolde, EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına yürütecek en fazla iki adet platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum tarafından kendisine iletilmiş olan etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur. Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.

(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma sunulması zorunludur:

…

(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.

(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikâyet ve itirazen şikâyet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından belirlenir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Ayrıca ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1. (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)

2. Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale dokümanında yer alan belge ve bilgilerden şikâyete konu ihalenin Muğla Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’ne bağlı kuruluşların 2022 mali yılı mamul yemek hizmeti alımına ilişkin olduğu, ihalenin 02.12.2021 tarihinde elektronik ortamda birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, işin başlama tarihinin:01.01.2022, işin bitiş tarihinin: 31.12.2022 olduğu, ihalenin kısmi teklife açık olduğu, başvuru sahibinin ihalenin ikinci kısmı olan Muğla Belediyesi Abide H.Nuri Öncüer HYBRM-Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi, ve 3. kısmı olan Fethiye Belediyesi Huzurevi Müdürlüğü’ne ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ihalenin 2. kısmına 3 isteklinin, 3. kısmına 4 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde tüm tekliflerin geçerli olduğunun belirlendiği, hesaplanan aşırı düşük teklif sınır değerinin altında istekli bulunmadığından, her iki kısımda aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı, 03.12.2021 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ikinci kısımda Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş.nin, üçüncü kısımda Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

20.06.2021 tarihli ve 31517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişikliklerle “Yeterlik Bilgileri Tablosu” standart formunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırında “Ticaret Sicili Bilgileri” ile “Pay Defteri” alt satırlarının kaldırıldığı, aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklarına/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydı ile ilgili olarak; tüzel kişilerde yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında Ticaret Sicil verilerinin esas alınacağının hükme bağlandığı, ayrıca anonim şirketlerde ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının, şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Ticaret Sicil Gazeteleri’nde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımlarının da taranarak EKAP’a yüklenmesinin öngörüldüğü anlaşılmıştır.

Ek olarak, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nde EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemelerinin zorunlu olduğu, bu kişilerin tüzel kişi olması halinde yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı, ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yükleneceği, bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olmasının gerekmekte olduğu, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu hükmü yer almaktadır.

İhale işlem dosyasında yer alan belgelerden ikinci kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosunda ortaklar/üyeler/kurucular ile yöneticilere ait bilgiler kısmında Sevda Gündüz’ün tek ortak ve yönetici olduğu bilgisinin beyan edildiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu ve şirketin yönetim kurulu başkanı olarak münferiden temsile yetkili olduğu belirlenmiştir. Söz konusu şirket tek ortaklı anonim şirket olduğundan mevzuat uyarınca pay defterinin EKAP’a yüklenmesi gerekmemektedir

İhalenin üçüncü kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda Çağlar Ergün’ün şirketin tek ortağı ve yöneticisi olduğunun beyan edildiği EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu ve şirketin müdürü olarak münferiden temsile yetkili olduğu belirlenmiştir. Söz konusu şirket limited şirket olduğundan mevzuat uyarınca pay defterinin EKAP’a yüklenmesi gerekmemektedir.

Başvuru sahibi tarafından şikayet dilekçesinde belirtilen Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Ercan Kaya’nın şirketin tek ortağı ve yöneticisi olduğunun beyan edildiği EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan şahsın şirketin tek ortağı olduğu ve şirketin müdürü olarak münferiden temsile yetkili olduğu belirlenmiştir. Söz konusu şirket limited şirket olduğundan mevzuat uyarınca pay defterinin EKAP’a yüklenmesi gerekmemektedir.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…

c) e-teklif: Elektronik ortamda EKAP üzerinden hazırlanarak istekli veya istekli adına yetkili kişi veya kişilerce e-imza ile imzalanmış teklifi” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar. Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır. Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükümleri bulunmaktadır.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada söz konusu ihalede Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş.nin teklif mektubunun EKAP’ta anılan isteklinin yönetim kurulu başkanı ve yetkili kişisi olarak kaydedilen Sevda Gündüz tarafından, Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubunun EKAP’ta anılan isteklinin şirket müdürü ve yetkili kişisi olarak kaydedilen Çağlar Ergün tarafından, Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubunun EKAP’ta anılan isteklinin şirket müdürü ve yetkili kişisi olarak kaydedilen Ercan Kaya tarafından elektronik imza ile imzalandığı belirlenmiştir.

Yapılan tespitler neticesinde başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmamıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “… (7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır.

(3) Kanun’un 34’üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde “ (1) Kanun’un 34’üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir. Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, (6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.

(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.”hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:

…

c) Bu şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde, “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 30.04.2022 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale işlem dosyasında yer alan belge ve bilgilerden Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığının beyan edildiği ve geçici teminatın ayırt edici numarasının belirtildiği, EKAP üzerinden ulaşılan teminat bilgilerinden geçici teminat mektubunun elektronik ortamda sunulduğu, geçici teminatın Halk Bankası’ndan alındığı, tutarının 230.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 05.05.2022 olduğu belirlenmiştir. Geçici teminat mektubunun bedelinin teklif edilen bedelin %3’ünün üzerinde olduğu ((Toplam teklif: 7.141.979,60) x 0,03=214.259,38 TL), geçerlilik tarihinin de uygun olduğu tespit edilmiştir.

Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığının beyan edildiği ve geçici teminatın ayırt edici numarasının belirtildiği, EKAP üzerinden ulaşılan teminat bilgilerinden geçici teminat mektubunun elektronik ortamda sunulduğu, geçici teminatın T.C. Ziraat Bankası’ndan alındığı, tutarının 230.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 05.05.2022 olduğu belirlenmiştir. Geçici teminat mektubunun bedelinin teklif edilen bedelin %3’ünün üzerinde olduğu ((Toplam teklif: 7.444.637,06) x 0,03=223.339,11 TL), geçerlilik tarihinin de uygun olduğu tespit edilmiştir.

Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığının beyan edildiği ve geçici teminatın ayırt edici numarasının belirtildiği, EKAP üzerinden ulaşılan teminat bilgilerinden geçici teminat mektubunun elektronik ortamda sunulduğu, geçici teminatın Halk Bankası’ndan alındığı, tutarının 220.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 30.05.2022 olduğu belirlenmiştir. Geçici teminat mektubunun bedelinin teklif edilen bedelin %3’ünün üzerinde olduğu ((Toplam teklif: 7.332.338,18) x 0,03=219.970,14 TL) geçerlilik tarihinin de uygun olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde başvuru dilekçesinde adı geçen isteklilerin geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak sunulduğu, geçici teminat mektuplarının süresinin ve tutarının yeterli olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca beyan edilen bilgilerin doğru olduğu görülmüştür.

Mevzuat uyarınca istekliler tarafından sunulan geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmesi yeterli olduğundan, bu şekilde alınan geçici teminat mektuplarının standart forma uygun hazırlandığının kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, söz konusu iddia uygun bulunmamıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 174’üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükümleri,

Aynı Yönetmelik’in “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “ (1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

…

(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

…

(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.

(15) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellemesi” başlıklı 37'nci maddesinde “ (1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) (Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükümleri yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “…

“7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

…

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

birinin sunulması yeterlidir.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemeleri bulunmaktadır.

Söz konusu ihalede Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosunun beyan edildiği, söz konusu tabloda cari oranın: 2,324712, öz kaynak oranının: 0,3097767, kısa vadeli banka borçlarının/öz kaynaklara oranının: 0,0013459, 2020 yılı toplam ciro tutarının: .**.783,30 TL olarak belirtildiği, EKAP üzerinden elde edilen 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosu esas alındığında, beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yeterlik kriterlerini sağladığı,

Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosunun beyan edildiği, söz konusu tabloda cari oranın: 1,5680109, öz kaynak oranının: 0,4255787, kısa vadeli banka borçlarının/öz kaynaklara oranının: 0,4794243, 2020 yılı toplam ciro tutarının: .**.088,06 TL olarak belirtildiği, EKAP üzerinden elde edilen 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosu esas alındığında, beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yeterlik kriterlerini sağladığı,

Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosunun beyan edildiği, söz konusu tabloda cari oranın:1,3123688, öz kaynak oranının:0,1687010, kısa vadeli banka borçlarının/öz kaynaklara oranının:0,2298318, 2020 yılı toplam ciro tutarının: .**.210,56 TL olarak belirtildiği, EKAP üzerinden elde edilen 2020 yılına ilişkin bilanço ve gelir tablosu esas alındığında, beyan edilen bilgilerin doğru olduğu ve yeterlik kriterlerini sağladığı belirlenmiştir,

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde başvuru dilekçesinde adı geçen istekliler tarafından İdari Şartnamenin 7.4’üncü maddesi kapsamında düzenlenen belgelerin mevzuata uygun şekilde beyan edildiği ve istenen kriterleri sağladığı belirlendiğinden söz konusu iddia uygun bulunmamıştır.

5. Başvuru sahibinin 5'inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, benzer iş; ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri olarak tanımlanmıştır.

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanun’un 21’inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,

…

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.

…

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” hükümleri,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2022 Mali Yılı Mamul Yemek

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Tüm yaş gruplarında toplam sabah kahvaltısı 166.690 ad, ara öğün 238.330 ad, öğle yemeği 213.106 ad, akşam yemeği 170.830 ad, özel gün menüsü 6.564 ad

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şükrü Bircan Kürek Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Fethiye Çocuk Evleri Sitesi, Muğla Belediyesi Abide-H.Nuri Öncüer YBRM Müdürlüğü, Fethiye Belediyesi Huzurevi Müdürlüğü, Milas M.Önol Karadeveci Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Fethiye Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü ve ek hizmet binaları” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1 İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

…

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihalede kamuda veya özel sektörde malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Söz konusu ihalede Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 08.01.2021 tarihli ve 2019/461009-3692289-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgenin Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 2019/461009 İKN’li “12 aylık yemek yapımı ve dağıtımı” işi için düzenlendiği, sözleşme tarihinin: 26.11.2019, ilk sözleşme bedelinin:1.598.094,10 TL, toplam sözleşme tutarının: 1.598.094,10 TL, kabul tarihinin: 31.12.2020, belge tutarının: 1.531.721,89 TL olduğu görülmüştür.

Adı geçen istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu, belge tutarının güncellenmemiş tutarının dahi ihalenin 2. ve 3. kısmında istenilen asgari iş deneyim tutarının üzerinde olduğu (2. kısım:2.370.060,00 TL x 0,25= 592.515 TL, 3. kısım:1.919.083,20 x0,25 = 479.770,80 TL) belirlenmiştir..

Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 12.05.2020 tarihli ve 2019/624545-3856890-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgenin İzmir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 2019/624545 İKN’li “Özel Harekat Şube Müdürlüğü personeline günlük ihtiyaçlara göre 2000 kalori değerinde 29300 adet pişmiş sıcak yemek ile kumanya alımı ve dağıtım hizmeti” işi için düzenlendiği, sözleşme tarihinin: 16.01.2020, ilk sözleşme bedelinin:377.970,00 TL, toplam sözleşme tutarının: 377.970,00 TL, kabul tarihinin: 31.03.2020, belge tutarının: 377.970,00 TL olduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu, belge tutarının güncellenmiş tutarının 621.538,00 TL olduğu, iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının ihalenin 3. kısmında istenilen asgari iş deneyim tutarının üzerinde olduğu (3. kısım: 1.800.835,20 TL x 0,25= 450.208,80 TL) belirlenmiştir.

Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda 11.06.2021 tarihli ve 2018/611071-3302385-1-2 sayılı iş bitirme belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgenin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 2018/611071 İKN’li “Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı” işi için düzenlendiği, sözleşme tarihinin: 30.01.2019, ilk sözleşme bedelinin:6.955.032,40 TL, toplam sözleşme tutarının: 7.047.032,40 TL, kabul tarihinin: 26.05.2021, belge tutarının: 6.758.969,70 TL olduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu, belge tutarının güncellenmemiş tutarının dahi ihalenin 3. kısmında istenilen asgari iş deneyim tutarının üzerinde olduğu (3. kısım:2.204.770,80 TL x 0,25= 551.192,70) belirlenmiştir.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde, başvuru dilekçesinde adı geçen istekliler tarafından beyan edilen iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olduğu ve teklif verilen kısımlar için istenilen asgari iş deneyim tutarının üzerinde olduğu belirlendiğinden, başvuru sahibinin bu iddiası uygun bulunmamıştır.

6. Başvuru sahibinin 6'ncı iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

…

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükümleri,

Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Kayıt usul ve esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(4) İşletme kayıt belgesi; üzerinde yazılı ticaret unvanı, gerçek ve tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu için geçerlidir. Bu bilgilerden herhangi birinin değişmesi durumunda kayıt belgesi geçerliliğini kaybeder. Gıda işletmecisi, değişiklik durumlarında ilgili bilgi ve belgeler ile işletme kayıt belgesinin aslını bir dilekçeye ekleyerek en geç üç ay içerisinde yetkili mercie yazılı başvuruda bulunur. Yetkili merci tarafından ilgili değişiklik yapılarak işletme kayıt belgesi yeniden düzenlenir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “75.3 Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde aday ve isteklilerden sadece Gıda Üretim İzni Belgesi’nin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, Çalışma İzni ve Gıda Sicil Belgesi, Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verilmeyecektir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı) Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi” düzenlemesi bulunmaktadır.

Söz konusu ihalede Eren Grup Kurumsal Hiz. Tar. Ür. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi için Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü’nden alınan 22.07.2021 tarihli ve TR-06-K-064461 sayılı işletme kayıt belgesinin beyan edildiği,

İhale işlem dosyası üzerinde yer alan belge ve bilgilerden idarece “http://ggbs.tarim.gov.tr” internet adresi üzerinden yapılan teyidinde ihale tarihi itibarıyla beyan edilen belgenin aktif olarak sistemde kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Ayrıca sistem üzerinden yapılan sorgulamada söz konusu isteklinin beyan ettiği işletme kayıt belgesi dışında da faaliyet alanı aynı ve kayıtlı işletme kayıt belgelerinin bulunduğu görülmüştür.

Yemekçibaşı Toplu Yem. Dan. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi için Karabağlar Kaymakamlığı İlçe Gıda Tarım ve Hayvan Müdürlüğü’nden alınan 26.05.2015 tarihli ve TR-35-K-042170 sayılı işletme kayıt belgesinin beyan edildiği, ihale işlem dosyası üzerinde yer alan belge ve bilgilerden idarece “http://ggbs.tarim.gov.tr” internet adresi üzerinden yapılan teyidinde ihale tarihi itibarıyla beyan edilen belgenin aktif olarak sistemde kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Sistem üzerinden söz konusu belge sorgulanmıştır.

Meşe Kurumsal Yem. Gıda İnş. Taah. Tes. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında yer alan yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi için TR-65-K-006161 sayılı işletme kayıt belgesinin beyan edildiği ihale işlem dosyası üzerinde yer alan belge ve bilgilerden idarece “http://ggbs.tarim.gov.tr” internet adresi üzerinden yapılan teyidinde ihale tarihi itibarıyla beyan edilen belgenin aktif olarak sistemde kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Sistem üzerinden söz konusu belge sorgulanmıştır.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.