KİK Kararı: 2022/UH.II-761

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/033
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 22.06.2022
Karar No : 2022/UH.II-761
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.- Dinamik Event Org. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/257959 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü tarafından 22.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.- Dinamik Event Org. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 16.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.05.2022 tarih ve 24324 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.05.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/535 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerine bırakılan istekli Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı,

2 ) Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki,

a) İhale dokümanında taşıma işini yapacak firmada aranacak belgelerin açıklama kapsamında fiyat teklifini veren firmada da aranması ve bu belgelerin fiyat teklifi ekinde idareye sunulması gerektiği, anılan isteklinin fiyat teklifi almakla taşıma işini fiyat teklifi aldığı firmaya yaptıracağını beyan ettiği, taşıma işini yapacak firmada aranacak belgelerin Şartname’de açıkça belirtildiği, anılan istekli tarafından ihale kapsamında ulaşım/taşıma işinin kendisi tarafından yapılamayacağı halde (isteklinin özmal otobüsleri ve Ulaştırma Bakanlığı’ndan alınmış D2/B2 belgesi bulunmadığı için) alt yüklenici olarak D2/B2 belgeli, Seyahat Acente İşletme Belgeli ve aynı zamanda TÜRSAB Üyelik Belgeli firma belgelerinin liste ekinde ihale dosyasında alt yüklenici olarak sunulmadığı, aynı zamanda anılan belgelerin düşük teklif açıklaması ekinde de sunulmadığı,

Ulaşım için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinin geçersiz olduğu, otobüslerin kiralanması durumunda, kiralama fiyat teklifini veren ilgili firmanın A grubu Seyahat Acente İşletme Belgesi, TÜRSAB Üyelik Belgesi ve D2 veya B2 belgeli olmasının zorunlu olduğu fakat firmanın belirtilen belgelerinin bulunmadığı, bu belgelerin ve otobüs kiralama sözleşmesinin aşırı düşük teklif açıklaması ekinde de sunulmadığı, idareye sunulan fiyat teklifinin ekinde bu 3 belge yoksa fiyat teklifinin geçersiz olarak kabul edilmesi gerektiği, ayrıca anılan istekli tarafından ulaşım için sunulan fiyat teklifindeki firma adının ve bilgilerinin teklifi ekinde alt yüklenici olarak belirtilmediği ve liste olarak ihale dosyasında sunulmadığı, bu nedenle de otobüsleri kiralayacağı firmadan alınan ve sunulan fiyat teklifinin de geçersiz olduğu,

12 adet otobüsün kiralama giderlerinin açıklanmasında hangi model ve marka otobüslerin kullanılacağının belirtilmediği, otobüslerin marka ve modeline göre kira fiyatlarının da farklılık gösterdiği, emsal/reel kira bedellerini belirtir oda, birlik vb. dair belgelerin de sunulmadığı, kiralama maliyeti için fiyat teklifi alınan firmanın ticari olarak otobüs kiralama faaliyetinin bulunmadığı,

Ankara’da kullanılacak 5 adet otomobilin kira giderleri bedeli için alınan fiyat teklifinde MTV, egzoz muayene ücreti, sigorta, yedek parça, bakım, onarım, sürücü ücretleri, trafik cezaları, araç amortisman gibi giderlerin ayrı ayrı belirtilmediği, bu giderlerle ilgili belgelerin aşırı düşük teklif açıklaması ekinde sunulmadığı, kiralama maliyeti için fiyat teklifi alınan firmanın ticari olarak otomobil kiralama faaliyetinin bulunmadığı,

Araç kiralama fiyat teklifinde yer alan kiralayacağı otomobillerin ve otobüslerin markaları, plakaları, modelleri, kapasiteleri ve ruhsatları ile ilgili bilgi ve belgelerin sunulmadığı, alınan fiyat tekliflerinin lastik, yağ, bakım, onarım, sigorta, vergi ve araç muayene giderlerinin, B2 veya D2 belge giderlerinin fiyata dahil edilerek fiyat teklifi alındığı, maliyet bileşenlerinin ayrı ayrı gösterilmediği ve bu giderlere ilişkin teşvik edici belgelerin sunulmadığı,

b) 12 adet otobüs ve 5 adet otomobilin akaryakıt giderlerinin açıklanmasında hangi model ve marka araçların kullanılacağının belirtilmediği, araçların marka ve modeline göre ortalama yakıt tüketim bilgileri için yetkili servislerden belge alınmadığı ve buna dair belgelerin (Yetkili servis km. yakıt tüketim bilgi ve belgeleri) sunulmadığı, ihale ilan tarihi ile ihale tarihleri arasındaki EPDK’nın Ankara için motorin litre birim fiyatlarının baz alınarak açıklama yapılmadığı,

c) Kahvaltı, öğle ve akşam yemeği giderlerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında uygun belge sunulmadığı, maliyet tespit tutanağında asgari işçilik maliyetine yer verilmediği,

İkram giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında uygun belge sunulmadığı, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmadan alınmadığı, trende ve otobüslerde verilecek su, kek, meyve suyu, çay, kahve, meşrubata dair fiyat teklif belgesi sunulmadığı,

d) 12 adet otobüs giydirmesi, Ankara gezi programında bulunan “Ulucanlar cezaevi müzesi giriş ücreti giderleri”, gezi rehber kitapçığı (tanıtım ürünü) giderleri, gezi rehber kitapçığının “tasarımı” (tanıtım ürünü), yaka kartı (tanıtım ürünü), yaka kartının “tasarımı” (tanıtım ürünü), sırt çantası (hediye), sırt çantasının “kurum logo baskısı” (hediye), atkı (hediye), atkının “çift taraflı baskısı” (hediye), fotoğraf çekimi ve çerçevelenmesi (hediye) , ajanda/defter (hediye), tükenmez kalem (hediye), tükenmez kalemin “lazer baskısı” (hediye) giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmadan alınmadığı, fiyat teklifleri üzerindeki kaşeleme işleminin kamu ihale mevzuatına uygun bulunmadığı,

İdari personellerin Ankara’da konaklaması giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmadan alınmadığı, fiyat teklifleri üzerindeki kaşeleme işleminin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, ayrıca otelin 4 yıldızlı olduğuna dair belgenin de sunulmadığı,

e) Konaklama giderleri ile ilgili herhangi bir gider hesaplamadığı ve fiyat teklifi sunulmadığı,

f) 12 adet kokartlı rehber ve rehberlik hizmeti giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda meslek birliği olan TÜREB’ den alınmadığı,

g) Tanıtım hizmetleri giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, sosyal medya içerik, takip, filmler ve sosyal medya fenomeni ile reklam çalışması vb. içinde herhangi bir gider öngörülmediği,

h) Yazılım hizmetleri giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, IOS ve Androide uygun özel yazılım ve uygulama çalışması vb. için herhangi bir gider öngörülmediği,

ı) Organizasyon görevlisi 5 kişi giderleri, tiyatro ekibi ve kıyafetleri (kostümleri) giderleri, için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, ücret, maaş, sosyal hakları, SSK gibi açıklamaların yapılmadığı, KİK işçilik hesaplama modulünün kullanılmadığı,

i) Yaralanmalı ve/veya ölümlü kazalar giderleri için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, hastaneye ulaşım, tedavi, defin vb. ve masraflar için de herhangi bir gider öngörülmediği,

j) Konukların seyahat sigortası giderlerine ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belge sunulmadığı, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmadan (sigorta şirketinden) alınmadığı, fiyat teklifleri üzerindeki kaşeleme işleminin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, sunulan sigorta fiyat teklifinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlük onayının bulunmadığı, yetkili kişilerce imzalanmadığı, bölge müdürlük veya genel müdürlük teyidinin de bulunmadığı, alınan fiyat teklifin işin tamamını ve süresini kapsamadığı,

k) Sözleşme pulu, ihale karar pulu, kik payı, ödemelerde kesilen damga vergisinin maliyet gideri olarak yanlış hesaplandığı, geçici ve kesin mektup komisyon giderlerinin maliyet gideri olarak hesaplanmadığı,

l) Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde, teklif veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannameleri imzalamaya yetkili olan meslek mensupları tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanakları (Ek-0.5) veya satış tutarı tespit tutanaklarının (EK-0.6) mevzuata aykırı şekilde sunulduğu, bu formlar düzenlenirken fiyat teklifinde başvuru konusu ihaleye atıf yapılmadığı, sözleşme süresince fiyatın geçerli olduğu bilgisi bulunmadığı, fiyat tekliflerinin fiyat teklifi veren firmaların anlaşmalı mali müşavirlerince onaylanmadığı, serbest muhasebecilerinin onay yetkisinin olmadığı, bulunması gereken meslek mensubu açıklamalarının mevzuattaki düzenleme ile birebir aynı olmadığı, fiyat tekliflerindeki meslek mensubu açıklamasındaki tutanak tarihleri ve tutanak sayılarının, teklif ekinde sunulan maliyet tespit tutanakları (Ek-0.5) veya satış tutarı tespit tutanaklarında (EK-0.6) yer alan tarih ve sayısı ile aynı olmadığı, maliyet tespit tutanakları (Ek-0.5) veya satış tutarı tespit tutanaklarının (EK-0.6) mevzuatta bulunan standart forma uygun olmadığı, söz konusu tutanakta teklif veren firmaların verdiği teklife ilişkin defter kayıtları ve fatura bilgilerinin eksik beyan edildiği, maliyet tespit tutanakları (EK-0.5) veya satış tespit tutanaklarının (Ek-0.6) ekinde teklif veren firma yetkililerinin imza sirküleri ile belgeyi düzenleyen meslek mensuplarının faaliyet belgelerinin onaylı olarak sunulmadığı, fiyat tekliflerinde Tebliğin 79.2.2.1'inci maddesi uyarınca bulunması gereken ibarelerin yer almadığı, meslek mensubunun iletişim bilgilerine yer verilmediği ve meslek mensubunca imzalanıp kaşelenmediği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

… ifade eder.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

“f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara, Konya” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) …İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Her türlü gezi/organizasyon işi birlikte veya ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde istekliler tarafından teklif edilen bedelin %25’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının gerektiği, aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde her türlü gezi/organizasyon işinin birlikte veya ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.

Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla yeterlik bilgileri tablosunda “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” kısmında “2019/214433-3427467-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada söz konusu belgenin, Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen 20.05.2020 tarihli ve 2019/214433-3427467-1-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin olduğu, işin adı ve iş tanımının “İl Müdürlüğümüze Bağlı Gençlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü 2019 yılı Karacaali Yaz Kampı Organizasyon Hizmet Alımı İşi” olarak belirtildiği anlaşılmıştır.

İtirazen şikayete konu ihale konusu işin “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı” olduğu, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde her türlü gezi/organizasyon işinin birlikte veya ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği, söz konusu istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinde de işin adı ve iş tanımının “İl Müdürlüğümüze Bağlı Gençlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü 2019 Yılı Karacaali Yaz Kampı Organizasyon Hizmet Alımı İşi” olarak belirtildiği dikkate alındığında, bahse konu iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: …

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: …

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: …

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel:

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır. Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır...” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), alan vergisi, resim, harç ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri, konuklar için seyahat sigortası, işin yerine getirilmesine ilişkin detayları teknik şartnamede belirtilen masraflar, ulaşım, yeme içme, hediye, katalog, seyahat sigortaları ve diğer tüm giderler teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İhalenin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Selçuklu Belediyesi'nin 2022 yılında düzenleyeceği “Ankara Kültür Gezisi” Ziyareti kapsamında Selçuklu İlçesi'nde bulunan öğrenci ve vatandaşlardan oluşan 14.400 kişinin Ankara'ya götürülmesi ve şartnamede belirtilen yerlerin gezdirilmesi ve bu süre içinde öğrencilerin, vatandaşların ve görevli personelin yeme, içme, ikram, rehber, hediye, tanıtım ve ulaşım (Yüksek hızlı tren ve otobüs) ihtiyaçlarının karşılanması işidir.” düzenlemesi,

“Süre” başlıklı 3’üncü maddesinde “İdarenin bu işin gerçekleşmesi ile ilgili belirlediği süre ve süreye ilişkin esaslar şu şekildedir:

a. Geziye katılacak kişi sayısı 14.400 (Ondörtbindörtyüz)'dür.

b. Geziler en az 480 kişilik Yüksek hızlı trenle yapılacaktır.

c. Geziler 16 Mayıs 2022 ile 01 Temmuz 2022 tarihleri arasında yapılacak.

d. Bu tarihler arasında 30 sefer yapılacaktır. Seferler Resmi tatiller de dahil olmak üzere haftanın 7 günü yapılacaktır.

e. Her gün tek sefer yapılacaktır.

f. Tren kapasitesinin artması halinde sefer sayısı düşer.

g. Seferler arka arkaya yapılacaktır. İşin gerçekleştirilmesi süresince, sefer yapılmayacak günlere idare tarafından karar verilecektir. İdare sefer yapılmayacak günleri yükleniciye önceden bilgi verecektir.

h. Yüklenici yukarıda belirtilen tarihler arasında 14.400 kişinin Ankara gezisini hızlı trenle gerçekleştirecektir.

ı. Yüklenici bu şartlara uymakla mükelleftir.” düzenlemesi,

“ULAŞIM” başlıklı 5’inci maddesinde “a. Konukların seyahat sigortası olacaktır. Konuk listesi yolculuktan en az 10 saat önce Yükleniciye verilecektir. Geziye çıkılmadan önce seyahat sigortası yapıldığına dair belgeler idareye sunulacaktır. Bu organizasyonu yüklenici firma gerçekleştirecektir.

b. Yüklenici firma kendi otobüslerini kullanacak ise araç ruhsatlarının aslı ya da tasdikli suretlerini, eğer araçları kiralayacak ise kira sözleşmesinin aslı ya da noter tasdikli suretlerini sefer başlamadan İdare yetkilisine teslim edecektir.

c. Yüklenici firmanın otobüsleri kiralaması durumunda kiralama yaptığı firmanın T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığından onaylanmış A Gurubu Seyahat Acentesi İşletme Belgesi ile beraber TÜRSAB'a (Turizm Seyahat Acenteleri Birliği) üye olduğunu belgelemek zorundadır. Bu belgeler alt yüklenici firma ile çözülebilecektir.

d. Yüklenici firmanın taşımayı kendisi yapması durumunda kendisine ait veya taşımayı başka bir firmaya yaptıracak ise taşımayı yapacak firmanın Ulaştırma Bakanlığından alınmış D2 veya B2 belgesini sefer öncesi İdare yetkilisine teslim edecektir.” düzenlemesi,

“OTOBÜS ve OTOMOBİL” başlıklı bölümünde “5.9 Ankara'da 12 adet 45 yolcu kapasiteli otobüs kullanılacaktır. Turlarda otobüsten küçük toplu taşıma aracı kullanılmayacaktır.

5.10 Ankara için her bir otobüs 1 günlük gezi boyunca ortalama 150 km yol yapacaktır.

5.11 Ankara'da her gün 5 adet 2019 model binek araç gezi gruplarıyla birlikte gidecek. Günlük ortalama 150 km yapacaktır. Aracı Organizasyon Görevlisi kullanacaktır. Araç İdare yetkisinde olacaktır. Hastalanma ve olumsuz bir durumda yardımcı olacaktır.

…

5.14 Otobüsler en az 2015 model olacaktır.

5.15 Yüklenici araçlarla ilgili yıpranmalardan dolayı herhangi bir hak talebinde bulunmayacaktır.

5.16 Araçların tamir ve bakımı yükleniciye aittir. Araçlarla ilgili yaşanabilecek herhangi bir kaza, arıza olması halinde yüklenici, muadil bir araç temin etmekle mükelleftir.

5.17 Trafik kanunu gereği araçlarla ilgili tüm evraklar tam ve sorumluluklarla ilgili her şey yerine getirilmiş olmalıdır. Eksikliklerden doğacak herhangi bir ceza hususunda muhatap yüklenici olacaktır.

5.18 Araçlar Karayolları Trafik Kanununun ilgili yasal düzenlemelerde öngörülen şartlar, yükümlülükler ve sorumluluklara sahip olacaktır.

5.19 Trafik kazaları durumunda 3. şahıslara karşı yüklenici firma sorumludur.

5.20 Herhangi bir olumsuz durumda araç ve şoförün değiştirilmesi talep edildiğinde yüklenici bu değişiklikleri karşılamakla yükümlüdür.

5.21 Araçların yakıt gideri, geçiş ücretleri (köprü-otoyol) otopark ücreti v.b gibi tüm giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.

5.22 Araçların tüm sistemi (ABS, ESR, klima, anons, müzik yayını vb.) sağlam ve çalışır durumda olacaktır.

5.23 Ankara'daki otobüslere camlar hariç tamamına giydirme yapılacaktır. Tasarım da dahil tüm işler yükleniciye aittir. Tasarım ve renk için idarenin onayı alınacaktır.” düzenlemesi,

“İKRAMLAR” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1 Yemek menüleri ve ikramlar idarenin onayı alınarak belirlenecektir.

6.2 Gezi süresince her gün günlük olarak misafirlere verilecek, kahvaltı, öğle, akşam yemeği ve dönüşte verilecek tüm kumanyalar aşağıda belirtilen çeşitlere uygun olarak verilecektir. Yüksek hızlı tren içerisinde su, çay, meşrubat, meyve suyu, kahve vb. bulundurulacaktır. Hangisi tercih edilirse ikram edilecektir.

6.3 Ankara'da otobüste su ikramı sınırsız olacaktır. Ayrıca günde 1 kez ulusal bir markanın üretimi olan 45 gr meyveli kek, 200 ml meyve suyu ikram edilecektir.

6.4 Sabah kahvaltısı aşağıda belirtilen içerikte Tren içerisinde gidiş yolculuğu esnasında toplu halde ikram edilecektir.

6.5 Kahvaltı menüsü özel baskılı bir kutu içerisinde aşağıdaki gibi olmalıdır.

75 gr Sandviç ekmeği (Sandviç olarak hazırlanıp paketlenecektir.)

50 gr Dilimlenmiş Kaşar peyniri

dilim salatalık — marul — maydanoz

adet chery domates 1 adet 200 ml meyve suyu

1 adet 500 ml su

6.6 Öğle yemeği Sınıf bir Restoran'da toplu halde ikram edilecektir

6.7 Öğle yemeği menüsü aşağıdaki gibi olmalıdır.

200 ml Çorba (Yayla, Mercimek, Ezogelin vb.)

160 gr Kırmızı et yemeği (Rosto, Kavurma, Döner vb.) Garnitürleri ile

70 gr Patates kızartması veya Patates Püresi

120 gr Tereyağlı Pilav (Bulgur veya Pirinç) 100 gr zeytinyağlı Salata (Mevsim veya Çoban)

70 gr Soğan söğüş ve turşu

1 porsiyon tatlı (Şerbetli veya sütlü)

1 adet içecek (Meyve suyu, ayran, gazlı içecek)

Sınırsız ekmek, Su, Çay

6.8 Akşam yemeği ulaşımı kolay ve Ankara Tren garına yakın lokasyonda 0 480 kişiyi alabilecek salonda olacaktır.

Yemek sonrası mini anket ve bilgi yarışması bu salonda yapılacak.

6.9 Akşam yemeği menüsü aşağıdaki gibi olmalıdır.

200. ml Çorba (Yayla, Mercimek, Ezogelin vb.)

160 gr Kırmızı et yemeği (Rosto, Kavurma, Döner vb.) Garnitürleri ile

70 gr Patates kızartması veya Patates Püresi

120 gr Tereyağlı Pilav (Bulgur veya Pirinç) 100 gr zeytinyağlı Salata (Mevsim veya Çoban)

70 gr Soğan söğüş ve turşu

1 porsiyon tatlı (Şerbetli veya sütlü)

1 adet içecek (Meyve suyu, ayran, gazlı içecek) Sınırsız ekmek, Su, Çay

6.10 İdare gerekli gördüğü takdirde menülerde aynı kalite ve şartlarda değişiklik yapabilir.

6.11 Yemeklerde tereyağı, 1. sınıf ayçiçek yağı ve naturel zeytinyağı kullanılacaktır. Margarin kullanılmayacaktır.

6.12 Yüklenici hazırlayacağı yemeklerde birinci sınıf kaliteli malzeme kullanacaktır.

6.13 Yüklenici tarafından, Türk Gıda Mevzuatına ve TSE standartlarına uygun olmayan hammadde, gıda bileşenleri veya gıda ile temas eden madde ve malzemeler üretimde kullanılamaz.

6.14 Gıdalardan dolayı meydana gelebilecek her türlü sağlık sorunundan yüklenici sorumludur.” düzenlemesi,

“ANKARA GEZİ PROGRAMI” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 Gezinin seyri aşağıdaki gibidir:

05.30 Konya Tren Garında buluşma

06.00 YI-IT özel sefer ile Ankara'ya Hareket

08.00 Ankara Tren Garına varış ve Gar içinde Gruplara ayrılarak otobüslere biniş

08.30 Ulucanlar Cezavine varış

09.45 Hamamönü gezisi

10.30 Tacettin Dergahı ve Mehmet Akif Ersoy evi ziyareti

11.30 Hacı Bayram-ı Veli Camii ve Türbesi Ziyareti

13.00 Öğle Yemeği

14.00 Anıtkabir Ziyareti

15.00 Millet Kütüphanesi Ziyareti

16.30 15 Temmuz Müzesi ve Anıtı Gezisi

18.00 Gençlik Parkı Gezisi

19.00 Akşam Yemeği

20.30 Ankara Tren Garına varış

21 .OO YHT özel sefer ile Konya'ya Hareket

Gezi programında belirtilen gezi yerlerinde bulunan müze ve ören yerleri giriş vb. ücretleri yükleniciye aittir.

İdaremiz tarafından görevlendirilen basın yetkililerinin gezi ile ilgili görsel ve video çekimleri için gerekli olan yasal izinlerin alınması idare ile koordineli bir şekilde yüklenici firma tarafından gerçekleştirilecektir.

Gidiş-dönüş güzergâhındaki mola saatleri ve yerleri ile gezi güzergâhları gezi süreleri idarece mutabakata varılarak belirlenecektir.

Yüklenici geziye katılanları yukarıdaki güzergâha göre gezdirecektir. İdare iş süresince gezi mekanlarında değişikliğe gidebilir. Yapılan bu değişiklik firmaya ek bir harcama getirmeyecektir.” düzenlemesi,

“Tanıtım Ürünleri ve Hediyeler” başlıklı 8’inci maddesinde “Yüklenici geziye katılan her katılımcıya gezi başlangıcında yht içerisinde idare tarafından verilecek olan tanıtım ürünlerinden ve hediyelerden birer adet dağıtılmasını sağlayacaktır.

8.1 Basım-Yayın. Gezi Rehber Kitapçığı: 14.400 (ondörtbindörtyüz) adet olacak. Tasarım, baskı vb. işleri (idarenin onayı alınarak) yüklenici tarafından yapılacaktır.

Gezi Rehber Kitapçığı Özellikleri:

24 sayfa + Kapak 17cm x 24cm ebat iç Kağıtlar 170 Gr Kuşe Kapak Kağıdı 250 gr Kuşe

Kapak Dışı Mat Selefonlu

Tel Dikişli Cilt

İlüstrasyonlar, resimler ve Belediyenin vereceği içerik ile özel Tasarım yapılacaktır. İçeriği idare belirleyecektir.

Yaka Kartı: 14.400 (ondörtbindörtyüz) adet olacak. Yaka Kartı Özellikleri:

0 9 x 13 cm ebatlında olacak. o PVC olacak.

Tek yön ve Kişiye özel baskılı olacak. o İpi belediye logolu olacak.

Tasarım, baskı vb. işleri (idarenin onayı alınarak) yüklenici tarafından yapılacaktır.

Yüklenici firma, gezi esnasında yolculara kendisi ile ilgili tanıtıcı herhangi bir şey dağıtmayacaktır.

8.2 Hediye

Bu gezi kapsamında 14.400 kişi için sırt çantası, atkı, çerçeveli fotoğraf, ajanda ve tükenmez kalem hediye edilecektir. Yüklenici, idarenin karar verdiği numuneleri temin etmekle yükümlüdür. Sırt çantası, atkı, çerçeveli fotoğraf, ajanda ve tükenmez kalem ile ilgili özellikler şöyledir:

Sırt Çantası:

39x30x12 cm ebatmda olacak.

600 denya kumaş olacaktır.

İçi elyaflı olacak.

Aşınmaya karşı dayanıklı olacak.

Fermuarlı ve 1 ana bölmeli olacak.

Çanta elde taşımaya uygun olacak.

Çanta omuz kemeri yumuşak ve sağlam malzemeden imal edilmelidir.

Üretilecek çanta üzerine kurum logosu bulunacaktır.

Çanta Modeli İdarenin onayına sunularak onay alınacaktır.

Atkı: İdarenin belirlediği logolar çift yön baskılı olacak. o Likralı saten kumaş olacak.

Çamaşır makinasında yıkanabilir ve solmayan kumaş olacak. 0 17x135 cm ebatında olacak.

Çerçeveli Fotoğraf: Gezi esnasında toplu fotoğraf çekilip, çerçeveli bir şekilde katılımcılara dağıtılacaktır. Mekan tercihi idarenin onayı ile belirlenecektir.

Çerçeve 15x21 cm ebadında 300 gr kuşe ve arkadan ayaklı olacaktır.

Fotoğraf 14x20 cm ebadında fotoğraf kağıdına renkli baskılı olacaktır.

Çerçeveli fotoğraflar akşam yemeğinde katılımcılara dağıtılacaktır.

Ajanda/Defter: 0 13 x 21 cm ebatında olmalı 0 70 gr ivory kağıt 100 Yaprak tek renk baskılı o İçlere 8 sayfa renkli baskılı o Oval Köşeli

0 1,5 mm Mukavva Kapak Renkli Baskılı Kuşe Sıvamalı Tükenmez Kalem:

Metal olacak.

Mavi renk mürekkepli olacak.

Üzerine lazer baskılı kurum logosu olacak.

Askı yeri olacak.

8.3 Otobüs Giydirmesi:

Bu iş kapsamında Ankara'da çalışacak otobüslere giydirme yapılacak. Araçlara tamamına camlâr hariç giydirme yapılacaktır.

İş bitimine kadar duracaktır.

Tasarım da dahil giydirme işinin tamamı yükleniciye aittir.

Renk, tasarım idarenin onayına göre yapılacaktır.

Yapışkanı kuvvetli olacaktır.

Eğimli yerleri iyi kapmaması için esnek ve kaliteli olacaktır.

Dış etkenlerden (kar, yağmur vs.) etkilenmemelidir.

Sökülürken araca zarar vermemelidir.” düzenlemesi,

“Rehber” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1 Her gün için Ankara'da 12 adet rehber veya alan kılavuzu bulundurulacaktır.

9.2 Rehberler kokartlı olacaktır.

9.3 Rehberler Konya' dan hareket edip yolda ve Ankara da anlatım yapacaktır.

9.4 Rehberler organizasyon görevlisine karşı sorumludur.

9.5 Organizasyon Görevlisi Firmayı temsil makamında olup idareye karşı sorumlu olacaktır.

9.6 Rehberler ile ilgili yaşanabilecek olumsuzluklardan sonra idare rehberlerin değiştirilmesini isteyebilir. Bu durumda yüklenici idarenin talebini karşılamakla yükümlüdür.” düzenlemesi,

“Yazılım” başlıklı 11’inci maddesinde “…Uygulama içerisinde bilgilendirmeler haricinde Bilgi yarışması düzenlenecektir.

Yarışmada her seferde bulunan katılımcılara 10 ar soru sorulacaktır.

Her gün için en hızlı ve en çok doğru cevabı veren 20 katılımcıya akıllı saat hediye verilecektir.

Verilecek hediye (Akıllı Saat) ile ilgili özellikler şöyledir;

454 x 453 piksel ekran çözünürlüğüne sahip olacak.

4 gb dahili depolama alanı olacak.

Adım sayma, sesli konuşma, kalp ritmi ölçme, telefona cevap verme, mesaj yazma, iletileri görebilme, titreşim gibi özellikleri olacaktır.

Toplam da 600 adet akıllı saat hediye verilecektir.” düzenlemesi,

“Konaklama” başlıklı 13’üncü maddesinde “İdare tarafından görevlendirilen idare personelleri için konaklama hizmeti sağlanacaktır.

Toplam 32 gün olacaktır.

Her gece 6 single full board oda hazır bulundurulacaktır.

En az 4 Yıldızlı bir otelde olacaktır.

Oda kahvaltı ücretleri yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İtirazen şikayete konu ihalenin Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı işi” olduğu, bahse konu ihalede 15 adet ihale dokümanı edinildiği, 22.04.2022 tarihinde yapılan ihaleye 9 isteklinin katıldığı, sınır değerin 7.479.309,55 TL olarak belirlendiği ihalede teklif tutarı sınır değerin altında kalan istekli Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ve sunulan açıklamaların uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi istekli Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.-Dinamik Event Org. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

25.04.2022 tarihli ve 19873 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazı ile ihale üzerine bırakılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan yazıda “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük teklif açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 29.04.2022 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

AÇIKLAMA: İdaremizce 22/04/2022 tarihinde ihalesi yapılan 2022/257959 İhale kayıt nolu “Ankara Kültür Gezisi Organizasyon Hizmet Alımı İşi” ihalesi için, ilgide kayıtlı e- teklifinizde sunmuş olduğunuz teklif mektubunuzda ihale konusu iş için 6.750.000,00 -TL bedelle yapmayı kabul ve taahhüt etmiş bulunmaktasınız.

İhale komisyonu tarafından sunmuş olduğunuz bu teklifiniz 4734 Sayılı Kanunun 37.maddesi gereğince incelenmiş; aşırı düşük olarak tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79. maddesinde teklif etmiş olduğunuz bedelin açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenleri (Akaryakıt, Araç Giderleri, Akıllı Saat, Yemek Bedeli) belirtilmek suretiyle yapacağınız yazılı aşırı düşük açıklamanızı, 29/04/2022 Cuma günü saat 10:00’a kadar idaremize verilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının başvuru sahibinin iddiaları kapsamında incelenmesi neticesinde aşağıda yer verilen tespitlere ulaşılmıştır.

a) Söz konusu işin Ankara Kültür Gezisi” Ziyareti kapsamında Selçuklu İlçesi'nde bulunan öğrenci ve vatandaşlardan oluşan 14.400 kişinin Ankara'ya götürülmesi ve şartnamede belirtilen yerlerin gezdirilmesi ve bu süre içinde öğrencilerin, vatandaşların ve görevli personelin yeme, içme, ikram, rehber, hediye, tanıtım ve ulaşım (Yüksek hızlı tren ve otobüs) ihtiyaçlarının karşılanması işi olduğu, Teknik Şartname’de Ankara'da 12 adet 45 yolcu kapasiteli otobüsün kullanılacağı, otobüslerin en az 2015 model olacağı, ayrıca her gün (30 sefer) 5 adet 2019 model binek aracın gezi gruplarıyla birlikte gideceği düzenlemesine,

Ayrıca, yüklenici firmanın kendi otobüslerini kullanacak olması halinde araç ruhsatlarının aslı ya da tasdikli suretlerinin, araçları kiralanacak olması halinde ise kira sözleşmesinin aslı ya da noter tasdikli suretlerinin sefer başlamadan idare yetkilisine teslim edileceği, yine yüklenici firmanın otobüsleri kiralaması durumunda kiralama yaptığı firmanın T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığından onaylanmış A Gurubu Seyahat Acentesi İşletme Belgesi ile beraber TÜRSAB'a (Turizm Seyahat Acenteleri Birliği) üye olduğunu belgelemek zorunda olduğu, yüklenici firmanın taşımayı kendisi yapması durumunda ise kendisine ait veya taşımayı başka bir firmaya yaptıracak ise taşımayı yapacak firmanın Ulaştırma Bakanlığından alınmış D2 veya B2 belgesinin sefer öncesi idare yetkilisine teslim edileceği düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç kiralama maliyetini tevsik etmek üzere, 12 adet en az 2015 model 45 kişilik otobüs ve 5 adet en az 2019 model binek araç için günlük kiralama hizmet bedellerini gösterir Altın-Bel İnş. ve Mad. Tur. Dan. Tar. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınmış 27.04.2022 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, anılan fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenerek imzalandığı, söz konusu belgede “İhalesine katıldığınız 2022/257959 ihale kayıt numaralı “Ankara kültür gezisi organizasyon hizmet alımı” ihalesi Teknik ve İdari Şartnamesi tarafımızca ayrıntılı olarak incelenmiş, Şartnamelerde yazılı aşağıdaki ihtiyaçlarınızı aşağıdaki fiyatlarda tedariğini kabul, teklif ve taahhüt ederiz” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Yapılan tespitler çerçevesinde, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç kiralama maliyetinin tevsik edildiği, anılan fiyat teklifi üzerinde araçlara ilişkin sayı ve model bilgilerine yer verildiği, mevzuata göre bulunması gereken ibarelerin yer aldığı ve ilgili meslek mensubu tarafından iletişim bilgilerine yer verilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı, söz konusu araç kiralanmasına ilişkin fiyat teklifinde kiraya verilecek araçların model yılı belirtilerek ihale konusu işe ait Teknik Şartname’de belirtilen teknik kriterlere haiz olacağının ifade edildiği, fiyat teklifi alınan firmaya ait olarak www.ticaretsicil.gov.tr internet adresi üzerinde yapılan araştırmada şirketin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilen ihalelerde ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde yapılacak açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtileceği, isteklilerin de açıklanması istenen bileşenleri Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen yöntemlerle açıklaması gerektiği, anlaşılmaktadır. Bu kapsamda, idare tarafından istekliye tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulama talebine ilişkin yazıda, ihale konusu işte kullanılacak araçlara ait MTV, egzoz muayene ücreti, sigorta, yedek parça, bakım, onarım, sürücü ücretleri, trafik cezalan, araç amortisman giderlerinin açıklanması istenen teklif bileşeni olarak belirlenmediği, bu çerçevede söz konusu giderlere ilişkin açıklama sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklamasının fiyat tevsikine yönelik olduğu, araçlara ilişkin Teknik Şartname’de aranan detaylı teknik kriterlerin hepsinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belgelendirilmesine gerek bulunmadığı, bu kapsamda anılan istekli tarafından fiyat teklifinde yer alan kiralayacağı otobüslerin markaları, plakaları ve ruhsatları ile ilgili bilgi ve belgelerin açıklama kapsamında sunulmasının gerekmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin “alınan fiyat tekliflerinin lastik, yağ, bakım, onarım, sigorta, vergi ve araç muayene giderlerinin, B2 veya D2 belge giderlerinin fiyata dahil edilerek fiyat teklifi alındığı, maliyet bileşenlerinin ayrı ayrı gösterilmediği”ne ilişkin iddialarına yönelik,

Alınan fiyat teklifinin sadece araç kiralama giderine yönelik olduğu, başka araç giderlerinin bu teklife konu edilmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu maliyet bileşenine yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

b) Akaryakıt giderine ilişkin olarak yapılan incelemede, akaryakıt fiyatının 17,35 TL olarak, belirlendiği, anılan işin ifasında kullanılacak otobüsler için 100 km de 25 lt, binek araçlar için ise 100 km de 10 lt, yaktığı belirtilerek Teknik Şatname’de belirtilen mesafe bilgileri dikkate alınmak suretiyle, toplam 273.262,50 TL’lik araç yakıt maliyetinin oluşturulduğu, araçların yakıt sarfiyatına ilişkin yetkili servisten (Hedef Man-Man tamir Takım ve Yedek Parça Servisi, Tur Oto Paz. Tic. A.Ş., Aydoğanlar Mot. Araç. Pet. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.) alınan kaşeli ve imzalı belgelerin, akaryakıt fiyatını tevsik için EPDK tarafından yayımlanan akaryakıt fiyatlarının yer aldığı raporun sunulduğu, sunulan raporda yer alan motorin fiyatı olan 20,47 TL’nin KDV hariç tutarının (20,47 TL/1.18) kullanıldığı, kullanılan akaryakıt litre fiyatının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.7’nci maddesinde yer alan açıklama gereği EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında olmadığı görülmüş olup, anılan istekli tarafından akaryakıt maliyetinin tevsikine ilişkin yapılan açıklamaların mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

c) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması üst yazısında ikramlar ve sabah kahvaltısı için fiyat teklifi alındığı, öğle ve akşam yemeğinin ise kendilerine ait restoranda verileceğinin belirtildiği, ikram ve sabah kahvaltısı için kişi başı 18,00 TL, öğle yemeği kişi başı 45,00 TL, akşam yemeği kişi başı 45,00 TL, toplamda 1 kişi için yemek ve ikram toplamı 108,00 TL olmak üzere 14.400 kişi için toplam 1.555.200,00 TL olarak hesaplandığı, ikramlar ve sabah kahvaltısı için alınan fiyat teklifinin açıklama ekinde sunulduğu görülmüştür.

Söz konusu fiyat teklifi incelendiğinde, Gurmen Hazır Yemek Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.den “Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde belirtilen şartlara uygun olarak” verildiği ifade edilerek “ikram ve sabah kahvaltısı fiyatı”na ilişkin alınan bir adet fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmadan alındığı görülmüş olup, bu yönüyle mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, öğle ve akşam yemeğine ilişkin olarak açıklamalarını içeren belgenin sunulduğu, anılan belgede “Öğle ve akşam yemek menüsüne ilişkin olarak kendi bünyemizde bulunan lokantadan gerçekleştirilecektir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde bulunan hükümler çerçevesinde fiyatlandırma aşağıdaki şekilde gerçekleşmiştir.

…

Bu doğrultuda kişi başı menü öğle yemeği için 45,00 TL ve akşam yemeği için 45,00 TL olmaktadır…” ifadelerine yer verildiği, söz konusu belgenin Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından kaşelenip imzalandığı, ekinde faaliyet belgesi ve faturaların sunulduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından öğle ve akşam yemeği giderlerine ilişkin olarak faturaların sunulduğu, söz konusu belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer verilen aşırı düşük teklif açıklama yöntemlerinden biri olmadığı, dolayısıyla söz konusu faturanın bahse konu giderleri açıklamaya esas belge olarak kabul edilemeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin (d), (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (j) ve (k) bendinde yer verilen iddialarına ilişkin olarak,

İdare tarafından anılan istekliye tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulama talebine ilişkin yazı incelendiğinde, başvuru sahibi istekli tarafından açıklama sunulmadığı ya da mevzuata uygun şekilde açıklama sunulmadığı iddia edilen 12 adet otobüs giydirmesi, “Ulucanlar cezaevi müzesi giriş ücreti giderleri”, gezi rehber kitapçığı (tanıtım ürünü) giderleri, gezi rehber kitapçığının “tasarımı” (tanıtım ürünü)yaka kartı (tanıtım ürünü), yaka kartının “tasarımı” (tanıtım ürünü), sırt çantası (hediye), sırt çantasının “kurum logo baskısı” (hediye), atkı (hediye), atkının “çift taraflı baskısı” (hediye), fotoğraf çekimi ve çerçevelenmesi (hediye) , ajanda/defter (hediye), tükenmez kalem (hediye), tükenmez kalemin “lazer baskısı” (hediye) giderleri, konukların seyahat sigortası giderlerine idari personellerin Ankara’da konaklaması giderleri, konaklama giderleri, 12 adet kokartlı rehber ve rehberlik hizmeti giderleri, tanıtım hizmetleri giderleri, yazılım hizmetleri giderleri, organizasyon görevlisi 5 kişi giderleri, tiyatro ekibi ve kıyafetleri (kostümleri) giderleri, yaralanmalı ve/veya ölümlü kazalar giderleri, konukların seyahat sigortası, sözleşme pulu, ihale karar pulu, kik payı, ödemelerde kesilen damga vergisinin geçici ve kesin mektup komisyonuna ilişkin giderlerin açıklanması istenen önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği, bu sebeple anılan istekli tarafından söz konusu giderler için herhangi bir açıklama sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

l) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “akıllı saat” maliyetini tevsik etmek üzere, Eroğlu Spor Malzemeleri Tek. Gıda Hır. Bil. Kır. İth. İhr. Tic. Taah. Ltd. Şti.den alınmış 28.04.2022 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, anılan fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenerek imzalandığı, söz konusu belgede “İhalesine katıldığınız 2022/257959 ihale kayıt numaralı “Ankara kültür gezisi organizasyon hizmet alımı” ihalesi Teknik ve İdari Şartnamesi tarafımızca ayrıntılı olarak incelenmiş, Şartnamelerde yazılı aşağıdaki ihtiyaçlarınızı aşağıdaki fiyatlarda tedariğini kabul, teklif ve taahhüt ederiz” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Anılan fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 28.04.2022 tarih ve 2021/4 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenerek imzalandığı anlaşılmıştır.

Fiyat tekliflerindeki meslek mensubu açıklamasında beyan edilen tutanağın sayısı ile teklif ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağında yer alan tutanak sayısının farklı olduğu, fiyat tekliflerinde tutanağın sayısının 2021/04 olarak beyan edildiği, fakat teklif ekinde sunulan satış tutarı tutanağının sayısının 2022/4 olarak belirtildiği görülmüş olup, anılan açıklamanın bu haliyle mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması üst yazısında ikramlar ve sabah kahvaltısı için fiyat teklifi alındığının beyan edildiği, alınan fiyat teklifi ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağında yer alan fatura bilgileri tablosu incelendiğinde, sadece kahvaltı öğününe ilişkin fatura bilgilerinin yer aldığı, ikramlar için ise herhangi bir bilgi girişinin bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, anılan fiyat teklifinin mevzuata uygun olmadığı görülmüştür.

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç kiralama maliyetinin fiyat teklifi alınmak suretiyle tevsik edildiği, söz konusu fiyat teklifi ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağında yer verilen fatura bilgileri tablosu incelendiğinde “faturaya konu malın veya işin nevi” bölümünde sadece “araç kiralama” bilgisine yer verildiği, birim maliyetlerin ayrı ayrı gösterilmediği, bu nedenle fiyat teklifindeki birim fiyatın, satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olup olmadığının denetiminin yapılamadığı, ayrıca fatura bilgileri tablosunda fatura tarihinin 31.03.2022 olarak, tutanakta yer alan geçici vergi beyanname döneminin ise (2021) yılı (4) dönemi olarak belirtildiği, dolayısıyla anılan tutanakta faturaya ilişkin bilgilerin geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olmadığı görülmüştür. Bu itibarla, anılan açıklamanın bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuata hükümleri ve yapılan tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “araç kiralama”, “ikramlar”, “akıllı saat” ve “öğle ve akşam yemeği”ne ilişkin olarak sunulan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer verilen düzenlemelere uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.