KİK Kararı: 2021/UM.I-2027 (11 Kasım 2021)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/046
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 11.11.2021
Karar No : 2021/UM.I-2027
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Utku Cerrahi Malzemeler Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/427434 İhale Kayıt Numaralı “Ortopedi ve Travmatoloji Ünitesi İhtiyacı 1 Kalem Tıbbi Demirbaş Malzeme” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ortopedi ve Travmatoloji Ünitesi İhtiyacı 1 Kalem Tıbbi Demirbaş Malzeme” ihalesine ilişkin olarak Utku Cerrahi Malzemeler Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.10.2021 tarih ve 48681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.10.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1722 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde “Cerrahi aletlerin üzerinde üretici fabrikanın adı, katalog numarası, imal edildiği ülke, CE işareti ve paslanmaz çelik olanlar üzerinde “stainless” ibaresi silinmeyecek şekilde yazılı olacak veya bu bilgiler datamatriks barkod içerisinde bulunacaktır. Bu özellikler ihaleye verilecek numuneler üzerinde de aranacak olup uygun olmayan numunelere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numuneler incelendiğinde cerrahi aletler üzerinde imal edildiği ülkenin yazmadığı, ayrıca data matriks kodu okutulduğunda da data matriks içerisinde sadece uluslararası bir rakamsal kodlamanın olduğunun görüleceği, bu sebeple firmanın vermiş olduğu numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,

Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “Cerrahi aletler tavan lambası ve mikroskop ışığı altında gözü alacak şekilde parlayan malzemeden yapılmış olmamalıdır” düzenlemesinin yer aldığı, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numuneler incelendiğinde özelikle 4., 6., 7., 11., 12. ve 13. sıradaki süper cut özellikli makaslarının çok parlak olduğunun görüleceği, daha başka numune ürünlerde de aletlerin parlak olduğunun tespit edileceği, bu sebeple firmanın teklifinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından birçok yanlış ürün teklif edildiği ve bu doğrultuda numunesinin yanlış teslim edildiği, şöyle ki; 02.50.45 referans kodlu 13cm uzunluğunda makasın, 202.21.42 referans kodlu Knapp model makasın, 203.39.95 referans kodlu Resano model makasın ve 04.66.12 referans kodlu Reynolds (Jameson) model makasın, 15.53.14 referans kodlu Providence Hospital model 1x2 dişli eğri klempe, 15.52.14 referans kodlu Providence Hospital model 1x2 dişli düz klempe, 15.45.10 referans kodlu ultra ince eğri klempe, 15.44.10 referans kodlu ultra ince düz klempe, 16.51.97 referans kodlu Meeker model 90 derece ağızlı hemostatik klempe, 27.57.02 referans kodlu Mini lambotte model 2mm ağız ölçüsünde osteotomanın kataloglarında mevcut olmadığı, dolayısıyla doğru teklifte bulunulması ve doğru numune vermesinin mümkün olmadığı, 06.62.19 referans kodlu Debakey model 2,4mm ağız ölçüsünde penset için aesculap markasında FB415R kodlu ve 2,8mm ağız ölçüsünde penset, 20.05.25 referans kodlu 11x4mm/16x6mm ağız ölçüsünde ragnell model ekartöre karşılık aesculap marka BT004R kodlu 5x3mm/14x6,3mm ağız ölçüsünde ekartör, 20.52.10 referans kodlu 1,5x2mm ağız ölçüsünde guthrie model ekartöre karşılık aesculap marka OA334R kodlu 1,2x2mm ağız ölçüsünde ekartör, 20.52.02 referans kodlu 3x3mm ağız ölçüsünde Freer model ekartöre karşılık aesculap marka OL621R kodlu 2x3,2mm ağız ölçüsünde ekartör, 26.23.04 referans kodlu 4mm ağız ölçüsünde Sebileau model elevatöre karşılık aesculap marka FK124R kodlu 5mm ağız ölçüsünde elevatör, 26.60.35 referans kodlu 15mm ağız ölçüsünde Langenbeck model raspaya karşılık aesculap marka FK360R kodlu 16mm ağız ölçüsünde raspa, 28.94.12 referans kodlu Lambotte model 12mm ağız ölçüsünde düz osteotoma karşılık aesculap marka FL653R kodlu 13mm ağız ölçüsünde osteotom, 28.94.62 referans kodlu Lambotte model 12mm ağız ölçüsünde eğri osteotoma karşılık aesculap marka FL783R kodlu 13mm ağız ölçüsünde osteotom, 28.94.70 referans kodlu Lambotte model 20mm ağız ölçüsünde eğri osteotoma karşılık aesculap marka FL785R kodlu 18mm ağız ölçüsünde osteotom, 31.06.05 referans kodlu Ruskin model düz ağızlı kemik ronjörüne karşılık aesculap marka FO518R kodlu eğri ağızlı ronjör, 76.45.43 referans kodu ile 2,5mm kalınlığında tel kesebilen tel kesiciye karşılık olarak aesculap marka LX152R kodlu daha zayıf ağızlı 2mm kalınlığında tel kesebilen tel kesici ve 76.45.73 referans kodu ile 2,5mm kalınlığında tel kesebilen tel kesiciye karşılık olarak aesculap marka LX156R kodlu daha zayıf ağızlı 2,2mm kalınlığında tel kesebilen tel kesici teklif edildiği ve numunesinin teslim edildiği, ancak Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesine göre aletin evsafının istenilenle aynı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir…

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. … İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.9. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./4. md.) Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune verilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1….-İhalede numune istenmesi halinde istekliler teklif ettikleri ürünün numunesini idareye vermek zorundadırlar. Numuneler için idareden ayrıca bir bedel talep edilemez. Şartnamelere uygunluğu açısından incelenmek veya kontrol amacıyla numunelerin ambalajları açılabilir ya da orijinalliği bozulabilir. Bu durumda istekliler idareden bir bedel talep edemezler.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “A) TEKNİK ÖZELLİKLER” başlıklı maddesinde “…02. Cerrahi aletlerin üzerinde üretici fabrikanın adı, katalog numarası, imal edildiği ülke, CE işareti ve paslanmaz çelik olanlar üzerinde “ stainless” ibaresi silinmeyecek şekilde yazılı olacak veya bu bilgiler datamatriks barkod içerisinde bulunacaktır. Bu özellikler ihaleye verilecek numuneler üzerinde de aranacak olup uygun olmayan numunelere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

04. Cerrahi aletler tavan lambası ve mikroskop ışığı altında gözü alacak şekilde parlayan malzemeden yapılmış olmamalıdır.

…

10. İstekliler ihtiyaç listesinde belirtilen setin tamamına teklif vereceklerdir. Set bütünlüğünün korunması ve aletlerde standardizasyonun sağlanması için teklif edilecek setin tamamına tek bir marka ile teklif verilmesi zorunludur. Firmalar ürünlerine ait katalog numaralarını şartnameye uygunluk belgesinde yazmak zorundadır Teklif veren firmanın kendi markasına ait katalog numaralarını bir veya birden fazla kalemde yazmaması ya da özel üretim, eşdeğeri gibi ibarelerle belirtmesi durumunda isteklinin teklifi değerlendirme dışı kalacaktır.

11. Teklif edilen cerrahi aletlerin ürün takip sisteminde kayıtlı olması ve sağlık bakanlığı tarafından onaylı olması gerekmektedir. Sağlık bakanlığı tarafından onaylı barkod numaralarının teknik şartnameye uygunluk belgesinde belirtilmesi zorunludur. İlgili kısıma ait teklif edilen ürünlerden bir veya daha fazlasının onaylı barkod numarasının olmaması durumunda teklif değerlendirme dışı kalacaktır.

…

13. Cerrahi aletler teknik şartname içeriğinde yer alan ve evsafı gösteren katalog numaraları kesin evsaf belirlemek için yazılmıştır. Firmalar şartnamede belirtilen evsafta ve aynı fonksiyonları görecek şekilde veya dengi benzeri diğer marka aletleride teklif edebilir. Teklif edilen cerrahi aletler hassas ameliyatlarda kullanılacağından aletlerin uzunluk ölçüleri boyu 20 olan aletlerde +/-3cm, 20 cm’den kısa olan aletlerde +/- 2 cm farklı olabilecektir. Cerrahi aletlerin ana işlevini gören uç ve ağız kısmı ölçülerinde, ağız kısımlarının metal özellikleri, serasyon yapısı ve cerrahi aletlerin işlevsel özelliklerinde istenilenin aynı olmak zorundadır.

…

14. Teklif edilen cerrahi aletlerin teknik şartnameye uyumluluğu ve istenilen özellikleri taşıyıp taşımadığı firmaların teklif dosyası içerisinde verecekleri katalog ve broşürlerindeki bilgiler ile teyit edilecektir. İhaleye verilecek katalog ve broşürlerde teklif edilen ürünün uç yapısı, uzunluk, ebat ve metal özellikleri gibi detaylı özelliklerinin bulunması zorunludur. Katalog ve broşürler orijinal dilinde verilebilecektir. Teklif edilen cerrahi aletlerin Türkçe tercümelerinin teknik şartname uygunluk belgesinde yazılması zorunludur. Elektronik olarak (CD, DVD vs.) katalog verilmesi halinde ise katalog numaralarının girilebileceği arama motorunun bulunması, teklif edilen tüm ürünlerin olması, ürünlerin ağız ve uç yapılarının birebir ölçülerde görünür olması gerekmektedir. Aksi halde firmaların ilgili kısımlar için vermiş olduğu teklif reddedilecektir.

15. Firmalar teklif ettikleri cerrahi aletler için şartname ekindeki ihtiyaç listesine göre hazırlayacakları teknik şartnameye uygunluk belgesini teklif dosyası içerisinde vereceklerdir. Bu belgede teknik şartnamenin her maddesine cevap verilecektir. Ayrıca firmalar aşağıda örnek şablonu verilen belgeyi teklif dosyası içerisinde vermek zorundadır. Bu belgeyi vermeyen veya eksik ya da hatalı veren firmaların teklifleri reddedilecektir. Bu belge içerisinde sıra numarası, referans olarak istenilen cerrahi aletin katalog numarası, firmanın teklif ettiği markaya ait cerrahi aletin katalog numarası, markası, teklif ettiği cerrahi aletin detaylı Türkçe açıklaması, miktarı, teklif edilen cerrahi aletin katalogda hangi sayfada olduğu ve ürün takip sisteminde Sağlık Bakanlığı tarafından onaylanmış barkod numarası yer alacaktır.

Sıra no

Referans Katalog no

Teklif edilen katalog no

Marka

Ürün açıklaması

Miktar

Katalog sayfa no

Ürün barkod no

16. Teklif edilen cerrahi aletlerin üretildiği ülkeyi gösteren menşei beyan belgesi, menşei ülke noterlik , apostil tasdikli ve noterlikçe Türkçe tasdikli tercümesi ile birlikte teklif dosyası içinde verilecektir.

…

21. Firmalar teklif ettiği marka ve ürüne ait bakım, saklama ve sterilizasyon bilgilerini içeren Türkçe kullanım kılavuzunu ihale dosyası içerisinde verecektir.

…

23. İhaleye katılan firmalar genel alet kalitesinin incelenebilmesi için aşağıda belirtilen cerrahi alet numunelerini teklif ettikleri bütün cerrahi aletleri temsilen numune olarak ihale dosyası ile birlikte ihale saatine kadar ihale komisyonuna teslim edeceklerdir. Numuneler teknik şartnamede belirlenen kriterler çerçevesinde elle, gözle, gerekirse mikroskop altında incelenecek, otoklavda test edilecek ve gerekirse ameliyatlarda denenecektir. Teklif edilen cerrahi alet numunelerinin şartnamenin herhangi bir maddesine uygun olmaması halinde firmanın ilgili kısım için teklifi değerlendirme dışı kalacaktır Firmalar numunelerini aşağıda belirtilen tasniflemeye göre işaretleyerek ve isimlendirerek listesiyle beraber vereceklerdir. Kurumumuz gerekli gördüğü takdirde ihale listesi içinden numune listesinde yer almayan diğer aletlerden de numune talep edebilecektir. Numuneler sözleşme imzalanmasına müteakip firmalara iade edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından gerçekleştirilen “Ortopedi ve Travmatoloji Ünitesi İhtiyacı 1 Kalem Tıbbi Demirbaş Malzeme” alımı ihalesine 3 isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin teklifinin sunulmayacak belgeler tablosuna geçici teminat mektubunun ayırt edici numarası yazılmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve 23.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Teknik Şartname’ye uygun teklif veren İnce Sağlık Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyasında yer alan belgeler incelendiğinde, İnce Sağlık Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Utku Cerrahi Malz. Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale tarihi olan 07.09.2021 tarihinde numunelerin idareye teslim edildiği, söz konusu numunelerin ihale komisyonu üyesi tarafından aynı tarihte teslim alındığı, anılan istekliler tarafından teslim edilen numunelere ilişkin hazırlanan 15.09.2021 tarihli Teknik Üye Raporunda İnce Sağlık Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan numunelerin uygun bulunduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli tarafından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olmadığına ilişkin şikayet başvurusunda bulunulması üzerine, idarece verilen cevapta “İhale dosyası değerlendirilirken kamu ve kurum yararı gözetilmiş, ihaleye katılan firmalar tarafından verilen numuneler teker teker elle ve gözle muayene edilmiş, ameliyathanede kullanılmış ve otoklavda steril edilerek denenmiştir.

İhale komisyonu tarafından yaklaşık olarak %28 daha düşük teklif veren firmanın tercih edildiği, ihalede teklif edilen aletlerin kullanılabilirliği, metal kalitesi, menşei, hasta güvenliği açısından uygun olduğu gibi verilen numunelerin teknik şartnameye de uygun olduğu görülmüştür.” ifadelerine yer verilerek anılan isteklinin numunelerin Teknik Şartnameye uygun olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde teklif edilen ürünlere ilişkin numune verileceği, Teknik Şartname’de ise teklif edilen ürünlere ait şartnameye uygunluk belgesi, katalog, broşür, Şartname’nin 15’nci maddesinde şablonu verilen belge ile teklif edilen ürünlerin üretildiği ülkeyi gösteren menşei beyan belgesi ve noterlikçe Türkçe tasdikli tercümesi, ayrıca Türkçe kullanım kılavuzunun teklif dosyası içinde sunulacağının düzenlendiği anlaşılmıştır.

Ancak Teknik Şartname’de teklif dosyası içinde sunulması istenilen yukarıda sayılan belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilmediği görüldüğünden, söz konusu belgelerin yeterlik kriteri olarak kabul edilemeyeceği, bu doğrultuda istekliler tarafından sunulan numunelerin Teknik Şartname’yi karşılayıp karşılamadığına yönelik değerlendirmenin sadece sunulan numuneler üzerinden yapılabileceği değerlendirilmektedir.

İdari Şartname’nin 7.5.6 ve 47.1’inci maddesindeki düzenlemelerinden başvuru konusu ihalede tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune değerlendirilmesi yapılacağı anlaşılmakta olup, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygunluğuna ilişkin Teknik Üye Raporunun düzenlendiği, bahse konu raporda ihale komisyonu uzman üyelerinin imzasının yer aldığı, mevcut haliyle numune değerlendirme işleminin usulüne uygun gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularının ancak; idarece numune ile ilgili işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılarak başvurunun sonuçlandırılabileceği, zira numune değerlendirmesine ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin numune değerlendirmesinde yetki ve sorumluluğun ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu, bu kapsamda belgeler üzerinden yapılan itirazen şikâyet incelemesinde numunede yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Bu çerçevede somut olayda numune değerlendirme işleminin ihale komisyonu üyeleri tarafından gerçekleştirildiği, numune değerlendirmesine ilişkin teknik üye raporu ile teknik değerlendirmelerin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak malın istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluğun idareye ait olduğu dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.