KİK Kararı: 2021/UY.IV-1824

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/041
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 06.10.2021
Karar No : 2021/UY.IV-1824
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bossu İnşaat ve Sanayi A.Ş. - Arsem Enerji İnşaat A.Ş. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/436525 İhale Kayıt Numaralı “Tü Balkan Yerleşkesi Kampüs Altyapı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 25.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tü Balkan Yerleşkesi Kampüs Altyapı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.09.2021 tarih ve 44386 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1578 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; isteklilerin tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen birbirine çok yakın olmaları ve düşük tenzilat içerdikleri için rekabet koşullarının oluşmadığı ve mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılayamayacağı hususlarının gerekçe gösterilerek söz konusu ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı, sonuç olarak idare tarafından alınan ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 06.09.2021 tebliğ tarihli ihale komisyonu kararında “…istekliler tarafından verilen tekliflerin yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen birbirine çok yakın oldukları, yaklaşık maliyete oranla çok düşük tenzilat içerdiği, bu nedenle yeterli rekabet koşullarının oluşmadığı ve mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılayamayacağı hususları dikkate alındığında ihale komisyonumuzca 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili 39. maddesi hükmü gereğince tüm tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesine
Oybirliği ile karar verilmiştir.“ ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 28.09.2021 tarihli ve 127980 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.