KİK Kararı: 2021/UY.IV-1822

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/041
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 06.10.2021
Karar No : 2021/UY.IV-1822
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Nurem Yapı Mad. Mak. Elek. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çüngüş Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/469039 İhale Kayıt Numaralı “Kafeterya Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çüngüş Belediye Başkanlığı tarafından 23.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kafeterya Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2021 tarih ve 44879 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1597 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; geçerli rekabet şartlarının oluşmadığı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, fakat ihalenin açık ihale usulü ile elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, bu şekilde tüm ülkeden teklif verilebilme imkânının söz konusu olduğu göz önüne alındığında bahse konu ihalede rekabet şatlarının oluşmamasından kendilerinin sorumlu tutulamayacağı, söz konusu ihalenin iptali kararından zarar gördükleri iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin 23.08.2021 tarihinde gerçekleştirildiği, 06.09.2021 tarihinde ihale komisyonunu kararı ile ihalenin iptali kararı alındığı, ihalenin iptaline “…tek firma kalmasından dolayı ve yeterli rekabet ortamı sağlanamadığından kurum menfaati göz önünde bulundurularak ihalenin iptaline komisyonumuzca karar verilmiştir.” gerekçesinin gösterildiği, iptal kararının da 07.09.2021 tarihinde isteklilere tebliğ edildiği tespit edilmiştir.

İhaleyi gerçekleştiren idareden 29.09.2021 tarihli ve E.2021/16510 sayılı yazı ile ihalenin iptali kararı öncesinde söz konusu ihaleye ilişkin olarak herhangi bir şikayet başvurusunun olup olmadığı hususunda bilgi ve belgeler talep edilmiştir. Yazılı talebimiz üzerine idare tarafından gönderilen 29.09.2021 tarihli ve E-36751531-663.01-757 sayılı yazıda yer alan açıklamalardan iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunun olmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumu’nun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu ihalede ihalenin iptal edilmesinden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.