KİK Kararı: 2021/UM.I-2120 (24 Kasım 2021)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/047
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 24.11.2021
Karar No : 2021/UM.I-2120
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Epso Ahşap Ür. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/451373 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü tarafından 10.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Epso Ahşap Ür. San. Tic. Ltd. Şti.nin 18.10.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.11.2021 tarih ve 51198 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1813 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarınca ihalenin 1'inci kısmı olan akülü tekerlekli sandalye ve 2'nci kısmı manuel tekerli sandalye grubu için teklif verildiği, ancak tekliflerinin numunelerin teknik şartname'deki bazı hükümlere uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusunda belirttikleri gibi teslim ettikleri numunelerin şekil numunesi olduğu ve komisyon kararında belirtilen eksikliklerin sözleşme sonrası tamamlanabilecek nitelikte olduğu, bu itibarla idarenin yeniden değerlendirme yaparak eksikliklerin giderilmesi için kanun çerçevesinde taraflarına süre tanıması gerekirken komisyon kararına karşı idareye yaptıkları 18.10.2021 tarihli şikayet başvurusunun idarece "Numunenin teslim edilmesi şekil olarak yerine getirilmiş olsa da sonradan eksikliklerin tamamlanacağı talebi teklifin esasını değiştirir niteliktedir." denilmek suretiyle reddedildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5 ve 12'nci maddeleri gereği, idarece ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu, tüm bu açıklamalar çerçevesinde rekabetin geliştirilmesi ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı konusu göz önünde bulundurularak tekliflerin bu çerçevede yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,

Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.

(6) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı

…

c) Miktarı ve türü: 2 Kalem Akülü Tekerlekli Sandalye, 5 Kalem Manuel Tekerlekli Sandalye ve 1 Kalem Engelli Çocuk Puseti..” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.5.3.2. İstekliler; 1. Kısımda 1. Kalem (Akülü Tekerlekli Sandalye), 2. Kısımda 1. Kalem (Manual Tekerlekli Sandalye) ve 3. Kısımda 1. Kalem (Engelli Çocuk Puseti) için montajı yapılmış, kullanıma hazır ve çalışır vaziyette birer adet numuneyi ihale gününe kadar tutanak karşılığında hafta içi 10:00-16.00 saatleri arasında İstanbul İli Bayrampaşa İlçesi Sebze Meyve Hali içerisinde bulunan İBB Merkez Ambarına teslim edeceklerdir.

Tutanak iki nüsha halinde hazırlanacak olup bir nüshası teslim alana bırakılacak diğer nüsha ise teklif zarfı içerisinde sunulacaktır.

…

Teslim edilen numunelerin teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygunluğu ihale komisyonu tarafından değerlendirilecektir. Teknik şartnameye uygun olmayan numunelere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Kısım 1 - Akülü Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı bölümünde “1. Akülü Tekerlekli Sandalye:

…

1.15 Sandalyenin arka lastikleri üzerinde yağmurlu havalarda veya ıslak zeminde sürüş esnasında çamur ve su sıçramasını önleyen çamurluklara sahip olacaktır.

…

1.17 Akülü sandalye arkada 2 adet şişme veya dolgu tipte en az 12 1/2” x 2 1/4” ölçüsünde arka tekerleğe sahip olacaktır. Arka tekerleklerin jantları alüminyum malzemeden, en az beş noktadan bağlantılı ve iki parçadan imal edilmiş olacaktır.

…

1.19 Arka tekerleklere akuple 2 adet 24V, peak gücü en az 320W ve üzerinde elektromanyetik frene sahip redüktörlü DC motoru ile 2 adet seri bağlı 12V en az 33Ah bakım gerektirmeyen/kapalı jel tipinde ve derin döngü (Deep cycle/cycle use) özellikli aküye sahip olacaktır.

…

1.24 Sandalye üzerinde veya ayrıca harici elektronik akü şarj cihazı bulunacaktır. Sandalye bu şarj cihazı ile birlikte teslim edilecektir. Şarj aleti 220V AC şehir şebekesine bağlanabilecek olup giriş voltajı 220V olacaktır. Şarj aletinin çıkış gerilimi DC 24-31,5V arasında olacak ve en az 5 amper çıkış akımı verebilecektir. Şarj cihazı gövdesi alüminyum malzemenden imal edilmiş olacak ve ağırlığı en fazla 0,85 gr olacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısım 2 - Manuel Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı bölümünde “…1.3. Sandalyenin gövdesi alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.

…

1.6 Sandalyenin arka teker jantları kolay sürüş ve daha hafif olması için alüminyum malzemeden imal edilmiş olup, jant göbekleri bakım gerektirmeyen bilyeli rulman sistemine sahip olacaktır.

…

1.9 Sandalyenin itme çemberleri alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.

1.10 Tekerlekli sandalyede tekerleklerin çevirme çemberleri pürüzsüz ve dalgalı olmayan düz formda ve ayrıca tekerleğe bağlantı yerleri kullanıcının ellerine zarar vermeyecek özellikte plastik veya benzer malzeme ile izole edilmiş olacaktır.

…

1.14. Sandalyenin kolçakları suya dayanıklı yumuşak poliüretan (polyurethane) malzemeden imal edilmiş olacaktır.

…

1.17. Sandalyenin ayaklıkları istenildiğinde tamamen çıkarılabilir ve panelleri dışa doğru açılabilir, kullanıcı diz boyuna göre yüksekliği en az 4 kademeli olarak ayarlanabilir özellikte ayak desteklerine sahip olacaktır. Bu ayak destekleri plastik malzemeden imal edilmiş olmayacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin kısmi teklife açık ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, ihalenin iddia konusu 1’nci kısmı Akülü tekerlekli sandalye grubu ve ihalenin 2’nci kısmı Manuel tekerlekli sandalye grubuna başvuru sahibi ve bir diğer isteklinin teklif sunduğu anlaşılmıştır.

08.10.2021 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin sunduğu numunelerin ihale komisyonunca değerlendirilmesi neticesinde,

Söz konusu isteklinin ihalenin 1’inci kısmında sunmuş olduğu numunenin, Teknik Şartname’nin “Kısım 1 - Akülü Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı bölümünde “1. Akülü Tekerlekli Sandalye:

…

1.15 Sandalyenin arka lastikleri üzerinde yağmurlu havalarda veya ıslak zeminde sürüş esnasında çamur ve su sıçramasını önleyen çamurluklara sahip olacaktır.

…

1.17 Akülü sandalye arkada 2 adet şişme veya dolgu tipte en az 12 ^” x 2 %” ölçüsünde arka tekerleğe sahip olacaktır. Arka tekerleklerin jantları alüminyum malzemeden, en az beş noktadan bağlantılı ve iki parçadan imal edilmiş olacaktır.

…

1.19 Arka tekerleklere akuple 2 adet 24V, peak gücü en az 320W ve üzerinde elektromanyetik frene sahip redüktörlü DC motoru ile 2 adet seri bağlı 12V en az 33Ah bakım gerektirmeyen/kapalı jel tipinde ve derin döngü (Deep cycle/cycle use) özellikli aküye sahip olacaktır.

…

1.24 Sandalye üzerinde veya ayrıca harici elektronik akü şarj cihazı bulunacaktır. Sandalye bu şarj cihazı ile birlikte teslim edilecektir. Şarj aleti 220V AC şehir şebekesine bağlanabilecek olup giriş voltajı 220V olacaktır. Şarj aletinin çıkış gerilimi DC 24-31,5V arasında olacak ve en az 5 amper çıkış akımı verebilecektir. Şarj cihazı gövdesi alüminyum malzemenden imal edilmiş olacak ve ağırlığı en fazla 0,85 gr olacaktır.” düzenlemelerine,

İhalenin 2’nci kısmında sunulan numune incelendiğinde ise “…1.3. Sandalyenin gövdesi alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.

…

1.6 Sandalyenin arka teker jantları kolay sürüş ve daha hafif olması için alüminyum malzemeden imal edilmiş olup, jant göbekleri bakım gerektirmeyen bilyeli rulman sistemine sahip olacaktır.

…

1.9 Sandalyenin itme çemberleri alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.

1.10 Tekerlekli sandalyede tekerleklerin çevirme çemberleri pürüzsüz ve dalgalı olmayan düz formda ve ayrıca tekerleğe bağlantı yerleri kullanıcının ellerine zarar vermeyecek özellikte plastik veya benzer malzeme ile izole edilmiş olacaktır.

…

1.14. Sandalyenin kolçakları suya dayanıklı yumuşak poliüretan (polyurethane) malzemeden imal edilmiş olacaktır.

…

1.17. Sandalyenin ayaklıkları istenildiğinde tamamen çıkarılabilir ve panelleri dışa doğru açılabilir, kullanıcı diz boyuna göre yüksekliği en az 4 kademeli olarak ayarlanabilir özellikte ayak desteklerine sahip olacaktır. Bu ayak destekleri plastik malzemeden imal edilmiş olmayacaktır…” düzenlemelerine uygun görülmediği ve söz konusu isteklinin ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarda teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda ise “İhale komisyonunca teknik şartnameye uygunluk noktasında tespitlerin yapıldığı” yönünde değerlendirmeler neticesinde şikayet başvurusunun reddine karar verildiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat uyarınca, teklif edilen numunelerin Teknik Şartname’de belirtilen hususlara uygunluğunun, numune değerlendirmesi yapmak suretiyle tespiti konusundaki takdir yetkisinin ve ihale konusu işte kullanılacak ürünün şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan tespitler neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun ihale komisyonuna ve idareye ait olduğu değerlendirildiğinde; ihale komisyonunca yapılan numune değerlendirmesi sonucu, ürünleri Teknik Şartname’ye uygun olmadığı anlaşılan başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesine göre, ihale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebileceği, ancak bu açıklamanın, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmeyeceği ve yapılmayacağı, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanmasının yazılı olarak isteneceği,

Ayrıca, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi gereği, isteklilerce teslim edilen numunelerin teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygunluğunun ihale komisyonu tarafından değerlendirileceği, teknik şartnameye uygun olmayan numunelere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla, isteklilerce sunulacak numunelerin teknik şartnamede istenilen şartları sağlayacak şekilde sunulması ve yeterlik kriterinin bu doğrultuda sağlanması gerektiği, bu şartların sağlanmaması durumunda tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı açık olup, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan numunelerin teknik şartnameye uygun olmadığının ihale komisyonunca tespit edildiği ve söz konusu şartlara uygun olarak sunulmayan numunelerin teknik özelliklerinin değiştirilerek bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının kamu ihale mevzuatına uygun olmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu eksikliklerin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması gerektiği yönündeki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir:

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.