KİK Kararı: 2022/UH.II-945

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/038
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 10.08.2022
Karar No : 2022/UH.II-945
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Şah Temizlik Peyzaj İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/367975 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aksaray İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şah Temizlik Peyzaj İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin 22.06.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.06.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.07.2022 tarih ve 31551 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/707 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Teknik Şartname’nin “Yemek Yapım İşinde Tüketilecek Hertürlü Erzakın Evsafı ve Özellikleri” başlıklı VIII maddesinde “…Yemek Yapım İşinde Tüketilecek Hertürlü Erzakın Evsafı ve Özellikleri

… ET

Yenilebilen etlerde hayvanların yaşı önemlidir. Dana 6 ay ve 2 yaş arasında olmah, kuzu 1 yaşından büyük olmamalıdır.

-Et randımanı %50 olmalıdır.

-Etin hastalıksız, sağlam, normal koku ve renkte olması gerekir.

-Uygun şartlarda kesilmiş hayvan eti olmalı, üzerinde veteriner kontrolünün yapıldığına dair etin cinsine tygun damga olmalıdır.

-Kokmuş, yumuşamış, fena kokulu, rengi koyu esmer ekşimsi, yorgun hayvan etleri, zayıf hayvan etleri, gevşek hayvan etleri olmamalıdır.

-îç organları alınmalıdır. İç organlarıyla gelen etler komisyon tarafından geri çevrilecektir.

-Komisyon tarafından geri çevrilen etlerin bir saat içinde uygun olanının getirilmesi zorunlu olacaktır.

-Kuzu eti kemikli olarak, dana eti kemiksiz olarak alınacaktır.

-Kuzu etleri az yağlı ve kuyruksuz olmalıdır.

-Siparişler istenilen zaman ve miktarda verilecektir.

-İnek eti olmamalıdır.

-Kuzu etinin bir gövdesi en fazla 10-13 kg olmalıdır.

-Dana etinin arka kolu alınacaktır. Dana etinin yağ oranı %10’u geçmeyecektir.

-Etler kesinlikle dondurulmuş olmayacaktır.

-Her ürün tesliminde sorumlu veteriner hekimce düzenlenen hayvan maddelerine ait kesim raporu verilecektir. Ayrıca Yurt İçinde Canh Hayvan Ve Hayvansal Ürünlerin Nakilleri Hakkında Yönetmelik ve Türk Gıda Kodeksi'ne uygun etiketleme yapılmış üzerinde son kullanma tarihi, üretim tarihi bulunan etlerde veteriner hekim raporu bulunmadan da et kabulü yapılabilecektir.

48 saat sonra yapılacaktır. Etlerde ölüm katılığı (Rigor- a sağlanmış olmalıdır. Etler soğuk hava deposunda en az \

24 saat dinlendirildikten sonra etler soğukluğunu muhafaza ederek soğuk hava tertibatlı araçlarla (frigofrik) kuruma + 4 derece veya daha düşük derecede hijyen şartlarına uygun şekilde ulaştırılacaktır. Frigrofrik araçta etler çengellere asılı olarak ve etler arasında hava sirkülasyonunun sağlanacağı kadar boşluk bırakılarak taşınacaktır. Etlerin taşındığı frigrofrik araçta kötü koku yayan maddeler, toz, pislik, saman vb. yabancı maddeler bulunmayacaktır. Etlerin asıldığı çengeller temiz olacaktır.

-Danaların kesim öncesi canlı muayenesi ve kesim sonrası muayenesi veteriner hekim kontrolünü gösteren yenilebilir damgası bulunacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ilgili düzenlemeden yemeklerde kullanılacak olan etin dana eti veya kuzu eti olacağının anlaşıldığı, ihale dokümanı ekinde yer verilen gramaj listesinde kırmızı et girdisi için dana eti ve kuzu eti olarak iki ayrı çeşit belirlendiği,

İhale dokümanında yer verilen gramaj listesinde kırmızı et girdisi için tür olarak dana eti ve kuzu eti olarak iki ayrı çeşit belirlendiği, söz konusu düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde gramaj listesinde dana eti girdisi bulunan yemeklerde dana etinin kullanılacağı ancak kuzu eti girdisi bulunan yemeklerde dana eti veya kuzu eti girdilerinden hangisinin kullanılacağının açık olmadığı, iki girdi arasında maliyet farklılığının bulunduğu, bu hususun isteklilerin sağlıklı bir teklif hazırlanmasına engel teşkil ettiği,

Yemeklerde kullanılacak et çeşitlerinden dana/kuzu etinin dana etinin muadili olmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerinde dana eti yerine kullanılacak olan dana/kuzu etinin ayda ne kadar sıklıkla verileceğinin belirsiz olduğu, her ne kadar Teknik Şartname’de kuzu etine ilişkin olarak bir belireme yapılmasa da, aynı şartnamede gerek görülmesi durumunda idare ve diyetisyenler tarafından belirtilen yemeklerin de yapılacağı, bu sebeple yemeklerde kullanılacak olan kuzu eti miktarının belirtilmesi gerektiği,

Birim fiyat teklif cetvelinde (normal+diyet) kahvaltı miktarına yer verildiği, ancak diyet kahvaltı için ayrı satır açılmadığı, belirtilen toplam kahvaltı miktarının ne kadarının normal kahvaltı ne kadarının diyet kahvaltı olduğu düzenlemesine birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmediği, Teknik Şartname düzenlemelerinde kahvaltı girdilerine ve gramajlarına dair bir düzenleme yapıldığı görülse de normal ve diyet kahvaltı girdilerinin ve fiyatlarının birbirinden farklılıklar arz ettiği, ayrıca diyet kahvaltı menüsü için öğün miktarı belirlemesi yapılmadığı dikkate alındığında mevcut düzenlemelerin sağlıklı bir teklif fiyatı oluşturulmasını engelleyici nitelikte olduğu,
Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunumunun Şartları ve Genel Hükümler” Başlıklı VI. maddesinde “..9.Özel günlerde (ramazan, dini ve resmi bayramlar, tıp bayramı, hemşireler günü vs.) hastane idaresi ve diyetisyenin öngördüğü durumlarda menüye eklemeler (tatlı-pasta, salata, içecek ve meyve çeşitleri) yapılıp 5 kap yemek çıkarılacaktır. Ramazan ayında iftar menüsü 4 kap olacaktır. Sahur için her gün çorba çıkarılıp o günün menüsünde yer alankahvaltılıklar (peynir, zeytin, söğüş, reçel-bal vb.) ürünler hastane yemekhanesinde açık büfe şeklinde verilecek olup ek olarak poğaça, simit, tahinli(l/4)(en az 100 gr), börek, menemen, patates kızartması vb. dönüşümlü olarak menüye eklenecektir.” düzenlemesinin yer aldığı,

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hazırlanan 2 haftalık örnek kahvaltı menüsünün her gün için 3 çeşit kahvaltı malzemesinden oluştuğu, ancak ihale konusu iş kapsamında verilecek kahvaltının 9 çeşit ile sınırlı olduğu, bu çerçevede değerlendirildiğinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılacak iki haftalık örnek kahvaltı menüsünün sağlıklı bir şekilde oluşturulmadığı, aşırı düşük teklif sahibi isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında örnek kahvaltı menülerinde yer alan 9 çeşit kahvaltı malzemesinden açık büfe şeklinde seçme noktasında farklı tercihlerde bulunabilecekleri, mevcut düzenlemenin aşırı düşük tekliflerin sağlıklı bir şekilde açıklanmasına ve değerlendirilmesine engel nitelikte olduğu,

İdarece şikayet başvurusuna verilen cevapta kahvaltının 5 çeşitten oluştuğu ifade edilse de, börek, menemen, patates kızartması vb. çeşitlerinin hariç tutulduğu, yine ek olarak poğaça, simit, tahinli (1/4) (en az 100 gr) verileceğinin de ikrar edildiği,

Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunumunun Şartları ve Genel Hükümler” Başlıklı VI. maddesinde “..40…Ayrıca özel durumlarda (Ramazan ayı, Bayram, Yılbaşı vb.) diyetisyen firmaya önceden haber vermek koşulu ile değişiklik yapılabilecektir. Buna ilaveten hastanenin talebi halinde özel davetler için yemek veya kokteyl hizmeti verilecektir. Ramazan ayında oruç tutan personel için iftar ve sahur yemeği verilecektir. İftar ve sahurda verilecek yemekler diyet uzmanı tarafından belirlenecektir. Diyet uzmanı istediği zamanlarda 3 çeşit olan menüye ilave olarak 4. çeşit bir yemeği de ek olarak da verdirebilecektir.(Doyuruculuk bakımından)” düzenlemesinin yer aldığı,

Mavcut düzenleme ile idareye yemek listesinde ve yemek çeşidi sayısında değişiklik yapabilme hakkı verildiği, ancak özel durumlarda verilecek menülere ilişkin örnek menü gösterilmediği gibi özel durumlara ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, yemek çeşidinde ve sayısında idarenin istediği şekilde değişiklik yapabilmesinin istekliler açısından belirsizliğe yol açtığı, bu nedenle isteklilerin sağlıklı bir şekilde maliyet hesaplaması yapabilmelerinin mümkün olmadığı,

İdarece şikâyet başvurusuna verilen cevap yazısında, yükleniciden özel davetler için yemek ve kokteylin çok nadiren talep edildiği, talep edildiğinde de ramazan ve özel günlerdeki menüler ayarında bir menünün talep edileceği ve normal yemek fiyatı üzerinden fatura edileceği ifade edilerek şikâyet başvurusunun reddedildiği, idare tarafından ramazan ve özel günlerdeki menüler ayarında bir menü talep edileceği ve normal yemek fiyatı üzerinden fatura edileceği ifade edilse de bu hususa ihale dokümanı düzenlemelerinde yer verilmesi gerektiği, idare tarafından şikâyet başvurusuna verilen cevap ile ihale dokümanı düzenlemelerinin çelişkili olduğu,

Teknik Şartname’nin “Yemek Türleri, Özellikleri, Verilme Şekli ve Yemeklerde Kullanılacak Malzemelerin Gramaj Miktarları” başlıklı VII maddesinde “Hastanemizde yemek verecek müteahhit firmanın uygulayacağı gramajlar ve hastanemizde çıkartılacak yemek listesi aşağıda verilmiştir. Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağıya inilmeyecektir.

Ancak bu listede olmayan yemeklerde diyetisyenler ve idarece menüye yazıldığı taktirde, bu yemeklerde kullanılacak gramajlar verilen gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak idare ve diyetisyenler tarafından belirlenir ve müteahhit firma tarafından itiraz edilmeden yapılacaktır. Gramaj listesinde verilen miktarlar çiğ malzeme miktarıdır. Et için (Dana kemikli/kemiksiz, tavuk kemikli/kemiksiz) et miktarıdır. ‘Yataklı Kurumlar Mevzuatında’ belirlenen günlük 200 gram kemikli et istihakı, kemiksiz et olarak 150 gramdan kabul edilerek örnek menü oluşturulmuştur. Salça, konserve ve bunun gibi gıdalar net ağırlık üzerinden kabul edilmiştir.” düzenlemesinin yer aldığı, mevcut düzenlemenin belirsizlik içerdiği ve eşitlik ilkesine aykırı olduğu,

Yemeklerde kullanılacak olan etin türüne göre (dana eti kemikli/kemiksiz, tavuk eti kemikli/kemiksiz) fiyatların yüze elli oranında değişiklik gösterdiği, istekliler tarafından sağlıklı bir şekilde teklif fiyatı oluşturulabilmesi için toplam öğün sayısına ve bu öğünlerde yer alan yemeklerin içeriklerine ve çiğ girdi miktarlarının açıkça belirtilmesi gerektiği, listede olmayan yemeklerin idare ve diyetisyenler tarafından menüye yazıldığı takdirde yüklenicinin itiraz etmeden belirtilen yemek içerine uygun olarak yemek çıkaracağı yönündeki düzenlemenin isteklilerin sağlıklı bir şekilde teklif fiyatı oluşturmalarına engel nitelikte olduğu,

Teknik Şartname’nin “Hizmetin Üretileceği ve Dağıtılacağı Yerler” başlıklı 4.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, idarenin yükleniciye yeni mutfak kurdurabilmesinin belirsizlik içerdiği, yeni kurulacak mutfağın kuruluş tarihinin belirtilmediği, işin süresi içerisinde mi daha sonraki bir tarihte mi kurulacağı konusunda tereddüt oluştuğu, yeni kurulacak mutfağın kapasitesinin büyüklüğü, sağlanması istenilen demirbaş ve malzemelerin neler olduğunun belirsiz olduğu, anılan belirsizliklerin tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulmasını engeller nitelikte olduğu,

7)Teknik Şartname düzenlemelerinde listede olmayan yemeklerin de idare tarafından talep edilmesi durumunda hazırlanıp servis edileceğinin ifade edildiği, Teknik Şartname’nin 1.Kap yemek listesindeki yemeklerden sebzeli güveç, tepsi köfte, kuzu tandır, saray köfte, karışık kebap, konserve bamya, etli pırasa, etli kapuska, kıymalı ve peynirli pide yemeklerine ilişkin ana çiğ girdi miktarlarının belirtilmemesinin işin yürütülmesi aşamasında uyuşmazlıklara neden olabileceği,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 15.1’inci maddesinde açıklandığı üzere zeyilname ile ihale tarihinin sadece bir kez ertelenebileceği, ancak idare tarafından yayımlanan iki farklı zeyilname ile ihalenin iki defa ertelendiği, bu durumun kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek türleri, özellikleri, verilme şekli ve yemeklerde kullanılacak malzemelerin gramaj miktarları” başlıklı VII maddesinde “…GRAMAJLAR: Hastanemizde yemek verecek müteahhit firmanın uygulayacağı gramajlar ve hastanemizde çıkartılacak yemek listesi aşağıda verilmiştir. Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağıya inilmeyecektir.

…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Yemek Yapım İşinde Tüketilecek Her türlü Erzakın Evsafı ve Özellikleri” başlıklı VIII maddesinde “…Yemek Yapım İşinde Tüketilecek Her türlü Erzakın Evsafı ve Özellikleri

… ET

Yenilebilen etlerde hayvanların yaşı önemlidir. Dana 6 ay ve 2 yaş arasında olmalı, kuzu 1 yaşından büyük olmamalıdır.

-Et randımanı %50 olmalıdır.

-Etin hastalıksız, sağlam, normal koku ve renkte olması gerekir.

-Uygun şartlarda kesilmiş hayvan eti olmalı, üzerinde veteriner kontrolünün yapıldığına dair etin cinsine uygun damga olmalıdır.

-Kokmuş, yumuşamış, fena kokulu, rengi koyu esmer ekşimsi, yorgun hayvan etleri, zayıf hayvan etleri, gevşek hayvan etleri olmamalıdır.

-İç organları alınmalıdır. İç organlarıyla gelen etler komisyon tarafından geri çevrilecektir.

-Komisyon tarafından geri çevrilen etlerin bir saat içinde uygun olanının getirilmesi zorunlu olacaktır.

-Kuzu eti kemikli olarak, dana eti kemiksiz olarak alınacaktır.

-Kuzu etleri az yağlı ve kuyruksuz olmalıdır.

-Siparişler istenilen zaman ve miktarda verilecektir.

-İnek eti olmamalıdır.

-Kuzu etinin bir gövdesi en fazla 10-13 kg olmalıdır.

-Dana etinin arka kolu alınacaktır. Dana etinin yağ oranı %10’u geçmeyecektir.

-Etler kesinlikle dondurulmuş olmayacaktır.

48 saat sonra yapılacaktır. Etlerde ölüm katılığı (Rigor- a sağlanmış olmalıdır. Etler soğuk hava deposunda en az \

-Danaların kesim öncesi canlı muayenesi ve kesim sonrası muayenesi veteriner hekim kontrolünü gösteren yenilebilir damgası bulunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca Aynı Şartname’de “Yemeklerin cinsi ve içerdiği ana çiğ girdi miktarlarını gösterir liste” başlığı altında yemeklerde kullanılacak olan çiğ girdi miktarlarına yer verildiği tespit edilmiştir. Öte yandan anılan listede dana eti (kemiksiz) gramaj miktarına yer verildiği görülmekle birlikte kuzu etine ilişkin olarak herhangi bir gramaj belirlemesi yapılmadığı anlaşılmıştır.

Aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde kuzu eti girdisi bulunan yemeklerde (hangisi) dana eti veya kuzu eti kullanılabileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı, yemeklerin cinsi ve içerdiği ana çiğ girdi miktarlarını gösterir liste başlığında yemeklerde kullanılacak dana eti (kemiksiz) gramaj miktarına yer verildiği, ayrıca ihale dokümanı kapsamında günlük kaç kap yemek çıkarılacağının ve bunların türlerinin neler olduğunun açıkça belirtildiği, ihale dokümanında yemeklerin verilme sıklıklarının belirtilme zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmetler

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Yemeğin Cinsi Miktarı Türü

Normal Yemek 840.200 Öğün

Diyet Yemek 96.000 Öğün

Normal/Diyet Kahvaltı 399.200 Öğün

Ara Öğün 144.500 Öğün

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Aksaray Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Eskil Devlet Hastanesi ve Ortaköy Devlet Hastanesi” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “İhale Konusu İşin Niteliği” başlıklı 1’inci maddesinde “İhale konusu iş; Aksaray Eğitim ve Araştırma Hastanesi merkez kampüsü ve bağlı kliniklerinde, Ortaköy Devlet Hastanesinde ve Eskil Devlet Hastanesinde personel, hasta ve refakatçiler için ihtiyaç duyulan; normal ve diyet yemek, normal ve diyet kahvaltı ile normal ve diyet ara öğünlerin, malzeme dahil olarak Aksaray Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ortaköy ve Eskil Devlet Hastanelerinin mutfağında pişirilmesi, dağıtımı, bulaşıkların toplanması, yıkanması, kurutulması ve bir sonraki servise hazır hale getirilmesi işidir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Aynı Şartname’nin “İhtiyaç Duyulan Öğün Miktarı” başlıklı maddesinde normal yemek, diyet yemek, normal + diyet kahvaltı, ara öğün miktarlarının yanında diyet kahvaltı miktarına ayrıca yer verilmediği görülmüştür.

Aynı Şartname’nin “Kahvaltı ve Yemek Tanımları, Miktarları, Saatleri ve Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde “Normal yemek yiyen hasta, refakatçi ve hastane personeli için 3 kap yemek çıkar. Hasta ve refakatçilerine sabah, öğle, akşam yemeği nöbetçi hastane personeline sabah, öğle, akşam yemeği ve gece kahvaltısı, normal mesaisine gelen personel içinde 3 kaptan oluşan öğle yemeği verilir. Her öğün için 100 gram olmak üzere personel, refakatçi ve hastalara ekmek verilecektir. Ana öğünlerle (sabah, öğlen ve akşam yemeği öğün sayıları kadar) birlikte içme suyu ağzı kapalı. 500 mlTik tek kullanımlık kaplarda personel ve hastaya )ir adet olmak suretiyle verilecektir.Tüm hasta ve refakatçilerine çorba ve kompostolar kase ile verilecektir. Normal Kahvaltı: Normal yemek yiyen hasta ve refakatçilere her sabah bir öğün kahvaltı verilir. Bu kahvaltının ne şekilde verileceğini ve hangi çeşitlerin sunulacağını idare tespit eder. Yüklenici firma buna uymakla yükümlüdür. Ayrıca idare, nöbetçi personele verilecek gece kahvaltısının servis saatlerini firmaya bildirir. Kahvaltı, içecek (süt, meyve suyu, çay, poşet çay veya poşet bitki çayları vb.), su, ekmek ve şeker dışında üç çeşit (peynir, zeytin, yumurta v.b.) olacaktır. Bal-tereyağı, Reçel-tereyağı, Tahin-pekmez tek çeşit sayılacaktır. Kahvaltı sunumu tek kişilik kapah, plastik ya da kapaklı köpük kutularda olacaktır.

…

Diyet Kahvaltı: Diyet tedavisi uygulanan hastalara tedavilerine uygun şekilde kahvaltı verilecektir. Kahvaltıda diyetisyenin öngördüğü üç çeşit yiyecek verilecektir. Gerekli görülen hastalara diyetisyenin onayı ile üç çeşide ilaveten yemek verilebilecektir. Ekmek, içecek (süt, meyve suyu, çay, poşet çay veya poşet bitki çayları vb.), su ve şeker çeşitlerin dışında tutulacaktır. Diyet kahvaltı sunumu tek kişilik kapalı, plastik ya da kapaklı köpük kutularda olacaktır. ” düzenlemesine yer verilmiş olup, kahvaltıda kullanılacak yiyecek ve içeceklerin gramaj bilgileri de tablo halinde gösterilmiştir.

Birim fiyat teklif cetvelinin ilgili kısmının aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

NORMAL YEMEK

öğün

840.200

DİYET YEMEK

öğün

96.000

NORMAL+ DİYET KAHVALTI

öğün

399.200

ARA ÖĞÜN

öğün

144.500

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)

Yapılan incelemede, ihalenin belirli öğün sayılarında normal yemek, diyet yemek, normal kahvaltı + diyet kahvaltı ve ara öğün olmak üzere malzemeli yemek hizmeti alımı olduğu, ancak söz konusu hizmetin hastanelerde verilecek olmasından dolayı diyet tedavisi uygulanan hastalara tedavilerine uygun şekilde normal kahvaltı yerine diyet kahvaltı verilmesinin öngörüldüğü, diğer bir anlatımla 399.200 öğün alınacak kahvaltının bir kısmının hasta durumuna göre diyet kahvaltı şeklinde verilmesinin istenildiği, Teknik Şartname içerisinde diyet kahvaltı içeriklerinin de düzenlendiği, diğer yandan iddia konusu kahvaltı öğün sayısının toplam öğün sayısı içerisindeki ağırlık oranı da dikkate alındığında mevcut düzenlemelerde isteklilerin teklif birim fiyatlarını oluşturmalarını engelleyecek belirsizlik bulunmadığı sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunumunun Şartları ve Genel Hükümler” başlıklı VI. maddesinde “..9.Özel günlerde (ramazan, dini ve resmi bayramlar, tıp bayramı, hemşireler günü vs.) hastane idaresi ve diyetisyenin öngördüğü durumlarda menüye eklemeler (tatlı-pasta, salata, içecek ve meyve çeşitleri) yapılıp 5 kap yemek çıkarılacaktır. Ramazan ayında iftar menüsü 4 kap olacaktır. Sahur için her gün çorba çıkarılıp o günün menüsünde yer alan kahvaltılıklar (peynir, zeytin, söğüş, reçel-bal vb.) ürünler hastane yemekhanesinde açık büfe şeklinde verilecek olup ek olarak poğaça, simit, tahinli(l/4)(en az 100 gr), börek, menemen, patates kızartması vb. dönüşümlü olarak menüye eklenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’nin VII. “Yemek Türleri, Özellikleri, Verilme Şekli ve Yemeklerde Kullanılacak Malzemelerin Gramaj Miktarları” başlıklı VII maddesinde “Kahvaltı Ve Yemek Tanımları, Miktarları, Saatleri ve Diğer Hususlar

Normal yemek yiyen hasta, refakatçi ve hastane personeli için 3 kap yemek çıkar. Hasta ve refakatçilerine sabah ,öğle, akşam yemeği nöbetçi hastane personeline sabah ,öğle, akşam yemeği ve gece kahvaltısı, normal mesaisine gelen personel içinde 3 kaptan oluşan öğle yemeği verilir. Her öğün için 100 gram olmak üzere personel, refakatçi ve hastalara ekmek verilecektir. Ana öğünlerle (sabah, öğlen ve akşam yemeği öğün sayıları kadar) birlikte içme suyu ağzı kapalı. 500 mltik tek kullanımlık kaplarda personel ve hastaya )bir adet olmak suretiyle verilecektir. Tüm hasta ve refakatçilerine çorba ve kompostolar kase ile verilecektir. Normal Kahvaltı: Normal yemek yiyen hasta ve refakatçilere her sabah bir öğün kahvaltı verilir. Bu kahvaltının ne şekilde verileceğini ve hangi çeşitlerin sunulacağını idare tespit eder. Yüklenici firma buna uymakla yükümlüdür. Ayrıca idare, nöbetçi personele verilecek gece kahvaltısının servis saatlerini firmaya bildirir. Kahvaltı, içecek (süt, meyve suyu, çay, poşet çay veya poşet bitki çayları vb.), su, ekmek ve şeker dışında üç çeşit (peynir, zeytin, yumurta v.b.) olacaktır. Bal-tereyağı, Reçel-tereyağı, Tahin-pekmez tek çeşit sayılacaktır. Kahvaltı sunumu tek kişilik kapak, plastik ya da kapaklı köpük kutularda olacaktır.

…

Diyet kahvaltı: Diyet tedavisi uygulanan hastalara tedavilerine uygun şekilde kahvaltı verilecektir. Kahvaltıda diyetisyenin öngördüğü üç çeşit yiyecek verilecektir. Gerekli görülen hastalara diyetisyenin onayı ile üç çeşide ilaveten yemek verilebilecektir. Ekmek, içecek (süt, meyve suyu, çay, poşet çay veya poşet bitki çayları vb.), su ve şeker çeşitlerin dışında tutulacaktır. Diyet kahvaltı sunumu tek kişilik kapalı, plastik ya da kapaklı köpük kutularda olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca aynı Teknik Şartname düzenlemelerinde aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere diyet menü (kahvaltı/öğle/akşam), normal menü (kahvaltı/öğle/akşam), ara öğün ve ramazan ayına (kahvaltı/öğle/akşam) ilişkin olarak iki haftalık menülere ayrı ayrı yer verildiği tespit edilmiştir.

İhale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere kahvaltıya ilişkin hazırlanan iki haftalık örnek menülerin isteklileri tereddüde düşürecek bir belirsizlik içermediği, söz konusu düzenlemelerde başvuru sahibinin iddia ettiği gibi çoktan seçmeli bir menü belirlenmesi durumunun söz konusu olmadığı, örnek kahvaltı menülerinin ramazan ayı hariç ekmek, su, şeker ve içecek hariç 3 çeşitten oluştuğu, ramazan ayında ise içecek hariç 5 çeşit bulunduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunumunun Şartları ve Genel Hükümler” başlıklı VI. maddesinde “..40…Ayrıca özel durumlarda (Ramazan ayı, Bayram, Yılbaşı vb.) diyetisyen firmaya önceden haber vermek koşulu ile değişiklik yapılabilecektir. Buna ilaveten hastanenin talebi halinde özel davetler için yemek veya kokteyl hizmeti verilecektir. Ramazan ayında oruç tutan personel için iftar ve sahur yemeği verilecektir. İftar ve sahurda verilecek yemekler diyet uzmanı tarafından belirlenecektir. Diyet uzmanı istediği zamanlarda 3 çeşit olan menüye ilave olarak 4. çeşit bir yemeği de ek olarak da verdirebilecektir.(Doyuruculuk bakımından)” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden özel günlerde hastane idaresi ve diyetisyenin öngördüğü durumlarda menüye ekmelerin yapılabileceği, ramazan ayında oruç tutan personel için verilecek iftar ve sahur yemeklerinin diyet uzmanı tarafından belirleneceği, diyet uzmanının istediği zamanlarda 3 çeşit olan menüye ilave olarak 4’üncü çeşit bir yemeği doyuruculuk bakımından ilave edilebileceği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, idarenin menüye eklemeler ve/veya değişiklikler yapabileceği durumların sınırlı ve belirli günlere ilişkin olduğu, söz konusu değişiklilerin özel günlerin ihtiyaçlarından kaynaklandığı, iftar ve sahurda belirlenecek yemeklerin yine ihale dokümanında yer alan yemeklerden seçileceği, işin hastanelerde yapılacak olmasından dolayı diyet yemek tüketen hastalara verilecek menüye doyuruculuk bakımından ilave bir çeşit yemeğin eklenmesinin hizmet gereği olduğu, söz konusu düzenlemelerin idareye sınırsız yetki vermediği gibi istekliler açısından da tekliflerini oluşturmalarını engelleyecek belirsizlikler içermediğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek Türleri, Özellikleri, Verilme Şekli ve Yemeklerde Kullanılacak Malzemelerin Gramaj Miktarları” başlıklı VII maddesinde “Gramajlar:Hastanemizde yemek verecek müteahhit firmanın uygulayacağı gramajlar ve hastanemizde çıkartılacak yemek listesi aşağıda verilmiştir. Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağıya inilmeyecektir.

Aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde ihale konusu iş kapsamında verilecek olan yemeklere ve yemeklerin içeriklerine/ çiğ girdi miktarlarına gramaj miktarlarına yer verildiği, Teknik Şartnamedeki listede bulunmayan yemeklerin diyetisyenler ve idarece menüye yazıldığı takdirde bu yemeklerde kullanılacak gramajların idarece verilen gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak idare ve diyetisyenler tarafından belirleneceğinin anlaşıldığı, öte yandan ihale dokümanı düzenlemelerinde toplam öğün sayılarına yer verildiği, ayrıca yemeklerin içeriğinde yer alacak et türüne ilişkin herhangi bir belirsizliğin bulunmadığı, anlaşılmıştır. Bu itibarla iddia konusu Teknik Şartname düzenlemelerinin isteklilerin teklif fiyatı oluşturmalarına engel nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri, Şekli, Temizlik, Depolama, Hijyen ve İlaçlama” başlıklı IV maddesinde “4.1 Hizmetin Üretileceği ve Dağıtılacağı Yerler” başlıklı IV maddesinde “Aksaray Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ortaköy Devlet Hastanesi, Eskil Devlet Hastanesi mevcut ekipmanlarla yemek üretimi yapılacaktır. Ancak olağanüstü durumlarda (doğal afet, yangın vb.), yemek pişirilecek mutfaklarda bakım, onarım ve tadilat yapılması veya mücbir bir sebep halinde yüklenici; yemekleri, yükleniciye ait İl Tarım Gıda Müdürlüğü tarafından ruhsatı alman mutfağında veya ruhsatı olan başka bir mutfakta hazırlayarak hastaneye getirecek ve sıcak olarak servisinin yapılması için gerekli tüm tedbirleri alacaktır.

…

İdare, sözleşme süresi içerisinde, mevcut binaların taşınması, yeni birim kurulması, hastane birleştirilmesi veya hastanelerin ayrılması vb. gibi nedenlere bağlı olarak taşıma yemek hizmeti talep edilebilecektir. İhale süresi içinde açılabilecek yeni bir merkez ya da kliniğin yemek hizmeti için gereken tüm şartlar yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Ayrıca hangi yemekhanelere hangi mutfaktan yemek dağıtımı yapılacağı idarece belirlenir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından taşıma yemek hizmetinin talep edileceği tarihin belirtilmediği, taşıma yemek hizmeti verileceği durumda yüklenici ve idare tarafından sağlanacak demirbaş, malzeme gibi giderlerin içeriği, tutarı ve niteliği ile ilgili belirsizliğin olduğu iddia edilse de yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden sözleşme süresi içerisinde, mevcut binaların taşınması, yeni birim kurulması, hastane birleştirilmesi veya hastanelerin ayrılması vb. gibi nedenlere bağlı olarak taşıma yemek hizmeti talep edilebileceğinin anlaşıldığı, bu durumun kesinlik arz etmediği, bu bağlamda ihaleye teklif verecek olan gerekli iş deneyimine sahip basiretli tacir sıfatını haiz isteklilerin bu belirsizlikleri de kapsayacak şekilde tekliflerini hazırlamaları gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

1.KAP YEMEK

X) ETLÎ YEMEKLER Tas Kebabı Bahçıvan Kebap Orman Kebap Kağıt Kebabı Patlıcan Kebap Sebzeli Güveç Çoban Kavurma Kadınbudu Köfte Şehriyeli Güveç Tepsi Köfte Kuzu tandır Terbiyeli Köfte Macar Gulaş Saray Köfte Fırında Balık

Kuru Köfte islim Köfte RuloKöfte

Terbiyeli Haşlama Et Çiftlik Köfte

Balık kızartma

B)ETLİ SEBZE YEMEKLERİ

Etli Bamya

Etli Pırasa

Etli Kapuska

Patlıcan Musakka

Biber Dolma

Etli Taze Fasulye

Etli Konserve T.Fasulye

Etli Konserve Bamya

Etli Karnabahar Kabak Kalye Karnıyarık Kabak Dolma Lahana Sarma Etli Konserve Bezelye Etli Konserve Türlü Kıymalı ve peynirli pide

C) KURUBAKLA VE YUMURTALI YEMEKLER:

Etli Kuru Fasulye Kıymalı Yumurta Menemen

Etli Nohut

Yumurtalı Ispanak

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İddia konusu Teknik Şartname’nin 1.Kap yemek listesindeki yemeklerden sebzeli güveç tepsi köfte, kuzu tandır, saray köfte, karışık kebap, konserve bamya, etli pırasa, etli kapuska, kıymalı ve peynirli pide yemeklerine ilişkin çiğ girdi miktarlarına yer verilmediği görülmekle birlikte, bahsi geçen yemeklerin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kullanılacak olan iki haftalık örnek menülerde yer almadıkları, öte yandan Teknik Şartname’de ihale konusu iş kapsamında verilecek olan yemeklere ve gramaj miktarlarına yer verildiği, bu listede olamayan yemeklerin diyetisyenler ve idarece menüye yazıldığı takdirde bu yemeklerde kullanılacak gramajların idarece verilen gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak idare ve diyetisyenler tarafından belirleneceğine ilişkin düzenlemelere de yer verildiği, bu kapsamda ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacirlerin iddia konusu yemeklere ilişkin olarak çiğ girdi ve gramaj hesaplaması yaparak teklif fiyatı oluşturabilecekleri anlaşılmış olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Kanunu’nun “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.

Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname , son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkânı sağlanır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “… Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) İlan yapıldıktan sonra ihale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilan olunur. Ancak, teklif ve başvuruların hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi ya da idareye yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle dokümanda değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, ihale veya son başvuru tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman alanların tamamına bildirim ve tebligat esasları çerçevesinde gönderilir. Ancak, belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi, Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.

(2) Yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin veya başvuruların hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale veya son başvuru tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde; tekliflerini vermiş veya başvurularını yapmış olan istekli veya adaylara teklif veya başvurularını geri çekerek, yeniden teklif verme veya başvuru yapma imkânı tanınır.

…

(5) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikâyet üzerine yapılan incelemede; başvuruların ya da tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale veya ön yeterlik dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, ihale veya son başvuru tarihine on günden az süre kalmış olsa dahi gerekli düzeltme yapılarak yukarıda belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi, ancak Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Şikayet üzerine dokümanda değişiklik yapılması” başlıklı 15.3’üncü maddesinde “İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İhale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı maddesinde “Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet üzerine yapılan incelemede; başvuruların ya da tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale veya ön yeterlik dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, ihale veya son başvuru tarihine on günden az süre kalmış olsa dahi gerekli düzeltme yapılarak yukarıda belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi, ancak Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.” açıklaması yer almaktadır.

Buna göre, şikâyet başvurusu üzerine, idarenin dokümanda düzeltme yapılmasına karar vermesi halinde, Kanunun 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ve zeyilnamenin doküman satın alanların tamamına ihale veya son başvuru tarihinden en az on gün önce bildirilmesini öngören düzenlemedeki on günlük süre ile bağlı olmaksızın ihale veya son başvuru tarihine kadar (ihale veya son başvuru günü hariç) zeyilname ile dokümanda düzeltme yapılabilecektir. Ancak, zeyilnamenin son bildirim tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında on günden az süre kalması halinde, ihale tarihinin ertelenmesi zorunlu olup, bu erteleme sadece bir defa yapılabilecektir. İhale veya son başvuru tarihinin ertelenmesi halinde, yeni ihale veya son başvuru tarihinin, zeyilnamenin son bildirim tarihinden itibaren on günden az olmayacak şekilde belirlenmesi gerekmektedir.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde gerçekleştirilen incelemede, yapılan itirazlar sonucu kanunun 55’inci maddesi uyarınca zeyilname düzenlendiği ve söz konusu zeyilnamenin isteklilere/istekli olabileceklere EKAP üzerinden 23.05.2022 tarihinde gönderildiği, anılan zeyilname ile ihalenin 10.06.2022 tarihine ertelendiği,

Daha sonra idarece ihale dokümanında tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar/eksiklikler tespit edilmesi üzerine kanunun 29’uncu maddesi uyarınca 09.06.2022 tarihinde isteklilere/istekli olabileceklere ikinci bir zeyilname gönderildiği, anılan zeyilname ile bu defa ihalenin 28.06.2022 tarihine ertelendiği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesinde, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale tarihinin bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün süreyle ertelenebileceği hükme bağlanmış; 55’inci maddede ise, 29’uncu maddeden farklı olarak, idareye şikâyet başvurusu üzerine ihale dokümanında düzeltme yapılması gereken hallerde (29’uncu maddeye göre zeyilname düzenlenmek suretiyle) ihale tarihinin bir defaya mahsus olmak üzere ertelenebilmesine imkân tanınmıştır. Dolayısıyla, gerek 29’uncu maddede, gerekse 55’inci maddede zeyilname düzenlenerek ihale tarihinin ertelenmesi hususlarında “bir defaya mahsus olmak üzere” şeklinde sınır getirilmiş olmakla birlikte, 55’inci maddedeki şartların oluşması halinde ihale tarihinin ertelenmesi üzerine 29’uncu maddedeki şartların oluşması halinde bir kez daha ertelenmesi mümkün bulunmaktadır.

Bu itibarla, idare tarafından anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca ihalenin 10.06.2022 tarihine ertelendiği, daha sonra idare tarafından ihale dokümanı üzerinde yapılan incelemeler neticesinde Kanunun 29’uncu maddesi gereği ihalenin bir kez daha ertelendiği (28.06.2022 tarihine) anlaşılmış olup idarece gerçekleştirilen işlemlerde hukuka aykırı bir durum tespit edilememiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2022/UH.II-945

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin