KİK Kararı: 2021/UY.IV-1901

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/043
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 20.10.2021
Karar No : 2021/UY.IV-1901
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Petek Yol Yapı ve Asfalt Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Söğütlü Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/547259 İhale Kayıt Numaralı “Kilitli Parke ve Bordür Taşı Döşenmesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Söğütlü Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 29.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kilitli Parke ve Bordür Taşı Döşenmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.10.2021 tarih ve 48579 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1712 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede tek geçerli teklif kalmış olmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği, kendi teklifleri yaklaşık maliyetin altında olduğundan kamu zararından söz edilemeyeceği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olan idarenin yaklaşık maliyetin altında olan teklifi ihtiyaçların zamanında karşılanmasını sağlamak için takdir yetkisi kapsamında uygun bulabileceği dikkate alındığında, sadece geçerli teklif sayısının bir olması nedeniyle rekabetin gerçekleşmediğinden bahisle ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı, sonuç olarak idare tarafından alınan ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 01.10.2021 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen ihale kararının iptali yazısında “Kilitli Parke ve Bordür Taşı Döşenmesi işine ait ihale, ihale yetkilisi tarafından yeterli rekabet ortamının sağlanamaması sebebiyle iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 19.10.2021 tarihli ve 1837 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.