KİK Kararı: 2021/UY.IV-1076

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/022
Gündem No : 1
Karar Tarihi : 02.06.2021
Karar No : 2021/UY.IV-1076
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ridade Peyzaj Tasarım İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çorlu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/152644 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ İli Çorlu İlçesi Reşadiye Mahallesi 3195 Ada, 9 Parsel Üzerinde Çok Amaçlı Spor ve Sergi Salonu Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çorlu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 08.04.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ İli Çorlu İlçesi Reşadiye Mahallesi 3195 Ada, 9 Parsel Üzerinde Çok Amaçlı Spor ve Sergi Salonu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2021 tarih ve 23603 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/894 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonu tarafından söz konusu ihalenin kendi üzerlerinde bırakılmasına rağmen ihale yetkilisi tarafından ihalenin iptaline karar verildiği, tebliğ edilen ihale iptal kararının keyfi olduğu, anılan gerekçelerin gerçeği yansıtmadığı, yapılan işlemin mevzuata aykırı olduğu ve ihalenin iptali kararının kamu yararına aykırı olması nedeniyle ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 27.04.2021 tebliğ tarihli ihale kararının iptali yazısında “İhaleye 2 (İki) adet teklif verilmesi ve en düşük teklif veren istekli firmanın teklifi ile bir sonraki fiyat arasında 790.000,00 TL'lik fark olması, en düşük fiyat veren firmanın değerlendirme dışı kalması, ihalenin daha düşük bedelle gerçekleşebileceği kanaatinin oluşması, ihalede yeterli rekabet ortamının sağlanamaması ve ihalelerde iptal takdir yetkisinin ihale kanununun temel ilkelerine uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması ve somut olaya ilişkin koşulların dikkate alınarak karar verilmesi gerektiği ve kamu yararı da dikkate alındığında ihalenin iptal edilmesine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 25.05.2021 tarihli ve E.1057854 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.