KİK Kararı: 2021/UY.II-1897

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/042
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 13.10.2021
Karar No : 2021/UY.II-1897
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Naturel Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.-İs-Yıl İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/402873 İhale Kayıt Numaralı “Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu” ihalesine ilişkin olarak Naturel Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.-İs-Yıl İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 23.08.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.08.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.08.2021 tarih ve 39662 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1418 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sıralı şekilde teklif sunduğu, iki firmanın aynı ilde olduğu, her iki firmanın ortaklarının soyadlarının aynı olduğu, bu nedenle aile şirketi olduğunun açık olduğu, ihale dokümanlarının aynı IP adresinden ve aynı bilgisayardan indirildiği, diğer yandan anılan isteklilerin bankalar nezdinde birbirlerine kefil olduğu, aynı bankada tanımlı ticari kredi limitinden karşılandığı, geçici teminat mektuplarının aynı veya farklı bankadan alınmış olsa dahi birbirlerine kefil oldukları, aralarında çapraz kefalet ilişkisi olduğu, geçici teminat mektuplarının aynı kişi tarafından müracaat edilerek alındığı, söz konusu iki isteklinin defter ve belgelerini tutmakla görevli meslek mensubunun aynı kişi olduğu gerekçesiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin (j) bendi ile 17’inci maddesinin (b) ve (d) bendi ve anılan Kanun’un 58’inci maddesi uyarınca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaraları ile Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı numaralarının hatalı beyan edildiği, söz konusu belgelerin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet adresi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: …

j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı; belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilir.

Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir. …” hükmü,

“İsteklilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde “Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.

Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.

Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır. …” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı:

Haliliye İlçesi 1 Adet 24 Derslikli İlkokul

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa İli, Haliliye İlçesi, Süleymaniye Mahallesi.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her durumda bu bilgileri gösterir pay defteri)…

c) Bu şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi isteklinin iddiasına ilişkin yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin “G0012-00339-MW013143” ayırt edici numarasının; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin “G0206-00274-00009548” ayırt edici numarasının beyan edildiği görülmüştür.

Söz konusu geçici teminat mektuplarına yönelik EKAP üzerinden gerçekleştirilen sorgulamada, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait geçici teminat mektubunun Halk Bankası Van Şubesinden alındığı, teminat tutarının 450.000 TL, geçerlilik tarihinin 02.03.2023, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat mektubunun ise Türkiye Finans Katılım Bankası A.Ş. Diyarbakır Ticari Şubesinden alındığı, teminat tutarının 600.000 TL, geçerlilik tarihinin 02.10.2022 olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekliye ait götürü bedel teklif mektubunun tebligat adresi bölümünde “Şerefiye Mahallesi Cumhuriyet Bulvarı Halitoğlu İş Merkezi No: 81/A 65100 İPEKYOLU/VAN” bilgisinin yer aldığı görülmüş olup, “https://www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden istekliye ait son yayımlanan Ticaret Sicili Gazetesinden bahse konu adres teyit edilmiştir.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait götürü bedel teklif mektubunun tebligat adresi bölümünde “Şerefiye Mah. İrfan Baştuğ Cad. Faruk Levent İş Mrkz A. Blok Kat: 3 No: 25 İpekyolu/Van 65100/Van Merkez” bilgilerinin yer aldığı görülmüş olup, “https://www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden anılan istekliye ait son yayımlanan Ticaret Sicili Gazetesinden bahse konu adres teyit edilmiş olup, anılan isteklilerin tebligat adreslerinin farklı olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin e-teklifinin “78.*****” numaralı IP adresi üzerinden e-imza kullanmak suretiyle Şaban Abi tarafından 09.08.2021 tarihinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin e-teklifinin “78.****” numaralı IP adresi üzerinden e-imza kullanmak suretiyle Hüseyin Abi tarafından 09.08.2021 tarihinde imzalandığı EKAP üzerinden teyit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında “Şaban Abi,14*********, %100, Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.” şeklinde, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Şaban Abi, 14*********, Müdür(münferiden temsile yetkilidir.)” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında “09.03.2020, 10032, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,

04.04.2017, 9298, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,

04.04.2018, 9551, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,

25.12.2014, 8723, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,

11.11.2013,8440, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,

08.01.2010,7475, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,

01.09.2008,7139, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,

15.05.2006, 6556, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında “Hüseyin Abi, 19*********,%100, Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ” şeklinde, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Hüseyin Abi, 19*********, Müdür(münferiden temsile yetkilidir.) ” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında “13.04.2011,7793, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,

11.11.2013,8440, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,

13.11.2013, 8442, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü ,

14.12.2018, 9724, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,

08.04.2021,10305, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü ” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.

Anılan istekliler tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait 09.03.2020 tarihli ve 10032 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Şaban Abi’nin (%100 oranında) şirketin tek ortağı olarak belirtildiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait 14.12.2018 tarihli ve 9724 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Hüseyin Abi’nin (%100 oranında) şirketin tek ortağı olarak belirtildiği, 11.11.2013 tarihli ve 8440 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Hüseyin Abi’nin Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait hissesini Orhan Abi’ye devrettiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun “imza sirküleri” kısmının “Noterlik Adı” satırında “T.C. Van 6. Noterliği”, “İmza Sirkülerinin Tarihi ve Yevmiye Numarası” satırında “04.03.2020, 02563” şeklinde beyan edildiği, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin teyit edilmesine ilişkin anılan istekliden 11.08.2021 tarihli EKAP üzerinden gönderilen yazı üzerine istekli tarafından 16.08.2021 tarihli yazı ekinde yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 04.03.2020 tarih ve 02563 yevmiye numaralı imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu imza sirkülerinde Şaban Abi’nin şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, Şaban Abi’ye ait kimlik bilgilerinin “baba adı Şahin, ana adı Hamra, doğum tarihi 3/8/1957...” şeklinde,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun “imza sirküleri” kısmının “Noterlik Adı” satırında “T.C. Ordu 6. Noterliği”, “İmza Sirkülerinin Tarihi ve Yevmiye Numarası” satırında “08.04.2021,04736” şeklinde beyan edildiği, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin teyit edilmesine ilişkin anılan istekliden 11.08.2021 tarihli EKAP üzerinden gönderilen yazı üzerine istekli tarafından 17.08.2021 tarihli yazı ekinde yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 08.04.2021 tarih ve 04736 yevmiye numaralı imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu imza sirkülerinde Hüseyin Abi’nin şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, Hüseyin Abi’ye ait kimlik bilgilerinin “baba adı Şahin, ana adı Hamra, doğum tarihi 04/01/1970...” şeklinde olduğu görülmüş olup, bu kapsamda söz konusu şirketlerin ortaklık yapılarının ve yöneticilerinin farklı olduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekliler tarafından doküman indirme işlemlerinin hangi IP adresi üzerinden ve hangi tarihte yapıldığına ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının 05.08.2021 tarihinde “78.” numaralı IP adresinden indirildiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının 05.08.2021 tarihinde “78.” numaralı IP adresinden indirildiği anlaşılmıştır.

Elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgeleri teyit etmek amacıyla idarece istenilen belgelere istinaden sunulan belgeler içerisinde kamu ihale mevzuatı uyarınca meslek mensubunun kaşe ve onayını gerektirecek belgenin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının farklı bankalardan alındığı, söz konusu isteklilerin adres bilgilerinin farklı olduğu, e-teklifin farklı IP adresleri üzerinden farklı kişiler tarafından e-imza kullanılmak suretiyle imzalandığı, anılan isteklilere ait son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetelerinde şirket ortaklarının farklı kişiler olduğu, doküman indirme işlemlerinin de farklı IP adresleri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir.

Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ortakları arasında akrabalık ilişkisi (kardeş olabileceği) hususunun anılan isteklilerin başvuru konusu ihalede anlaşmalı hareket ettikleri, birbirlerine ait teklif bilgilerinden haberdar olabilecekleri ve ihaleye katılmalarının rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek davranış olduğu yönünde bir kanaatin oluşmasına salt bu gerekçeyi dayanak teşkil ederek ileri sürme imkanının olmayacağı değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, başvuru sahibi isteklinin “İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaraları ile Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı numaralarının hatalı beyan edildiği, söz konusu belgelerin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet adresi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği” iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaraları ile idarece beyan edilen bilgilerin teyidi kapsamında anılan istekliler tarafından idareye sunulan imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaralarının uyumlu olduğu, ayrıca anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı numaralarına ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda, söz konusu tabloda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı bilgilerinin de uyumlu olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.