KİK Kararı: 2022/UH.II-720

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/032
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 15.06.2022
Karar No : 2022/UH.II-720
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bilcan Med. Tıbbi Gör. San. Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/740990 İhale Kayıt Numaralı “Görüntüleme Hizmet Alımı (Şırnak Devlet Hastanemiz İçin)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 10.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Görüntüleme Hizmet Alımı (Şırnak Devlet Hastanemiz İçin)” ihalesine ilişkin olarak Bilcan Med. Tıbbi Gör. San. Tic. A.Ş.nin 07.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.01.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2022 tarih ve 2966 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.01.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun 08.06.2022 tarihli ve 2022 / MK - 190 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/84-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihalede 5 kişilik ihale komisyonunda uzman olarak nitelendirilen personel içerisinde komisyon başkanı, sağlık memuru, mali üye, idari ve mali işler müdürü, radyoloji teknikeri olmak üzere 5 komisyon üyesinin yer aldığı, ancak söz konusu MR cihazı ile ilgili olarak sadece 1 personelin (radyoloji teknikeri) komisyonda bulunduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale Komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilen hükme göre ihale uygulama yönetmeliklerinde de belirtildiği gibi, söz konusu kanun hükümlerine göre en az 5 ve tek sayıda kişiden oluşması şartıyla komisyon üyelerinden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması gerektiği, fakat ihale konusu işin uzmanı olarak iki (2) kişinin görevlendirilmediği, usul kurallarının esastan önce geldiği, ihale komisyonunun nitelik olarak kanun ile öngörülen asli kriterlere uygun olmadığı, ihale komisyonunun eksik oluşmuş olması nedeniyle iş bu ihalenin iptal edilmesi kanuni bir zorunluluk olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’nun “İhale Komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesinde “İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.

İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir. Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.

İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.” hükmü,

Anılan Kanun’un 6’ncı maddesinin gerekçesinde “Mevcut uygulamada isteklilerin teknik yeterliklerinin ihale komisyonu dışında başka bir komisyon tarafından değerlendirilmesi halinde, teknik değerlendirme ile aynı anda fiyat karşılaştırması yapılamamaktadır. Bu nedenle, ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar oluşturulmaksızın bütün değerlendirmelerin ihale komisyonu tarafından yapılmasının sağlanması için, ihale komisyonlarında 2 üyenin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla bu komisyonların en az 5 kişiden oluşması öngörülmüştür. İhale konusu işin uzmanı niteliğinde personelin ihaleyi yapan idarede bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamında yer alan diğer kurum ve kuruluşlardan bu nitelikte personel sağlanabilmesi mümkündür.

İhalesi yapılacak her iş için görevlendirilecek ihale komisyonlarında, komisyonların eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak yeterli sayıda yedek üye belirlenmesi de öngörülmüştür. İhale işlem dosyasında yer alan belgelerin ihale öncesinde incelenmesini sağlamak amacıyla, ihale işlem dosyasının birer örneğinin ihale komisyonu üyelerine verilmesi gerekli görülmüştür.

İhalenin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacıyla, komisyonun eksiksiz toplanması öngörülmüş ve çalışma esasları belirlenmiştir.

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu aşamasında yapılan değişikliğin gerekçesi; “Tasarının; 6 ncı maddesi; birinci fıkraya “ve tek sayıda” ibaresi eklenerek, dördüncü fıkradaki “oyların eşit olması halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.” İbaresi çıkartılmak ve bu fıkranın sonuna “Karşı oy kullanan komisyon üyeleri gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.” cümlesi eklenmek suretiyle, kabul edilmiştir.” şeklindedir.

(5436/13) 6 ncı maddenin birinci fıkrasına 5436 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle getirilen değişikliğin gerekçesi: Yeni malî yönetim sisteminin başarılı bir şekilde uygulanmasını sağlamak üzere idari kapasiteyi güçlendirmek, teşkilat ve personel açısından yapılan dönüşüme uyum sağlamak amacıyla 657 sayılı Kanunda ve eki cetvellerde değişiklik yapılmakta ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yer alan bazı ibare ve hükümler yürürlükten kaldırılmaktadır.

Ayrıca, 6245 sayılı Harcırah Kanununun denetim elemanlarının gündeliklerini düzenleyen 33 üncü maddesinde değişiklik yapılarak iç denetçilerin gündelikleri düzenlenmekte; malî yönetim ve kontrol işlevlerinin ve bütçe dairesi başkanlıkları personelinin idarelere devredilmesi nedeniyle ihale komisyonu üyelerinin ilgili idare personelinden oluşturulması sağlanmakta; Strateji Geliştirme Başkanlarının müşterek kararla atanması öngörülmektedir.

(4964/5) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasına 4964 sayılı Kanunla getirilen değişikliğin gerekçesi: Madde ile kamu hizmetlerinin aksamaması açısından ihale komisyonlarında diğer kuruluşlardan eleman görevlendirme imkanı, uzman olmayan personeli de kapsar biçimde genişletilmektedir.” açıklaması

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.

(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur. Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sıfatla yer alacakları belirtilir.

(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.

(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.

(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları belirtilerek imzalanır.

(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhale yetkilisi ve ihale komisyonu” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. 4734 sayılı Kanunun “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde “ihale yetkilisi”; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri olarak belirlenmiştir. İdarelerin bu yetkilere sahip kişi, kurul veya görevlileri ise, kendi mevzuatlarında belirlenmektedir. Bu nedenle, idarenin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde, ihale yetkilisinin idarelerce belirlenmesi gerekmektedir.

5.2. İhale komisyonunun eksiksiz olarak ihaleyi sonuçlandırabilmesi için idarece yeterli sayıda yedek üyenin belirlenmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, yedek üyeler tespit edilirken ihale konusu işin uzmanları ile muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel yerine geçecek yedek üyeler mutlaka belirlenmelidir.

5.3. Yedek üyelerin asıl üyelerin taşıması gereken özellikleri haiz olması gerekir. Bir makamdaki görevi nedeniyle ihale komisyonunda görevlendirilen kişinin o görevinden herhangi bir şekilde ayrılması sonucu komisyon üyeliğinden de ayrılmak zorunda kalması halinde ayrılan personelin yerine atanan kişi değil, o asıl üyenin yedeği ile ihaleye devam edilmesi ve herhangi bir nedenle asıl üyenin yerine geçen yedek üyenin geçerli mazeret durumları hariç ihale sonuçlanıncaya kadar komisyon üyeliğine devam etmesi gerekmektedir.

5.4. İhale komisyonlarının idare personelinden oluşturulması gerekmekte olup, ihaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilecektir.

5.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 19 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde, ihale komisyonunun muhasebe ve mali işlerden sorumlu personeli dışındaki diğer üyelerinin ihale konusu işin uzmanı olması zorunludur.

…

5.9. İhale komisyonu başkan ve üyeleri çekimser oy kullanamazlar ve verdikleri oy ve kararlardan sorumludurlar. Bu nedenle, çoğunluk görüşüne katılmayanların karşı oylarını ve gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun eksiksiz toplanıp karar vermesi gerektiğinden, eksik üye ile ihale komisyon kararı alınamaz.

5.10. İhale işlem dosyasının birer örneği, ilan veya davet tarihini izleyen üç gün içinde idare tarafından ihale komisyonunun asıl üyelerine verilir. İdare tarafından gerek görüldüğü takdirde, yedek üyelere de ihale işlem dosyasının birer örneği verilebilir. Yedek üyenin asıl üyenin yerine ihale komisyonunda görev alması halinde ise ihale işlem dosyasının bir örneğinin yedek üyeye verilmesi zorunludur.” açıklamaları,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI (Şırnak Devlet Hastanemiz için)

b) Miktarı ve türü: Manyetik Rezonans: 40.000 Adet Görüntüleme Hizmet Alımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: ŞIRNAK İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI ŞIRNAK DEVLET HASTANESİ

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin Kurulca alınan 23.02.2022 tarihli ve 2022/UH.II-294 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Bilcan Med. Tıbbi. Gör. San. Tic. A. Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 20.04.2022 tarihli ve E:2022/517, K:2022/978 sayılı kararında “…

Uyuşmazlıkta; yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları uyarınca, ihale komisyonunun tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşması gerektiği, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu olduğu, iş bu davaya konu ihalede ihale komisyonu başkan ve yedek üyelerinin adı, soyadı, unvan ve komisyondaki görevleri gösterilerek hem asil hem de yedek üyelerin belirlendiği, ihale komisyonu asil üyeler olarak üyelerin başkan yardımcısı vekili, idari mali isler müdür yardımcısı, uzman, sağlık memuru ve radyoloji teknikeri sıfatlarının yer aldığı, davacı şirket tarafından da ihale konusu işin uzmanı olarak iki kişinin görevlendirilmediği yolunda itirazda bulunulduğu görülmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince, ihale komisyonunda dava konusu işin uzmanı en az iki uzmanın bulunması gerektiği, dava konusu ihalede; sağlık memuru, idari ve mali işler müdürü ile radyoloji teknikerinin uzman üye olarak yer aldığının görüldüğü, davaya konusu ihaleye ilişkin işin uzmanlık alanı düşünüldüğünde, ihale komisyonu üyelerinin dava konusu ihaleye ilişkin iş ile alakalı uzmanlıkları olup olmadığı hususunun hiç bir tereddüte yer vermeyecek şekilde açık ve net bir şekilde anlaşılamadığı görüldüğünden; davalı idarece, davacı şirket tarafından itiraz edilen bu hususun incelenerek açıklığa kavuşturulması gerekirken, yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararının uygulanmasını teminen alınan 08.06.2022 tarihli ve 2022/MK-190 sayılı Kurul kararı ile “1- 23.02.2022 tarihli ve 2022/UH.II-294 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının yeniden incelenmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.

İtirazen şikayete konu ihalenin Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Görüntüleme Hizmet Alımı” işi olduğu, bahse konu ihalede 4 adet ihale dokümanı edinildiği, 10.12.2021 tarihinde yapılan ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği ve 27.12.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Baytuna Sağ. Eği. Alt. İnş. Dan. Hiz. San. Tic. Ltd. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları uyarınca, ihale komisyonunun tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşması gerektiği, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu olduğu anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyası kapsamında yer alan 12.11.2021 tarihli ve 3571 sayılı ihale komisyonu görevlendirilmesine ilişkin belge incelendiğinde, ihale komisyonu başkan ve yedek üyelerinin adı, soyadı, unvan ve komisyondaki görevleri gösterilerek hem asil hem de yedek üyelerin belirlendiği, ihale komisyonu asil üyeler olarak başkan yardımcısı vekili (R.S.-başkan), idari mali işler müdür yardımcısı (H.Z-uzman üye), uzman (O.B-mali üye), sağlık memuru (S.Ö.- uzman üye) ve radyoloji teknikeri (E.U-uzman üye) sıfatlarının yer aldığı görülmektedir.

Mahkeme kararı doğrultusunda inceleme yapılmasını teminen itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen iddialara ilişkin 09.06.2022 tarihli ve 10430 sayılı yazı ile idareden görüş talep edilmiş olup, anılan yazıda “İtirazen şikayete konu ihalede başvuru sahibi istekli tarafından “5 kişilik ihale komisyonunda uzman olarak nitelendirilen personeller içerisinde komisyon başkanı, sağlık memuru, mali üye, idari ve mali işler müdürü, radyoloji teknikeri olmak üzere 5 komisyon üyesinin yer aldığı, ancak söz konusu MR cihazı ile ilgili olarak sadece 1 personelin (radyoloji teknikeri) komisyonda bulunduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale Komisyonu” başlıklı 6’ıncı maddesinde yer verilen hükme göre İhale uygulama yönetmeliklerinde de belirtildiği gibi, söz konusu kanun hükümlerine göre en az 5 ve tek sayıda kişiden oluşması şartıyla komisyon üyelerinden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması gerektiği, fakat ihale konusu işin uzmanı olarak iki (2) kişinin görevlendirilmediği” iddialarına yer verilmiştir.

Ankara 11. İdare Mahkemesinin 20.04.2022 tarihli ve E:2022/517, K:2022/978 sayılı kararı doğrultusunda incelemeye esas olmak üzere ihale komisyonu üyelerinin mesleki ve eğitim durumları ile idarenizdeki görev tanımları dikkate alınarak ihale konusu işin uzmanı olup olmadıkları hususunda açıklamanıza ve dayanak bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.” ifadelerine yer verilmiştir.

Şırnak İl Sağlık Müdürlüğü’nün 14.06.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 804.01 sayılı cevabi yazısında “İlgi tarih ve sayılı yazınız gereği, 2021/740990 İKN’lı Görüntüleme Hizmet Alımı (Şırnak Devlet Hastanemiz İçin) ihalesine ait ihale komisyon üyelerinin mesleki, eğitim durumlarını ile idaremizdeki görev tanımları ve eğitim sertifikaları yazımız ekinde gönderilmiş olup ihale komisyonu üyelerinden R. S. Komisyon Başkanı, O. B. mali üye, S. Ö., E. U. ve H. Z. İhale Konusu İşin Uzmanı olarak görev almışlardır.

İdaremizce ihale konusu işin uzmanı olarak görevlendirilen S. Ö.; 2010 tarihinden beri Müdürlüğümüz Satın Alma Biriminde görev yapmakla birlikte birçok ihalede komisyon üyesi olarak görev almıştır. Müdürlüğümüz tarafından ihalesi yapılan 2019/158859 Görüntüleme Hizmet Alımı İşinde de ihale konusu işin uzmanı olarak görevlendirilmiştir.

İdaremiz tarafından bu çerçevede yapılan değerlendirmede S. Ö.nün ihale konusu işin uzmanı olarak görev almada yetkin olduğu, ihale konusu işin uzmanı olarak görevlendirilen E. U. ile ilgili yapılan değerlendirmede; kişinin Radyoloji Teknikeri olarak Müdürlüğümüz bünyesinde çalıştığı, idaremiz tarafından pazarlık usulü ile gerçekleştirilen 2022/146435 İKN’lı ihalede de ihale konusu işin uzmanı olarak görev aldığı ve bu konuda yetkin olduğu, diğer taraftan ihale komisyonu üyelerinden H. Z.’in Şırnak Devlet Hastanesi’nde İdari ve Mali İşler Müdür Yardımcısı olarak çalıştığı, birçok ihalede komisyon üyesi olarak görev aldığı ve söz konusu görüntüleme hizmet alımı işinde ihale konusu işin uzmanı olarak görev aldığı ve bu konuda yetkin olduğu, hulasaten; itiraza konu olan ihalede görev alan üyelerin mesleki eğitim ve deneyimleri, ekte sunulan dosya muhteviyatı üzerinden yapılan değerlendirmede ilgili kişilerin alanında uzman olduğu, bu konudaki salahiyetlerinin tam olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği ve yazı ekinde ihale komisyonu üyelerinin mesleki, eğitim durumları ile idaredeki görev tanımları, hizmet belgesi ve eğitim sertifikalarının gönderildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamalarından ihale komisyonunun tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşması gerektiği, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu olduğunun anlaşıldığı, bununla birlikte ihale komisyonunun ihale konusu işin uzmanı en az iki üyesinin idaredeki görevi, unvanı, mesleği, eğitimi gibi sahip olması gereken nitelikleri yönünden gerek Kanun’un 6’ncı maddesinde, gerek anılan Kanun hükmünün gerekçesinde gerekse ikincil mevzuatta herhangi bir sınırlandırmanın bulunmadığı anlaşılmıştır.

İtirazen şikayete konu ihalede ihale komisyonu üyelerinin mesleki ve eğitim durumları ile anılan ihalede ihale konusu işin uzmanı olup olmadıkları hususunda idareden alınan görüş ve dayanağı belgelerin incelenmesinde, ihale komisyonu uzman üyeleri olarak görevlendirilen personelin Kurumdaki görev pozisyonları yönünden ihale konusu iş hususunda yetkin oldukları, anılan üyelerin mesleki eğitim ve deneyimleri üzerinden yapılan değerlendirmede ilgili kişilerin bu konudaki salahiyetlerinin tam olduğu ve ihale konusu işin uzmanı olduklarının idarece beyan edildiği, ayrıca idarece 804.01 sayılı cevap yazısı ekinde gönderilen üyelerin mesleki, eğitim durumları ile idaredeki görev tanımları ve eğitim sertifikaları incelendiğinde de kamu ihale eğitimi, mali mevzuat eğitimi, satın alma eğitimi, klinik kodlama ve cihaz eğitimi vb. birçok eğitime katıldıkları, katılım belgesi ve sertifika aldıkları anlaşılmıştır.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde ihale komisyonu uzman üyesi olarak görevlendirilen personelin bulundukları görevler ve yetkinlikleri itibariyle ihale konusu olan “Görüntüleme Hizmet Alımı” hususunda işin uzmanı oldukları, ihale komisyonunun biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşması gerektiği şartını sağladığı ve idarece komisyon teşkiline ilişkin idari işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmış olup, yapılan tespit ve incelemeler neticesinde başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.