KİK Kararı: 2021/UH.II-1652

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/036
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 02.09.2021
Karar No : 2021/UH.II-1652
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi

VEKİLİ:

Av. Muhammet Bilal GAFİL,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/215170 İhale Kayıt Numaralı “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 21.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin 09.07.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.07.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.07.2021 tarih ve 33283 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1253 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Tekliflerinin sınır değerin üzerindeki ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmasına karşın, ihalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile aralarında 2.246.120,00 TL fahiş fiyat farkı olduğu ve idarece tekliflerinin “Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Şti. hem yeterlik kriterleri formunda hem de teşvik edici belgelerden olan araç bilgi formunda Otomobil (8+1 Kişilik Araç) için 2020 Model Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecoblue 130 Trend E6.2 (130 PS=95.614 Kw) teklif etmiştir. Teklif edilen aracın işin Teknik Şartnamesi’nin 4.6.2’nci maddesinde belirtilmiş olan “Motor Gücü: En az 100 Kw” değerini karşılamadığından dolayı Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu cevaptan idarece aracın üreticisi olan Ford Otosan firmasının resmi web sitesi üzerinden yapılan kontrollerde yeterlik kriteri formunda ve tevsik edici belgelerden olan araç bilgi formunda yazılı olan aracın 130 PS (96 Kw) olduğunun tespit edildiği, dolayısıyla aracın Teknik Şartnamede’ki diğer tüm özellikleri karşıladığı, öte yandan söz konusu bilgilerin İdari Şartname’de yeterlik belgesi olarak belirlenmiş olan araç bilgi formu üzerinden tespitinin mümkün olmadığı, araç bilgi formu üzerinde yer alan araç bilgilerinin tespit edilerek ilgili araçların internet üzerinden kataloglarına veya teknik dokümanlarına ulaşılarak veya ihalede istenilmeyen belge üzerinden inceleme yapılarak tekliflerinin hukuka aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı,

Kaldı ki sözleşme aşamasında Teknik Şartnameye uygun olmayan araçlar muayene kabul komisyonu tarafından tespit edileceğinden Teknik Şartname’ye aykırı araç teklif veremeyecekleri, bu konudaki tereddüdün idarece taraflarından açıklama istenilmeden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

İdari Şartname ve ilan incelendiğinde Araç Bilgi Formu’nun, isteklilerce teklif edilen birim fiyatların kasko bedellerinin %2’sini aşıp aşmadığını kontrol etmek amacıyla istendiği, taraflarınca asıl teklif sunmak istedikleri aracın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği Listelerinde yer almadığı, bu nedenle Araç Bilgi Formu’na bu araca en yakın nitelikte olan ve idareye en az külfet oluşturacak olan 2020 Model Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecoblue 130 Trend E6.2 Marka araç sunulmak zorunda kaldıkları, ve sunmuş oldukları aracın hiçbir şekilde PS ve Kw özelliklerinin belirtilmediği, buna karşın idarece sunmuş oldukları aracın 130 PS olduğunu kabul ederek Kw hesaplaması yaptığı ve tekliflerinin sırf bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı,

İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ve İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde “Doküman ekinde yer alan, Araç Bilgi Formları (Ek-2) doldurulacak olup, doldurulmadığı takdirde değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Ancak arazi hizmetlerinde kulanılacak olan; çift kabinli kasalı kamyonet, çift kabinli havuz kasa kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler %2 lik dilimde değerlendirilmeyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu Araç Bilgi Formu incelendiğinde; aracın markası, model yılı, araç tipi, adet, kasko değeri, toplam kasko değeri bilgileri dışında herhangi bir bilginin yer almadığı ve başka bilgi içeren teknik doküman ya da katalog türü belgelerin ihale konusu işte yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi gereği ihale komisyonlarınca yapılacak olan yeterlik değerlendirmesinin ihale dokümanı içerisinde yer alan yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, teklif ile birlikte sunulmayan belgeler üzerinden değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, ihale dokümanında kullanılması öngörülen araçların teknik özelliklerine ayrıntılı bir şekilde yer verilmesine karşın, anılan özelliklerin karşılanıp karşılanmadığının tespitine yönelik herhangi bir katalog veya teknik dokümanın yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, söz konusu araçların kataloglarının idare tarafından araştırılarak Teknik Özellikleri karşılamadığı sonucuna ulaşılmasının mevzuata aykırı olduğu,

2. Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliğinde teklifimizin değerlendirilme dışı bırakılmasına ve şikâyetlerinin reddine gerekçe gösterilen araç kodunun bulunmadığı, ihalede çalıştırılacak olan Ford Otosan üretici firmaya ilişkin ekte sundukları Çetaş Otomotiv A.Ş. tarafından düzenlenen araç satın alma faturası ve 35 AYP 735 plakalı ruhsat örneğinden anlaşılacağı üzere Ford Tourneo Custom MCA 320 L 185 PS EU6.2 TREND (136 kw) aracın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği Listesi’nde yer almadığı, üretici firma tarafından teklif edecekleri araca ait bilgilerin Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği’ne beyan edilmediği ve internet sitelerinde ihalenin yapıldığı tarihteki değerler yer almadığı için Teknik Şartname’ye en uygun aracın e-ihale kapsamında ve tevsik edici beleğeler ile birlikte araç bilgi formunda ibraz edildiği, idarece söz konusu Araç Bilgi Formu’nda sunulan aracın Teknik Şartname’ye uygunluğunun üretici firmanın web adreslerinden sorgulanabileceği veya bilgi eksikliği kapsamında taraflarından açıklama istenebileceği, söz konusu formda beyan edilen aracın hiçbir şekilde PS veya KW özelliklerinin yer almadığı,

3. İhalede e-imza ile doküman indirenlerin sayısının 40 olduğu, ihaleye 16 isteklinin teklif sunduğu, ancak geçerli teklif sayısının 2 olduğu, ihalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile aralarında 2.246.120,00 TL tutarındaki fiyat farkının kamu zararına yol açtığı, beyan ettikleri aracın motor gücünün 100 yerine 96 Kw olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılması sonucu kamu kaynağından 2.246.120,00 TL fazla ödeme yapılmasına yol açacağı, birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde komisyon kararında bu kaleme yönelik aykırılık gerekçesinin yer almadığı ve söz konusu kalemde %2’lik kriterin de her koşulda sağlandığı, dolayısıyla idarenin yapmış olduğu değerlendirmenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği,

4. İhalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile aralarında 2.246.120,00 TL fahiş fiyat farkı olduğu, bu durumun 30.06.2021 tarihinde yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Kararnamesi’nde belirtilen kamu kurum ve kuruluşların taşıt kiralamasına ilişkin tasarruf tedbirlerine açıkça aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.

(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.

(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.

(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

(5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.

16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.

16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.

16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve tamamlatılamayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: İZSU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ALANINDA ÇALIŞMAK ÜZERE 01.07.2021- 30.06.2022 TARİHLERİ ARASINDA 12 AY SÜREYLE MUHTELİF CİNSLERDE (SÜRÜCÜLÜ VE SÜRÜCÜSÜZ) ARAÇ KİRALANMASI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

12 Ay süre toplam 640 adet muhtelif cinslerde araç ve 380 adet şoför kiralanması işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir İl sınırları ile Manisa İllerinin bir kısmında bulunan hizmet yerleri ve ihtiyacın oluşması durumunda şehirler arası güzergahlar ” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “Doküman ekinde yer alan, Araç Bilgi Formları (Ek-2) doldurulacak olup, doldurulmadığı takdirde değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Ancak arazi hizmetlerinde kulanılacak olan; çift kabinli kasalı kamyonet, çift kabinli havuz kasa kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler %2 lik dilimde değerlendirilmeyecektir.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1.

-İstekliler, (Çift Kabinli Kasalı Kamyonet, Çift Kabinli Havuz Kasa Kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler hariç.) 02 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2014/6814 karar sayılı ve 22.10.2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile yürürlüğe konan Hizmet Alımı Sureti ile Taşıt edinilmesine İlişkin Esas ve Usulleri göz önünde bulundurarak tekliflerini vereceklerdir.

-Teklif edilen araçların kasko değeri, marka, araç tipi, adet ve model bilgilerine doküman ekinde bulunan Araç Bilgi Formu isimli cetvelde (Ek-2) yer verilecektir. Teklif edilecek bedel aracın kasko değerinin aylık %2 sini geçmeyecektir. (Çift Kabinli Kasalı Kamyonet, Çift Kabinli Havuz Kasa Kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler hariç.)

-Birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyat, aynı grup içinde birden fazla farklı marka araç sunulması halinde; Araç Bilgi Formu isimli cetvelde (Ek-2) de belirtilen kasko değerleri ortalamasının %2 sini aşmayacaktır. Aşılması durumunda teklif, değerlendirme dışı bırakılacaktır.

-İsteklilerce sunulacak Araç Bilgi Formunda teknik şartnameye uygun olmayan hususlar bulunması durumunda ve bilgi formunu ihale evrakları ile birlikte ihale teklifiyle birlikte sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “İZSU Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen her türlü yatırım hizmetleri, içme suyu ve kanal şebeke ile branşman yenileme işleri, içmesuyu ve kanalizasyon şebekeleri tamir ve bakım işleri, klorlama hizmetleri, atıksu pompa istasyonları ile atıksu arıtma tesislerinin işletilmesi, bakımı ve yenilenmesi vb iş ve hizmetler için ihtiyaç duyulan sarf malzemeleri ile ekipmanların nakli ve bu birimlerde kontrol ve denetim hizmetlerinde yedi gün yirmi dört saat görev alacak personel için gerekli muhtelif cinslerde araç ve sürücü kiralanması işi” düzenlemesi

Anılan Şartname’nin “Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde

“4.6. 8+1 Kişilik Otomobil;

4.6.1. Silindir Hacmi: En az 1850 CC-En Fazla 2500 CC

4.6.2. Motor Gücü : En az 100 kW

4.6.3. Yakıt Tipi :Motorin

4.6.4. Şanzıman Tipi : Manuel düz Vites/En az 5 ileri + 1 geri

4.6.5. Sürücü hava yastığı ve klimalı olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalede isteklilerin fiyat verdikleri taşıtlarla ilgili Türkiye Sigorta ve Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan 2021 Ocak ayı itibarı ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değerini gösterir belgeyi ve Araç Bilgi Formunu (Ek-2) kaşeli ve imzalı olarak tevsik edici belge kapsamında sunmaları gerektiği, buna yönelik olarak ihale dokümanı kapsamında Araç Bilgi Formu’na yer verildiği, söz konusu tablonun aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

ARAÇ BİLGİ FORMU

Otomobil (8+1 Kişilik Araç) 45 Adet

Aracın Markası

Model Yılı

Araç Tipi

Adet

Kasko Değeri

Toplam Kasko değeri

İhale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu işin İZSU Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması hizmet alımı işi olduğu, isteklilerin hizmette çalıştırmayı öngördükleri Teknik Şartname’ye uygun araçlara ilişkin Türkiye Sigorta ve Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan 2021 Ocak ayı itibarı ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değerini gösterir belgeyi ve Araç Bilgi Formunu (Ek-2) kaşeli ve imzalı olarak tevsik edici belge kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.

Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin hem Yeterlik Kriterleri formunda hem de tevsik edici belgelerden olan Araç Bilgi Formu’nda Otomobil (8+1 Kişilik Araç) için 2020 Model Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecouble 130 Trend E6.2 (130 PS=95,614 Kw) teklif ettiği, teklif edilen aracın işin Teknik Şartnamesi’nin 4.6.2’nci maddesinde belirtilmiş olan “Motor Gücü:En az 100 Kw” değerini karşılayamadığından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda “Diğer Belge” kapsamında “Araç Bilgi Formu –Ek2 (Otomobil (8+1 Kişilik Araç) 45 Adet) Araç Markası: FORD/OTOSAN MODEL :2020, araç tipi Tourneo Custom 320L Ecouble 130 Trend E6.2, adet: 45, Kasko Değeri 275.700,00 TL, Toplam Kasko Değeri 12.406.500,00 TL, TSB Kodu: 053-1648” beyanda bulunduğu, idare tarafından başvuru sahibi istekliden, yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgileri tevsik eden belgelerin 08.06.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ ettiği yazıyla sunmasının istenildiği, anılan yazıda; “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması” işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 11.06.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

Sunulması Gereken Belgeler

• Geçici Teminat Mektubu

• Banka Referans Mektubu

• Yetki Belgeleri (K1, A1, D2)

•Diğer Belge (Araç Bilgi Formu)” belirtildiği görülmektedir.

Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin 11.06.2021 tarihinde “Beyan Edilen Bilgileri Tevsik eden Belgeler” kapsamında idareye araç bilgi formlarını sunduğu görülmüştür.

Araç Bilgi Formu’nda Otomobil (8+1 Kişilik Araç) için “2020 Model Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecouble 130 Trend E6.2 adet: 45, Kasko Değeri 275.700,00 TL, Toplam Kasko Değeri 12.406.500,00 TL” ifadesinin yer aldığı, ancak Teknik Şartname’nin 4.6.’ncı maddesinde belirtilen Motor Gücü: En az 100 kW maddesinde yer alan özelliğe ilişkin bilginin yer almadığı ve tevsik edici belgelerde de bu bilgiye yer verilmediğinden idarenin işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen yeterlik kriterini karşılamadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.