KİK Kararı: 2022/UH.I-1039
Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin
Bu karara ve binlerce benzer karara sorunuzu sorun. Kaynak atıflı detaylı yanıtlar alın.
Karar Bilgileri
Kamu İhale Kurumu Kararı
2022/UH.I-1039
1 Eylül 2022
2022/547268 İhale Kayıt Numaralı "Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi" İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/041
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 01.09.2022
Karar No : 2022/UH.I-1039
Toplantıya Katılan Üyeler
BAŞVURU SAHİBİ:
Gsm Medya Sos. Sağ. Hizm. Org. Ltd. Şti. - Yönetim Sağ. ve Sos. Hizm. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/547268 İhale Kayıt Numaralı “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından 05.07.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Gsm Medya Sos. Sağ. Hizm. Org. Ltd. Şti. - Yönetim Sağ. ve Sos. Hizm. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 01.08.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.08.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.08.2022 tarih ve 39435 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/818 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, şöyle ki;
- Servis hizmetleri ile ilgili sunulan fiyat teklifi ile Ek-O.6 numaralı Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nda servis araçlarının model yılı, kişi sayısı vb. bilgilere yer verilmediği, söz konusu gidere ilişkin tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, bahse konu tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturaların aylık servis hizmet bedeli şeklinde yer aldığı, 45 adet teklif bileşenini kapsamadığı, fiyat teklifi içeriği ile aynı olmadığı, teklifin her bir kalem servis hizmeti için ayrı ayrı olmak üzere 45 kalem olarak verildiği, ancak ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tek kalem olarak verildiği, bu bilgilerin her bir iş kalemi için uyumlu olması gerekirken uyumlu olmadığı,
- Fiyat teklifinde yer alan servis hizmet kalemleri arasında çelişkinin bulunduğu, aynı güzergâhlarda yer alan kısa mesafeli yerlere uzun mesafeli yerlerden daha yüksek bedellerin yazıldığı,
- Fiyat tekliflerinin üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılmadığı, fiyat tekliflerinin SMMM veya YMM tarafından imzalanması gerekirken serbest muhasebeci tarafından imzalandığı, fiyat teklifleri ile tutanakların teklif veren tarafından kaşelenip imzalanmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri/imza beyannamesi ve faaliyet belgesinin sunulmadığı,
- Fiyat teklifine konu araçların Teknik Şartname ile istenilen model yılı ve taşıma kapasitesi kriterini karşılamadığı,
- Kiralamaya ilişkin fiyat teklifinde yer verilen kiralama süresi ile araçların çalışacağı toplam sürelere ilişkin verilerin uyuşmadığı, tek bir araç yönünden bir gün ve bir adet üzerinden alınan kiralama fiyat tekliflerinin işin tamamı yönünden bir maliyeti tevsik etmesine imkân bulunmadığı,
- Akaryakıt, bakım-onarım, sigorta, MTV ve lastik gibi maliyet bileşenlerinin kiralama maliyetinin içerisine dahil edilmesi suretiyle fiyat teklifi alınmasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,
- Araçların periyodik bakım-onarım aralığını tevsik eden ve yetkili satıcı veya yetkili servis tarafından düzenlenen belgenin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmadığı, bakım-onarıma ilişkin alınan fiyat teklifinin üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılmadığı, bakım-onarım için alınan fiyat teklifinde bakım-onarım ve yedek parça maliyet kalemlerinin tek bir satırda birlikte fiyatlandırıldığı, ayrı ayrı gösterilmediği,
- Kiralama ve bakım-onarım için fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı,
- Lastik giderinin kiralamaya ilişkin fiyat teklifine konu araçların lastik ebatlarına göre açıklanması gerekirken açıklanmadığı, fiyat teklifi üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılmadığı, fiyat teklifinin serbest muhasebeci tarafından kaşelenip imzalandığı, Ek-O.6 numaralı tutanağın teklif veren tarafından kaşelenip imzalanmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri/imza beyannamesi ve faaliyet belgesinin sunulmadığı, lastik giderine ilişkin fiyat teklifinde yazlık ve kışlık lastikler için ayrı ayrı satır açılmak suretiyle her bir araç yönünden 4 adet yazlık 4 adet kışlık olmak üzere toplam 8 adet lastik için lastik maliyetinin belgelendirilmediği, araçların lastik maliyetinin lastik fiyat teklifinin yapılacak taşıma mesafesi ile oranlanması suretiyle açıklandığı, böyle bir açıklamanın uygun olmadığı ve istekli lehine maliyet avantajı sağladığı,
- Kiralama, bakım-onarım ve lastik giderleri için alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanakların sunulmadığı, sunulan tutanaklardaki tarih ve sayı bilgisi ile fiyat teklifinde tarih ve sayı ile uyuşmadığı,
- Araçlara ilişkin alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanağın ekinde imza sirkülerinin aslı ya da noter onaylı suretinin, faaliyet belgesinin ise aslının sunulması gerektiği halde bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu,
- Araçlara ilişkin alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanağının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamına, tarih ve sayısına yer verilmediği,
- Araçlara ilişkin alınan fiyat teklifleri ile dayanak tutanakların fiyat teklifi veren şirketi temsile yetkisi bulunmayan kişilerce imzalanmasının mevzuata aykırı olduğu, şirketin müşterek imza ile temsil edildiği durumlarda tek imza ile verilen fiyat teklifi ve tespit tutanaklarının reddedilmesi gerektiği,
- Fiyat teklifleri ile dayanak tutanakların firma yetkilisi tarafından imzalanması gereken yerlerinin vekil tarafından imzalandığı, sunulan vekâletnamelerde teklif verme yetkisinin bulunmadığı, vekillere ilişkin imza beyannamesinin sunulmadığı
- Araçlara ilişkin alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği,
- Sorgulamaya konu kalemler için alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanaklarda ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturaların tarihlerinin söz konusu tutanağın 3 numaralı kısmında belirtilen geçici vergi beyanname dönemi ile uyuşmadığı,
- Araçlara ilişkin alınan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanağın fatura bilgileri tablosunda belirtilen faturaya konu mal ve/veya hizmetin, fiyat teklifine konu mal ve/veya hizmet ile sorgulamaya konu mal ve/veya hizmetin aynı olması gerektiği, sunulan açıklamada bu uyumun bulunmadığı, farklı mal ve/veya hizmet için kesilmiş faturanın sorgulamaya konu mal ve/veya hizmetin açıklanabilmesine yönelik tutanak oluşturulması için kullanıldığı, fatura bilgileri tablosunda belirtilen faturadan mal ve/veya hizmetin; adının/nev’inin, fiyatının, miktarının anlaşılamadığı, “bir adet iş” ifadesiyle tutanağa konu edilen fatura ile açıklama yapılmasına imkân bulunmadığı,
- Araç sigorta giderine ilişkin alınan fiyat teklifine ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi gerekirken eklenmediği,
- Kiralamaya ilişkin fiyat teklifine konu araçlar dikkate alınarak araç sigorta giderinin açıklanması gerektiği, sigorta giderine ilişkin alınan fiyat teklifinde araçların marka, model ve adetlerinin belirtilmediği, bazı araçların farklı olduğu,
- İhale konusu işte çalıştırılacak araçların tamamının maliyet kalemleri açısından ayrı ayrı açıklanması gerektiği, istekli tarafından eksik hesaplama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu,
- Akaryakıt giderinin ihale dokümanında düzenlenen araç tiplerine göre açıklanmadığı, araçların şehir içi trafikte 100 km.de ne kadar akaryakıt sarf edeceğine ilişkin olarak yetkili servislerden alınan yazının sunulmadığı, bazı araçlar için alınan yazının ise şehir içi tüketim verilerini göstermediği, yazı ekinde yazıyı veren firmanın yetkili satıcı ya da yetkili servis olduğunu gösterir belgenin sunulmadığı, bazı araçlar için alınan yazıda araçların marka, model, taşıma kapasitesi ve motor gücü belirtilmeden ortalama yakıt tüketim verilerine yer verildiği, dolasıyla söz konusu yazıların geçerliliğinin bulunmadığı, akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında açıklama sunulduğu, araçlara ilişkin sunulan katalogda belirtilen verilerden farklı veriler üzerinden akaryakıt giderinin hesaplandığı,
- İşçilik maliyetlerinin EKAP işçilik modülüne uygun hazırlanmadığı,
- Eğitim hizmetleri giderine ilişkin fiyat tekliflerinin üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılmadığı, fiyat tekliflerinin SMMM veya YMM tarafından imzalanması gerekirken serbest muhasebeci tarafından imzalandığı, fiyat teklifleri ile tutanakların teklif veren tarafından kaşelenip imzalanmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri/imza beyannamesi ve faaliyet belgesinin sunulmadığı, fiyat teklifine konu eğitimlerin Teknik Şartname’de düzenlenen eğitimleri kapsamadığı, söz konusu gidere ilişkin tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, bahse konu tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan fatura tutarlarının teklif içeriği ile uyumlu olmadığı, teklifin her bir kalem için ayrı ayrı verildiği, ancak ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tek kalem olarak verildiği, bu bilgilerin uyumlu olması gerektiği, teklif cetvelinde 6 kalem eğitim hizmetinin olduğu, ancak sunulan fatura içeriklerinden bu durumun anlaşılamadığı,
- Kulaklık ve kulaklık ara kablosu fiyat tekliflerinin üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin yazılmadığı, fiyat tekliflerinin SMMM veya YMM tarafından imzalanması gerekirken serbest muhasebeci tarafından imzalandığı, fiyat teklifleri ile tutanakların teklif veren tarafından kaşelenip imzalanmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri/imza beyannamesi ve faaliyet belgesinin sunulmadığı, fiyat teklifine konu ekipmanların Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri kapsamadığı, söz konusu gidere ilişkin tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, bahse konu tutanakta ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan fatura tutarlarının teklif içeriği ile uyumlu olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
…
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır. …” açıklaması,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin eki Ek-O.6 numaralı Satış Tutarı Tespit Tutanağı standart formunun ekinde “Ek:
-
Mükellef Adına Tutanağı İmzalayanın İmza Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti
-
Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi
b) Miktarı ve türü: Çözüm Merkezi İşletim Hizmeti kapsamında toplam 1.233 personelin 5 ay süreyle çalıştırılması, 149 adet iş kaleminin gerçekleştirilmesi işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İstanbul Geneli
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a)İhale kayıt numarası:2022/547268
b) İhale usulü: Açık ihale.
…
d) İhale tarihi: 05.07.2022
e) İhale saati: 10:00
…
3.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme) saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
320 Kişi Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
616 Kişi Çağrı Merkezi Operatörü (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)
20 Kişi Çağrı Merkezi Operatörü (ilave dil) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
3 Kişi Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
1 Kişi Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Engelli) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
16 Kişi Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (Engelli) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
22 Kişi Çağrı Merkezi Operatörü (Engelli) (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)
1 Kişi Bilgi İşlem Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
3 Kişi Bilgi İşlem Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası)
3 Kişi Planlama ve Raporlama Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
4 Kişi Çağrı Merkezi İş Geliştirme Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
25 Kişi Kalite Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası)
2 Kişi İnsan Kaynakları Uzmanı (Brüt asgari ücretin %152 fazlası)
9 Kişi Eğitmen (Brüt asgari ücretin %152 fazlası)
2 Kişi Eğitim Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
24 Kişi Destek Personeli (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
1 Kişi İdari İşler Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %115 fazlası)
2 Kişi İdari İşler Personeli (Brüt asgari ücretin %75 fazlası)
4 Kişi Psikolog (Brüt asgari ücretin %130 fazlası)
1 Kişi Uzman Psikolog (Brüt asgari ücretin %155 fazlası)
2 Kişi Programcı (Brüt asgari ücretin %175 fazlası)
10 Kişi Süpervizör (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
10 Kişi Takım Koçu (Brüt asgari ücretin %105 fazlası)
60 Kişi Takım Lideri (Brüt asgari ücretin %145 fazlası)
2 Kişi Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %120 fazlası)
8 Kişi Resepsiyonist (Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
37 Kişi Uzman Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası)
20 Kişi Asistan(Brüt asgari ücretin %85 fazlası)
1 Kişi Birim Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %150 fazlası)
3 Kişi Kalite Sistemleri Uzmanı (Brüt asgari ücretin %145 fazlası)
1 Kişi Uzman Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %185 fazlası)
Çağrı merkezi operatörleri (ÇM Opt., ÇM Opt. Engelli, ÇM Opt. Yrd., ÇM Opt. Yrd. (Engelli), ÇM Opt. İşaret Dili Per., ÇM Opt. İşaret Dili Per.(Engelli), ÇM Opt. İlave Dil) maaşlarına ek olarak performans primi alacaklardır. Aylık olarak yapılan performans değerlendirmelerinde ilgili ayda tam zamanlı (tüm ay boyunca) çalışan çağrı merkezi operatörlerinin performans puan sıralamasında en iyi olan ilk %30 kişisi maaşlarına ilave olarak prim alacaklardır. Verilecek prim brüt asgari ücretin %20 kadarı olacaktır. Personele ödenecek performans pirimi teklif fiyatına dahildir.
Çağrı merkezi takım liderleri ve takım koçları maaşlarına ek olarak performans primi alacaklardır. Aylık olarak yapılan performans değerlendirmelerinde ilgili ayda tam zamanlı (tüm ay boyunca) çalışan takım lideri ve takım koçlarının performans puan sıralamasında en iyi olan ilk %25 kişisi maaşlarına ilave olarak prim alacaklardır. Verilecek prim brüt asgari ücretin %25 kadarı olacaktır. Personele ödenecek performans pirimi teklif fiyatına dahildir.
Fazla Mesai (Saat) :
Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 5.140 Saat
Çağrı Merkezi Operatörü (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) 1.0520 Saat
Çağrı Merkezi Operatörü (ilave dil) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 28 Saat
Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 78 Saat
Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Engelli) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 35 Saat
Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (Engelli)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 18 Saat
Çağrı Merkezi Operatörü (Engelli) (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) 57 Saat
Bilgi İşlem Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 20 Saat
Bilgi İşlem Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası) 60 Saat
Planlama ve Raporlama Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 20 Saat
Çağrı Merkezi İş Geliştirme Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 18 Saat
Kalite Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası) 135 Saat
İnsan Kaynakları Uzmanı (Brüt asgari ücretin %152 fazlası) 14 Saat
Eğitmen (Brüt asgari ücretin %152 fazlası) 13 Saat
Eğitim Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 8 Saat
Destek Personeli (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) 850 Saat
İdari İşler Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %115 fazlası) 5 Saat
İdari İşler Personeli (Brüt asgari ücretin %75 fazlası) 64 Saat
Psikolog (Brüt asgari ücretin %130 fazlası) 8 Saat
Uzman Psikolog (Brüt asgari ücretin %155 fazlası) 8 Saat
Programcı (Brüt asgari ücretin %175 fazlası) 7 Saat
Süpervizör (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 55 Saat
Takım Koçu (Brüt asgari ücretin %105 fazlası) 29 Saat
Takım Lideri (Brüt asgari ücretin %145 fazlası) 468 Saat
Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %120 fazlası) 38 Saat
Resepsiyonist (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) 400 Saat
Uzman Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası) 1.724 Saat
Asistan (Brüt asgari ücretin %85 fazlası) 300 Saat
Birim Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %150 fazlası) 1 Saat
Kalite Sistemleri Uzmanı (Brüt asgari ücretin %145 fazlası) 8 Saat
Uzman Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 50 Saat
Resmi Tatil (Gün):
Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 300 Gün
Çağrı Merkezi Operatörü (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) 1.300 Gün
Çağrı Merkezi Operatörü (ilave dil)(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 4 Gün
Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 4 Gün
Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (Engelli) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) 4 Gün
Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (Engelli) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 4 Gün
Çağrı Merkezi Operatörü (Engelli) (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) 8 Gün
Bilgi İşlem Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 1 Gün
Bilgi İşlem Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası) 3 Gün
Planlama ve Raporlama Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 5 Gün
Çağrı Merkezi İş Geliştirme Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 2 Gün
Kalite Personeli (Brüt asgari ücretin %125 fazlası) 7 Gün
İnsan Kaynakları Uzmanı (Brüt asgari ücretin %152 fazlası) 2 Gün
Eğitmen (Brüt asgari ücretin %152 fazlası) 3 Gün
Eğitim Uzmanı (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 1 Gün
Destek Personeli (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) 38 Gün
İdari İşler Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %115 fazlası) 1 Gün
İdari İşler Personeli (Brüt asgari ücretin %75 fazlası) 2 Gün
Psikolog (Brüt asgari ücretin %130 fazlası) 1 Gün
Uzman Psikolog (Brüt asgari ücretin %155 fazlası) 1 Gün
Programcı (Brüt asgari ücretin %175 fazlası) 1 Gün
Süpervizör (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 8 Gün
Takım Koçu (Brüt asgari ücretin %105 fazlası) 8 Gün
Takım Lideri (Brüt asgari ücretin %145 fazlası) 50 Gün
Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %120 fazlası) 3 Gün
Resepsiyonist (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) 11 Gün
Uzman Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %110 fazlası) 20 Gün
Asistan (Brüt asgari ücretin %85 fazlası) 19 Gün
Birim Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %150 fazlası) 1 Gün
Kalite Sistemleri Uzmanı (Brüt asgari ücretin %145 fazlası) 1 Gün
Teknik Personel (Brüt asgari ücretin %185 fazlası) 1 Gün
Sözleşme kapsamında çalıştırılacak her bir personele sözleşme süresince, günlük yemek ücreti brüt 17,00 TL, yol ücreti brüt 15,00 TL nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
Yüklenici aylık 22 gün üzerinden yemek ve yol hesaplamasını yapacaktır. Yüklenici yemek, yol ücreti, fazla mesai ve prim bedellerini banka aracılığı ile personele ödeyecek bankadan alacağı ödeme yaptığına ilişkin belgeleri idareye ibraz edecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
İhale konusu işte tespit edilen ve yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınan kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2,0 (iki) dir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çözüm Merkezi Personelleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “Yüklenici, Çözüm Merkezi’nde aşağıdaki adette ve nitelikte personel çalıştıracaktır.
4.1. Çağrı Merkezi Operatör Yardımcısı (320 KİŞİ)
Personel Sayısı: 320 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 Ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 40 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.2. Çağrı Merkezi Operatörü (616 KİŞİ)
Personel Sayısı: 616 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 70 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.3. Çağrı Merkezi Operatörü (İlave Dil)(20 KİŞİ)
Personel Sayısı: 20 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 100 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.4. Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli (3 KİŞİ)
Personel Sayısı: 3 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 100 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
...
4.5. Çağrı Merkezi Operatörü İşaret Dili Personeli Engelli (1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 100 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.6. Çağrı Merkezi Operatörü Yardımcısı (Engelli) (16 KİŞİ)
…
Personel Sayısı: 16 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 40 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.7. Çağrı Merkezi Operatörü (Engelli) (22 KİŞİ)
Personel Sayısı: 22 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 70 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.8. Bilgi İşlem Uzmanı(1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.9. Bilgi İşlem Personeli(3 KİŞİ)
Personel Sayısı: 3 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 125 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.10. Planlama ve Raporlama Uzmanı(3 KİŞİ)
Personel Sayısı: 3 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.11. Çağrı Merkezi İş Geliştirme Uzmanı (4 KİŞİ)
Personel Sayısı: 4 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.12. Kalite Personeli ( 25 KİŞİ)
Personel Sayısı: 25 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 125 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.13. İnsan Kaynakları Uzmanı (2 KİŞİ)
Personel Sayısı: 2 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 152 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.14. Eğitmen (9 KİŞİ)
Personel Sayısı: 9 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 152 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
…
4.15. Eğitim Uzmanı(2 KİŞİ)
Personel Sayısı: 2 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.16. Destek Personeli(24 KİŞİ)
Personel Sayısı: 24 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 50 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.17. İdari İşler Sorumlusu (1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 115 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.18. İdari İşler Personeli (2 KİŞİ)
Personel Sayısı: 2 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 75 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.19. Psikolog(4 KİŞİ)
Personel Sayısı: 4 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 130 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.20. Uzman Psikolog(1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 155 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.21. Programcı (2 KİŞİ)
Personel Sayısı: 2 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 175 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.22. Süpervizör (10 KİŞİ)
Personel Sayısı: 10 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma: Öngörülmüştür.
…
4.23. Takım Koçu (10 KİŞİ)
Personel Sayısı: 10 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 105 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.24. Takım Lideri (60 KİŞİ)
Personel Sayısı: 60 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 145 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.25. Teknik Personel (2 KİŞİ)
Personel Sayısı: 2 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 120 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.26. Resepsiyonist (8 KİŞİ)
Personel Sayısı: 8 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 50 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.27. Uzman Yardımcısı (37 KİŞİ)
Personel Sayısı: 37 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret tutarı: Asgari ücretin % 110 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma : Öngörülmüştür.
…
4.28. Asistan (20 KİŞİ)
Personel Sayısı: 20 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 85 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma: Öngörülmüştür.
…
4.29. Birim Sorumlusu (1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 150 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma: Öngörülmüştür.
…
4.30. Kalite Sistemleri Uzmanı (3 KİŞİ)
Personel Sayısı: 3 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 145 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma: Öngörülmüştür.
…
4.31. Uzman Teknik Personel (1 KİŞİ)
Personel Sayısı: 1 kişi
Aylık Çalışma Gün Sayısı: 22 gün
Çalışma Şekli ve Süresi: Tam süreli (5 ay)
Aylık Ücret Tutarı: Asgari ücretin % 185 fazlası
Yemek Bedeli: 17,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Yol Yardımı: 15,00 TL/Brüt/22 gün üzerinden
Fazla Çalışma: Öngörülmüştür. …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Servis Hizmeti” başlıklı 11’inci maddesinde “Servis Araçlarının Özellikleri:
- Servis Hizmeti 3 Adet 45+1 lik araç, 29 Adet 16+1 lik araç, 13 Adet 27+1 lik araçlarla yapılacaktır.
- 16+1 kapasiteli araçlar 2015 modelden daha düşük olmayacak, 27+1 kapasiteli araçlar 2013 modelden daha düşük olmayacak ve 45+1 kapasiteli araçlar (ruhsatla belgelenmek suretiyle) 2012 modelden daha düşük model olmayacaktır.
…
- Araç kapasiteleri ve güzergâhlar ayrı bir liste olarak Şartname ekindedir.
ÖZEL ŞARTLAR
…
- Sözleşme konusu işin yapılmasında kullanılan araçların her türlü bakım, onarım giderleri, yedek parça, yakıt, lastik vs. şoför ve bilumum giderleri Yükleniciye aittir.
…
- Akaryakıt fiyat farkı ve köprü/otoyol geçiş ücreti farkı ödenmeyecektir.
…
Servis Güzergâh Bilgileri:
Servis güzergâh bilgileri Ek-2 te yer almaktadır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin 2 numaralı ekinde aşağıdaki tablonun yer aldığı görülmüştür.
Hizmet Lokasyonu: Yenibosna Merkez Mahallesi 29 Ekim Caddesi No: 30 Bahçelievler/ İSTANBUL
S/N
İşin Adı
GÜZERGAH
KAPASİTE
TEK YÖN
KM
GÜNLÜK
SEFER SAYISI
BİRİM
AYLIK SEFER
MİKTARI
1
Servis Hizmeti 1
ŞİRİNEVLER 08:00-16:30
27 KİŞİLİK
10
2
SEFER
310
2
Servis Hizmeti 2
ŞİRİNEVLER 08:00-16:30
16 KİŞİLİK
10
2
SEFER
310
3
Servis Hizmeti 3
ŞİRİNEVLER 08:00-17:00
16 KİŞİLİK
10
2
SEFER
224
4
Servis Hizmeti 4
ŞİRİNEVLER 08:00-17:00
27 KİŞİLİK
10
2
SEFER
224
5
Servis Hizmeti 5
EDİRNEKAPI 08:00-18:00
45 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
6
Servis Hizmeti 6
EDİRNEKAPI 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
7
Servis Hizmeti 7
ZİNCİRLİKUYU 08:00-18:00
45 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
8
Servis Hizmeti 8
ZİNCİRLİKUYU 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
9
Servis Hizmeti 9
SULTANGAZİ 08:00 - 18:00
27 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
10
Servis Hizmeti 10
SULTANGAZİ 08:00 - 18:00
16 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
11
Servis Hizmeti 11
GAZİOSMANPAŞA 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
12
Servis Hizmeti 12
GAZİOSMANPAŞA 08:00-18:00
16 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
13
Servis Hizmeti 13
BEYLİKDÜZÜ 08:00-18:00
45 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
14
Servis Hizmeti 14
BEYLİKDÜZÜ 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
15
Servis Hizmeti 15
BAHÇELİEVLER 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
15
2
SEFER
224
16
Servis Hizmeti 16
BAHÇELİEVLER 08:00-18:00
16 KİŞİLİK
15
2
SEFER
224
17
Servis Hizmeti 17
GÜNGÖREN 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
18
Servis Hizmeti 18
GÜNGÖREN 08:00-18:00
16 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
19
Servis Hizmeti 19
ESENLER 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
20
Servis Hizmeti 20
ESENLER 08:00-18:00
16 KİŞİLİK
20
2
SEFER
224
21
Servis Hizmeti 21
KAYAŞEHİR 08:00-18:00
16 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
22
Servis Hizmeti 22
KAYAŞEHİR 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
30
2
SEFER
224
23
Servis Hizmeti 23
ALİBEYKÖY 08:00-18:00
27 KİŞİLİK
35
2
SEFER
224
24
Servis Hizmeti 24
BAHÇEŞEHİR ESENYURT08:00-18:00
16 KİŞİLİK
40
2
SEFER
224
25
Servis Hizmeti 25
BAHÇEŞEHİR ESENYURT08:00-18:00
27 KİŞİLİK
40
2
SEFER
224
26
Servis Hizmeti 26
ŞİRİNEVLER 20:00
16 KİŞİLİK
10
1
SEFER
114
27
Servis Hizmeti 27
ŞİRİNEVLER 21:00
16 KİŞİLİK
10
1
SEFER
114
28
Servis Hizmeti 28
00:00 BEYLİKDÜZÜ-AVCILAR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
29
Servis Hizmeti 29
00:00 BEYLİKDÜZÜ-AVCILAR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
30
Servis Hizmeti 30
00:00 BASAKŞEHİR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
31
Servis Hizmeti 31
00:00 ESENYURT-BAHÇEŞEHİR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
32
Servis Hizmeti 32
00:00 BAHÇELİEVLER
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
33
Servis Hizmeti 33
00:00 BAHÇELİEVLER
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
34
Servis Hizmeti 34
00:00 BAĞCILAR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
35
Servis Hizmeti 35
00:00 BAĞCILAR
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
36
Servis Hizmeti 36
00:00 ZEYTİNBURNU-FATİH
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
37
Servis Hizmeti 37
00:00 ZEYTİNBURNU-FATİH
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
38
Servis Hizmeti 38
00:00 GÜNGÖREN-ESENLER
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
39
Servis Hizmeti 39
00:00 GÜNGÖREN-ESENLER
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
40
Servis Hizmeti 40
00:00 ALİBEYKÖY-SULTANGAZİ
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
41
Servis Hizmeti 41
00:00 ALİBEYKÖY-SULTANGAZİ
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
42
Servis Hizmeti 42
00:00 G.O.P-BAYRAMPAŞA
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
43
Servis Hizmeti 43
00:00 K.ÇEKMECE-SEFAKÖY
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
44
Servis Hizmeti 44
00:00 KAĞITHANE-HAMİDİYE
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
45
Servis Hizmeti 45
00:00 OKMEYDANI
16 KİŞİLİK
50
1
SEFER
155
-
Tabloda yer alan 16+1 2015 model ve üzeri, 27+1 kapasiteli araçlar 2013 model ve üzeri 45+1 araçlar 2012 model ve üzeri olacaktır.
-
Seferler hizmet lokasyonu çıkışlı ya da dönüşte hizmet lokasyonu varışlı olarak planlanacaktır.
-
Sefer Açıklaması: Merkez lokasyondan belirtilen lokasyona tek yön gidiş ya da belirtilen lokasyondan merkez lokasyona tek yön dönüş, sefer olarak değerlendirilecektir.
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından 2022/547268 İhale Kayıt Numaralı “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” ihalesinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, söz konusu ihaleye 4 isteklinin teklif sunduğu, Tunç Kurumsal Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin geçici teminat mektubu, bilanço, iş hacmini gösterir belgeler ve iş deneyimini gösterir belgeler sunmadığı ve sunulan imza beyannamesinin fotokopi olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
Yaklaşık maliyetin 108.823.293,72 TL, sınır değerin 102.284.206,95 TL olarak hesaplandığı, idarece hesaplanan sınır değerin altında teklif sunan tek geçerli teklif sahibi istekli olan Pusula Call Center İletişim A.Ş.den 06.07.2022 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, söz konusu yazıda “”Belediyemiz tarafından 05/07/2022 tarihinde teklifleri alınan, 2022/547268 kayıt numaralı “Çözüm Merkezi İletişim Hizmet Alımı İşi”nin ihalesine istekli sıfatıyla teklif vermiş bulunuyorsunuz.
İştirak etmiş olduğunuz söz konusu ihalede, teklif etmiş olduğunuz bedel, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1 maddesinde yer alan değerlendirme esaslarına istinaden yapılan hesaplama neticesinde aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş olup, birim fiyat teklif yer alan önemli teklif bileşenlerinden; “Çağrı Merkezi Personel maliyetleri” ve “Servis hizmeti maliyetleri” adlı kalemlerle ilgili ayrıntılı yazılı açıklama istenilmesine karar verilmiştir.
Bu nedenle yukarıda belirtilen önemli teklif bileşenlerinin hangi avantajlı koşullar veya yöntemlerle gerçekleştirileceği hususunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. Maddesinin (a), (b)ve (c) bentleri, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. Maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesi doğrultusunda ayrıntılı ve yazılı olarak açıklanması ve açıklamalarınızın 20/07/2022 günü saat:17:00’a kadar ihale komisyonuna iletilmek üzere, aşağıda adresi bulunan müdürlüğümüze teslim edilmesi, yazılı açıklamada bulunmadığınız takdirde veya açıklamalarınızın yeterli bulunmaması halinde teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağı hususunda bilginizi rica ederim.
NOT: Yukarıda belirtilen tarih ve saat’e (20/07/2022 günü saat:17:00’a) kadar aşırı düşük sorgulamasına vereceğiniz cevaplarınızı idaremize teslim etmeniz gerekmektedir. Aksi takdirde cevaplarınız işleme alınmayacaktır. …” ifadelerine yer verildiği, Pusula Call Center İletişim A.Ş. tarafından 20.07.2022 tarihinde sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunduğu ve anılan isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olarak, başvuru sahibi istekli Gsm Medya Sos. Sağ. Hiz. Org. Ltd. Şti-Avrasya İnovasyon Yön. Sağ. ve Sos. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Pusula Call Center İletişim A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;
- Servis hizmeti maliyetini açıklamak için Ateş Tur Turizm Tic. Ltd. Şti.den alınan 18.07.2022 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifi üzerinde “Firmamızdan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından 05.07.2022 tarihinde gerçekleştirilen 2022/547268 İKN’li “Çözüm Merkezi İletişim Hizmet Alımı İşi” işi için istemiş olduğunuz ve aşağıda tabloda açıklama başlığı altında yer alan ürünlere ilişkin birim fiyatlar, karşılarında gösterilmiş olup iş yeri teslimi olmak üzere bütün giderler dahil tabloda gösterilen birim fiyat üzerinden vermeyi taahhüt ederiz.” ifadesinin yer aldığı, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (18/07/2022) tarih ve (001) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği, fiyat teklifi üzerinde fiyat teklifini veren şirketin kaşe ve imzasının yer aldığı, bahse konu fiyat teklifi ile birlikte fiyat teklifinin dayanağı olarak meslek mensubu tarafından düzenlenerek onaylanan 18.07.2022 tarih ve 001 sayılı satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılı 2’nci dönemi (nisan, mayıs, haziran) olduğu, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde söz konusu geçici vergi beyanname dönemine ait 3 adet faturanın esas alındığı, ayrıca bahsi geçen belgelere ilave olarak tutanağa dayanak teşkil eden 3 adet e-faturanın, mükellef firmaya ilişkin faaliyet belgesi, vergi lehvası, ticaret sicili gazeteleri, imza sirküleri ve imza beyannamesi ile meslek mensubuna ilişkin faaliyet belgesinin sunulduğu tespit edilmiş, mükellef firmaya ilişkin faaliyet belgesinin meşgale kısmında “… şehir içi banliyö ve kırsal alanlarda kara yolu ile personel öğrenci vb grup taşımacılığı (yurtiçi ve yurtdışı personel okul servisleri yapmak şehiriçi şehirlerarası yurtdışı cenaze nakil hizmeti vermek ambulans hizmeti vermek ambulans hizmeti yapmak ve yaptırmak vb.) …” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
18.07.2022 tarihli fiyat teklifinde aşağıda aktarılan teklif tablosunun yer aldığı görülmüştür.
Teklif Kalemi
Birimi
Miktarı
Birim Fiyat (TL)
Toplam Tutar (TL)
Servis Hizmeti 1
sefer
310
288,00
89.280,00
Servis Hizmeti 2
sefer
310
203,00
62.930,00
Servis Hizmeti 3
sefer
224
203,00
45.472,00
Servis Hizmeti 4
sefer
224
203,00
45.472,00
Servis Hizmeti 5
sefer
224
288,00
64.512,00
Servis Hizmeti 6
sefer
224
713,00
159.712,00
Servis Hizmeti 7
sefer
224
637,00
142.688,00
Servis Hizmeti 8
sefer
224
760,00
170.240,00
Servis Hizmeti 9
sefer
224
505,00
113.120,00
Servis Hizmeti 10
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 11
sefer
224
317,00
71.008,00
Servis Hizmeti 12
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 13
sefer
224
317,00
71.008,00
Servis Hizmeti 14
sefer
224
760,00
170.240,00
Servis Hizmeti 15
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 16
sefer
224
317,00
71.008,00
Servis Hizmeti 17
sefer
224
373,00
83.552,00
Servis Hizmeti 18
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 19
sefer
224
269,00
60.256,00
Servis Hizmeti 20
sefer
224
411,00
92.064,00
Servis Hizmeti 21
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 22
sefer
224
364,00
81.536,00
Servis Hizmeti 23
sefer
224
458,00
102.592,00
Servis Hizmeti 24
sefer
224
543,00
121.632,00
Servis Hizmeti 25
sefer
224
373,00
83.552,00
Servis Hizmeti 26
sefer
114
600,00
68.400,00
Servis Hizmeti 27
sefer
114
118,00
13.452,00
Servis Hizmeti 28
sefer
155
118,00
18.290,00
Servis Hizmeti 29
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 30
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 31
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 32
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 33
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 34
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 35
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 36
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 37
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 38
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 39
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 40
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 41
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 42
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 43
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 44
sefer
155
335,00
51.925,00
Servis Hizmeti 45
sefer
155
335,00
51.925,00
Bahse konu 18.07.2022 tarihli fiyat teklifine dayanak teşkil eden 18.07.2022 tarihli ve 001 sayılı satış tutarı tespit tutanağında ağırlıklı ortalama birim satış tutarı ve bu tutarın tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgiler kısımlarının aşağıdaki gibi düzenlendiği görülmüştür.
4- AĞIRLIKLI ORTALAMA BİRİM SATIŞ TUTARI:
…
Yurtiçi Satışlar (varsa Yurtdışı Satışlar) Hesabında kayıtlı olan PERSONEL TAŞIMA HİZMET BEDELİ ilişkin*
Yevmiye Defteri Kayıt Adedi
Toplam Tutarı (TL)
(T)
Toplam Miktarı (Birimi)
(P)
Ağırlıklı Ortalama
Birim Satış Tutarı
(S= T/ P)
3
623.188,02
3
207.729,34
5- Ağırlıklı Ortalama Birim Satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir;
FATURA BİLGİLERİ TABLOSU
Sıra No
Fatura Tarihi
Fatura Seri ve Sıra No.
Faturayı Düzenleyenin veya Alıcının* Adı ve Soyadı / Ticaret Unvanı ve T.C. / Vergi Kimlik No.su
Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi
Miktar
Birim Fiyat
TL
Fatura Tutarı
TL/Ay
1
30.04.2022
ALT2022000000188
ATEŞTUR TURİZM LİMİTED TİCARET ŞİRKETİ
KÜÇÜKÇEKMECE
V.D. 6310813199
NİSAN PERSONEL TAŞIMA HİZMET BEDELİ
1 Adet
204.620,50
204.620,50
2
31.05.2022
ALT2022000000239
ATEŞTUR TURİZM LİMİTED TİCARET ŞİRKETİ
KÜÇÜKÇEKMECE
V.D. 6310813199
MAYIS PERSONEL TAŞIMA HİZMET BEDELİ
1 Adet
207.617,75
207.617,75
3
30.06.2022
ALT2022000000293
ATEŞTUR TURİZM LİMİTED TİCARET ŞİRKETİ
KÜÇÜKÇEKMECE
V.D. 6310813199
HAZİRAN PERSONEL TAŞIMA HİZMET BEDELİ
1 Adet
210.949,77
210.949,77
- Personel maliyetlerinin EKAP işçilik modülü dikkate alınarak açıklandığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından çağrı merkezi personel maliyetleri ve servis hizmeti maliyetlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği, dolayısıyla anılan maliyet kalemleri için açıklamada bulunulmasının yeterli olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından çağrı merkezi personel maliyetlerinin EKAP işçilik modülü dikkate alınarak açıklandığı, ihale konusu işin çözüm merkezi işletim hizmet alım işi olduğu, servis hizmetinin söz konusu iş kapsamında bulunan bir maliyet kalemi olduğu, anılan istekli tarafından servis hizmeti maliyetinin 45 adet servis hizmetinin her biri için ayrı satırın açıldığı fiyat teklifi ile açıklandığı, fiyat teklifinin son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olduğu, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan fatura tarihlerinin tutanakta belirtilen geçici vergi beyanname dönemi ile uyumlu olduğu, fiyat teklifi alınan mükellef firmanın teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği, tutanakta mükellefin tespit yapılan geçici vergi beyanname dönemine ait yasal defter tasdik bilgilerini gösteren 3 numaralı kısmın doldurulduğu, fiyat teklifinin mükellef firmayı münferiden temsil ve ilzama yetkili olan Ömer Sabri ATEŞ tarafından imzalandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ekinde bulunan Ek-O.6 numaralı Satış Tutarı Tespit Tutanağı standart formunun son kısmında açıklama kapsamında mükellef adına tutanağı imzalayanın imza beyannamesi ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin suretinin sunulmasının yeterli olduğunun açıklandığı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin anılan iddialarının bu açıdan yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan servis hizmeti maliyetlerini açıklamak için alınan fiyat teklifinde en düşük birim fiyat 118,00 TL/sefer en yüksek birim fiyat 760,00 TL/sefer olmak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan toplam 45 adet servis hizmeti için ayrı ayrı birim fiyat teklifin yer aldığı, fiyat teklifinin üzerinde teklifin birim fiyatlar üzerinden verildiğinin ifade edildiği, meslek mensubu tarafından da fiyat teklifindeki birim fiyatın, satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan edildiği, fiyat teklifine dayanak teşkil etmesi gereken satış tutarı tespit tutağında ise ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde 3 adet faturanın esas alındığı, bu 3 adet faturaya ilişkin bilgilerin yer aldığı fatura bilgileri tablosunda “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” kısmının sırasıyla; “Nisan Personel Taşıma Hizmet Bedeli”, “Mayıs Personel Taşıma Hizmet Bedeli” ve “Haziran Personel Taşıma Hizmet Bedeli” şeklinde, “Miktar” kısmının sırasıyla; “1 adet”, “1 adet” ve “1 adet” şeklinde, “Birim Fiyat TL” kısmının sırasıyla; “204.620,50”, “207.617,75” ve “210.949,77” şeklinde, “Fatura Tutarı TL/Ay” kısmının sırasıyla; “204.620,50”, “207.617,75” ve “210.949,77” şeklinde doldurulduğu, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının ise “207.729,34” olarak ifade edildiği, bu itibarla fiyat teklifindeki birim fiyatın sefer üzerinden düzenlendiği görülmekle birlikte, bu teklife dayanak teşkil etmesi gereken tutanağın 1 ayda gerçekleştirilen hizmet bedeli üzerinden verildiği, dolayısıyla fiyat teklifindeki birim fiyatların (118,00 TL/sefer, 760,00 TL/sefer, 288,00 TL/sefer vb.) tutanakta belirtilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin (207.729,34 x %80 = 166.183,472 TL/ay) altında olup olmadığına yönelik bir belirleme yapılamayacağı ve tutanağın bu haliyle fiyat teklifine dayanak teşkil etmeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin bu yöndeki iddialarının yerinde olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Pusula Call Center İletişim A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
10 Milyon+ Karar Arasında Arayın
Mahkeme, tarih, anahtar kelime ile filtreleyin. AI ile benzer kararları otomatik bulun.