KİK Kararı: 2021/UY.II-1911

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/043
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 20.10.2021
Karar No : 2021/UY.II-1911
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.-Öztaç Petrol Hafr. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ),

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/360843 İhale Kayıt Numaralı “Esenboğa Havalimanı Pat Saha Yapım, Onarım ve Tadili (1Etap)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) tarafından 13.07.2021 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Esenboğa Havalimanı Pat Saha Yapım, Onarım ve Tadili (1Etap)” ihalesine ilişkin olarak Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.-Öztaç Petrol Hafr. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 06.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.09.2021 tarih ve 44301 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1576 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalenin ön yeterlik değerlendirme aşamasında başvurularının pilot ortakları adına sunulan bağımsız denetim raporunun VUK’a göre düzenlenmediği, bu sebeple Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.4.3’üncü maddesi uyarınca yeterli bulunmadığı, ancak söz konusu raporun Ticaret Kanunu’na göre tanzim edildiği ve ilgili Kanun’a göre hazırlanmış konsolide finansal tabloların kabul edilmesi gerektiği, adı geçen raporun pilot ortak tarafından 31 Aralık 2020 tarihinde sona eren hesap dönemine ait Ataol bağımsız denetim firması adına Hayri Ataol tarafından düzenlendiği ve SMMM imza kaşeli konsolide finansal tablolar, ciro ve bilanço bilgilerinin ayrı ayrı tanzim edildiği, bu doğrultuda bağımsız denetim raporlarının ilgili kanun gereği hazırlandığı ve kamu ihale mevzuatında yeterli açıklama bulunmadığından kabul edilmesi gerektiği, söz konusu raporun içeriğinde pilot ortak Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.nin münferit bilanço ve ciro bilgilerine ulaşılabildiği ve idarece istenilen yeterlik kriterlerini sağladığı, bu doğrultuda başvurularının yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgeler, aday veya isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalardır.

(2) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen her iki belgenin idarece istenilmesi zorunludur. Bu durumda aday veya isteklinin ise üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladığını göstermek üzere ihaleden önceki yıla ait bu iki belgeden birini sunması yeterlidir.

(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin cirosunun, teklif ettiği bedelin % 25’inden, taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmaması,

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında; aday veya isteklinin cirosunun, yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında idarece belirlenen tutardan, taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutardan az olmaması,

gerekir. Yeterlik kriteri olarak bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(8) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen yapım işi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

(12) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

(13) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt edilen iş kısmı üzerinden hesaplanır.

(14) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Esenboğa Havalimanı PAT Saha Yapım,Onarım ve Tadili (1Etap)

b) Yatırım proje no'su/kodu: 2005E03-683-(2021-2022-2023-2024/Esenboğa Hv.PAT Saha Yapım,Onarım ve Tadili 1.Etap)

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

1 Adet - (Proje ve diğer teknik belgelerde belirtili elektrik -inşaat imalatları, DHMİ Uçuş Kontrol Kule ile Teknik Blok ve Kule yapımı) Esenboğa Havalimanı PAT Saha Yapım, Onarım ve Tadili (1.Etap)-Yapım

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Esenboğa Havalimanı/Ankara

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

Adayın ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

Adayın cirosunun 150.000.000 TRY (Türk Lirası) 'den, adayın yapım işleri cirosu için ise 90.000.000 TRY (Türk Lirası) 'den az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan adaylarda; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

Adayın iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda adayın iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belgelerin incelenmesi neticesinde, belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede ön yeterlik değerlendirmesinin 13.07.2021 tarihinde yapıldığı, ihalede 44 adet ön yeterlik dokümanı indirildiği, 16 adayın ön yeterlik değerlendirmesine katıldığı,

26.08.2021 tarihli Ön Yeterlik Değerlendirmesine ilişkin ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahibi Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.-Öztaç Petrol Hafr. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.ne ait sunulan gelir tablosunun (bağımsız denetim raporu) VUK’a göre düzenlenmediği gerekçesiyle Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.4.3’üncü maddesine göre değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, başvuru sahibi Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.-Öztaç Petrol Hafr. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklif dosyası kapsamında;

Pilot ortak Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. adına SMMM tarafından kaşelenip imzalanan 2020 yılına ait Kurumlar Vergisi Beyannamesi ile 01.01.2020-31.12.2020 dönemi bağımsız denetimden geçmiş konsolide kapsamlı gelir tablosu, finansal durum tablosu, özkaynak değişim tablosu, nakit akış tablosu ve 31 Aralık 2020 tarihinde sona eren hesap dönemine ait bağımsız denetimden geçmiş konsolide finansal tablo dipnotlarını kapsayan Ataol Bağımsız Denetim şirketi adına bağımsız denetçi tarafından kaşelenip imzalanan “Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. ve İştirakleri 31 Aralık 2020 tarihli Konsolide Finansal Durum Tabloları ve Bağımsız Denetim Raporu” isimli belgenin sunulduğu, söz konusu belgenin anılan aday tarafından iş hacmini gösterir belge kapsamında Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. ve iştiraklerine dayalı hesapların belirli kurallar çerçevesinde bir araya getirilerek tanzim edilen konsolide finansal bilgilere ilişkin bağımsız denetim raporu kapsamında yer alan konsolide gelir tablosu olduğu anlaşılmaktadır.

Kurumlar Vergisi Beyannamesinde pilot ortağın 2020 yılı net satışlar tutarının 13******** olduğu ve söz konusu tutarın pilot ortak tarafından sağlaması gereken asgari tutarı 76.500.000 TL (150.000.000 x %51= 76.500.000) sağlamadığı anlaşılmıştır.

Özel ortak adına SMMM tarafından kaşelenip imzalanan 2020 yılına ait Kurumlar Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, söz konusu beyannamede özel ortağın 2020 yılı net satışlar tutarının 114******** TL, bunun yanı sıra meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalanan Yapım İşleri Ciro Bilgileri Tablosu ve eki faturaların sunulduğu, yapım işleri ciro tutarının ise 152******** TL olduğu görülmüştür.

Anılan mevzuat hükümleri ile ihaleye katılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş hacmini gösteren belgelerin münferiden istekli adına düzenlenmiş olması gerekmektedir. Anılan belgelerin bizzat istekli adına düzenlenmiş ve münhasıran isteklinin hesaplarına dayandırılması ile amaçlanan, isteklinin kendisinin ihaledeki ekonomik mali yeterlik için öngörülen kriterleri sağlayıp sağlamadığının tespitini yapabilmektir. Birden fazla şirketin mali yapısının birleştirilerek oluşturulan konsolide gelir tablolarında ise hesaplanan mali yapının hangi şirkete ait olduğunun tespiti mümkün olmayabilir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde birden fazla şirketin iş hacmini gösteren belgelerinin belirli kurallar çerçevesinde bir araya getirildiği konsolide iş hacmini gösterir belge sunulabileceğine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. İstekliler tarafından sunulacak belgelerin şekil şartlarının ve sağlaması gereken kriterlerin ayrıntılı bir şekilde düzenlendiği mevzuat metinlerinde, hukuk ve mevzuat yazım tekniği gereği sunulabilecek belgelerin zikredilmesi ve açıklanması esas olup, bu çerçevede anılan metinlerde herhangi bir belgenin sunulmayacağına ilişkin düzenleme bulunmadığından hareketle bir çıkarsama yapmak uygun olmayacaktır. Bu çerçevede, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde konsolide iş hacmini gösterir belge sunulamayacağına ilişkin bir hüküm olmadığından hareketle konsolide finansal tabloların ihalelerde sunulabileceği şeklinde bir sonuca ulaşmak mümkün gözükmemektedir.

Öte yandan, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında iş hacmini gösterir belgelere ilişkin “Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” şeklinde hükme yer verilmek suretiyle öngörülen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayan isteklilere son altı yıla kadar olan iş hacmini gösterir belgeleri sunma imkanı getirilmiş, ancak öngörülen kriterleri sağlayamayanların konsolide iş hacmini gösterir belge sunmalarına imkan veren bir mevzuat düzenlemesi yapılmamıştır.

6102 sayılı Ticaret Kanunu uyarınca bağımsız denetime tabi olacak şirketler Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenmekte olup, bu kapsama giren şirketlerin konsolide finansal tablo hazırlayacağı anlaşılmakla birlikte, bu durum anılan kapsama giren şirketler adına münferiden gelir tablosu düzenlenemeyeceği anlamına gelmemektedir. Başka bir anlatımla, isteklinin konsolide finansal tablo hazırlayacak şirket kapsamında olması, münhasır olarak bu şirket adına gelir tablosu tanzim edilememesi şeklinde bir yasak ortaya çıkarmamaktadır. Kaldı ki, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve buna dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuat düzenlemeleri Türk Ticaret Kanunu düzenlemeleri ile karşılaştırıldığında özel kanun (hüküm) niteliği taşımakta olup, uygulanma noktasında önceliğe sahiptir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinin ikinci fıkrasında “ilgili mevzuatı uyarınca” ifadesi yer almakta olup, bu ifade madde metninden de anlaşılacağı üzere bilanço yayımlatma zorunluluğuna ilişkin bir atıf niteliğindedir. Anılan maddedeki “ilgili mevzuat” ifadesinden hareketle ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş konsolide bilançoların kamu ihale mevzuatındaki kurallara tabi olmaksızın ihalelerde sunulabileceği şeklinde bir sonuca ulaşmak mümkün değildir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinin on dördüncü fıkrasında “Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü yer almaktadır. Anılan hükme göre bir isteklinin iş hacmi tutarına, yine bizzat bu isteklinin ortak girişim olarak gerçekleştirdiği işlerden elde ettiği iş hacmi tutarının eklenmesi söz konusu olmaktadır. Anılan hükme göre iş hacmi tutarı toplamına esas değerler, iki farklı ticari işletmeye değil, aynı istekliye ilişkindir. Uygulamada aynı istekliye ilişkin bu tutarların toplanmasından hareketle konsolidasyon (birleştirme) ifadesi kullanılabilmekte ise de, itirazen şikayete konu olan konsolide finansal tablolar ile birden fazla şirketin birleştirilmiş mali yapısı ifade edilmektedir. Dolayısıyla, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinin on dördüncü fıkrasındaki hüküm, öngörülen kriterleri bir ana gruba bağlı birden fazla şirketin iş hacmi tutarlarının bir araya getirilerek ihalelerde sağlanabileceği anlamına gelmemektedir.

Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, başvuru sahibi aday Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.-Öztaç Petrol Hafr. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından pilot ortak Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.ne ait iş hacmini gösterir belge kapsamında sunulan 2020 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesinde pilot ortağın 2020 yılı net satışlar tutarının 13******** TL olduğu ve söz konusu tutarın pilot ortak tarafından sağlaması gereken asgari tutarı 76.500.000 TL (150.000.000 x %51= 76.500.000) sağlamadığı, ayrıca pilot ortak adına sunulan konsolide finansal bilgilere ilişkin bağımsız denetim raporunun “Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. ve İştirakleri 31 Aralık 2020 tarihli Konsolide Finansal Durum Tabloları ve Bağımsız Denetim Raporu” şeklinde isimlendirildiği, bir başka ifadeyle müstakilen Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. ye ilişkin (iş hacmi tutarına ilişkin ) başkaca herhangi bir ayrıştırmanın söz konusu olmadığı, bu itibarla sunulan konsolide finansal bilgilere dayalı bağımsız denetim raporu içeriğinden Denk Grup Enerji İnş. Dan. San. ve Tic. A.Ş.nin münferit ciro bilgilerinin anlaşılamadığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yukarıda yapılan açıklama ve değerlendirmeler çerçevesinde uygun olmadığı ve sonuç itibariyle başvuru sahibinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.