KİK Kararı: 2022/UH.I-899

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/037
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 03.08.2022
Karar No : 2022/UH.I-899
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Özel Eği. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/121587 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların Ortak İhtiyaçları Kapsamında 2022 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 25.03.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların Ortak İhtiyaçları Kapsamında 2022 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Özel Eği. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.06.2022 tarih ve 27752 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/622-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Lima Yemek Paz. Tem. Oto. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;

a) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen malzemeli hesap sunum cetvelinin (Ek-H.4) hatalı olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzlukların olduğu, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar (0,80-0,95) arasında olmadığı,

b) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları dikkate alınmadan bu gramajların altında gramajlar ile açıklama yapıldığı,

c) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki armut, ayçiçek yağı, ayva, beyaz peynir, bezelye, buğday, buğday unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, dereotu, domates, domates salçası, elma, havuç, ıspanak, kabak, kaşar peyniri, kırmızı kapya biber, kırmızı mercimek, kıvırcık, kuru fasulye, kuru sarımsak, kuru soğan, limon, makarna, maydanoz, nişasta, nohut, patates, patlıcan, pirinç, portakal, salatalık, şehriye, sivri biber, siyah zeytin, sucuk, tarhana, taze fasulye, tel kadayıf, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, türk çayı, turp, üzüm, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışında ve asgari birim fiyatlar kullanılarak açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen, ana girdiler tablosunda adı geçen ürünlerin bulunmadığı,

ç) Ana girdilerden olan “ceviz içi” ve “fındık içi” ürünlerinin birim fiyatlarının ticaret borsası bültenlerinde yer almadığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ilgili ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, ticaret borsalarında yer alan “kabuklu ceviz” ve “kabuklu fındık” birim fiyatlarının kullanıldığı, ticaret borsa bültenlerinde salt “fındık”, salt “ceviz”, “fındık içi” ve “ceviz içi” ürünlerinin ayrı ayrı yer aldığı ve birim fiyatlarının da birbirinden farklılık arz ettiği, anılan istekli tarafından salt “fındık” ve salt “ceviz” üzerinden açıklamada bulunulduğu,

d) Örnek yemek menüsünde yer alan ana girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla halk ekmek fabrikaları gibi kamu kurumu fiyat listelerinin kullandığı, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesinde yer alan açıklama gereği sunulan fiyat listelerinin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) olması gerekirken, ilan/davet tarihinden önceki tarihli fiyat listeleri ile açıklama yapıldığı,

e) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen bilgisayar çıktısının alındığı tarih bulunduğu, ilgili ürünlerin birim fiyatlarının hangi tarihler arasında geçerli olduğunun teyit edilemeyeceği,

f) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.5’inci maddesi kapsamında bazı ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan toptancı hal fiyatları belgelerinin ilgili toptancı hal idaresi tarafından düzenlenip düzenlenmediğinin bilinmediği, ilgili belgelerin onaysız olduğu, salt internet çıktısı halinde sunulduğu ve teyidinin yapılmadığı,

g) Ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının yürürlükten kaldırılan mevzuata göre hazırlandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesinde yer alan düzenlemelerin dikkate alınmadığı, söz konusu tutanakta ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer almadığı, tutanakta yer alan ana girdilerin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu, toplam tutarlarının yanlış hesaplandığı, son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde üretilen/alımı ve satımı yapılan mal miktarlarının, ihale konusu ihtiyacın en az yarısını kapsamadığı, ilgili belgeye tarih ve sayı verilmediği, bu belgenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı, ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, tutanağın birinci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanağın ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulmadığı, sunulan faaliyet belgesinin de geçerlik süresinin dolduğu,

ğ) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan fiyat tekliflerinin kullanıldığı, sunulan fiyat tekliflerinin üzerinde bulunması zorunlu olan ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ibarelerin bulunmadığı, bu belgelere tarih ve tespit tutanağı sayısının verilmediği, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı, fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından kaşe/imza yapılmadığı, özel kaşe (TÜRMOB) kullanılmadığı, fiyat tekliflerinin dayanağı olan Ek-O.5 ve Ek-O.6 tutanakları fiyat tekliflerinin ekinde sunulmadığı,

h) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde yer alan açıklama gereğince pet su ürününün açıklama yapılması gereken girdiler arasında sayıldığı, Teknik Şartname’de kahvaltı, öğle yemeği ve akşam yemeklerinin yanında “bardak su” verileceği belirtilmesine rağmen, bu düzenleme dikkate alınmadan açıklama yapıldığı, pet bardak su için açıklama yapılmadığı,

ı) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde her bir kuruluşta çalıştırılacak personele yemek ve yol ücreti ödeneceği, ayrıca ulusal bayram ve genel tatil günlerinde de çalışma ücreti ödeneceğinin belirtildiği, açıklama yapan istekli tarafından işçilik hesaplaması yapılırken yemek, yol ve ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışma ücretinin işçilik hesaplamasına dahil edilmediği,

i) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesaplanan birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyetlerinin toplanması sonucu bulunan tutarın, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların üzerinde olduğu, anılan isteklinin teklif ettiği birim fiyatları açıklayamadığı, ana çiğ girdileri tablosunu kullanılarak toplam miktar ve toplam tutar açıklamasının yapıldığı, Tebliğ açıklamaları gereğince toplam miktar ve toplam tutar hesaplamasının yapılmayacağı,

j) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nin 57’nci sayfasında “Tüm Peynirler (Ortak Özellikler)” başlıklı bölümünün 6’ncı maddesinde belirtilen düzenleme gereği tam yağlı beyaz peynir, tam yağlı dil peyniri, tam yağlı kaşar peyniri ve tam yağlı tulum peyniri ürünleri üzerinden açıklama yapılması gerekirken, bu düzenleme dikkate alınmadan açıklama yapıldığı, yapılan açıklamada anılan ürünlerin ihale dokümanında belirtildiği üzere “tam yağlı” olup olmama özelliğini karşılayıp karşılamadığı hususunun net olmadığı,

k) Teknik Şartname’de kuru barbunya, aşurelik buğday, pastalık/böreklik tip 1 buğday unu, şekerpare kayısı, tam yağlı kaymak, dermason veya çalı kuru fasulye, şekerpare kuru kayısı, kültür mantarı, koçbaşı nohut, patlıcan-kemer, trakya veya gönen baldo pirinç, %100 dana eti sucuk, Ayşe kadın sırık-taze fasulye, tam yağlı yoğurt ve riviera zeytinyağı ürünlerine yönelik düzenlemelerin yapıldığı, ürünlerin bu özellikleri dikkate alınmadan açıklama yapıldığı,

l) Teknik Şartname’de ayran ve maden suyu ürünlerinin bardak ayran 200 ml ve maden suyu 200 ml olması gerektiğinin düzenlediği, ancak paket ayran 200 gr ve maden suyunun kg cinsi üzerinden açıklama yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir …” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi

79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,

T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,

R: Sınır Değer Tespit Katsayısını

79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

…79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.…” açıklamaları yer almaktadır.

Şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların Ortak İhtiyaçları Kapsamında 2022 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Alımı

b) Miktarı ve türü:

ORTAK İHTİYAÇLAR KAPSAMINDA SABAH KAHVALTISI 44960 ADET, ARA ÖĞÜN 65910 ADET, ÖĞLE YEMEĞİ 47660 ADET, AKŞAM YEMEĞİ 44810 ADET, EKMEK+SALATA+AYRAN 7045 ADET, ÖZEL GÜN MENÜSÜ 1850 ADET. OKUL BESLENMESİ 7050 ADET.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: 1. KISIM: Mersin Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü Erkek İlk Kabul ve Müdahale Birimi İrtibat Adresi: ÇEKOM& Mersin Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü: Çağdaşkent Mah. Mimar Sinan Bulvarı No:75 Toroslar/MERSİN, Kız İlk Kabul ve Müdahale Birimi İrtibat Adresi: ÇODEM & Mersin Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü: 75. Yıl Mah. Kurtuluş Cad. No:35 Mezitli/MERSİN & Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü: İhsaniye Mah. 4978.Sok. No:1/A.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1. Kısım: Mersin Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü Erkek İlk Kabul Ve Müdahale Birimi & Mersin Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Kız İlk Kabul Ve Müdehale Birimi & Mersin Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü& Mersin Çocukevleri Sitesi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden Mersin Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü Erkek İlk Kabul Ve Müdahale Birimi

07+Yaş Erkek Çocuk Koruma Kahvaltı : 2400 Adet

07+Yaş Erkek Çocuk Koruma Ara Öğün : 2400 Adet

07+Yaş Erkek Çocuk Koruma Öğle Yemeği: 3000 Adet

07+Yaş Erkek Çocuk Koruma Akşam Yemeği : 2400 Adet

Özel Gün Menüsü 07+Yaş Erkek Çocuk Koruma: 300 Adet

13+Yaş Erkek Çocuk Koruma Kahvaltı:2400 Adet

13+Yaş Erkek Çocuk Koruma Ara Öğün: 2400 Adet

13+Yaş Erkek Çocuk Koruma Öğle Yemeği: 3000 Adet

13+Yaş Erkek Çocuk Koruma Akşam Yemeği: 2400 Adet

13+Yaş Erkek Çocuk Koruma Ekmek Salata Ayran: 400 Adet

Özel Gün Menüsü 13+Yaş Erkek Çocuk Koruma: 300 Adet

Yemeğin yüklenici mutfağında hazırlanması Kuruluşa taşınması Kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

Yemekler Yüklenici Firma mutfağında pişirilecek olup ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak 1 servis elemanı çalışacaktır.

Çalışacak 1 servis elemanı aylık (26) gün üzerinden fiilen tüm mesaisini kuruluşta geçirecektir.

Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 servis elemanına yürürlükteki brüt asgari ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak gün toplamda 13 gün çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

Kuruluşta yemek hizmeti ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak 1 servis elemanına aylık 26 gün üzerinden brüt 10,48.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Çalışacak personele 2 adet yazlık iş pantolonu, 2 adet yazlık iş önlüğü, 2 adet kışlık iş pantolonu, 2 adet kışlık iş önlüğü, 1 adet çizme giyimi ayni olarak verilecek olup sözleşme giderleri içerisinde kabul edilecek teklif fiyata dâhildir.

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden Mersin Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü Ve Kız İlk Kabul ve Müdahale Birimi

13+Yaş Çocuk Destek Merkezi Kahvaltı 8400 adet,

13+Yaş Çocuk Destek Merkezi Ara Öğün 14000 adet,

13+Yaş Çocuk Destek Merkezi Öğlen Yemeği 14000 adet,

13+Yaş Çocuk Destek Merkezi Akşam Yemeği 10800 adet,

13+Yaş Çocuk Destek Merkezi Ekmek-Salata-Ayran 600 adet,

Özel Gün Menüsü 13+Yaş Çocuk Destek Merkezi 500 adet

Yemeğin yüklenici mutfağında hazırlanması Kuruluşa taşınması Kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

Yemekler Yüklenici Firma mutfağında pişirilecek olup ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak 2 servis elemanı çalışacaktır.

Çalışacak 2 servis elemanı aylık (26) gün üzerinden fiilen tüm mesaisini kuruluşta geçirecektir.

Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 servis elemanına yürürlükteki brüt asgari ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak 2 personele her birine 13 gün toplamda 26 gün çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

Kuruluşta yemek hizmeti ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak 2 servis elemanına aylık 26 gün üzerinden brüt 10,48.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Çalışacak her bir personele 2 adet yazlık iş pantolonu, 2 adet yazlık iş önlüğü, 2 adet kışlık iş pantolonu, 2 adet kışlık iş önlüğü, 1 adet çizme giyimi ayni olarak verilecek olup sözleşme giderleri içerisinde kabul edilecek teklif fiyata dâhildir.

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 1-3 yaş için sabah kahvaltısı 2160 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 1-3 yaş için öğle yemeği 2160 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 1-3 yaş için akşam yemeği 2160 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 1-3 yaş için ara öğün 6480 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 1-3 yaş için ekmek– salata- ayran 45 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 4-6 yaş için sabah kahvaltısı 4800 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 4-6 yaş için öğle yemeği 4800 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 4-6 yaş akşam yemeği 4800 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 4-6 yaş için ara öğün 14400 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 4-6 yaş için ekmek-salata-ayran 100 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş sabah kahvaltısı 2400 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş öğle yemeği 5400 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş akşam yemeği 2400 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş ekmek salata ayran 100 adet,

Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü özel gün menüsü 100 adet,

Yemeğin Kuruluş mutfağında hazırlanması Kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

Yemekler Kuruluş mutfağında pişirilecek olup bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak olarak 1 aşçı, 1 adet servis elemanı çalışacaktır.

Çalışacak 2 personelin herbiri aylık (26) gün üzerinden fiilen tüm mesaisini kuruluşta geçirecektir.

Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 personele Yürürlükteki brüt asgari ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak personelin her birine 13 gün toplamda 26 gün için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

Kuruluşta yemek hizmeti ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak 2 personelin her birine aylık 26 gün üzerinden brüt 10,48.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Çalışacak her bir personele 1 takım yazlık iş elbisesi (Forma), 1 takım kışlık iş elbisesi (Forma) 1 adet aşçı kepi, 1 Çift Kapalı Terlik giyimi ayni olarak verilecek olup sözleşme giderleri içerisinde kabul edilecek teklif fiyata dâhildir.

Yüklenici, Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğüne ait kuruluş mutfağını kullanacağından, mutfaktaki elektrik, doğalgaz ve su harcamaları süzme sayaç koyularak yüklenicinin sarfiyatı tespit edilecektir. Bu durumda kuruluş ile yükleniciye ait ortak giderlerin ödenmesi hususu, ilgili saymanlık ile birlikte tespit edilecek bir usulle yapılacak olup tüm giderler teklif fiyata dâhildir.

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 7-12 yaş için 13250 adet sabah kahvaltısı,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 7-12 yaş için 19500 adet ara öğün,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 7-12 yaş için 9050 adet öğle yemeği,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 7-12 yaş için 11500 adet akşam yemeği,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 7-12 yaş için 3550 adet ekmek-salata-ayran,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü Okul Beslenmesi 7050 adet,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 9150 adet sabah kahvaltısı,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 6730 adet ara öğün,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 6250 adet öğle yemeği,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 8350 adet akşam yemeği,

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 2250 adet ekmek-salata-ayran

Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 13+ yaş için 650 adet özel gün menüsü olmak üzere

Yemeğin yüklenici mutfağında hazırlanması, Kuruluşa taşınması, Kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

Yemekler yüklenici mutfağında pişirilecek olup bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak 4 adet servis elemanı çalışacaktır.

Çalışacak 4 personelin herbiri aylık (26) gün üzerinden fiilen tüm mesaisini kuruluşta geçirecektir.

Hizmetin sunulmasıyla görevli 4 personele Yürürlükteki brüt asgari ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak personelin her birine 13 gün toplamda 52 gün için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

Kuruluşta yemek hizmeti ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak 4 personelin herbirine aylık 26 gün üzerinden brüt 10,48.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Çalışacak her personele 2 takım yazlık iş elbisesi (Forma), 2 takım kışlık iş elbisesi (Forma) 2 adet kep, 1 Çift Kapalı Terlik giyimi ayni olarak verilecek olup sözleşme giderleri içerisinde kabul edilecek teklif fiyata dâhildir.

Kurum mutfağı dışında yapılacak olan yemeklerin nakliyesi, şoför ve mutfak personeli giderleri teklif fiyata dâhildir.

1. Kısım: Mersin çocuk evleri koordinasyon merkezi müdürlüğü erkek ilk kabul ve müdahale birimi &mersin çocuk destek merkezi müdürlüğü ve çocuk koruma ve ilk müdehale birimi, erkek çocuk koruma ve ilk müdahale değerlendirme birimi& mersin davultepe çocuk evleri sitesi müdürlüğü& mersin çocuk evleri sitesi müdürlüğü

Mersin çocuk evleri koordinasyon merkezi müdürlüğü, erkek ilk kabul ve müdahale birimi

Katı Meyve sıkacağı 1 adet Ev tipi

Portakal sıkma makinesi 1 adet Ev tipi

Çay makinesi 1 adet 25 kişilik

Servis Tepsileri 30 Kişilik 35x50 Servis Tepsileri

Servis Tabakları 30 Kişilik Porselen Olacak

Kaşık 30 Kişilik 18-10 çelik kaşık

Çatal 30 Kişilik 18-10 çelik Çatal

Peçetelikler 10 Kişilik Plastik

Baharatlıklar 20 Kişilik 6 lık plastik

Masa Örtüleri 10 Adet Naylon ve bez İki çeşit olacak

Sürahiler 20 Adet cam

Bardaklar 30 Adet cam

Krom Tezgahlar(Bulaşık Evyeleri, Sebze-Meyve Yıkama Evyeleri, Çelik Bulaşık Rafları) 1. Rer Adet Krom

3 gözlü tüplü ocak

1 Adet Ocak 1 Adet Tüp Ev Tipi

1adet ev tipi buzdolabı

Mersin Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü Ve Kız İlk Kabul Ve Müdahale Birimi

Tost makinesi 2 adet Sanayi tipi

Blender 2 adet Sanayi tipi

Çay makinesi 2 adet 150 kişilik

Çöp konteyneri 2 Adet Kalın Plastik

Yemek servisinde dağıtım için Yemek Arabası 2 Adet Paslanmaz krom

MERSİN DAVULTEPE ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ

Cinsi Miktarı Teknik özellikleri

Çöp arabası 1 adet Kalın plastik tekerlekli

Bulaşık Makinası 1 Adet Ev Tipi

MERSİN ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ

CİNSİ : MİKTARI : TEKNİK ÖZELLİKLERİ :

Benmari 1 Adet Çelik

Kızartma Tenceresi 1 " Çelik (75 cm. çapında)

Haşlama Tenceresi 1 " Çelik (20 litrelik)

Teflon Tava 1 " Teflon ( 36 cm. çapında)

Kurum mutfağı dışında yapılacak olan yemeklerin nakliyesi, şoför ve mutfak personeli giderleri teklif fiyata dâhildir

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İtirazen şikâyete konu ihalede 18 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.03.2022 tarihinde yapılan ihaleye 8 isteklinin katıldığı, 18.05.2022 onay tarihli üçüncü ihale komisyonu kararında, sınır değerin 2.740.831,13 TL olarak hesaplandığı, sınır değerin altında tek geçerli teklif veren Lima Yemek Paz. Tem. Oto. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.den 01.04.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, söz konusu ihalenin sınır değerin üzerinde teklif veren ve aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Lima Yemek Paz. Tem. Oto. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Özel Eği. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

EKAP üzerinden istekliye gönderilen 01.04.2022 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “Söz Konusu ihale için vermiş olduğunuz teklifinizi Tip İdari Şartnamenin Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler maddelerine istinaden belgelerle birlikte, ayrıntılı bir şekilde Kamu İhale Genel Tebliğinin Madde 79- Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ve hizmet alımla mevzuatına uygun olarak (2 haftalık yemek menüsünün gıda rasyonundaki gramajlara güre oluşturulacak yemek maliyetleri) yapacağınız açıklamaları 07.04.2022 tarihi mesai bitimine (Saat:17:00'a) kadar, İdare adresimiz olan Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü Çankaya Mah. 4716 Sok. No: 16 Akdeniz/MERSİN adresine yazdı olarak bildirmeniz gerekmektedir. Belirtilen tarihe kadar idaremize bildirmediğiniz takdirde teklifiniz değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Gereğini bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.

Kamu ihale mevzuatı hüküm ve açıklamaları, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler, idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ile ihale üzerinde bırakılan Lima Yemek Paz. Tem. Oto. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgeler, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde aşağıdaki tespitlere ulaşılmıştır.

a) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ana girdi, işçilik ve yardımcı gider oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunduğu, anılan tabloda ana girdi maliyeti + işçilik maliyeti/toplam teklif tutarı oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmadığı görülmüş olup, bu tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatların uyumlu olduğu, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların dayanağı belgelerin açıklamanın kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği görülmüştür.

b) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajları ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları dikkate alınarak açıklama yapıldığı, gıda rasyonunda yer alan meyve gramajlarının altında açıklama yapılmadığı, açıklamada yer alan meyve gramajları ile gıda rasyonundaki meyve gramajlarının uyumlu olduğu görülmüştür.

c) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki armut, ayçiçek yağı, ayva, beyaz peynir, bezelye, buğday, buğday unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, dereotu, domates, domates salçası, elma, havuç, ıspanak, kabak, kaşar peyniri, kırmızı kapya biber, kırmızı mercimek, kıvırcık, kuru fasulye, kuru sarımsak, kuru soğan, limon, makarna, maydanoz, nişasta, nohut, patates, patlıcan, pirinç, portakal, salatalık, şehriye, sivri biber, siyah zeytin, sucuk, tarhana, taze fasulye, tel kadayıf, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, türk çayı, turp, üzüm, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerine Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinde (Ek-H.4) yer verildiği, bu ana girdilerin birim fiyatlarının söz konusu cetvele doğru bir şekilde yansıtıldığı, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren ticaret borsası fiyatları kullanılarak açıklama yapıldığı, belirlenen sürelerin dışında ve asgari birim fiyatlar kullanılarak açıklama yapılmadığı görülmüştür.

ç) İhale konusu işe ait Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “Ceviz İçi

1. Yeni sene mahsulü, iyi cins ceviz içinden, 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

2. Sıkı, dolgun taneli, iyi gelişmiş, normal görünüş ve tatta, sağlam olmalıdır. Ceviz içleri sarı veya koyu saman renginde, ikiye bölünmüş olacaktır.

…5.Cevizlerin dış ve iç kabukları tamamen çıkarılmış olmalıdır.

Fındık İçi

1. İyi cins, iyi gelişmiş, iyi kavrulmuş fındık içinden, yeni sene mahsulü ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

2.Fındık içleri temiz ve sağlam olacaktır. Fındık içlerine has koku, lezzet ve sertlik derecesinde bulunacaktır.

…4.Dış ve iç kabuklardan tamamen ayrılmış olacaktır.” düzenlemelerinin yer aldığı, bu düzenlemeler uyarınca ceviz ve fındığın ayıklanmış iç kısımlarının kullanılması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında esas alınan örnek menüde yer alan bazı yemekler ve tatlılarda söz konusu girdilerin yer aldığı, dolayısıyla bahse konu ceviz ve fındık girdilerinin ayıklanmış şekilde açıklanması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; ceviz ve fındık girdilerinin fiyatını tevsik etmek üzere Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın sunulduğu ve söz konusu belgelerde ceviz içi ve fındık içi ürünlerinin yer aldığı, bu itibarla ihale dokümanına uygun şekilde ceviz ve fındık girdilerinin açıklandığı görülmüştür.

d) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında iddia edildiği gibi Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesinde yer alan kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyat listeleri kullanılarak açıklama yapılmadığı, diğer yöntemlerle açıklama yapıldığı görülmüştür.

e) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında iddia edildiği gibi kamu kurum ve kuruluşlar tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgeler kullanılarak açıklama yapılmadığı, diğer yöntemlerle açıklama yapıldığı görülmüştür.

f) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında iddia edildiği gibi toptancı hal fiyatları kullanılarak açıklama yapılmadığı, diğer yöntemlerle açıklama yapıldığı görülmüştür.

g) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 06.04.2022 tarihli Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın sunulduğu, sunulan tutanağın meslek mensubu (SMMM) tarafından iletişim bilgileri belirtilmek suretiyle her sayfasının kaşelenip imzalandığı, üzerinde TURMOB kaşesinin olduğu, tutanağın birinci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin uyumlu olduğu, tutanağın ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, sunulan faaliyet belgesinin de geçerlik süresinin ihale tarihi itibarıyla dolmadığı, ayrıca tutanak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesinde yer alan açıklamalar dikkate alınarak tutanak oluşturulduğu ve 30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik bilgilerini de içerdiği, söz konusu tutanakta ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer aldığı, tutanakta yer alan ana girdilerin fiyatları ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olmadığı, ilgili belgeye tarih ve sayı verildiği, diğer yandan başvuru sahibinin “son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde üretilen/alımı ve satımı yapılan mal miktarlarının, ihale konusu ihtiyacın en az yarısını kapsamadığı,” yönündeki iddiasına ilişkin olarak ise, herhangi bir ana girdi adının somut bir şekilde belirtilmediği, dolayısıyla söz konusu iddianın tüm ana girdilerin baştan sona tamamen yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi talebini içerdiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede Kurum’un ihale komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisi bulunmadığından bahse konu iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

ğ) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında iddia edildiği gibi üçüncü kişilerden alınmış fiyat tekliflerinin sunulmadığı, diğer yöntemlerle açıklama yapıldığı görülmüştür.

h) İhale konusu işe ait Teknik Şartnameler’in “İşin Tanımı” başlıklı maddelerinde “…Yemekhanelerde su servisi Kahvaltı, Öğle ve Akşam yemeklerinde kapalı ambalajlı pet bardak sular (250 ml’lik) ile yapılacaktır. Her öğünde bir pet bardak su (250 ml’lik) verilecektir.…” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında su girdisinin fiyatını tevsik etmek üzere Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın sunulduğu ve söz konusu belgede “pet bardak su (250 ml)” ifadelerinin yer aldığı, yukarıda yer verilen düzenlemeye göre isteklilerin kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde kapalı ambalajlı pet bardak sular (250 ml’lik) sunmaları gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanına uygun şekilde 250 ml pet bardak su girdisi üzerinden açıklama yapıldığı ve Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile fiyatının tevsik edildiği, yapılan açıklamada herhangi bir aykırılık bulunmadığı görülmüştür.

ı) İhale üzerinde bırakılan isteklinin işçilik hesaplaması yapılırken yemek, yol ve ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışma ücretlerini toplam işçilik gideri tutarına dahil ederek açıklama yaptığı görülmüştür.

i) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında ana girdi ve işçilik maliyetleri toplamının teklif edilen birim fiyatların üzerinde olmadığı, ayrıca ana çiğ girdileri tablosunu kullanılarak toplam miktar ve toplam tutar açıklamasının yapılmadığı görülmüştür.

j) İhale konusu işe ait Gıda Malzemeleri Teknik Şartnameleri’nin “Tüm Peynirler (Ortak Özellikler)” başlığı altında “…6 Ambalajı ürünü taşıma ve saklama süresinde iyi bir durumda tutacak özellikte, hava ve rutubet geçirmeyecek, insan sağlığına zarar vermeyecek iyi malzemeden yapılmış olmalıdır. Orijinal ambalajlarda teslim edilmelidir. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır. Tenekeler üzerinde firmanın adı, adresi, varsa tescilli markası, malın adı, tipi, sınıfı, parti ve seri numarası, net ağırlığı, tam yağlı ibaresi, tuzlu/tuzsuz ibaresi, imalat tarihi, son kullanma tarihi (gün/ay/yıl olarak) veya raf ömrü yazılı olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında beyaz peynir, dil peyniri, kaşar peyniri ve tulum peyniri girdilerinin fiyatını tevsik etmek üzere maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren ticaret borsası fiyatları kullanılarak açıklama yapıldığı, söz konusu belgelerde beyaz peynir, dil peyniri, kaşar peyniri ve tulum peynirinin tam yağlı şeklinde olduğunun belirtildiği, dolayısıyla bahse konu peynir girdilerinin ihale dokümanına uygun şekilde açıklandığı görülmüştür.

k) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında kuru barbunya, aşurelik buğday, pastalık/böreklik tip 1 buğday unu, şekerpare kayısı, tam yağlı kaymak, dermason veya çalı kuru fasulye, şekerpare kuru kayısı, kültür mantarı, koçbaşı nohut, patlıcan-kemer, trakya veya gönen baldo pirinç, %100 dana eti sucuk, Ayşe kadın sırık-taze fasulye, tam yağlı yoğurt ve riviera zeytinyağı ana girdilerinin fiyatını tevsik etmek üzere maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren ticaret borsası fiyatları kullanılarak açıklama yapıldığı, bu ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan özellikleri dikkate alınarak açıklama yapıldığı görülmüştür.

l) İhale konusu işe ait Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “…Maden Suyu / Soda (Doğal Mineralli Su)

1.Maden Suyu yürürlükte olan “Doğal Mineralli Sular Hakkında Yönetmelik”’e uygun özellikte olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, yönetmelik, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır.

…Bardak Ayran (200 ml)

…7.Ayran ambalajları bardak formunda ve 200 ml’lik olmalıdır…” düzenlemesinin yer aldığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında maden suyu 200 ml’lik ve bardak ayran 200 ml’lik girdilerinin fiyatını tevsik etmek üzere maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunularak açıklama yapıldığı, söz konusu belgelerde bardak ayranın ve maden suyunun 200 ml olduğu, ml üzerinden açıklama yapıldığı, paket ayranın ve maden suyu için gr/kg cinsi üzerinden açıklama yapılmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir.

Bu doğrultuda anılan Tebliğ’de malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak özel açıklamalar bulunmaktadır. Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup, bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Ayrıca söz konusu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlamak suretiyle açıklaması kapsamında sunacağı ortaya konulmuştur. Bu doğrultuda yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekmekte olup, oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği açıklanmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda aktarılan kamu ihale mevzuatı hüküm ve açıklamaları, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler, idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ile ihale üzerinde bırakılan Lima Yemek Paz. Tem. Oto. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgeler, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde, anılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.