KİK Kararı: 2021/UY.II-2331 (22 Aralık 2021)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/051
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 22.12.2021
Karar No : 2021/UY.II-2331
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Yapıtem Yapı Teknolojileri Merkezi İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bolu Özel İdaresi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/125398 İhale Kayıt Numaralı “Bolu Sosyal Hizmet Merkezi ve İl Müdürlüğü Hizmet Binası” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bolu Özel İdaresi tarafından 15.04.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bolu Sosyal Hizmet Merkezi ve İl Müdürlüğü Hizmet Binası” ihalesine ilişkin olarak Yapıtem Yapı Teknolojileri Merkezi İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin 15.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.06.2021 tarih ve 29693 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.06.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 01.12.2021 tarih ve 2021/MK-473 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1118-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Taraflarına EKAP üzerinden gönderilen kesinleşen ihale komisyonu kararı ile bahse konu ihalenin şirketleri üzerinde bırakıldığı, ancak herhangi bir gerekçe olmadan 09.06.2021 tarihinde gönderilen ikinci ihale komisyonu kararı ile söz konusu işin ilk komisyon kararında belge eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakılan Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na ihale edildiği, ilk ihale komisyonu kararının geçerli olduğu düzeltici işlem yapılarak ihalenin firmalarına bırakılması gerektiği,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 7’nci maddesine göre şikayet başvurusu üzerine alınan kararın şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere bildirileceği, ancak taraflarına bir bildirim yapılmadığı, bu açıdan ilk ihale komisyonu kararının geçerli olduğu,

Ayrıca şayet bir şikayet bulunuyor ise ilgili şikayetin usulüne uygun ve süresi içinde yapılmadığı,

2. 04.05.2021 tarihli birinci ihale komisyonu kararında Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ortaklarından Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi hükmünün açık olduğu, söz konusu firmanın tekrar değerlendirmeye alınmasının kanuna aykırı olduğu,

Bahse konu belge eksikliğinin ihale komisyonu tarafından tespit edildiği, ilgili belgenin tamamlanamaz nitelikte olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belge eksikliğinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılma sebebi olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre yalnızca bilgi eksikliğinin giderilebileceği, İdari Şartname’de açıkça istenilen bir belgenin tamamlatılamayacağı,

Ayrıca Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı,

3. Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş olarak belirlenen BIII sınıfı yapım işine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 29.07.2021 tarih ve 2021/UY.II-1441 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verildiği, anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 17. İdare Mahkemesinin 14.10.2021 tarihli ve E:2021/1646, K:2021/1366 sayılı kararı üzerine alınan 01.12.2021 tarihli ve 2021/MK-473 sayılı Kurul kararı ile “başvuru sahibinin Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş olarak belirlenen BIII sınıfı yapım işine uygun olmadığı yönündeki iddiasının esasının incelenmesine…” karar verildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş olarak belirlenen BIII sınıfı yapım işine uygun olmadığı iddiası ile sınırlı yapılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin eki “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”ne aşağıda yer verilmiştir.

…

(B) ÜSTYAPI (BİNA) İŞLERİ

I. GRUP: BİNA İŞLERİ

1. Taşınmaz kültür varlıklarının restorasyon işleri

2. Taşınmaz kültür varlıklarının rekonstrüksiyon işleri

3. Taşınmaz kültür varlıklarının fonksiyon değiştirme işleri

II. GRUP: BİNA İŞLERİ

1. Askeri tesis ve binalar (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

2. Hastaneler (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

3. Havaalanı terminal binaları (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

4. İbadethaneler (5.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

5. İdari binalar (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

6. Kapalı spor salonları (5.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

7. Kültür ve kongre merkezleri (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

8. Müze ve konser salonları (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

9. Stadyum, hipodrom ve veledromlar (en az 20.000’i kapalı olmak üzere toplam 25.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

10. Ticaret ve alışveriş merkez ve kompleksleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

11. Toplu konut işleri (sosyal donatısı ile birlikte 50.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

12. Tren gar ve istasyonları ile liman binaları (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

13. Uluslararası fuar merkez ve kompleksleri (en az 20.000 m2 si kapalı sergileme alanı olmak üzere toplam yapı inşaat alanı 25.000 m2 ve üstü)

14. Üniversite ve eğitim binaları (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

15. Yüksek yapılar (30 kat üzeri ve 25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

16. (5) ve üzeri yıldızlı oteller ve 1. sınıf tatil köyleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

III. GRUP: BİNA İŞLERİ

1. BII. Grup işler

2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina işleri

…

…

İhaleye ait İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,

Anılan İdari Şartname’nin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 7.6’ncı maddesinde “BIII Grup Bina İşleri

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık Diploması” düzenlemesi yer almaktadır.

04.05.2021 onay tarihli birinci ihale komisyonu kararına göre, 44 adet ihale dokümanı indirilen ihaleye 17 adet teklif verildiği, Nişa Yapı Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubunda bilgi eksikliği bulunduğu gerekçesiyle, Yetkin Tasarım Mim. Müh. Tur. İnş. Taah. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında KİK024.0/Y banka referans mektubu standart formunun sunulmadığı gerekçesiyle, Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortak Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Standart Form: KİK024.1/Y formunun sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Mustafa Güngör, Cengi İnş. Tur. Gıda San. ve Tic. A.Ş.- Akdağ Yapı İnş. Gıda Tur. Nak. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Mevel Grup İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. ve Çakır Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin sınır değerin altında fiyat teklifi verildiği gerekçesiyle reddedildiği, ihalenin Yapıtem Yapı Tek. Merk. İnş. Tur. San. Tic. Ltd Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise Haluk Ekinci olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Akabinde Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı iddiasıyla idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından başvuru yerinde görülerek söz konusu başvurunun gereğinin yerine getirilmesini temin etmek amacıyla 09.06.2021 onay tarihli ikinci ihale komisyonu kararının alındığı, 09.06.2021 onay tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise Yapıtem Yapı Tek. Merk. İnş. Tur. San. Tic. Ltd Şti. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ihale konusu iş kapsamında benzer iş olarak BIII Grup Bina İşlerinin belirlendiği görülmüştür.

Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Hasan Harman- Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında 06.07.2018 tarihli ve 2013/181186-1013424-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin sunulduğu, ilgili iş deneyim belgesi incelendiğinde iş sahibinin “T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı-TOKİ”, işin adının “İstanbul İli Ataşehir İlçesi Şerifali Çiftliği 312 Adet Konut İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi” olarak ifade edildiği, uygulanan yapı tekniğinin “Konutlar tünel kalıp sistemi ile, büfe konvansiyonel kalıp sistemi ile betonarme karkas inşaat. (Yapı Kullanma İzin Belgesine Esas Toplam Yapı İnşaat Alanı: 45.697,00 m2; Kat sayısı: Konutlar 7,9,13,15; Otopark 1 kat)” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Hasan Harman tarafından sunulmayacak belgeler tablosunda iş deneyim belgesi için teyit bilgisinin “TCKN 10********* (kendisi) için 2020/57953-4094433-1-1 sayılı iş deneyim belgesi” olarak belirtildiği görülmüştür. Bahse konu iş deneyim belgesi EKAP üzerinden sorgulandığında iş sahibinin “ANKARA GENÇLİK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI GENÇLİK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ”, işin adının “GSB Soysal Pasajı 1 Kat Kitap Kafe Yapılması İşi,” olarak ifade edildiği, uygulanan yapı tekniğinin “1. Betonarme Yapı, Kat Sayısı 1, Yapı alanı,1523,97 metrekare”, “Belgeye konu işin esaslı unsuru: BIII GRUBU” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulmayacak belgeler tablosunda iş deneyim belgesi için teyit bilgisinin “VKN 33******** (kendisi) için 2018/123566-2746708-1-2” olarak belirtildiği görülmüştür. Bahse konu iş deneyim belgesi EKAP üzerinden sorgulandığında iş sahibinin “Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI GAZİ ÜNİVERSİTESİ”, işin adının “GAZİ ÜNİVERSİTESİ İLETİŞİM FAKÜLTESİ A-B BLOK TADİLAT VE ONARIM İŞİ” olarak ifade edildiği, uygulanan yapı tekniğinin “İnşaat, Mekanik ve Elektrik Tadilat İşleri. B-III Grubu Bina İşleri”, “Belgeye konu işin esaslı unsuru: B-III Grup: Bina İşleri” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

Özel ortak Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulmayacak belgeler tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesinin tadilat ve onarım işine ilişkin olduğunun görüldüğü, bu açıdan ilgili belgeye konu iş kapsamında baştan sona bir bina yapım işinin gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği hususun belgeyi düzenleyen kuruluştan sorulması gerekmekle birlikte, anılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş bitirme belgesinin güncellenmiş tutarının ihale konusu iş kapsamında istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını karşıladığı ve özel ortak Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen iş deneyim belgesi tutarının da istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmadığı, dolayısıyla özel ortağın iş deneyiminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesine uygun olduğu tespit edildiğinden, Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olup olmadığı hususunda araştırma yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığının pilot ortağı Gbzh Mim. İnş. Eml. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile özel ortağı Hasan Harman’a ait iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, Ekom İnş. Mim. Müh. Müş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na ait iş deneyim belgesinin ise Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 39’uncu maddesi uyarınca kamu ihale mevzuatına uygun olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.