KİK Kararı: 2021/UH.II-28

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/001
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 06.01.2021
Karar No : 2021/UH.II-28
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Nefes Taahhüt Temizlik Tekstil İlaçlama Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kayseri Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/598705 İhale Kayıt Numaralı “2021 Yılı 12 (Oniki) Aylık Mamul Yemek Hizmeti Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kayseri Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 07.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2021 Yılı 12 (Oniki) Aylık Mamul Yemek Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Nefes Taahhüt Temizlik Tekstil İlaçlama Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin 01.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.12.2020 tarih ve 56387 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2009 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Birim fiyat teklif cetvelinde özel gün menüsü için satır açılmadığı, bu durumun isteklilerin tekliflerini oluşturmasında yanıltıcı durumlar ortaya çıkarabileceği,

2. Teknik Şartname’de taşımanın soğuk zincirin bozulmaması gereken besinlerde soğutmalı araçlarla ve ısının muhafaza edilmesi gereken yemeklerin taşınmasında ısı muhafazalı yemek taşıma kutularında yapılacağı, taşıma işinin yüklenici firma tarafından yerine getirileceği ve teklif fiyata dahil olacağı, firmanın taşıma ile ilgili ayrıca bir gider talebinde bulunmayacağının düzenlendiği, taşıma esnasında taşıma yapılacak yerlere ilişkin mesafelerin belirtilmediği, dolayısıyla maliyet hesaplamalarında mesafelerin belirtilmemesinin maliyetlerin eksik hesaplanmasına neden olacağı,

3. İhalenin kısımlarına ilişkin olarak çalışacak personel sayısının Teknik Şartname’de açıkça belirtildiği ancak personelin ulusal bayram ve tatil günleri için kaç gün çalışma yapacağının belirtilmediği, bu durumun isteklilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engellediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2021 Yılı 12 (Onİki) Aylık Mamul Yemek Hizmeti Alım İşi

b) Miktarı ve türü: Kahvaltı: 74.200 Öğün, Öğle Yemeği: 91.220 Öğün, Akşam Yemeği: 69.620 Öğün, Ara Öğün: 73.315 Öğün ; Toplam: 308.355 Öğün mamul yemek hizmeti alım işi

c) Yapılacağı yer: İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü, Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğü, Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1. 1-) İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

2-) Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

3-) Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

4-) Kayseri Kadın Konuk Evi Müdürlüğü

5-) Kayseri 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğü

6-) Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü

İstekliler her kısım için ayrı ayrı tekliflerini sunacaklardır.

Her kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır. …” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “… 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. 1-) İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 26.000 Öğün sabah kahvaltısı, 32.000 Öğün öğle yemeği, 22.000 Öğün akşam yemeği ve 25.000 ara öğün teklif fiyata dahildir.

2-) Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 16.000 Öğün sabah kahvaltısı, 19.000 Öğün öğle yemeği, 16.600 Öğün akşam yemeği ve 16.600 ara öğün teklif fiyata dahildir.

3-) Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 8.400 Öğün sabah kahvaltısı, 12.400 Öğün öğle yemeği, 7.200 Öğün akşam yemeği ve 8.760 ara öğün teklif fiyata dahildir.

4-) Kayseri Kadın Konuk Evi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 13.300 Öğün sabah kahvaltısı, 13.320 Öğün öğle yemeği, 13.320 Öğün akşam yemeği ve 12.455 ara öğün teklif fiyata dahildir.

5-) Kayseri 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 10.500 Öğün sabah kahvaltısı, 10.500 Öğün öğle yemeği, 10.500 Öğün akşam yemeği ve 10.500 ara öğün teklif fiyata dahildir.

6-) Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 4.000 Öğün öğle yemeği teklif fiyata dahildir.

25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:

Bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık (26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 4 (Dört), Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 4 (Dört), Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki), Kayseri Kadın Konuk Evi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki), Kayseri 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki) Bulaşık/Servis elemanı için;

*( işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün üzerinden günlük brüt 7,50 (Yedi TL Elli kuruş ) yol,ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 15,5 (onbeşbuçuk) gün için; Yemekhane hizmet işinde çalışacak olan ve sayısı Teknik Şartnamede belirtilen Bulaşık/Servis Elemanına çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir. Teklif fiyata dahildir.

25.3.3. Taşıma, Servis ve Diğer Hizmetler;

Bayram, Davet Toplu yapılan doğum günleri vs. Özel günlerde Yılda 15 defa ''kek çeşitleri', kuru, yaş pasta, meyve ve içecek çeşitlerine ilişkin ''Özel Gün Menüsü'' teklif fiyata dahildir.(kişi sayısı hesaplanırken kuruluşlarda olan kişi sayısının iki katına kadar) '' kişi sayısı dikkate alınacaktır.

Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech, alüminyum folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma aracı, çöp konteyneri vs. Teklif Fiyata dahildir. …” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” üst başlığı altındaki “A-Yemek Çeşitleri ve Öğün Sayıları” başlığı altında yer alan “Özel Gün Menüsü” başlıklı 4’üncü maddesinde “Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 15 defa olmak üzere özel günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi belirlemiş olacaktır. (Yılda en fazla 15 defa özel gün menüsü istenebilir.) Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir.

ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 1 ;

ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 2 ;

1

Yaş Pasta

1

Tatlı (Yaş Pasta- Baklava- Hamur Tatlıları vb)

2

Tuzlu + Tatlı Kuru Pasta (100 gram)

2

Soğuk Salatalar (Kısır- Mercimek Köfte- Patates Salatası vb)

3

Börek Çeşitleri

3

Sarma ve Dolmalar (Yaprak Sarma-Zeytinyağlı Dolma vb)

4

Meyve (Mevsime göre 2 veya 3 Çeşit)

4

Meyve (Mevsime göre 2 veya 3 Çeşit)

5

Kuruyemiş (Fındık içi, Fıstık içi, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi) (150 gram)

5

Kuruyemiş (Fındık içi, Fıstık içi, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi) (150 gram)

6

İçecek

6

İçecek

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Kayseri Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile ihale edilen “2021 Yılı 12 Aylık Mamul Yemek Hizmeti Alım İşi” için 19 adet ihale dokümanı indirildiği, 07.12.2020 tarihinde yapılan ihaleye 7 isteklinin katıldığı görülmüştür.

Söz konusu ihaleye ilişkin yukarıda aktarılan düzenlemelerden ihale konusu hizmetin miktar ve türünün kahvaltı için 74.200 öğün, öğle yemeği için 91.220 öğün, akşam yemeği için 69.620 öğün, ara öğün için 73.315 öğün olmak üzere toplam 308.355 öğün olduğu, ihalede kısmi teklif verilebileceği, Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 26.000 öğün sabah kahvaltısı, 32.000 öğün öğle yemeği, 22.000 öğün akşam yemeği ve 25.000 ara öğünün, Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için 16.000 öğün sabah kahvaltısı, 19.000 öğün öğle yemeği, 16.600 öğün akşam yemeği ve 16.600 ara öğünün, Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için 8.400 öğün sabah kahvaltısı, 12.400 öğün öğle yemeği, 7.200 öğün akşam yemeği ve 8.760 ara öğünün, Kayseri Kadın Konuk Evi Müdürlüğü için 13.300 öğün sabah kahvaltısı, 13.320 öğün öğle yemeği, 13.320 öğün akşam yemeği ve 12.455 ara öğünün, Kayseri 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğü için 10.500 öğün sabah kahvaltısı, 10.500 öğün öğle yemeği, 10.500 öğün akşam yemeği ve 10.500 ara öğünün, Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 4.000 öğün öğle yemeğinin teklif fiyata dahil olacağı, özel gün menüsünün idare veya diyetisyen tarafından Teknik Şartname’nin ilgili tablosunda veya Gıda Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda en fazla 15 defa olmak üzere özel günlerde verilebileceği, kişi sayısı hesaplanırken kuruluşlarda olan kişi sayısının iki katına kadar kişi sayısının dikkate alınacağı anlaşılmaktadır.

İdare tarafından birim fiyat teklif cetvelinde kısımlara ilişkin öğün miktarlarının belirtildiği, özel gün menüsü için ayrı satır açılmadığı görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin altı kısımdan oluştuğu ve isteklilerin her bir kısma ilişkin ayrı ayrı teklif verebildiği, İdari Şartname’nin 25.3.3’üncü maddesinde kişi sayısı hesaplanırken kuruluşlarda olan kişi sayısının iki katına kadar kişi sayısının dikkate alınacağı düzenlemesinin yer aldığı, Teknik Şartname’nin “Özel Gün Menüsü” başlıklı 4’üncü maddesinde yılda en fazla 15 defa özel gün menüsü istenebileceğinin ve örnek özel gün menülerinin düzenlendiği, bu itibarla kısım bazında özel gün menüsü verilecek kişi sayısı ve miktarının düzenlendiği görülmüştür. Dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinde özel gün menüsü için ayrı satır açılmamış olsa da basiretli tacir sıfatındaki isteklilerin söz konusu gidere ilişkin maliyeti birim fiyat teklif cetvelindeki diğer iş kalemlerine yansıtabileceği ve tekliflerini buna göre oluşturabileceği dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” üst başlığı altındaki “D-Taşıma” başlıklı maddesinde “1-Yemek firma mutfağında pişirilecek İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve ADM Müdürlüğüne, Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğüne, A. Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğüne, Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğüne, Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğüne ve Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğüne taşıması yapılacaktır. Taşıma soğuk zincirin bozulmaması gereken besinlerde frigofrik (soğutmalı) araçlarla ve ısının muhafaza edilmesi gereken yemeklerin taşınmasında ısı muhafazalı yemek taşıma kutularında (thermo box) yapılacaktır. Taşıma işi yüklenici firma tarafından yerine getirilecek olup teklif fiyata dahil olacaktır. Firma taşıma ile ilgili ayrıca bir gider talebinde bulunmayacaktır

2- Pişirilen yemekler, yemekhaneler ve kat mutfaklarına; ısıyı uzun süre muhafaza eden dökülmeyi önleyecek şekilde, izolasyonlu yemek taşıma kutuları (thermobox) veya ısı üreten kapalı arabalarla, çelik kaplarda firma personeli tarafından taşınacaktır. Yiyeceklerin taşınmasında kapak, streç film, alüminyum folyo gibi gereçler mutlaka kullanılacaktır. Bu sarf malzemeleri firma tarafından temin edilecektir. Üzeri açık kaplarda kesinlikle yemek taşınmayacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ilişkin yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinden yemeğin yüklenicinin mutfağında pişirileceği, İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve ADM Müdürlüğüne, Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğüne, A. Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğüne, Kayseri Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğüne, Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğüne ve Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğüne taşımasının yapılacağı, taşımanın soğuk zincirin bozulmaması gereken besinlerde frigofrik (soğutmalı) araçlarla ve ısının muhafaza edilmesi gereken yemeklerin taşınmasında ısı muhafazalı yemek taşıma kutularında (thermo box) yapılacağı, taşıma işinin yüklenici firma tarafından yerine getirileceği ve teklif fiyata dahil olacağı, yüklenicinin taşıma ile ilgili ayrıca bir gider talebinde bulunmayacağı, İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinden ise işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmenin isteklinin sorumluluğunda olduğu, işyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masrafların istekliye ait olduğu, isteklinin, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılacağı, istekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinlerin idare tarafından verileceği, tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığının kabul edileceği anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan İdari ve Teknik Şartname düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmenin isteklinin sorumluluğunda olduğu, şikayete cevap yazısından da anlaşıldığı üzere ihale konusu hizmetten yararlanacak kuruluşların niteliği de dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “… 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

…

25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:

Bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık (26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 4 (Dört), Ahmet Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 4 (Dört), Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki), Kayseri Kadın Konuk Evi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki), Kayseri 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğünde çalışacak olan 2 (İki) Bulaşık/Servis elemanı için;

…

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 15,5 (onbeşbuçuk) gün için; Yemekhane hizmet işinde çalışacak olan ve sayısı Teknik Şartnamede belirtilen Bulaşık/Servis Elemanına çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir. Teklif fiyata dahildir. … ” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” üst başlığı altındaki “J-Çalışacak Personel Sayısı” başlıklı maddesinde “1-Kuruluşa alınacak eleman sayıları ve tipleri kuruluş ihtiyaçlarına göre belirlenecektir.

2-Yüklenici firma, idarenin hiçbir biriminde deneme süresi dahil sigortasız ve sağlık kontrolleri yapılmadan işçi çalıştıramaz.

3-Gıda ile taşınabilen bir hastalığı olan veya bu hastalığın taşıyıcısı durumundaki veya enfekte yara, deri enfeksiyonları, ağrılar veya ishal gibi şikayetleri olan kişilerin herhangi bir şekilde doğrudan veya dolaylı bulaştırma ihtimali varsa, gıda ile temasına, gıdaları muamele etmesine veya gıdaların muameleye tabi tutulduğu alanlara girmesine izin verilmez.

4-Görev yapan personelin kılık-kıyafeti temiz ve yemek dağıtımına uygun olacaktır.

5-Her kuruluş için aşağıda belirtilen sayılarda personel çalıştırılacaktır. Teklif fiyata dahildir.

İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve ADM Müdürlüğü

Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

A.Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğü

Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü

Bulaşık ve Servis Elemanı sayısı

4

2

4

2

2

6-İzin veya rapor kullanan personelin yerine eleman görevlendirilecektir.

7-Ulusal Bayram ve Resmi Tatil günlerinde aşağıda belirtilen sayılarda personel çalıştırılacaktır. Teklif fiyata dahildir.

İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve ADM Müdürlüğü :2 kişi

Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü :2 kişi

A.Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü :2 kişi

Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğü :2 kişi

Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü :1 kişi

8-İşçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek,) Kısımlardaki Her Bir Personel İçin 26 gün üzerinden 7,50 (YediLiraElliKr) TL yol ücreti verilecek olup ücret bordosunda gösterilecektir. Teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinden İstikbal Bakım, Rehabilitasyon ve ADM Müdürlüğü için dört, Kayseri Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için iki, A.Baldöktü Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için dört, Kayseri Kadın Konukevi Müdürlüğü için iki ve Kayseri 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için iki bulaşık ve servis elemanının çalıştırılacağı, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinden ise ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 15,5 (onbeş buçuk) gün için; yemekhane hizmet işinde çalışacak olan ve sayısı Teknik Şartname’de belirtilen bulaşık/servis elemanına çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödeneceği ve teklif fiyata dahil olacağı anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemesi ile başvuru sahibince iddia edilen “personelin ulusal bayram ve tatil günleri için kaç gün çalışma yapacağının belirtilmediği” hususunun aksine ulusal bayram ve tatil günlerinde toplam 15,5 (onbeş buçuk) gün çalışılacağı belirtilmiş olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.