KİK Kararı: 2022/UH.I-1573

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/058
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 13.12.2022
Karar No : 2022/UH.I-1573
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Efes Yemekçilik Grup Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1031086 İhale Kayıt Numaralı “9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “9 Kısım Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Efes Yemekçilik Grup Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 16.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.11.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.12.2022 tarih ve 64654 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1459 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhale dokümanında yer verilen Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 84’üncü sayfasının “Hindi Eti Evsafı” bölümünde kişi başı bir öğünde verilmesi gereken hindi miktarının 150 gram olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 16’ncı sayfasında yer alan hindi sote yemeği içeriğinde ise hindi göğsü miktarının 120 gr olarak belirlendiği, kişi başına verilmesi gereken hindi eti miktarı hususunda ihale dokümanı düzenlemeleri arasında çelişki bulunduğu, bu durumun teklif hazırlanmasına engel olduğu,

11.11.2022 tarihli zeyilname ile yemeklerde zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar hariç diğer yemeklerin şartnamede belirtilen gramajlarda ayçiçek yağı ile yapılacağının belirtildiği, Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 61’nci sayfasında ise kızartmalarda ayçiçek yağı kullanılması gerektiğinin belirtildiği, ancak Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 34’üncü ve 35’inci sayfalarında karışık kızartma, karnabahar/havuç kızartma yemeklerinde zeytinyağı kullanılacağının düzenlendiği, dolayısıyla ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca kızartma yemeğinde ayçiçek yağı mı yoksa zeytinyağı mı kullanılacağının belirsiz olmasının çelişkiye neden olduğu,

30 günlük yazlık normal yemek listesi örneğinde yer alan hünkârbeğendi yemeği içeriğine ve çiğ girdi miktarına ihale dokümanı kapsamında yer verilmediği, 14 günlük 4 kap diyet yemeği örneği menüsünde yer alan tarhana çorba içeriği ve çiğ girdi miktarı ile 11.11.2022 tarihli zeyilname ile ihale dokümanına eklenen 14 günlük 6 kap diyet yemeği örneği listesinde yer alan brokoli çorba ve tarhana çorba içeriklerine ve gramajlarına ihale dokümanı kapsamında yer verilmediği, anılan yemeklere benzer yemeklerin de Teknik Şartname’de bulunmadığı, bu durumun eşit koşullar altında sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanmasına engel olduğu,

Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde işçilerin 24 ay süre ile çalıştırılacağının düzenlendiği, 26 ay süreyle çalıştırılacak olan işçilere 24 ay üzerinden fiyat teklifi sunulmasının mevzuata aykırı olduğu, öte yandan söz konusu ihalede fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, 26 ay süreyle işçilik için fiyat farkı verilip 24 ay süre üzerinden işçilik için fiyat teklifi verilecek olmasının da teknik olarak mümkün olmadığı,

İhalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 8’inci ve 9’uncu kısımlarında iş başlama tarihinin 01.01.2023 olarak belirlendiği, işin bitiş tarihinin ise hiçbir şekilde 31.12.2024 tarihini geçmeyeceği şeklinde düzenlendiği, anılan düzenlemeler ile Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlenmesinin açıkça aykırılık teşkil ettiği, bu durumun sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanmasına engel olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

11.11.2022 tarihli zeyilname ile Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin “Et Yemekleri” başlığı altında yer alan Et Sote-Tavuk Sote-Hindi Sote reçetesi ile ilgili olarak

Et Sote – Tavuk Sote – Hindi Sote

Dana Eti (Kemiksiz)-Tavuk-Hindi Göğsü (Kemiksiz)

120 gr.

Kuru Soğan

20 gr.

Yeşil Biber

20 gr.

Ayçiçek Yağı

10 gr.

Salça

10 gr.

Kekik

0.5 gr.

Karabiber

0.2gr.

Tuz

1 gr.

Domates

30 gr.

…

Sebzeli Fırın Tavuk / Hindi

Tavuk / Hindi Eti (Kemikli)

150 gr.

Patates

100 gr.

Havuç

20 gr.

Bezelye

20 gr.

Salça

10 gr.

Ayçiçek Yağı

5 gr.

Tuz

1 gr.

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Satın Alınacak Gıda Maddelerinin Özellikleri” başlıklı bölümünün “Hindi Eti Evsafı” başlıklı kısmında “1-Hindi eti kuruma göğüs, but veya ossobuco şeklinde alınacaktır. Hindi etleri kuruma paketler halinde getirilecek, paketlerin üzerinde firma adı, üretim tarihi son kullanma tarihi yazılı olacaktır. Firma İSO belgesini ibraz edecektir. Frigofrik araçlarla kuruma getirilecektir. Kişi başına bir öğünde verilmesi gereken hindi miktarı 150 gr. olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

11.11.2022 tarihli zeyilname ile tüm kısımlara ait Teknik Şartnamelerin 32’nci maddeleri “Üretilen tüm normal ve diyet yemeklerde zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar hariç diğer yemekler şartnamede belirtildiği gramajlarda ayçiçek yağı ile, zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar ise şartnamede belirtildiği gramajlarda zeytinyağı ile yapılacaktır.” şeklinde değiştirilmiştir.

Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin “Zeytinyağlılar” başlığı altında

Karışık Yaz Kızartması

Patlıcan

50 gr.

Biber

50 gr.

Zeytin Yağı

40 gr.

Domates

50 gr.

Patates

50 gr.

Kabak

50 gr.

Tuz

1 gr.

Karnabahar/Havuç Kızartma

Yumurta

1/4 Adet

Havuç

50 gr.

10 gr.

Karnabahar

150 gr.

Zeytin Yağı

30 gr.

Tuz

1 gr.

Yoğurt

75 gr.

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 61’inci sayfasında “NOT-2 Kızartmalarda ayçiçek yağı, zeytinyağlı tüm yemeklerde ve zeytinyağı reçetesinde belirtilen salatalarda zeytinyağı kullanılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’de yer alan yemek listesi örnekleri 11.11.2022 tarihli zeyilnamede

30 Günlük Yazlık Normal Yemek Listesi Örneği

…

Hünkar Beğendi

Tarhana Çorbası

Kadayıf

…

şeklinde değiştirilmiştir.

Anılan Şartname’nin “Ek-2: Yemek Çeşitleri, Kullanılacak Malzeme ve Gramaj Miktarları” maddesinde “Not-1 Tabloda içeriği belirtilmemiş ancak menüye yazılmış olan yemekler içerik olarak benzer yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacaktır… Not-3 Bir ürünün isminden isminden kollara ayrılan çeşitlerinin hepsi idarelerce kabul edilecektir. Teklif oluştururken bu hususa dikkat edilmelidir… Not: Yukarıda belirtilen yemek çeşitleri haricinde herhangi bir yemek menüde yazıldığında muadili yemek çeşidi gibi değerlendirilip gramaj miktarları bu yemek çeşidi baz alınarak ayarlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’nin “Çorbalar” başlığı altında

Brokoli Çorba

Brokoli

20 gr.

5 gr.

Ayçiçek Yağı

5 gr.

Tuz

1 gr.

Süt

20 gr.

…

Tarhana Çorba

Tarhana

20 gr.

Salça

5 gr.

Ayçiçek Yağı

5 gr.

Tuz

1 gr.

düzenlemesi yer almaktadır.

Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin Satın Alınacak Gıda Maddelerinin Özellikleri” başlıklı bölümünün “Hindi Eti Evsafı” başlıklı kısmında kişi başına verilmesi gereken hindi eti miktarının 150 gram olarak belirlendiği, ancak ilgili madde kemikli veya kemiksiz ayrımı yapılmadığı, öte yandan aynı Şartname’nin “Et Yemekleri” başlığı altında hindi sote yemeğinin hindi göğsü kemiksiz olacak şekilde 120 gram olarak belirlendiği ve sebzeli fırın tavuk/hindi yemeğinde de hindi eti kemikli olacak şekilde 150 gram olarak belirlendiği, anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde, hindi eti kullanılacak yemeklerde kemikli olması durumunda 150 gram kullanılacağının ve kemiksiz olması durumunda da 120 gram kullanılacağının açık olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

11.11.2022 tarihli zeyilname ile tüm normal ve diyet yemeklerde zeytinyağlı ibaresi kullanılanlar hariç diğer yemeklerde ayçiçek yağı kullanılması gerektiğinin belirtildiği, Ek-2 ve Ek-3 Teknik Şartnamesi’nin 61’inci sayfasında kızarmalarda ayçiçek yağı, zeytinyağlı tüm yemeklerde de zeytinyağı kullanılacağının düzenlendiği, anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde, kızartma yemekleri için ayçiçek yağı kullanılması gerektiği, ancak itirazen şikâyete konu olan karışık yaz kızartması ile karnabahar/havuç kızartmasına zeytinyağlılar arasında yer verildiği ve içeriğinde kızartmaların zeytinyağı ile yapılacağının açık bir şekilde düzenlendiği, anılan kızartmaların zeytinyağı ile yapılmasının bu kızartmalara özel olduğu, diğer kızartmaların ise ayçiçek yağı ile yapılması gerektiğinin açık olduğu, dolayısıyla şikâyete konu olan kızartmalar ile ilgili herhangi bir tereddüdün bulunmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmediği ve bu durumun teklif oluşturulmasına engel nitelikte olduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde, ihale dokümanında hünkârbeğendi yemeğinin 30 günlük yazlık normal yemek listesinde yer aldığı, ancak anılan yemeğin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmediği, Ek-2 Teknik Şartname’sinin ilgili maddesinde içeriği belirtilmemiş ancak menüye yazılmış olan yemeklerin içerik olarak benzer yemeklerin gramajları kullanılarak yapılacağının düzenlendiği, dolayısıyla hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmemesinin teklif hazırlanmasına engel olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 79.2.6’ncı maddesinde, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesinin yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi uyarınca idarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında ise sadece iki haftalık örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme zorunluluğunun bulunduğu, bu kapsamda istekliler tarafından sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılacağı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, anılan işin Teknik Şartnamesi’nde her bir öğün için ayrı ayrı 30’ar günlük yemek listesi örneklerinin düzenlendiği, menülerde yer alan yemeklerin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verildiği, ancak hünkârbeğendi yemeğinin malzeme içerikleri ile gramaj miktarlarına yer verilmediği, idarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sadece iki haftalık örnek yemek menüsünün isteklilere bildirilme zorunluluğunun bulunduğu hususu ile Teknik Şartname’de yemek içerikleri ile çiğ girdi miktarları belli olan yemekler üzerinden iki haftalık örnek menü hazırlanarak aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi gerektiği hususu açık olduğundan başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan brokoli çorbası ile tarhana çorbasının içeriklerine ve gramajlarına “Çorbalar” başlığı altında yer verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname eki Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin

Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

1,00

24,000

…

Depo Görevlisi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Diyetisyen (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

3,00

24,000

…

Depo Görevlisi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

2,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Halil Şıvgın Çubuk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası)

1,00

24,000

…

Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

2,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Gıda Mühendisi (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

1,00

24,000

…

Meydancı (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

3,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Etimesgut Şehit Sait Ertürk Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Gıda Mühendisi (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

1,00

24,000

…

Depo Görevlisi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Pursaklar (Ulus) Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası)

2,00

22,000

…

Garson (Şoför) (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

2,00

22,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Gıda Mühendisi (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

1,00

24,000

…

Depo Görevlisi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

1,00

24,000

Gıda Mühendisi (Brüt asgari ücretin %140 fazlası)

1,00

12,000

…

Depo Görevlisi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

2,00

12,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Dr. Hulusi Alataş Elmadağ Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Aşçı (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)

2,00

24,000

…

Temizlikçi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

Beypazarı Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimleri

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası)

1,00

24,000

…

Temizlikçi (Brüt asgari ücretin %7 fazlası)

1,00

24,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

…

şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 26 (YirmiAltı) aydır

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesine,

Anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.

Bu ihalede 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve 9. kısımlar için işe başlama tarihleri, 01.01.2023'tür.

6. kısım için işe başlama tarihi, 01.03.2023

7. kısmın K Blok Keçiören Ek Hizmet Binası için işe başlama tarihi, 01.01.2023, Sanatoryum Ana Bina için işe başlama tarihi, 01.01.2024'tür. Ancak İdareden kaynaklanan sebeplerle öngörülemeyen durumların ortaya çıkması durumunda ihale dokümanlarında belirlenen işe başlama süreleri, değiştirilebilir. İşe başlama tarihleri değişse dahi tüm kısımlar için işin bitiş tarihi hiçbir şekilde 31.12.2024 tarihinden sonra olamaz.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Bahse konu ihalenin 9 kısımdan oluştuğu, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlendiği, anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde de ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 8’inci ve 9’uncu kısımlarında işe başlama tarihlerinin 01.01.2023 olarak belirlendiği, ihalenin 6’ncı kısmında iş başlama tarihinin 01.03.2023 olarak belirlendiği, 7’nci kısımla ilgili olarak da K blok Keçiören ek hizmet binası için işe başlama tarihinin 01.01.2023 olarak, Sanatoryum ana bina için işe başlama tarihinin 01.01.2024 olarak belirlendiği, bütün kısımların bitiş tarihinin ise 31.12.2024 tarihinden sonra olamayacağının düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde başvuru konusu ihalenin 1, 2, 3, 4, 5, 8 ve 9’uncu kısımları için 24 ay, 6’ncı kısmı için 22 ay, 7’nci kısım K blok Keçiören ek hizmet binası için 24 ay, Sanatoryum ana binası için 12 ay üzerinden teklif alınacağının düzenlendiği, ayrıca söz konusu ihalede fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği görülmüştür

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, bazı kısımların işe başlama tarihlerinin birbirlerinden farklı olduğu, ancak bütün kısımların bitiş tarihlerinin aynı ve 31.12.2024 tarihi olduğu tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde işin süresinin 26 ay olarak belirlendiği, kısımlar bazında bakıldığında ise işin süresinin 24 ayı kapsadığı, kısımlara ilişkin işe başlama ve bitiş tarihlerinin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesi ile birim fiyat teklif cetvelinde net bir şekilde belirlendiği görüldüğünden Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde belirlenen 26 aylık sürenin işin esasına etki etmediği, bu haliyle ilgili dokuman düzenlemesinin herhangi bir tereddüde mahal vermediği ve teklif verilmesi engel olmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca başvuru sahibi tarafından 13.12.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ek bir dilekçe ile başvuruda bulunduğu da görülmüştür. Ancak yapılan şikâyet başvurusuna istinaden idarece verilen cevap yazısının 28.11.2022 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, istekli olabilecek tarafından ise en geç bu tarihi izleyen 10 gün içerisinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken daha sonraki bir tarihte (13.12.2022) başvuruda bulunulduğu, bu itibarla bahse konu dilekçenin dikkate alınmaması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2022/UH.I-1573

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin