KİK Kararı: 2022/UH.I-1022

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/040
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 24.08.2022
Karar No : 2022/UH.I-1022
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Line Seyahat Tur. Otom. Tic. ve Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

3. Hava Bakım Fabrika Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/569309 İhale Kayıt Numaralı “Personel Taşıma Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

3. Hava Bakım Fabrika Müdürlüğü tarafından 22.07.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Line Seyahat Tur. Otom. Tic. ve Ltd. Şti.nin 18.07.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.07.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.08.2022 tarih ve 34876 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.08.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2022/790 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Sözleşme Tasarısı’nın 11.1.2’nci maddesinde kesin teminatın süresine yer verilmediği,
Sözleşme Tasarısı’nın 19.1’inci maddesinin Kanun’da öngörülen şartlara ve tip Sözleşme’ye aykırı olarak düzenlendiği,
İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinin Kanun’da öngörülen şartlara ve tip Şartname’ye aykırı olarak düzenlendiği,
Sözleşme Tasarısı’nın 20.1’inci ve 20.2’nci maddelerinin kendi arasında çelişkili olduğu, 20.1’inci maddenin tip Sözleşme’nin (30) numaralı dipnotuna aykırı olarak düzenlendiği, ihale konusu işin süreklilik arz ettiği, ancak Tasarının 20’nci maddesinde 20.2’nci maddenin düzenlenmesine ilişkin (31) numaralı dipnota yer verilmediği, dolayısıyla anılan maddenin bahse konu dipnota aykırı olarak düzenlendiği,
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde aykırılık halleri tablosuna yer verilmediği, bu durumun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinin tip Sözleşme’nin 16.1.3’üncü maddesine aykırı şekilde düzenlendiği, anılan maddede sözleşmenin feshini gerektiren nedenlere yer verilmediği, bu durumun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde personel servis araçlarının model yaşı hususunda Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen yaş kriteri baz alınarak model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceği belirtilmiş olmasına karşın idarece en az 2011 modelin talep edildiği, bu durumun söz konusu mevzuata aykırı olduğu,
Personel Mesai Servis Hizmeti Alımı İlave Hususlar’ın 3.4.2’nci maddesinde servis araçlarının hareket saatlerinin idare tarafından değiştirilebileceğinin düzenlendiği, bu durumun istekliler açısından öngörülmez bir maliyet ortaya çıkaracağı, servis araçlarının yalnızca idarenin hizmetinde kullanılacağına yönelik bir doküman düzenlemesi bulunmadığı, maliyet planlaması aşamasında idareye ait hizmetin öncesinde ve/veya sonrasında gerçekleştirilebilecek servis hizmetlerinin dikkate alındığı, bu doğrultuda maliyet hesabı yapılarak ihaleye katılım durumunun planlandığı, servis hizmetinin doğası gereği ana maliyet kalemlerinin kilometre, araç kapasitesi, araç yaşı ve servis hareket saatlerinin olduğu, servis hareket saatleri konusunda idareye sınırsız takdir yetkisi verilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 5’nci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırılık teşkil ettiği,
Personel Mesai Servis Hizmeti Alımı İlave Hususlar’ın 8.7’nci maddesinde kontrol teşkilatının ihtiyaç duyduğu güzergâhları herhangi bir ücret ödemeden ayrı ayrı olmak üzere gidiş geliş 3 km olmak üzere toplam 6 km mesafeye kadar uzatabileceğinin düzenlendiği, toplam 60 güzergâh dikkate alındığında günlük 360 km, işin tamamında ise 91.080 km uzatma ihtimalinden bahsedildiği, bu durum ihtimal dahi olsa ücretsiz yapılmasının talep edilmesinin 4734 sayılı Kanun’a aykırı olduğu, idare tarafından yeni birim fiyat, iş artışı ve eksilişi uygulamalarının işlevsiz hale getirildiği, bu durumun 4735 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesine, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 53’üncü maddesine ve Sözleşme Tasarısı’nın 29’uncu maddesindeki düzenlemeye aykırılık teşkil ettiği,
Personel Mesai Servis Hizmeti Alımı İlave Hususlar’ın 8.8’inci maddesinde kontrol teşkilatının belirlenmiş güzergâhları değiştirebileceği, iptal edebileceği veya yeni güzergâhlar belirleyebileceğinin düzenlendiği, doküman ile idareye tanınan güzergâh değişikliği ve yeni güzergâh ihdas etme yetkisinin istekliler açısından teklif aşamasında öngörülemez bir maliyet kalemi olarak ortaya çıktığı, istekliler tarafından tekliflerin ihale aşamasında bildirilen güzergahlar ve idare hizmet binalarının bulunduğu lokasyonlar dikkate alarak hazırlandığı, söz konusu düzenlemenin 4734 sayılı Kanun’un 5’nci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “… Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir. ...” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “… (6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir. …” hükmü,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Teminata ilişkin hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. Kesin teminat :

11.1.1.Yüklenici bu işe ilişkin olarak ........... (rakam ve yazıyla) .......................... kesin teminat vermiştir.

11.1.2. Kesin teminat mektubunun süresi …../…/…. tarihine kadardır. Kanunda veya sözleşmede belirtilen haller ile cezalı çalışma nedeniyle kabulün gecikeceğinin anlaşılması durumunda teminat mektubunun süresi de işteki gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır.18

…

11.4. Kesin teminat ve ek kesin teminatın geri verilmesi:

11.4.1. Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve Yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan ilişiksiz belgesinin İdareye verilmesinin ardından kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tamamı19, Yükleniciye iade edilecektir.

11.4.2. Yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin hizmetin kabul tarihine20 kadar ödenmemesi durumunda protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin ve ek kesin teminat paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı Yükleniciye iade edilir.

11.4.3. Yukarıdaki hükümlere göre mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde; kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve düzenleyen bankaya veya sigorta şirketine iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir. …” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 11.1.2’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin 18 numaralı dipnotta “(1) Kesin teminat mektubunun süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenecektir.

(2) Kesin teminat mektubu dışındaki diğer değerlerden birinin kesin teminat olarak verilmesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.” yazılacaktır.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 30.12.2022; işi bitirme tarihi 29.12.2023

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

“Teminata ilişkin hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. Kesin teminat

11.1.1. Yüklenici bu işe ilişkin olarak ..................................................... (rakam ve yazıyla) kesin teminat vermiştir.

11.1.2. Kesin teminat mektubunun süresi ../../.... tarihine kadardır. Kanunda veya sözleşmede belirtilen haller ile cezalı çalışma nedeniyle kabulün gecikeceğinin anlaşılması durumunda teminat mektubunun süresi de işteki gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır.

…

11.4. Kesin teminat ve ek kesin teminatın geri verilmesi:

11.4.2. Yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin hizmetin kabul tarihine kadar ödenmemesi durumunda protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin ve ek kesin teminat paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı Yükleniciye iade edilir.

11.5. Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. …” düzenlemesi,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55’inci maddesinin 6’ncı fıkrasında, kesin teminat mektuplarının süresinin, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirleneceği hükme bağlanmış, aynı Yönetmelik ekinde yer alan Tip Sözleşme’nin 11.1.2’nci maddesinde, kesin teminat mektubunun süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenerek sözleşme tasarısına yazılması gerektiği, anılan Tip Sözleşme’nin 11.4’üncü maddesinde kesin teminat ve ek kesin teminatın yükleniciye iade edilmesi hususları belirtilmiştir.

İdarece düzenlenen Sözleşme Tasarısı’nın 11’inci maddesinde yer alan kesin teminatın süresinin boş bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 11’inci maddesinde yer alan kesin teminatın süresinin boş bırakıldığı görülmekle birlikte, idare tarafından belirlenecek bahse konu tarihin sözleşmenin yürütülmesine yönelik idarece öngörülecek muhtemel asgari bir süreye ilişkin olduğu, işin bitiş süresinin Sözleşme Tasarısı’nda işe başlanmasından itibaren 12 ay olacağının ifade edildiği, isteklilerin buna ilişkin süreleri öngörebileceği, ayrıca söz konusu eksikliğin sözleşmeye davet yazısında da giderilebileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu tarihin Sözleşme Tasarısı’nın anılan maddesinde belirtilmemiş olmasının esasa etkili olmadığı ve teklif verilmesine engel nitelikte olmadığı, ayrıca kesin teminatın istekliler açısından bir gider olmadığı, anılan Tasarı’nın 11.4’üncü maddesinde kesin teminat ve ek kesin teminatın geri verilmesi hususunun belirtildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “… Bu Genel Şartname, sözleşmenin eki ve ayrılmaz parçasıdır.” açıklaması,

“İlgili kayıtlar” başlıklı 34’üncü maddesinde “İşyerinde, işin sözleşme ve eklerine ve iş programına uygun olarak yapılmasını temin ve bunun kontrolü için idarenin sözleşmesinde belirlediği kayıtlar, yüklenici ile birlikte kontrol teşkilatı tarafından tutulur. Yüklenici bu kayıtları ve ilgili belgeleri imzalamak zorundadır. Bunlardan imzalı birer kopya yükleniciye verilir.

Yüklenici, bu belgeler ve defterleri imzalamış olmakla içindekileri ve yapılan hesapların doğruluğunu kabul etmiş olur. Bu belgeleri imzalamaz veya ihtirazı kayıtla imzalarsa karşı görüşlerini yazılı olarak bildirmesi için, kayıt ve belgelerin kendisine gösterildiği tarihten başlamak üzere, on (10) gün süre verilir. Bu süre içinde karşı görüşlerini yazı ile bildirmezse belgelerin ve defterlerin içinde kayıtlı hususları kabul ve imza etmiş sayılır ve bu durumu tespit eden bir tutanak düzenlenerek kayıtlara eklenir.

Sözleşme konusu iş, belli bir hizmetin dönemler halinde (günlük, haftalık, vs ) ifa edilmesi suretiyle yapılan sürekli nitelikte bir iş ise, yukarıda sözü edilen kayıtlar bu dönemler itibariyle tutulur ve kayıtlara itiraz da kayıtların tutulduğu sırada yapılır. Bu kayıtlarda işin sözleşme ve eklerine uygun olarak yapılıp yapılmadığı, işlerdeki hata, kusur ve eksiklikler, kaç kişinin çalıştığı ve hangi makine ve ekipmanın kullanıldığı ve kontrol teşkilatı tarafından gerek görülen diğer hususlar belirtilir. Bu kayıt ve itirazlar hem hakediş ödemelerinde, hem de sözleşmenin sona erdiği tarihte kabul komisyonu tarafından gerçekleştirilecek kabul işlemlerinde esas alınır.” açıklaması,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “İşin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanaklar” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.29 ……………………………” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 19.1’inci maddesinin düzenlenmesine ilişkin 29 numaralı dipnotta “İşin yürütülmesi sırasında Yüklenici ile birlikte Kontrol Teşkilatı tarafından tutulması öngörülecek kayıt ve tutanaklar işin niteliğine göre Genel Şartnamedeki usul ve esaslar çerçevesinde burada düzenlenecektir.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanaklar” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Kontrol Teşkilatı tarafından aylık olarak tutulacak Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi, Hizmet İşleri Kabul Tutanağı ile İdare tarafından ihale kapsamında tutulan kayıtlar, ikaz yazıları ve diğer tutanaklardır (Ceza, işe geç gelme vb.). Anlaşmazlık halinde Kontrol Teşkilatı tarafından tutulan kayıtlar esas alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 19.1’inci maddesinde matbu bir düzenlemenin yer almadığı, söz konusu maddenin düzenlenmesine ilişkin 29 numaralı dipnotta işin yürütülmesi sırasında yüklenici ile birlikte kontrol teşkilatı tarafından tutulması öngörülecek kayıt ve tutanakların işin niteliğine göre Genel Şartname’deki usul ve esaslar çerçevesinde burada düzenleneceğinin belirtildiği, idare tarafından işin yürütülmesi sırasında tutulması öngörülen kayıt ve tutanakların Tip Sözleşme’ye uygun olarak Sözleşme Tasarısı’nın 19.1’inci maddesinde düzenlendiği, başvuru sahibi isteklinin söz konusu düzenlemenin içeriğinde düzenlenen hususlara yönelik somut bir iddiasının bulunmadığı, dolayısıyla bu kapsamda da bir değerlendirme yapılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde “25.1 Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir. …” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinin Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesine uygun şekilde düzenlendiği görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kısmi kabul” başlıklı 45’nci maddesinde “İşin kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağı sözleşmede öngörülmüşse, tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için, idarenin isteği üzerine ve işin bütününün kabulünün yapıldığı anlamına gelmemek şartıyla 44 üncü madde hükümlerine uygun olarak kısmi kabul yapılabilir. Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamaz.

Sözleşmede belirlenen tarihte, işin tamamlandığının tespit edilebilmesi ve kabul işleminin yapılabilmesi için yüklenicinin idareye zamanında başvurması gereklidir.” açıklaması,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1.30

20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere ...................................................... adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren .......... işgünü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan sorumludur31.

20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, “Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği” ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren ……..32 iş günü içinde yapılarak kesin hesap raporu çıkarılır.33” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 20.1’inci maddesinin düzenlenmesine ilişkin 30 numaralı dipnotta “(1) İhale konusu işte kısmi kabul yapılması öngörülüyorsa, bu maddede kısmi kabul yapılacağı yazılacak ve işin hangi kısımlarının hangi tarihlerde tamamlanacağı da belirtilecektir.

(2) İhale konusu işte kısmi kabul yapılması öngörülmüyorsa “20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır.” yazılacaktır.” düzenlemesi, 20.2’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin dipnotta “İş süreklilik gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.” düzenlemesi, 20.3’üncü maddesinin düzenlenmesine ilişkin; 32 numaralı dipnotta “Kabul süresinin, işin kabule elverişli şekilde idarece teslim alınmasından itibaren kaç iş günü olacağı burada belirtilecektir.” düzenlemesi, 33 numaralı dipnotta “Eğer alınan hizmet ile ilgili bir garanti süresi öngörülüyorsa, işin kabulüne ilişkin özel düzenlemeler madde metnine eklenecektir.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanaklar” başlıklı 19’uncu maddesinin “19.1. Kontrol Teşkilatı tarafından aylık olarak tutulacak Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi, Hizmet İşleri Kabul Tutanağı ile İdare tarafından ihale kapsamında tutulan kayıtlar, ikaz yazıları ve diğer tutanaklardır (Ceza, işe geç gelme vb.). Anlaşmazlık halinde Kontrol Teşkilatı tarafından tutulan kayıtlar esas alınır.” düzenlemesi,

Anılan Tasarı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 20’inci maddesinde “20.1.

20.1. İdare tarafından görevlendirilen heyet, denetim ve muayene işlemleri yapacaktır.

20.1.1. İdare (Kontrol Teşkilatı) tarafından periyodik olarak veya gerekli görüldüğü zamanlarda araçların ve sürücülerin şartnameye uygunluğu kontrol edilecektir. Yüklenici, Kontrol Teşkilatının bildirdiği tarih ve saatte istediği miktar kadar servis aracını 3'üncü Hv.Bkm.Fb.Md.lüğü Ulş.Tb.K.lığı araç park sahasında hazır bulunduracaktır. Önceden belirlenen asil ve yedek günlerde kontrole gelmeyen araçlar için yükleniciye cezai müeyyide uygulanacaktır.

20.1.2. Personel mesai servis araçları işe başlamadan önce Kontrol Teşkilatı (Araç Kabul ve Teknik Kontrol Heyeti) tarafından kontrolleri yapılacak. Ayrıca aynı Kontrol Teşkilatı tarafından üç ayda bir tüm araçlar kontrol edilecektir. Araç muayenesinde tespit edilen noksanlıkların giderilmesi için süre verilecek (2(İki) iş günü içinde) ve verilen sürede giderilmez ise cezai müeyyide uygulanacaktır

20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere 3'üncü Hv.Bkm.Fab.Md.lüğü Ulş.Tb.K.lığı Etimesgut/ANKARA adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren 5 (Beş) işgünü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan sorumludur.

20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği" ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde yapılarak kesin hesap raporu çıkarılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Öncelikle başvuru sahibi istekli tarafından Sözleşme Tasarısı’nın 20.1’inci ve 20.2’nci maddelerinin kendi arasında çelişkili olduğu iddia edilmekte ise de, çelişkinin ne olduğunun somut olarak ifade edilmediği, yapılan incelemede söz konusu maddeler arasında bir çelişki bulunmadığının anlaşıldığı,

Diğer taraftan ihale konusu işin personel taşıma işi olduğu ve söz konusu işin Hizmet İşleri Genel 45’nci maddesi uyarınca süreklilik arz ettiği, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme uyarınca ise süreklilik arz eden işlerde anılan tasarının 20.2’nci maddesinin sonuna “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresinin eklenmesi gerektiği, süreklilik arz eden bir işe ilişkin olan başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın anılan maddesinde bu ibareye yer verilmediği görülmekle birlikte, anılan Tasarı’nın 19’uncu maddesinde kontrol teşkilatı tarafından aylık olarak hizmet işleri kabul teklif belgesinin tutulacağı, anlaşmazlık halinde ise kontrol teşkilatının tuttuğu kayıtların esas alınacağı yönünde düzenlemeye yer verilmek suretiyle, söz konusu dipnot düzenlemesinde yer alan düzenlemelere karşılık gelecek ifadelere yer verildiği, bu hususun idarece şikâyete verilen cevap yazısında da ifade edildiği anlaşıldığından söz konusu düzenlemelerin teklif vermeye engel teşkil etmediği, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 5 ve 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. 26

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır.26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de …26.2 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Oranı

Sözleşmenin
Feshini
Gerektiren
Aykırılık
Sayısı26.3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri26.4

…

16.1.3.1. …………………………………….26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.2’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin; (26.1) numaralı dipnotta “Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.” düzenlemesi, (26.2) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.” düzenlemesi, (26.3) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.” düzenlemesi, 16.1.3’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin (26.4) numaralı dipnotta “Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.” düzenlemesi, 16.1.3.1’inci maddesinin düzenlenmesine ilişkin (26.5) numaralı dipnotta “(1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.” yazılacaktır.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16'ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de ...'belirtilmemiştir'...

sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Sıra No

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Oranı

Sözleşmenin
Feshini
Gerektiren
Aykırılık
Sayısı

Sıra No

Aykırılık Hali

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesi düzenlemeleri ve dipnot açıklamaları uyarınca; idarelerce hazırlanacak Sözleşme Tasarılarının 16.1.2’nci maddesinde, cezaya konu olacak özel aykırılık halleri ve ceza oranları ile söz konusu hallerin kaç defa ortaya çıkması durumunda idarece sözleşmenin feshedileceğinin belirtilebileceği; 16.1.3’üncü maddesinde ise idarece 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği aykırılık hallerinin belirlenebileceği anlaşılmakla birlikte bahse konu 16.1.2 ve 16.1.3 maddelerinde her ihalede aykırılık tanımlaması yapılmasının mecburi olduğuna dair bir düzenlemenin bulunmadığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde, sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında ceza kesileceği, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı uygulanacağı şeklinde genel aykırılık bilgisinin düzenlendiği, anılan Tasarı’nın 16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü maddelerinde ise özel aykırılık ve ağır aykırılık durumlarına yer verilmediği, söz konusu maddelerde düzenleme bulunmaması durumunda yükleniciye bu maddelerden kaynaklı ceza kesilmeyeceğinin anlaşıldığı, idarenin de bahse konu Tasarı’nın 16.1.2 ve 16.1.3’üncü maddelerinde özel ve ağır aykırılık halleri belirleme ve tanımlamada takdir yetkisinin bulunduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde, adı geçen maddelerde özel ve ağır aykırılık hallerine yönelik düzenleme yapılmamasında kamu ihale mevzuatı açısından bir aykırılığın bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’inci iddiasına ilişkin olarak:

30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleri konulu 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin "Resmi Taşıtların Edinilmesi ve Kullanılması" başlıklı maddesinde “… Resmî taşıtların ediniminde ve kullanımında aşağıda belirtilen hükümler çerçevesinde hareket edilecektir.

…

Taşıtlar, kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle edinilecektir. Hizmet aracı olarak edinilecek taşıtlarda baz veya standart donanımlı, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecektir. Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir. …” hükmü,

Şehir İçi Personel Taşıtma Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin “İstek ve Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde “… 3.2. Teknik İstekler

…

3.2.5. Araçların yaş üst sınırı, ihale dokümanında belirtildiği gibi olacaktır. …” düzenlemesi,

İhale dokümanında yer alan Personel Mesai Servis Hizmeti Alımı İlave Hususlar’ın “Genel Hususlar” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. TANIMLAR: Bu şartnamede geçen;

…

OTOBÜS (19 (on dokuz) yolcu kapasiteli): Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş, sürücü koltuğu hariç, en az 19 (on dokuz) adet oturma yeri olan 2023 yılı personel taşıma işi için 2011 model ve üzeri C servis plakalı, motorlu kara taşıtıdır.

OTOBÜS (27 (yirmi yedi) yolcu kapasiteli): Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş, sürücü ve hostes koltuğu hariç, en az 27 (yirmi yedi) adet oturma yeri olan 2023 yılı personel taşıma işi için 2011 model ve üzeri C servis plakalı, motorlu kara taşıtıdır.

OTOBÜS (35 (otuz beş) yolcu kapasiteli): Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş, sürücü koltuğu hariç, en az 35 (otuz beş) adet oturma yeri olan 2023 yılı personel taşıma işi için 2011 model ve üzeri C servis plakalı, motorlu kara taşıtıdır.

OTOBÜS (45 (kırk beş) yolcu kapasiteli): Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş, sürücü koltuğu hariç, en az 45 (kırk beş) adet oturma yeri olan 2023 yılı personel taşıma işi için 2011 model ve üzeri C servis plakalı, motorlu kara taşıtıdır.” düzenlemesi,

Anılan Hususlar’ın “İstek ve Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde “… 3.7. ARAÇLARIN YAŞ ÜST SINIRI :

3.7.1. Yüklenici personel mesai servis hizmetini, TÜVTÜRK tarafından verilen “Araç Muayene Raporu” bulunan otobüsle ile yapacaktır.

3.7.2. Taşıma hizmetinde kullanılacak otobüsler, 2023 ve 2024 yılı servis hizmeti için en az 2011 model ve üzeri olacaktır. (Teknik Şartname:3.2.5.)” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerine göre araçların 2011 veya üzeri model yılına sahip olmasının istendiği anlaşılmıştır. Yine yukarıda yer verilen Tasarruf Tedbirleri konulu 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde resmi taşıtların ediniminde model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceği belirtilmektedir.

İdare tarafından doküman kapsamında ihale konusu işte çalıştırılacak araçlara ilişkin asgari teknik kriterlerin belirlendiği, bu kapsamda araçların 2011 veya üstünde bir modelde olmasının istenildiği, idarenin ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olduğu ve araçlara ilişkin teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin açık olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemede Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri konulu 2021/14 Genelgesindeki “… model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.” açıklamasına uygun olarak makul bir model yılının belirlendiği anlaşılmış olup, ihaleye teklif verilmesine engel bir durumun bulunmadığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “İstek ve Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.Genel İstekler

3.1.1. Şehir içi personel taşıtma hizmeti kapsamında taşıtılacak toplam personel miktarı ve/veya yapılacak mesafenin toplam kilometresi ve/veya araç çıkacak toplam güzergâh sayısı ve güzergâhlar ve/veya güzergâhlarda istenilen araç kapasitesi ve/veya istenen sefer sayısı, ihale dokümanında belirtildiği gibi olacaktır. …” düzenlemesi,

İhale dokümanında yer alan Personel Mesai Servis Hizmeti Alımı İlave Hususlar’ın “Genel Hususlar” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. TANIMLAR: Bu şartnamede geçen;

…

ULAŞIM SEFERİ: Personel mesai servis araçlarının, personeli sabah ilk durak yerlerinden almaya başlayarak, güzergâhları üzerindeki duraklara uğrayıp 3’üncü Hv.Bkm.Fb.Md.lüğüne getirmesi ve akşam mesai bitiminde geri götürmesidir. Sabah mesaiye getirme yarım sefer, akşam geri götürme yarım sefer sayılır.

…

TAM SEFER ÜCRETİ: Sabah ve akşam olmak üzere aynı iş günü geliş ve gidiş personel mesai servis hizmetini yerine getiren araca ödenen ücrettir.

YARIM SEFER ÜCRETİ: Bir iş gününde sabah veya akşam seferlerinden birini yerine getiren araca ödenen ücrettir.

HİZMET DÖNEMİ: Yüklenicinin personel mesai servis hizmetine başladığı ilk günden bitimine kadar olan dönem içerisindeki her ayın ilk günü ile son günü dahil arasındaki iş günlerinden oluşan ve ödeme için de esas teşkil eden zaman dilimidir.

İŞ GÜNÜ: Resmi ve idari tatiller dışında kalan çalışma günlerinden her biridir.

TATİL : Milli ve dini bayramlar ile hafta sonu günleri ve hükümetin tatil ilân ettiği günlerdir. …” düzenlemesi,

Söz konusu Hususlar’ın “İstek ve Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. YAPILACAK İŞ: 3’üncü Hv.Bkm.Fb.Md.lüğü Etimesgut/Ankara ile Ankara’nın muhtelif semtleri arasında belirlenen güzergâhlarda personel mesai servis hizmetleri aşağıdaki maddelerde belirtilen esaslar dâhilinde yapılacaktır.

3.1.1. Yapılacak iş 30 Aralık 2022 tarihinde 36 (otuz altı) adet otobüs akşam seferi ile işe başlayacak ve 14 Temmuz 2023 (akşam seferi dâhil) tarihine kadar personel taşıması yapılacaktır.

3.1.2. Yapılacak iş 17 Temmuz 2023 tarihinde 24 (yirmi dört) adet otobüs sabah seferi ile işe başlayacak - 18 Ağustos 2023 (akşam seferi dahil) tarihine kadar personel taşıması yapılacaktır. (İzin dönemi tarihlerinde değişiklik olabilir.)

3.1.3. Yapılacak iş 21 Ağustos 2023 tarihinde 36 (otuz altı) adet otobüs sabah seferi ile işe başlayacak – 29 Aralık 2023 (sabah seferi dahil) tarihine kadar personel taşıması yapılacaktır.

3.2. ULAŞIM GÜZERGÂHLARI İLE İLGİLİ HUSUSLAR:

3.2.1 Personel mesai servis hizmeti toplam 30 Aralık 2022 tarihinde akşam seferi ile başlayan 29 Aralık 2023 sabah seferi ile son bulan toplam 253 (iki yüz elli üç) iş günüdür. Personel mesai servis hizmeti 36 (otuz altı) ve 24 (yirmi dört) adet otobüs ile yapılacaktır. İlgili açıklama aşağıdadır.

36 Adet Otobüs ile İşe Başlama ve Bitiş Tarihleri: 30 Aralık 2022-14 Temmuz 2023

24 Adet Otobüs ile İşe Başlama ve Bitiş Tarihleri: 17 Temmuz 2023-18 Ağustos 2023

36 Adet Otobüs ile İşe Başlama ve Bitiş Tarihleri: 21 Ağustos 2023-29 Aralık 2023

3.2.2. 36 (otuz altı) adet otobüs koltuk kapasitesi: 16 (on altı) adet otobüs en az 19 koltuklu, 14 (on dört) adet otobüs en az 27 koltuklu, 5 (beş) adet otobüs en az 35 koltuklu ve 1(bir) adet otobüs en az 45 koltuklu olacaktır.

3.2.3. 24 (yirmi dört) adet otobüs koltuk kapasitesi: 9 (dokuz) adet otobüs en az 19 koltuklu, 15 (on beş) adet otobüs en az 27 koltuklu olacaktır.

3.2.4. Personel mesai servisi 36 (otuz altı) adet otobüs güzergâh, zaman ve mesafe çizelgesidir.

S/N

GÜZERGÂH ADI

ARAÇ CİNSİ

KOLTUK KAPA.

HRK.
SAATİ

GELİŞ/GİDİŞ KM.

YENİMAHALLE - 1
(DEMETEVLER)

OTOBÜS