KİK Kararı: 2022/UH.II-716

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/032
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 15.06.2022
Karar No : 2022/UH.II-716
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Balıkesir Sulama Birliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/303371 İhale Kayıt Numaralı “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Sulama Birliği tarafından 22.04.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Acarman İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 09.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.05.2022 tarih ve 25038 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/546 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle ihale komisyonu tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, öncelikle ihale komisyonu tarafından sundukları iş deneyim belgesinin incelenmesi gerektiği, ihale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Alınacak Personel” başlıklı 11’inci maddesi ile iş deneyim belgesine konu İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2’nci maddesi ve Teknik Şartname’nin “İşin Niteliği” başlıklı 1’inci maddesi karşılaştırıldığında belgelerinin benzer iş tanımına uygun olduğunun anlaşılabildiği, ayrıca birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde birden fazla işin benzer iş olarak belirlendiği ihalelerde, isteklilerin benzer iş kapsamındaki işlerden birine ilişkin olarak iş deneyimlerinin bulunmasının yeterli olduğu, bu minvalde idarece istenen benzer iş tanımındaki “Kanal Temizlik Bakım Onarım” ifadesi ile sundukları iş deneyim belgesindeki “Pompa İstasyonu Operatörü, Kanal Kontrollüğü, Kanal Onarım ve Temizliğidir” tanımının birebir aynı olduğu ve iş deneyim belgelerinin benzer iş kapsamında bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

c) İş: Hizmet işlerini,

ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini,

d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47’nci maddesinde belirtilen belgeleri,” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

(2)İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,

…ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.

...” hükmü yer almaktadır.

İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Kanal Temizlik-Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu: -

e) Miktarı: 5 Ay Süre ile 88 kişilik Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Balıkesir” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Sözleşme tarihinden önce kamu veya özel sektörde yapılmış olan; Kanal Temizlik Bakım Onarım ve Su Takip Hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinde “Balıkesir Sulama Birliğinin görev alanına giren işlerin yürütülmesine ilişkin ihtiyacı karşılamak üzere 01.06.2022 ile 31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri hizmet alımı işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Birim fiyat teklif almak suretiyle 22.04.2022 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu ihalede 10 adet doküman indirildiği, ihaleye 6 isteklinin katıldığı, 29.04.2022 onay tarihli ihale komisyon kararından, ihalenin Orka Temizlik Yemek Hizmetleri Üro. Otomasyon Gıda Tarım İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi ve diğer 4 isteklinin sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2019/654144-3873352-1-1” şeklinde doldurulduğu,

Söz konusu iş deneyim belgesinin Karacabey Sulama Birliği tarafından 22.04.2022 tarihli ve 2019/654144-3873352-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ”ne ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği” olduğu görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin kanal temizlik, bakım, onarım ve su takip hizmeti alımı olduğu, ihaleye ilişkin İdari Şartname’de benzer işin de aynı şekilde, kanal temizlik bakım onarım ve su takip hizmetleri olarak belirlendiği, başvuru sahibi Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan iş bitirme konusu işin “pompa istasyonu operatörü, kanal kontrollüğü, kanal onarım ve temizliği ” olduğu, başvuru konusu ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de ihale konusu işin “01.06.2022 ile 31.10.2022 tarihleri arası kanal temizlik - bakım onarım-su takip hizmetleri hizmet alımı işi” olarak tanımlandığı,

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/654144 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de işin niteliğinin “Bir İşçi ile Birliğimiz İşletme bakım sorumluluğunda bulunan Pompa İstasyonlarında Kanallara pompa ile su basılması ve sulama sezonu dışında ise ilgili pompaların onarımı, 9 işçi ile işletme bakım sorumluluğumuzda bulunan pompaj sulama tesislerinin (Kanal, Kanalet, Drenaj) sezon içinde su dağıtımı, sezon dışında ise kanal temizlik işleri. 2 işçi ile de bu kanalların kontrollük işi Toplam 12 işçi çalışacaktır.” şeklinde ifade edildiği, ayrıca söz konusu Teknik Şartname’nin ekinde ihale konusu işte istihdam edilecek pompaj operatörü, kanal kontrol görevlisinin iş tanımlarına, kanal temizlik ve onarım işi kapsamındaki işlere yer verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen ihale konusu iş ile başvuru konusu ihaleye ilişkin işin, Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik açısından, sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde sağlanması, kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu minvalde başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını karşıladığı,

İdarece şikâyete verilen cevapta, ihale konusu işe ilişkin Teknik Şartname’de ihale konusu işte sulama görevlisinin yanı sıra “operatör”, “kaynakçı”, “mekanikçi”, “elektrikçi”, “şoför” ve "formen” gibi teknik nitelikli kalifiye personel çalıştırılmasına yönelik düzenlemelerin bulunduğu, dolayısıyla ihale konusu işin özel uzmanlık ve deneyim gerektiren hizmetler olduğu ifade edilmekte ise de, söz konusu düzenlemelerin sözleşme aşamasına yönelik olarak öngörüldüğü ve ihale konusu işin gerektirdiği teknik personelin sağlanması ve işin Teknik Şartname’de öngörülen teknik kriterlere uygun biçimde yerine getirilmesinin sözleşme aşamasında yüklenicinin sorumluluğunda bulunduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin kapsamında söz konusu teknik personelin bulunmayışının başvuru konusu ihalenin Teknik Şartname’ye uygun olarak yerine getirilmeyeceğine yönelik bir karine teşkil etmeyeceği tespit edildiğinden başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhaleye katılan Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2019/510354-3817523-1-1” şeklinde doldurulduğu,

Söz konusu iş deneyim belgesinin Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği tarafından 25.02.2022 tarihli ve 2019/510354-3817523-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş “59 kişilik hizmet alımı ”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Sözleşme konusu iş; 29 Kişi 13 Ay(01.12.2019-31.12.2020) 30 Kişi 6 Ay(01.05.2020-31.10.2020) Süre İle Toplam 59 Kişilik Hizmet Alımı İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde yer alan ve ihale dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.” şeklinde ifade edildiği, iş deneyim belgesinin “Açıklama” başlıklı kısmında “Sözleşme kapsamında birlik sorumluluk alanındaki tesislerde sulama suyu dağıtımı ve bakım onarım işlerinin yapılması için muhtelif pozisyonlarda ve sayıda personel çalıştırılması işidir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Sunulan iş deneyim belgesine konu 2019/5103544 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Seyhan Sağ Sahil Sulama Birliği’ ne bağlı Adana ve Mersin İlleri sınırları içerisinde yer alan birimlerde 13 ay süre (01.12.2019 - 31.12.2020 tarihleri arasında) 4 mühendis, 2 muhasebeci, 3 iş makinesi operatörü, 1 harita teknikeri, 1 tahsildar, 1 büro personeli, 12 bekçi, 1 bakım onarım personeli, 1 kaynakçı, 2 bahçıvan, 1 hizmetli toplam 29 kişi ve 6 ay süre ile (01.05.2020 – 31.10.2020) 26 su dağıtım görevlisi, 1 şoför, 1 bakım onarım personeli, 1 mesaha görevlisi,1 bekçi toplam 30 kişi olmak üzere toplam 59 kişi çalıştırılmak üzere personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı yapılacaktır.” düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde çalıştırılacak söz konusu personelin iş tanımlarına yer verildiği görülmüştür.

Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı “59 kişilik hizmet alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, gerek bahsi geçen iş deneyim belgesinin “Açıklama “ başlıklı kısmında yer verilen ifadeden gerekse iş deneyim belgesine konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

İhaleye katılan Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı: 2020/73002-4366593-1-2” şeklinde doldurulduğu,

Söz konusu iş deneyim belgesinin Toprak Sulama Birliği tarafından 25.02.2021 tarihli ve 2020/73002-4366593-1-2 sayılı olarak düzenlenmiş “Toprak Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı”na ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “Toprak Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı” olduğu görülmüştür.

Sunulan iş deneyim belgesine konu 2020/73002 IKN’li ihaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “İş ve Adlandırma” başlıklı 1’inci maddesinde “Söz konusu iş Toprak Sulama Birliği’ne ait hizmet bölgesinde (İdarece verilmek üzere ekipmanlar ve malzemeler hariç) su dağıtım, kontrol ve şebeke temizlik işçiliğidir. Adı geçen bölgeye ait net 35.500 hektar alanın sulama suyu dağıtımı, kontrolü, şebeke temizliği, bakım ve onarımı ile genel çalışma yaptırılması işi” düzenlemelerinin yer aldığı, anılan Teknik Şartname’nin 2’nci, 3’üncü ve 5’inci maddelerinde işin konusu, kapsamı ve çalıştırılacak söz konusu personelin iş tanımlarına ve niteliklerine yer verildiği görülmüştür.

Her ne kadar anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin adı “Toprak Sulama Birliği Personel Hizmet Alımı ” olarak ifade edilmiş ise de, iş deneyim belgesine konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname düzenlemelerinden, gerek ihale konusu işin gerekse iş deneyim belgesine konu işin Sulama Birlikleri tarafından ihale edilen ve içerik açısından, sulama kanalları ile gerçekleştirilecek sulama işleminin uygun bir biçimde sağlanması, kontrolü ve sulama kanallarının temizlik, bakım ve onarım işlerini kapsadığı bu minvalde istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer verilen işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirileceği, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımlanan “benzer iş” kavramını karşıladığı, bu itibarla anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Acarman İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi, Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ ne ait tekliflerin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.